最新機關(guān)黨員干部調(diào)研報告（總結(jié)與整改措施）

　一、縣鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部思想基本狀況 （一）理想信念堅定，政治意識強 （二）樂于干事創(chuàng)業(yè)，競爭意識強 （三）思想積極向上，服務(wù)意識強 （四）紀律作風(fēng)嚴謹，廉政意識強 二、縣鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部思想上存在的問題 （一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓的不實 （二）工作積極性不強 （三）干部考核及選拔有待改進 （四）文化生活缺乏 （五）對臨時人員缺乏管理 （六）窗口單位作息時間不合理 三、措施和建議

　調(diào)研組采取個別訪談、座談交流、問卷調(diào)查等多種方式對廣大黨員干部群眾的思想狀況進行全面的調(diào)查研究，征求了廣大黨員干部群眾的意見和建議，認真查找了存在的問題和不足，提出了一些建議和措施。

　從調(diào)查情況來看，全縣共*個鎮(zhèn)、*個部門、*個窗口單位組織了*人參與了問卷調(diào)查，共上報問卷*份，占全縣黨員干部的*%，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)*份，縣級機關(guān)

　 部門*份，窗口單位*份。問卷收集后，工作人員及時對問卷進行分類、匯總，按照鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部、縣機關(guān)黨員干部、窗口單位黨員干部、非黨干部、女干部、年輕黨員干部、中老年黨員干部不同類型和層次將問卷分為7類，進行整理。其中：鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部*份，占問卷總數(shù)*%；縣機關(guān)黨員干部*份，占問卷總數(shù)*%；窗口單位黨員干部*份，占問卷總數(shù)*%；非黨干部*份，占問卷總數(shù)*%；女黨員干部*份，占問卷總數(shù)*%；20-30歲黨員干部*份，占問卷總數(shù)*%，45-55歲黨員干部*份，占問卷總數(shù)*%。

　問卷整理完成后，由每個牽頭單位在問卷中選定*人左右組織召開座談會，其中：鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部座談會由雙石鋪鎮(zhèn)牽頭組織；縣機關(guān)黨員干部座談會由機關(guān)工委牽頭組織；窗口單位黨員干部座談會由人社局牽頭組織；非黨干部座談會由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織；婦女黨員干部座談會由婦聯(lián)牽頭組織；年輕黨員干部由縣團委牽頭組織；中老年黨員干部座談會由縣委老干局牽頭組織。共組織召開座談會*場，參會人數(shù)達到*人，共收集意見建議*條，為調(diào)研工作順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

　一、縣鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部思想基本狀況

　通過調(diào)查研究，全縣縣、鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部的思想主流是積極、健康、向上的，具體表現(xiàn)在：

�。ㄒ唬├硐胄拍顖远�，政治意識強

　對馬列主義、毛澤東思想等黨的基本理論有較為深入的領(lǐng)會，對鄧小平理論、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀作為新時期我國社會主義事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想認識深刻。從調(diào)查情況來看，92%的縣鎮(zhèn)機關(guān)干部對黨和國家特別是縣委、縣政府旅游興縣、工業(yè)強縣、建設(shè)幸福 xxxx 的大政方針認同度較高。對全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展有堅定的理想信念。人生觀和價值觀的主流積極健康。

�。ǘ�）樂于干事創(chuàng)業(yè)，競爭意識強

　廣大機關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情較高,發(fā)展意識較強。調(diào)查表明：95%的縣鎮(zhèn)機關(guān)干部堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想始終比較堅定，能夠按照縣委制定的奮斗目標，干事創(chuàng)業(yè)，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，能夠自覺遵守職業(yè)操守，較好的完成了崗位所賦予自己的職責(zé)。

�。ㄈ�）思想積極向上，服務(wù)意識強

　人心較齊，特別是在急難險重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了全縣各項工作順利推進。從調(diào)查來看：76%以上的干部能或基本能適應(yīng)外部形勢變化，主動接受工作任務(wù)和方式變化，不斷學(xué)習(xí)新知識，及時給自己充電，工作中服務(wù)意識進一步增強。

　 （四）紀律作風(fēng)嚴謹，廉政意識強

　隨著中央“八項規(guī)定”、市委“十個不準”以及縣委“十項規(guī)定”的深入貫徹執(zhí)行，機關(guān)紀律作風(fēng)整頓活動的持續(xù)開展，各機關(guān)單位的工作作風(fēng)得到明顯改進、廉政意識得到明顯增強，對外形象明顯提升。

　二、縣鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部思想上存在的問題

　從調(diào)查和座談的情況來看，盡管大多數(shù)干部繼承和發(fā)揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，能解放思想，勇于創(chuàng)新，艱苦奮斗，開拓進取，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻出了自己的力量。但是，由于各種原因，縣鎮(zhèn)機關(guān)干部思想和工作方面存在以下幾個方面的問題：

　（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓的不實

　一是從問卷調(diào)查情況來看，少數(shù)干部沒有閱讀報紙新聞習(xí)慣，不注意新知識的學(xué)習(xí)，放松了自身學(xué)習(xí)提高；二是部分業(yè)務(wù)部門缺乏專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部分干部反映，自己僅參加過由人社部門組織的各類培訓(xùn)，業(yè)務(wù)工作僅靠平時自學(xué)和鉆研，有些部門2至3年都沒有進行過專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，個別單位在抽調(diào)干部培訓(xùn)時缺乏計劃性，帶有盲目性，選送培訓(xùn)的干部長期不任用，造成了培訓(xùn)與使用分離的現(xiàn)象，影響了干部參訓(xùn)的積極性及培訓(xùn)質(zhì)量和效益；三是對培訓(xùn)的重要性認識不夠，重工作輕學(xué)習(xí)，重實踐輕理論，有的干部不能正確處理好工

　 學(xué)關(guān)系，忙于日常事物，有的干部學(xué)習(xí)狀態(tài)不佳，存在厭倦、抵觸情緒。

�。ǘ�）工作積極性不強

　機構(gòu)改革后，根據(jù)《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》第五條相關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)已經(jīng)不能設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，大多數(shù)縣級部門也只設(shè)置了1至2名主任或副主任科員，設(shè)置數(shù)量偏少。部分老干部認為工作已經(jīng)快“到站”，干了一輩子也只是科員和九級職員，升遷也無望，已經(jīng)沒有再努力工作的必要。同時，在調(diào)研中，年輕干部普遍反映單位工作頭緒多、干事的人少，“鞭打快牛”的現(xiàn)象嚴重。工作任務(wù)重需要經(jīng)常加班、下村、出差，但與此同時由于工作經(jīng)費緊張，加班費、下鄉(xiāng)補助、差旅費卻少的可憐甚至無法兌現(xiàn)，導(dǎo)致工作積極性不強。

�。ㄈ�）干部考核及選拔有待改進

　年終考核未能真實反映工作的實際情況，往往是“多干事就會多出錯”“少干事就會少出錯”“不干事就會不出錯”，業(yè)務(wù)量較大崗位往往失誤較大，受批評較多；部分鎮(zhèn)干部反映干部提拔青睞部門干部，對鎮(zhèn)干部的提拔力度不夠大，各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大多都是從縣級部門“空降”，而一批在鎮(zhèn)上工作多年，基層經(jīng)驗豐富的干部卻得不到組織重用，導(dǎo)致多數(shù)干部感到工作動力減退；各鎮(zhèn)干部流動性大，留不住人才，往往是培養(yǎng)好了，就調(diào)部門去了，缺乏引導(dǎo)“干部往基層走”的政策導(dǎo)向和制度保障。

　（四）文化生活缺乏

　主要表現(xiàn)在各鎮(zhèn)，一是由于離家較遠、工作條件艱苦等原因，部分干部的子女教育、就業(yè)、父母贍養(yǎng)、婚戀等問題已經(jīng)成了影響工作正常開展的后顧之憂，與此同時得到組織與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與關(guān)注卻較少，導(dǎo)致干部精神上沒有歸屬感；二是生活單調(diào)，工作量大，長期加班加點工作，壓力大，精神緊張，其業(yè)余文娛生活匱乏，大部分縣鎮(zhèn)機關(guān)缺乏必要的文化娛樂設(shè)施，少數(shù)干部因為平時業(yè)余生活單調(diào)而不思進取甚至賭博成癮，大大影響了干部在廣大老百姓中的形象。依此次調(diào)研來看，全縣九個鎮(zhèn)，能夠定期組織開展干部文化活動豐富干部業(yè)余生活的鎮(zhèn)級機關(guān)僅為1個，比例僅占11%，體現(xiàn)出我縣在豐富活躍基層機關(guān)干部文化活動上重視不夠。文化生活的匱乏，直接影響著干部的精神面貌和工作積極性，不利于干部健康成長。

　（五）對臨時人員缺乏管理

　主要體現(xiàn)在縣級各部門，部分單位對臨時雇傭人員缺乏管理，一是個別單位沒有簽訂正規(guī)的勞動合同，勞動關(guān)系很不規(guī)范，沒有給臨時人員參加社會保險，臨時人員自身的合法權(quán)益得不到應(yīng)有保護；二是由于臨時人員流動性大的特點使我縣機關(guān)事業(yè)單位沒有針對他們進行專門的培訓(xùn)，臨時人員沒有經(jīng)過上崗培訓(xùn)就招之即用，容易出現(xiàn)違規(guī)辦事甚至是違紀現(xiàn)象；三是零時人員待遇較低，部分機關(guān)聘用的零時人員工資低于陜西省頒布的最低工資標準（*元/月）。

　 全縣機關(guān)事業(yè)單位涉及編外臨時用工*個單位*人，平均工資*元/月，最低工資標準為*元/月；最高工資標準為*元/月。其中：低于最低工資*元/月的涉及*個單位*人，平均工資*元/月，涉及門衛(wèi)、打字員、炊事員、司機等崗位。

　（六）窗口單位作息時間不合理

　我縣目前涉及*個鎮(zhèn)，*個行政村，群眾居住分散，且因交通等因素局限，偏遠鎮(zhèn)村群眾來縣辦事，早起到縣城最早在上午 12 時左右，這時正值單位下班休息，等到2點上班才能辦事，群眾當天無法返回家中，無形中給群眾增加負擔(dān)，不方便群眾辦事。

　三、措施和建議

�。ㄒ唬┘訌娕嘤�(xùn)學(xué)習(xí)

　把業(yè)務(wù)干部技能培訓(xùn)提升作為一項重要的工作來抓，業(yè)務(wù)性強的單位要保障培訓(xùn)人次和培訓(xùn)效果。通過演講、知識競賽、答辯等形式，改進一些枯燥、乏味、沒有實際意義的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，把日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位知識和技能培訓(xùn)以及脫產(chǎn)培訓(xùn)有機結(jié)合起來，有效提高縣鎮(zhèn)業(yè)務(wù)干部業(yè)務(wù)知識和技能。

�。ǘ�）提高干部待遇

　 積極聯(lián)系爭取，增加我縣非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)，科學(xué)合理的設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，適時啟動全縣干部醫(yī)保門診補助、適時啟動各鎮(zhèn)公務(wù)員干部津補貼、適時啟動各鎮(zhèn)干部符合一定條件的每年獎勵一個月基本工資制度，增加工作經(jīng)費預(yù)算，保障干部加班費、下鄉(xiāng)補助、差旅費的正常列支，激發(fā)他們的工作積極性。

�。ㄈ�）建立科學(xué)合理的干部考核、輪崗交流、選拔機制

　按照合理評定、績效導(dǎo)向、自我管理、有效激勵的原則，對干部各項工作的數(shù)量與質(zhì)量、行為與結(jié)果、態(tài)度和責(zé)任，科學(xué)合理地考核評價，有效解決“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”和“多干多出錯、少干少出錯、不干不出錯”的問題，調(diào)動干部工作的積極性和主動性，同時，將績效考核與目標考核、人事管理、日常督查等各項工作結(jié)合起來，形成較為完善的考核激勵體系，使真正干事的干部得到相應(yīng)的獎勵。進一步改進基層培養(yǎng)選拔干部方式，適時選拔基層優(yōu)秀干部到縣級部門或重要崗位上工作，增強中青干部的工作積極性。促進鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門內(nèi)崗位與崗位之間的干部交流，結(jié)合干部的才能表現(xiàn)，用人所長，人盡其才。探索建立 “干部往基層走”的政策導(dǎo)向和制度保障，為基層一線干部創(chuàng)造更多施展才華的機會和平臺，使得基層能夠鍛煉人才、培養(yǎng)人才更能留住人才。

　（四）豐富機關(guān)文化生活

　借鑒一些現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，豐富機關(guān)文化生活，樹立良好的機關(guān)文化

　 氛圍，增強干部的工作責(zé)任心和心理歸屬感。通過組織召開民主生活會，征詢一線干部合理化意見和建議，發(fā)揮工會、黨團組織的職能等方式，加強對一般干部和困難干部的關(guān)心和幫助，在“待遇留人”的基礎(chǔ)上達到“感情留人”。

�。ㄎ澹┘訌妼εR時人員的管理

　督促相關(guān)用人單位與聘用人員簽訂正規(guī)勞動合同，督促其完善養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保障機制，并適度提高臨時聘用人員的工資待遇，維護臨時人員的合法權(quán)益。同時要加強對臨時人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀律教育，進一步探索建立臨時聘用人員管理新機制，做到以制度管理人。

　（六）執(zhí)行“朝九晚五”的作息時間

　建議窗口單位實行早九點上班，晚五點下班，中午只留1個小時休息時間，保證群眾辦事方便，進一步提高工作效率。

　在推進創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作會上的講話.

　一、進一步提高政治站位，準確把握創(chuàng)城工作新形勢、新任務(wù)、新要求 二、聚焦重點、把握關(guān)鍵，高標準高質(zhì)量抓好創(chuàng)城各項工作 三、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制，持續(xù)提升創(chuàng)城工作整體水平

　今天，我們召開全區(qū)創(chuàng)城工作推進會，目的是圍繞迎接文明城區(qū)測評檢查，結(jié)合前段時間全區(qū)自查自糾過程中暴露出來的問題，研究部署推進文明城區(qū)創(chuàng)建工作，確保年度測評取得好成績。剛才，曉健同志傳達了首都文明辦文明城區(qū)創(chuàng)建工作會議精神，通報了全區(qū)創(chuàng)城工作開展情況和當前存在的主要問題，并對下一步工作進行了安排部署。大家要高度重視，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好工作落實。

　總的來看，過去一個階段以來，我們始終堅持把創(chuàng)建全國文明城區(qū)作為推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀根本任務(wù)，堅持“文明潤心、創(chuàng)城惠民”宗旨，在認真總結(jié)上一輪創(chuàng)城工作的基礎(chǔ)上，對標對表全國文明城區(qū)測評體系，組建了“七部一室”組織架構(gòu)，細化完善了創(chuàng)城工作臺賬和職責(zé)清單，組織開展了創(chuàng)城“十大專項行動”，群眾對創(chuàng)城工作的知曉率、支持率、參與率和滿意度有了很大提升。同時，著力將創(chuàng)城工作與完成重點任務(wù)、開展日常工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、扎實推進，有效保障了各項工作落實落地。

　在肯定成績的同時也要看到，我們在創(chuàng)城工作中仍然存在一些亟待解決的問題。比如，思想認識方面，雖然大家對創(chuàng)城工作的重要性有了較為深刻的認識，但部分同志和部分單位對創(chuàng)城工作面臨的新形勢了解不深入，對開展創(chuàng)城工作重視不夠，一定程度上還存在松口氣、歇歇腳的現(xiàn)象，沒有將工作狀態(tài)迅速投入到新一輪創(chuàng)建工作中來。工作推進方面，一些單位聚焦問題求突破的意識不強，仍然存在“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，創(chuàng)城工作和日常工作結(jié)合還不夠緊密。創(chuàng)城惠民方面，解決市民群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題還不夠到位，不文明養(yǎng)犬、不遵守交通秩序、不禮讓斑馬線、機動車亂停亂放、施工圍擋設(shè)置不規(guī)范、門前“三包”不到位、污水治理、垃圾處理等問題仍然沒有得到根本解決，還需在提高群眾的創(chuàng)城獲得感上加大力度。宣傳動員方面，仍存在“政府熱、社會冷”的問題，群眾知曉率、參與率、滿意度仍然需要提升，距離真重視、真深入、真動員、真滿意、真參與還有很大差距，這是我們的“軟肋”，也是上一輪創(chuàng)建扣分最多的地方。對于這些問題，大家要主動認領(lǐng)、認真研究，把工作往細里做、往實里做、往具體上抓，絕不能浮在面上。

　下面，就做好創(chuàng)城各項工作，我再強調(diào)幾點意見。

　一、進一步提高政治站位，準確把握創(chuàng)城工作新形勢、新任務(wù)、新要求 在上一輪創(chuàng)建中，我們的綜合成績排在全國前列，取得了一些實實在在的成效，形成了一定的工作優(yōu)勢，這為我們做好新一輪創(chuàng)建工作奠定了很好的基礎(chǔ)。但從現(xiàn)實情況來看，這一輪創(chuàng)城標準更高、考核更嚴、競爭更加激烈，更加需要我們準確把握創(chuàng)城工作面臨的形勢任務(wù)，進一步增強責(zé)任感緊迫感，切

　 實提高工作標準，加大工作力度，以釘釘子精神抓好工作落實。

　一是創(chuàng)城指標體系要求更加嚴格。新的測評體系對內(nèi)容、形式、方法、要求作出了新的界定，設(shè)置了黨風(fēng)廉政建設(shè)、生產(chǎn)生活安全等10個領(lǐng)域30個項目的負面清單，并采取“一票否決”制。同時，在三年創(chuàng)建周期內(nèi)，分值占比從過去的 15%、25%、60%調(diào)整為 30%、30%、40%，三年分值占比基本均等，這就意味著創(chuàng)城工作已經(jīng)轉(zhuǎn)向常態(tài)化，這就要求我們必須把功夫下在平時，始終堅持以最高標準、最好質(zhì)量抓好各項工作，確保每一年測評驗收都取得好成績。

　二是各方面競爭更加激烈。這一輪的文明城區(qū)創(chuàng)建，從全國的直轄市城區(qū)來看，共有 24 個，北京 4 個，天津 6 個，上海、重慶分別是 7 個，數(shù)量是上一屆提名城區(qū)的兩倍�？傮w來看，要想創(chuàng)建成功，必須保證每次測評成績都在全國直轄市參評城區(qū)中排在前列，同時不能有“硬傷”，這就要求我們必須加倍努力，以實實在在的工作成效贏得創(chuàng)城主動權(quán)。

　三是補短板強弱項的難度更大。實事求是講，通過過去一個階段的努力，我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，但不管是硬件方面，還是軟件方面，距離全國文明城區(qū)標準都還存在一定差距。在硬件建設(shè)方面，要重點在加強公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)上加大力度。在軟件提升方面，要在繼續(xù)保持良好城鄉(xiāng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全面提升市民文明素質(zhì)、城鄉(xiāng)治理水平和城市文明程度，以更大力度推動各項工作實現(xiàn)新突破、取得新提升。

　 四是迎檢測評更加全面。這次首都文明委部署的測評檢查工作，主要是將過去首都文明城區(qū)的測評指標要求有機融入到全國文明城區(qū)測評指標體系中，全部按照這個指標體系對全市 16 個區(qū)進行檢查，并委托第三方公司進行暗訪抽查，最后進行城區(qū)排名講評，相關(guān)測評結(jié)果對于我們做好迎接中央文明辦測評具有重要意義。我們必須要高度重視，主動加壓，找準差距，做好自查自評工作，對照測評指標認真抓好整改落實。

　二、聚焦重點、把握關(guān)鍵，高標準高質(zhì)量抓好創(chuàng)城各項工作

　 在區(qū)委五屆八次全會上，我們專門對新一輪全國文明城區(qū)創(chuàng)建進行了安排部署，強調(diào)要同心合力創(chuàng)建全國文明城區(qū)，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀根本任務(wù)，認真做好測評迎檢準備工作，扎實推進各項工作全面開展，進一步營造全區(qū)上下人人參與創(chuàng)城的良好氛圍。大家要結(jié)合實際，認真貫徹落實好全會精神，持續(xù)加大工作推進力度，切實把創(chuàng)建工作抓緊抓實抓出成效。

　一要加強工作統(tǒng)籌，切實形成創(chuàng)城合力。創(chuàng)建全國文明城區(qū)是一項艱巨又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就要求我們必須加強全區(qū)統(tǒng)籌、全面協(xié)調(diào)、全民動員，真正把創(chuàng)建工作融入到全區(qū)工作的各方面和全過程。一方面，要堅持把創(chuàng)城工作與日常工作緊密結(jié)合起來。創(chuàng)城考察的是我們的日常工作情況和落實效果，衡量的是群眾對我們經(jīng)常性工作的滿意度。這就需要我們必須推動創(chuàng)建工作與日常工作深度融合，做到同謀劃、同部署、同落實，以抓創(chuàng)建帶動全區(qū)各項工作水平整體提升，以做好各項日常工作促進創(chuàng)建出成效、出亮點。另一方面，要堅持把創(chuàng)城工作與重點任務(wù)緊密結(jié)合起來。當前，全區(qū)上下正在全力推進三大

　 功能區(qū)建設(shè)、疏解整治促提升專項行動、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作，這些工作都是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的重要抓手和有力支撐。我們要統(tǒng)籌謀劃、整體推進，打好“組合拳”，不斷提升全國文明城區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量。

　二要強化宣傳動員，持續(xù)營造創(chuàng)城氛圍。在上一輪全國文明城區(qū)創(chuàng)建中，我們沒能創(chuàng)建成功的重要原因就是市民的知曉率、參與率未達到70%。在新一輪的創(chuàng)城工作中，要聚焦關(guān)鍵問題，深入動員發(fā)動，加大宣傳力度，持續(xù)在提升市民的知曉率和參與率上狠下功夫。要扎實推進社會主義核心價值觀宣傳普及，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過開展“懷柔榜樣”評選表彰等活動，讓社會主義核心價值觀真正融入日常生活、更加深入人心。要著力營造人人參與的創(chuàng)城氛圍，堅持把創(chuàng)建全國文明城區(qū)與“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”、基層黨組織和在職黨員“雙報到”、疏解整治促提升、環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，深入開展創(chuàng)城“十大專項行動”，讓廣大干部群眾真正了解創(chuàng)城、支持創(chuàng)城、參與創(chuàng)城，切實構(gòu)建共建共享的創(chuàng)城工作局面。特別強調(diào)一下，創(chuàng)城“十大專項行動”實際上就是惠民行動，要重點在常態(tài)長效上下功夫，不斷擴大行動的覆蓋面，提高群眾的參與度，切實增強群眾的創(chuàng)城獲得感。

　三要聚焦關(guān)鍵問題，持續(xù)抓好整改落實。堅持問題導(dǎo)向，以釘釘子精神抓好整改落實，是我們推動工作的重要方法。在這次抽查過程中，共計發(fā)現(xiàn)9大類、千余條問題，涉及創(chuàng)城工作的各個方面。在氛圍營造方面，要集中更新一批宣傳標語、條幅，并通過“搭臺子”“支攤子”等多種方式，不斷擴大宣傳覆蓋面，切實提高創(chuàng)城工作的知曉率和參與率。特別是重點區(qū)域、重點街道宣傳標

　 語的內(nèi)容一定要規(guī)范、布置要與城市品質(zhì)相融合，做到添彩不添亂。在環(huán)境秩序方面，要結(jié)合疏解整治促提升專項行動，加大“開墻打洞”“背街小巷”整治力度，充分發(fā)揮“街巷長”“小巷管家”作用，不斷提升城市精細化管理水平。建筑施工圍擋設(shè)置要規(guī)范、整齊，要對施工項目進行公示，施工圍擋的宣傳標語要按照相關(guān)要求進行整體設(shè)計、統(tǒng)一管理。在文明引導(dǎo)方面，要聚焦不文明養(yǎng)犬、闖紅燈等突出問題加大整治力度，推動全社會樹立文明觀念、爭當文明市民、展示文明形象，持續(xù)提升群眾文明素質(zhì)和社會文明程度。針對外賣電動車逆行、闖紅燈等行為，交通、商務(wù)等部門要加大監(jiān)管力度。要加強對文明引導(dǎo)員隊伍的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，切實發(fā)揮文明引導(dǎo)作用。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要結(jié)合創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，通過整合資源、提級改造等方式，加快推進懷柔劇院、博物館、檔案館、規(guī)劃館、圖書館、綜合文化中心和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村級文化設(shè)施建設(shè)，不斷提升創(chuàng)城硬件條件。特別強調(diào)一項重點工作，文明辦要牽頭在全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、窗口單位、社區(qū)（村）、主要大街建立示范點，立好標桿，樹好典型，切實發(fā)揮典型引路作用。這項工作要抓緊落實，區(qū)委、區(qū)政府將進行專題拉練檢查。

　三、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制，持續(xù)提升創(chuàng)城工作整體水平

　 今年是新一輪創(chuàng)建全國文明城區(qū)的起步之年，集中力量做好創(chuàng)城相關(guān)工作是全區(qū)上下共同的職責(zé)任務(wù)。我們要進一步強化大局意識、責(zé)任意識，同心協(xié)力、密切配合，確保新一輪創(chuàng)建工作實現(xiàn)新突破。

　一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我們已經(jīng)對創(chuàng)城工作指揮部進行了調(diào)整補充，建

　 立了“七部一室”工作體系，目的就是進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、凝聚創(chuàng)建合力、狠抓任務(wù)落實。各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、靠前指揮，帶領(lǐng)分管領(lǐng)域細化工作臺賬和任務(wù)清單，全力推動各項創(chuàng)建工作落地落實。各相關(guān)單位要進一步調(diào)整完善創(chuàng)城工作機制，壓緊壓實工作責(zé)任，切實形成齊抓共管、合力共為的工作格局。創(chuàng)城辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加大對各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，確保創(chuàng)城工作高效運轉(zhuǎn)、有序推進。

　二要不斷加大保障力度。新一輪創(chuàng)城工作啟動以來，我們集中調(diào)配了一些人員開展創(chuàng)建工作，取得了很好的效果。要在原有抽調(diào)人員的基礎(chǔ)上，進一步充實力量，組織部要結(jié)合實際，把一些能干事、會干事、工作細致認真的優(yōu)秀年輕干部放到創(chuàng)城工作一線去培養(yǎng)鍛煉。在此基礎(chǔ)上，各工作部及成員單位要注重挖掘內(nèi)部潛力，積極整合人員力量，提升工作效率，確保創(chuàng)城工作責(zé)任明晰、落實到位。對于需要加大財政支持力度的工作，區(qū)政府要做好統(tǒng)籌，為創(chuàng)城提供資金保障。

　三要把各項工作抓深抓細抓具體。全國文明城區(qū)測評指標體系，整體上是XXX條測評標準，背后是一項一項的具體工作。當前，無論是網(wǎng)上材料申報，還是實地考察點位建設(shè)，我們距離測評標準都存在不小的差距。創(chuàng)城各工作部、牽頭單位和責(zé)任單位要對照測評指標要求，逐條逐項建立工作臺賬，全面系統(tǒng)地開展自查自糾和自我評價，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子、深入一線，抓深抓細抓實每一項具體任務(wù)。要對照這次抽查發(fā)現(xiàn)的問題，認真抓好整改落實，為年底中央文明辦的測評檢查奠定扎實基礎(chǔ)。

　四要跟進做好督導(dǎo)考核。創(chuàng)城工作能否取得新成效，關(guān)鍵在各級干部的執(zhí)行力和落實工作的力度，檢驗標準就是測評成績。這就要求我們做到創(chuàng)城工作進行到哪里，督導(dǎo)檢查考評就跟進到哪里。督導(dǎo)檢查工作一部、二部要全面加大督查力度，對發(fā)現(xiàn)的突出問題抓住不放、限時整改，對措施不力、推諉扯皮，影響創(chuàng)城工作大局的單位和個人，必須要嚴肅問責(zé)。各工作組要建立工作臺賬，倒排工期，全程跟進落實。

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