—1— 在推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè) 經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話 市委書(shū)記

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　黨的十九大剛剛閉幕，我們就召開(kāi)某某市推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，主要目的是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以及全國(guó)、全省推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，總結(jié)交流我市各縣市經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市縣鄉(xiāng)人大工作，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，為推動(dòng)某某跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　縣級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分�？h鄉(xiāng)兩級(jí)政權(quán)搞好了，國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)才牢靠，才能保障國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)全面依法治國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)得到全面加強(qiáng)，社會(huì)主義民主不斷發(fā)展。全市各級(jí)人大在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市黨委決策部署，推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán)、積極開(kāi)展工作，有力保障了人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)，鞏固了黨在邊疆少數(shù)民族自治地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　一是黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。

　 —2— 全市各級(jí)黨委不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和方式，人大各項(xiàng)工作納入黨委總體工作布局、列入重要議事日程順利推進(jìn)。市縣鄉(xiāng)黨委聽(tīng)取同級(jí)人大常委會(huì)黨組（人大主席團(tuán)）工作匯報(bào)，市縣人大常委會(huì)主任列席同級(jí)黨委常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席進(jìn)入本級(jí)黨委班子，市縣人大常委會(huì)黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)等制度規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。

　二是圓滿完成換屆選舉工作。依法選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，基層政權(quán)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　三是縣鄉(xiāng)人大嚴(yán)格依法履職。各項(xiàng)法定職權(quán)有效行使，縣已制定自治條例 3 件和單行條例 5 件，有效發(fā)揮了立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

　四是縣鄉(xiāng)人大代表工作得到有效保障。人大代表工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入了本級(jí)財(cái)政預(yù)算并予以保證，全市創(chuàng)建“人大代表之家”“代表活動(dòng)室”696 個(gè)，基層人大代表開(kāi)展活動(dòng)逐步走向制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，代表議案建議辦理質(zhì)量逐步提高。

　五是縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)取得新突破。按照中央和省市黨委要求，進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)范設(shè)置了全市各縣市人大常委會(huì)機(jī)構(gòu)，目前全市 13 個(gè)縣市已有 11 個(gè)縣市人大常委會(huì)按新規(guī)范新要求設(shè)置了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)�？h鄉(xiāng)人大工作機(jī)構(gòu)設(shè)置大大加強(qiáng)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大主席。大部分縣市人大常委會(huì)建立了網(wǎng)站或開(kāi)通了微信公眾號(hào)，信息化建設(shè)成效明顯。

　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，全市縣鄉(xiāng)人大

　 —3— 工作還存在一些問(wèn)題和不足。

　一是一些縣鄉(xiāng)人大會(huì)議制度和議事程序還不夠健全，依法行使職權(quán)還不到位，監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免等工作有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。

　二是一些地方人大代表聯(lián)系群眾的方式方法比較單一，及時(shí)反映群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益工作力度不夠。是 三是人大常委會(huì)一些機(jī)構(gòu)的設(shè)置還不到位，全市3個(gè)街道辦事處和1個(gè)區(qū)尚未設(shè)立人大工委。

　四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)力量薄弱。全市129個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有2個(gè)民族鄉(xiāng)配備了專職人大副主席、31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了兼職人大副主席。此 此外 外，一些縣鄉(xiāng)人大工作經(jīng)費(fèi)保障尚有差距。

　習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主”，“要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治”，“推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化”，“體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力”，“保障人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面”。這些重要論斷為我們做好新時(shí)代的人大工作進(jìn)一步指明了方向。全市各級(jí)黨委和人大要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，奮力開(kāi)創(chuàng)全市縣鄉(xiāng)人大工作新局面。

　 —4— 下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo) 黨的十九大強(qiáng)調(diào)指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本政治制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)理所當(dāng)然就是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求。全市各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大依法履職、忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)履職。

　（一）不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。人大及其常委會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是十分重要的政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。各級(jí)人大及其常委會(huì)黨組 要把不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)在崗位上、體現(xiàn)到行動(dòng)中，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　要把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決貫徹黨中央和同級(jí)黨委決策部署，自覺(jué)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，堅(jiān)決做到令行禁止。

　要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，按照中央和省市黨委的部署要求，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，持之以恒加強(qiáng)全市各級(jí)人大黨的建設(shè)。

�。ǘ�）切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委

　 —5— 高度重視縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》（市委紅發(fā)〔2015〕28號(hào)文件），經(jīng)市委常委會(huì)研究同意，近期市委辦已下發(fā)了文件，從進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人大依法履行職權(quán)、規(guī)范人大及常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、科學(xué)配置人大人員編制、落實(shí)人大工作經(jīng)費(fèi)保障、加強(qiáng)基層人大代表履職平臺(tái)建設(shè)等六個(gè)方面，對(duì)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)提出了明確要求，各縣市、各部門黨委（黨組）要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　要把人大工作納入各級(jí)黨委整體工作布局，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度，推行黨委主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人大、黨委會(huì)議定期研究人大工作、人大向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告等工作機(jī)制。

　要將地方黨委一屆任期內(nèi)至少召開(kāi)一次人大工作會(huì)議、每年聽(tīng)取人大常委會(huì)黨組（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)）工作匯報(bào)等規(guī)定常態(tài)化、機(jī)制化。

　要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的考核機(jī)制，加大人大工作在依法治市中的考核權(quán)重。各有關(guān)部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，支持人大工作和建設(shè)。

　要充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組把方向、議大事、促落實(shí)的重要作用，不斷提高黨依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政水平，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

�。ㄈ�）健全和完善縣鄉(xiāng)人大組織制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)。黨的十九大指出，要健全人大組織制度和工作制度。各級(jí)黨委和人大常委會(huì)黨組 要按照市委的有關(guān)文件要求，

　 —6— 進(jìn)一步優(yōu)化縣級(jí)人大常委會(huì)、專委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，規(guī)范設(shè)置縣（市）人大及其常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）人大工作機(jī)構(gòu)，科學(xué)配備人員編制，切實(shí)解決人大工作有人干的問(wèn)題，不斷推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　要著力加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流輪崗的力度，打造一支信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、干凈干事、業(yè)務(wù)過(guò)硬的人大干部隊(duì)伍。組織上安排干部到人大工作，不是一種照顧，更不是退休前的過(guò)渡，而是一份責(zé)任、一份擔(dān)當(dāng)。希望在人大工作的同志們，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好本職工作，自覺(jué)踐行黨的根本宗旨，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持政治本色，始終同人民想在一起、干在一起。

　二、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán) 黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度重要思想，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、全國(guó)人大常委會(huì)黨組和省市黨委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，不斷開(kāi)創(chuàng)縣鄉(xiāng)人大工作新局面。

�。ㄒ唬┮�充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大的職能作用。開(kāi)好人大

　 —7— 會(huì)議，是人大依法履職的重要保證。

　要繼續(xù)依法完善縣級(jí)人大及其常委會(huì)議事規(guī)則，制定和修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大議事規(guī)則，從會(huì)議次數(shù)、時(shí)間安排、會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議審議形式等方面作出統(tǒng)籌安排，不斷改進(jìn)會(huì)議組織工作，有效發(fā)揮人大監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)和選舉職能。

　要著力提高縣鄉(xiāng)人大會(huì)議的質(zhì)量，尊重和保障代表的民主權(quán)利，營(yíng)造有利于充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí)的濃厚氛圍，積極推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

　要重視發(fā)揮民族自治縣人大的立法職能，支持其依法根據(jù)本地實(shí)際制定單行條例，有效發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

�。ǘ�）要與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大監(jiān)督�？h鄉(xiāng)人大要切實(shí)把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來(lái)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，確保中央和省市黨委的重大決策部署得到貫徹落實(shí)，確保法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到有效實(shí)施。要緊緊圍繞地方工作大局、中心任務(wù)實(shí)施監(jiān)督，抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，跟蹤問(wèn)效、一抓到底，力求實(shí)效。

　要統(tǒng)籌安排好年度監(jiān)督工作計(jì)劃，并適時(shí)選擇對(duì)帶有全局性的工作開(kāi)展監(jiān)督，確保黨委重大決策部署落到實(shí)處，取得實(shí)效。當(dāng)前，要大力加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫真貧、真脫貧，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　要健全執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議工作報(bào)告、組織專題詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、開(kāi)展備案審查等機(jī)制措施，積極探索、勇于實(shí)踐，使基層人大

　 —8— 監(jiān)督工作充滿活力、更具實(shí)效。

　（三）要全面加強(qiáng)依法討論決定重大事項(xiàng)能力。討論、決定重大事項(xiàng)，是憲法法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的意見(jiàn)》，把保證縣鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán)、依法開(kāi)展工作擺在突出位置。縣鄉(xiāng)黨委要增強(qiáng)依法執(zhí)政觀念，善于把重大決策部署通過(guò)人大法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府重大決策出臺(tái)前要向本級(jí)人大報(bào)告�？h級(jí)人大要把聽(tīng)取審議“一府兩院”工作報(bào)告、審查批準(zhǔn)計(jì)劃和預(yù)算作為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的重點(diǎn)，依法認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出決議、決定，著力提高討論決定的科學(xué)化、民主化、法治化水平。市人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)縣（市）人大討論決定重大事項(xiàng)工作的指導(dǎo)，促進(jìn)各地按照中央和省市黨委要求，根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，抓緊制定修改地方性法規(guī)和具體辦法，支持和幫助基層人大健全工作制度，確�？h鄉(xiāng)人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)得到有效落實(shí)。

�。ㄋ模┮�認(rèn)真履行好人事選舉任免職責(zé)。人大及其常委會(huì)依法行使選舉權(quán)和人事任免權(quán)，是國(guó)家機(jī)關(guān)選拔德才兼?zhèn)漕I(lǐng)導(dǎo)干部的重要關(guān)口，也是黨委提高選人用人公信度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。縣鄉(xiāng)人大要堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)任免

　 —9— 權(quán)相統(tǒng)一，充分發(fā)揚(yáng)民主，經(jīng)過(guò)法定程序使黨組織推薦人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員�？h鄉(xiāng)黨委要嚴(yán)格依法辦事，提出國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)人大常委會(huì)黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通報(bào)人事安排考慮和被推薦人選的基本情況，認(rèn)真聽(tīng)取和研究人大代表和常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)，尊重和保障人大代表依法聯(lián)名提出候選人的權(quán)利，尊重人大選舉、表決結(jié)果。各級(jí)人大要認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度，增強(qiáng)被選舉、被任命人員的憲法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)。要建立健全縣鄉(xiāng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任期述職、辭職、罷免等制度，有效加強(qiáng)對(duì)人大選舉和任命人員的監(jiān)督。

　三、更好發(fā)揮人大代表作用，使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān) 堅(jiān)持以人民為中心，保證人民當(dāng)家作主，是黨的一貫主張，是人大及其常委會(huì)、人民代表需要共同踐行的核心理念。我們要充分尊重代表主體地位，進(jìn)一步做好代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用，使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

�。ㄒ唬┎粩嗤貙挻�表聯(lián)系群眾渠道。人大代表來(lái)自群眾，就要植根群眾、服務(wù)群眾。要發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系群眾更直接、更廣泛、更密切的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大“人大代表之家”建設(shè)力度，認(rèn)真總結(jié)推廣各地支持代表直接聯(lián)系選民、建立代表接待日、人大代表進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）等好做法，不斷拓寬代表聯(lián)系群眾的方式和

　 —10— 渠道，促進(jìn)代表與選民保持經(jīng)常性聯(lián)系，真正使人大代表成為群眾與黨和政府之間的“連心橋”。在脫貧攻堅(jiān)路上，人大要與百姓同在，各級(jí)人大代表要深入到脫貧工作第一線聯(lián)系群眾，宣傳黨的扶貧方針政策，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，依靠勤奮勞動(dòng)擺脫貧困。同時(shí)，要注意關(guān)注和掌握已經(jīng)脫貧人口對(duì)美好生活的需要，通過(guò)代表提案等方式，助推其進(jìn)入黨委、政府決策事項(xiàng)�？h級(jí)人大常委會(huì)要有效擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與，建立健全常委會(huì)組成人員聯(lián)系本級(jí)人大代表制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和主席、副主席要積極組織代表開(kāi)展活動(dòng)。“一府兩院”要定期聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議，提高公共政策“含金量”，為群眾辦實(shí)事、干好事、解難事。同時(shí)，要重視利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和現(xiàn)代通訊手段，暢通社情民意表達(dá)和反映渠道，不斷提高聯(lián)系服務(wù)群眾能力。

�。ǘ�）不斷提高議案建議辦理質(zhì)量。提出議案建議，是人大代表參與管理國(guó)家事務(wù)的重要形式和途徑。各地要按照市委有關(guān)要求，切實(shí)把代表建議辦理情況納入承辦單位的年度工作考核內(nèi)容。縣鄉(xiāng)人大要通過(guò)有效形式，向社會(huì)公開(kāi)代表議案建議的提出和辦理情況。縣級(jí)人大常委會(huì)主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席要牽頭督辦重點(diǎn)代表建議，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度。“一府兩院”要切實(shí)認(rèn)真辦理代表議案建議，堅(jiān)持先面商后答復(fù)，注重辦理實(shí)效，積極解決問(wèn)題，進(jìn)一步提高滿意率、解決率。

�。ㄈ�）不斷強(qiáng)化代表履職保障。加強(qiáng)對(duì)代表的履職

　 —11— 服務(wù)保障是代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，組織好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表特別是新當(dāng)選代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市人大常委會(huì)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

　要把向代表定期提供信息和資料、召開(kāi)政情通報(bào)會(huì)的要求落到實(shí)處，拓寬代表知情知政渠道。

　要將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保標(biāo)準(zhǔn)，�？顚Ｓ�。要探索建立代表履職補(bǔ)助制度，更好地保障代表依法履職。

�。ㄋ模┎粩嗉訌�(qiáng)代表履職監(jiān)督。人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)代表意識(shí)、倍加珍惜代表職務(wù)、自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。

　要認(rèn)真貫徹中央要求和省市黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表有關(guān)工作的規(guī)定，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)督管理，督促代表履職盡責(zé)，忠實(shí)代表人民利益和意志，依法參加行使國(guó)家權(quán)力。

　要重視代表述職評(píng)議、建立代表履職檔案、表彰優(yōu)秀代表等工作的總結(jié)與推廣，支持選民和選舉單位依法加強(qiáng)代表履職監(jiān)督，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，宣傳先進(jìn)典型，樹(shù)立人大代表的良好形象。

　同志們，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，事關(guān)完善國(guó)家政權(quán)建設(shè)和基層治理結(jié)構(gòu)，事關(guān)人大制度與人大工作與時(shí)俱進(jìn)，事關(guān)促進(jìn)地方改革發(fā)展穩(wěn)定，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新

　 —12— 時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，不斷提高全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)水平，在推動(dòng)某某跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流中發(fā)揮新的更大作用，為滿足各族群眾對(duì)美好生活的需要不懈奮斗！

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