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軍隊工資制度改革方案

發(fā)布時間:2020-07-17 來源: 思想匯報 點擊:

 軍隊工資制度改革方案

  軍隊工資制度是怎樣子的呢?在后來的薪酬制度改革過程中,又有了哪些新的變化呢?了解這些新的方案,對于軍隊人員來說也是一個不錯的選擇。

  軍隊工資制度改革方案中國軍隊即將進行后的首次全面提薪,平均幅度從 25%到 40%不等,但會取消一些津貼項目;并同時加推新的工資制度改革,包括煺役后可以自主擇業(yè)等。

  軍方消息人士透露,大體方案已經成形,有些如時間或轉業(yè)工資留成等細節(jié)還在商議中,估計近期會有最終發(fā)布。

  他指出,中央領導層換屆,加上觸及改制需時研究,所以相隔上次公布加薪有 3 年之久。

  業(yè)界和專家均認為,在新形勢下,軍人加薪有助提振士氣、穩(wěn)定軍心,促進軍隊的健康和專業(yè)發(fā)展。

  這是中國軍隊建國以來進行的第 8 次薪酬改革,也是近年來第 4 次全面提薪。

  據悉,這次加薪幅度和前幾次相若,沒有薪酬的士兵增加津貼 25%以上,士官則平均加薪40%,軍官的加薪幅度分別從 20%到 30%不等,視乎級別而定,級別和基數越低,加薪幅度越高,例如正營級的軍官會加薪約 1600 元,正師級則加 2000 元左右。

  同一級別,但不同兵的加薪系數還略有不同。

  不過,在加薪的同時,有一些津貼項可能會取消或下調,例如節(jié)日補貼和一些日用品的購置補貼等。

  提升煺伍轉業(yè)自由度與過往不一樣的是,今次除加薪外,在薪酬制度上也作了一些改革,其中一個影響比較大的新規(guī)定是,服役滿 15 年的煺伍軍人,可以選擇由組織聯(lián)絡地方統(tǒng)一轉業(yè),或是自行選擇公務員系統(tǒng)中的單位就職,同時可以領取塬來基本工資的 50%到 80%,這將大大增加了,煺伍軍人的就業(yè)自由度,也減輕了軍隊的行政負擔。

 另外,新加入的軍官或大學畢業(yè)入伍的軍官需要簽約,年期從 5 年到 8 年不等,消息人士指出,以往新任軍官并沒有統(tǒng)一的合約制度,而是根據不同的單位不同的合作方式,比較混亂,今次推行的新制度,令新軍官入伍制度化,管理起來更規(guī)範和統(tǒng)一,「強調合約精神,也顯示軍隊管理的新作風,和世界接軌」。

  事實上,自 2011 年提薪后,經常傳出軍隊加工資的消息,尤其去年傳得更甚,但一直只聞樓梯響。

  消息人士指出,今次是真的好事近了,但尚未有最終的定案,「加是肯定要加的了,但有些細節(jié)還沒有定,個別具體的數據也可能還會再調整!」他表示,公布的時間,會否像以往幾次一樣追加、追加多少個月,都還沒有最后定下來。

  需時調研制度改革至于本來兩年一加的提薪制度,這次為何拖了近叁年才有消息,「從來沒有真正定下來兩年一加,都是根據具體的環(huán)境作決定。

  」消息人士指出,過去兩年剛好碰上換屆,不只中央領導,軍隊管理層也作了一些調整,不適宜也顧不上作大的調整,而且,這一次不只是簡單的加薪動作,在制度上也進行了一些改革,「制度的東西影響深遠,必須謹慎而為,需要時間調研作深入的論證,這個比較費時間。

  但也顯示了管理層改革的決心,這只是一個開始!更重要的是,最近反腐之風也吹到了軍隊,消息人士坦言,這個動作雖有利軍隊長遠健康發(fā)展,但也令部分軍人增加壓力,士氣有點低落,再加上一些新規(guī)定取消了部分報銷項,令到某些間接的收入減少了。

  與此同時,新領導上任后,對軍隊提出了更嚴格的要求,周邊國家的挑釁給予軍人更大的挑戰(zhàn),在這種新形式下,部隊加薪有助提振士氣,穩(wěn)定軍心,最重要的是真正提高了軍人的收入,適應通脹和社會收入水平接軌。

  中國軍隊近年第一次全面提薪是 2006 年 7 月,加幅達到一倍,引起全球關注;第二次則是事隔兩年,在 2008 年的 7 月,但因為汶川地震而推后公布;第叁次本來在 2011 年 7 月,也是從

 2010 年的下半年開始追加,算起來剛好兩年一加。

  軍隊士官改革最新方案為確保深化士官制度改革順利實施,根據《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍現役士兵服役條例》等有關法律法規(guī)和《深化士官制度改革方案》(以下簡稱《方案》),制定本實施辦法。

  一、士官的編制與配備(一)[士官編制依據]士官的編制與配備,必須嚴格按照改革后的《全軍士官編制標準》和《士官編制表》執(zhí)行。

  《士官編制表》由《方案》規(guī)定的單位擬制,于 2010 年 6 月底前完成頒發(fā)工作。

  此前,尚未頒發(fā)《士官編制表》的單位,其士官編制數量、等級,由各大單位依據改革后的士官編制標準核算確定,作為 2009 年冬季選取配備士官的依據。

  (二)[按編制配備士官]士官配備使用遵循按編配備、梯次配置、專業(yè)對口、定崗定位的原則,實行計劃管理。

  新增編士官用 3 年左右時間配齊。

  改革后士官超編的單位,由上級單位統(tǒng)一調余補缺,逐步達到編配一致。

  同專業(yè)崗位高、中級士官缺編的,可配備使用本級以下各級士官。

  師(旅)以上機關、航空兵場站、醫(yī)院(含師醫(yī)院)、療養(yǎng)院、通信站(團)和大型艦艇的通信、氣象、指揮自動化、衛(wèi)生、文印、保密檔案、文化影視、出納等專業(yè)崗位編制士官的,可配備使用女士官,其最高服役年限按所從事專業(yè)崗位編制等級執(zhí)行。

  二、士官的選取和套改(三)[選取、套改辦法]士官選取、套改按照改革后士官分級服役規(guī)定,結合 2009 年冬季補兵退役工作進行,于 2009 年 12 月 31 日前結束。

  選取、套改士官的批準時間統(tǒng)一填寫為 2009 年 12 月 1 日。

  1、選取:截止 2009 年 12 月 1 日服現役滿 2 年、8 年、16 年的士兵參加士官選取,被選取的分別進入初級、中級、高級士官第一年服役。

 未選取的一律安排退出現役。

  2、套改:截止 2009 年 12 月 1 日服現役未滿本級規(guī)定最高年限的士官,原則上套入相應士官等級和年度服現役。

  其中,服現役滿 5 年、12 年的士官,符合改革后崗位編制數量和最高服役年限規(guī)定、勝任本職工作且本人自愿的,套入相應士官等級和年度繼續(xù)服役。

  未套改的一律安排退出現役。

  3、從非軍事部門直接招收的士官,中專畢業(yè)的,比照其考入院校當年冬季入伍士兵的服役年限進行選取、套改;大專以上畢業(yè)的,比照其考入院校前一年冬季入伍士兵的服役年限進行選取、套改。

  4、在校士官學員中的士官,按照其服役年限套入相應等級和年度。

  (四)[檔案手續(xù)]對檔案缺少《入伍批準書》、《士兵登記表》、《士官學員入學批準書》、《士官選取報告表》、《士官選取注冊登記表》等法定身份材料的,應當查明原因,分清性質,區(qū)別對待。

  對因管理不善造成缺失的,按照《士兵檔案管理規(guī)定》補齊相關材料后,參加選取、套改;對違規(guī)入伍、選取、入學的,一律不得選取、套改,并按有關規(guī)定處理。

  (五)[選取條件]選取為各級士官,除具備《中國人民解放軍現役士兵服役條例》規(guī)定的基本條件外,還應符合下列條件:1、在年度考核中達到稱職以上。

  2、選取為初級、中級、高級專業(yè)技術士官,從事本專業(yè)工作時間原則上分別不少于半年、5 年、8 年。

  其中,已開展職業(yè)技能鑒定的專業(yè),應當分別具備初級、中級、技師以上技能等級資格。

  3、選取為非專業(yè)技術士官,應當具備相應的崗位任職能力,擔任副班長以上職務的還應當具備相應的組織領導和管理能力。

 (六)[優(yōu)先選取條件]符合選取條件的下列人員優(yōu)先選。1、在本級服役期內,獲得國家或軍隊科學技術進步獎的,榮獲全軍士官優(yōu)秀人才獎的,受到軍級以上單位通報表彰的,獲得三等功以上獎勵的,參加師旅以上單位軍事考核比武獲得前三名的;2、年度考核和選取考核成績優(yōu)秀的;3、經過院校或總部、軍區(qū)級單位訓練機構培訓并合格的;4、具有大專以上學歷的;5、擔任副班長以上職務的;6、同等條件下,崗位任職時間長的。

  (七)[選取、套改程序]士官的選取,仍按照本人申請、基層推薦、機關考核、選前公示、組織審批的程序組織實施。

  其中,高級士官選取前,由具有選取批準權限的單位組織有關專家對預選對象進行考核評議,并將考評結果及其檔案上報總參軍務部審核,考評結果和審核意見作為選取的重要依據。

  士官的套改,由基層黨支部對套改對象進行調查摸底,并根據有關規(guī)定提出套改建議,經團(旅)級單位司令機關審查匯總后,逐級上報至具有選取、套改批準權限的單位黨委審批,以軍政主官名義下達套改命令。

  其中,服現役滿 5 年、12 年的士官,本人自愿繼續(xù)服役的須寫出書面申請。

  (八)[選取注冊]選取、套改的士官,按照《中國人民解放軍士官注冊實施辦法》進行注冊認證。

  (九)[選取批準權限]各級士官選取、套改批準權限為:初級士官由團(旅)級單位批準,中級士官由師(旅)級單位批準,高級士官由軍級單位批準。

  各級司令部、政治部、后(聯(lián))勤部、裝備部以及其他相當等級的機關,對直屬單位和所屬部門士官的選取、套改,執(zhí)行下一級部隊的批準權限。

  師級單位對機關直屬單位和所屬部門士官的選取、套改,由司令機關歸口辦理。

  各軍區(qū)、各軍兵種司令部、政治部、聯(lián)(后)勤部、裝備部審批高級士官,應當向主管部門備案。

 總部機關和直屬單位高級士官的選取、套改,分別由總參謀部管理保障部、總政治部直工部、總后勤部司令部和總裝備部司令部審批。

  (十)[暫緩套改]下列人員暫緩套改:1、正在受審查的,暫緩套改。

  審查結束后,根據審查結果確定是否套改。

  確定套改的,其套改時間按 2009 年 12 月 1 日起算。

  2、因病或非因公致傷、致殘,連續(xù)住院或病休超過六個月的,暫緩套改。

  康復后確定繼續(xù)服現役的,于上崗當月套改。

  (十一)[不予套改]已確定復員、轉業(yè)、退休的士官,1999 年士官制度改革時未參加選取套改的原軍士長、專業(yè)軍士,滯留部隊待移交的傷病殘士兵,不參加套改。

  正在留用察看的,不予套改,安排退出現役。

  三、士官軍銜的授予(十二)[授予軍銜依據]士官軍銜授予和批準權限,按照《中國人民解放軍現役士兵服役條例》第×章的規(guī)定執(zhí)行。

  士官軍銜的授予與士官選取、套改同時進行,以同一命令下達,軍銜級別起算時間同選取、套改時間。

  (十三)[選取、套改士官授銜]2009 年冬季選取、套改的士官,按照以下規(guī)定授予軍銜:1、選取的士官,截止 2009 年 12 月 1 日服現役滿 2 年、8 年、16 年的,分別授予下士、上士、三級軍士長軍銜。

  2、套改的士官,截止 2009 年 12 月 1 日服現役滿 3 年不滿 5 年的,授予下士軍銜;滿 5 年不滿 8 年的,授予中士軍銜;滿 9 年不滿 12 年的,授予上士軍銜;滿 12 年不滿 16 年的,授予四級軍士長軍銜;滿 17 年不滿 20 年的,授予三級軍士長軍銜;滿 20 年不滿 24 年的,授予二級軍士長軍銜;滿 24 年以上的,授予一級軍士長軍銜(見附表 1)。

  3、從非軍事部門直接招收的士官,按照套改后的士官等級和年度授予相應軍銜。

 (十四)[不予授銜、暫緩授銜]按本辦法規(guī)定,不參加套改的士官,不授予軍銜;暫緩套改的,待套改時授予相應軍銜。

  (十五)[軍銜標志佩帶]各銜級士官按照授予軍銜級別佩帶相應的軍銜標志。

  其中,下士、中士、上士、四級軍士長、三級軍士長、二級軍士長對應佩帶原一級士官至六級士官的軍銜標志;一級軍士長佩帶新的軍銜標志。

  (十六)[工資福利待遇]工資福利待遇 1、工資津貼①基本工資。

  實行軍銜級別工資和軍齡工資組成的“兩結構工資制。

  軍銜級別工資,按照軍銜級別和軍銜級別工資檔次確定;軍齡工資,按照服役年限(含參加革命工作時間)和軍齡工資標準確定(見附表 2)。

  ②軍人職業(yè)津貼。

  按照軍銜級別確定。

  ③生活性補貼。

  按照軍銜級別確定。

  ④工作性津貼。

  按照軍銜級別確定。

  ⑤獎勵工資。

  凡年度考核為稱職以上的,按軍隊有關規(guī)定享受獎勵工資。

、薜貐^(qū)津貼。

  按軍隊有關規(guī)定享受艱苦邊遠地區(qū)津貼、高山海島津貼、地區(qū)生活津貼和西藏特殊津貼。

  ⑦崗位津貼。

  專業(yè)崗位津貼、士兵職務津貼、應急機動作戰(zhàn)部隊崗位津貼,按軍隊有關規(guī)定執(zhí)行。

  ⑧保健津貼。

 有毒有害崗位保健津貼,按軍隊有關規(guī)定執(zhí)行。

  ⑨技能等級津貼。

  具體辦法另行制定。

  2、福利待遇士官的救濟費、夫妻分居生活補助、子女保育教育補助、獨生子女父母獎勵費和防暑降溫費等待遇,按照軍隊有關規(guī)定執(zhí)行。

  3、探親休假待遇符合條件的士官,按軍隊有關規(guī)定享受探親和休假待遇。

  4、退役待遇退出現役的士官,按照規(guī)定的條件,分別計發(fā)復員費、轉業(yè)費和退休費。

  5、撫恤待遇士官犧牲、病故后,按照軍隊有關規(guī)定發(fā)給喪葬費;其遺屬按國家和軍隊有關規(guī)定享受一次性撫恤金和遺屬生活補助費。

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