區(qū) 咸安區(qū) 4 2014 年度信訪工作目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 咸安區(qū) 4 2014 年度信訪工作目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則

　依據(jù)《咸安區(qū) 4 2014 年度信訪工作責(zé)任書(shū)》，特制定本考評(píng)細(xì)則。

　一、加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)（7 27 分）

　1 1 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)和專題研究信訪工作。（4 4 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)黨委會(huì)和區(qū)直部門(mén)黨委（黨組）、總支（支部）會(huì)每季度要召開(kāi)一次信訪工作會(huì)議，研究和部署信訪工作，得 4 4 分，少一次扣 1 1 分，查看黨委會(huì)、干部會(huì)議等記錄本。

　2 2 、加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作。（4 4 分）

　考核 標(biāo)準(zhǔn)：成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定組長(zhǎng)和成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)信訪辦主任由黨委委員或黨政辦主任兼任，并配備1 1- -2 2 名專職信訪干事；區(qū)直部門(mén)明確一名副職分管信訪工作，配備 1 1 名專（兼）職信訪干部，缺位后及時(shí)明確。加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)和接待場(chǎng)所建設(shè)，加大對(duì)信訪干部和信訪工作人員的培訓(xùn)。每年為信訪工作列支一定的辦公經(jīng)費(fèi)，為信訪干部解決適當(dāng)?shù)慕蛸N和實(shí)際困難。查看相關(guān)文件、培訓(xùn)記錄和信訪干部領(lǐng)取經(jīng)費(fèi)、津貼憑證。

　3 3 、領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信并有處理結(jié)果。（2 2 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：黨政一把手一年至少閱批群眾來(lái)信總數(shù)的20% ，得 1 1 分，查看領(lǐng) 導(dǎo)批閱信件，少一件扣 1 1 分；分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信總數(shù)的 80% ，得 1 1 分，查看批閱登記。無(wú)不計(jì)分。

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 3 3

　4 4 、領(lǐng)導(dǎo)值班接待上訪群眾。（5 5 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日的時(shí)間、地點(diǎn)、姓名公開(kāi)，于 有值班記載、領(lǐng)導(dǎo)簽字和解決問(wèn)題的意見(jiàn)，全年不少于 12次，得 3 3 分，少一次扣 5 0.5 分；平常每天有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班，1 1- -2 2 名干部值班接待群眾來(lái)訪，得 2 2 分，沒(méi)有安排酌情扣分，查看公示牌、值班文件和接待記錄。

　5 5 、單位信訪網(wǎng)絡(luò)健全，并開(kāi)展信訪工作。（2 2 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：轄區(qū)單位有專（兼）職信訪調(diào)解員 ，并開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解和信息情報(bào)收集工作，得分。查看花名冊(cè)和調(diào)解記錄。

　6 6 、服從全區(qū)信訪調(diào)度，及時(shí)做好越級(jí)上訪群眾的勸返工作、群體性事件和臨時(shí)性突發(fā)事件的處置工作。（4 4 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：按照要求派人參與市政府門(mén)前信訪值班工作，得 2 2 分。按照指定領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)定時(shí)間及時(shí)到區(qū)、市、省、京做勸返工作，得 2 2 分，未按要求派人去協(xié)助做工作的，每發(fā)生一次分別扣 5 0.25 分、5 0.5 分、1 1 分、2 2 分。因信訪問(wèn)題、群體性事件受到通報(bào)批評(píng)或誡勉談話的單位及個(gè)人，年終取消先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人評(píng)選資格。查看區(qū)信訪局記錄和通報(bào)。

　7 7 、領(lǐng)導(dǎo)下訪為群眾排憂解難。（3 3 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：建立黨政領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，每月至少安排一次下訪活動(dòng)到基層和群眾中，走訪和回訪群眾，體察社情民意，解決群眾實(shí)際困難不少于 2 12 件，得分。少一次扣 5 0.5 分，查看文件、下訪資料。

　8 8 、信訪工作機(jī)構(gòu)和辦公設(shè)施齊全。（3 3 分）

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 4 4

　考核標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)設(shè)立固定的信訪辦公室，，有專設(shè)固定的接待場(chǎng)所；區(qū)直單位設(shè)立群眾信訪接待室。各項(xiàng)信訪工作制度齊全并上墻，有辦公桌、椅、柜、牌、章、茶水等，得分，不全酌情扣分。

　二、加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)工作（9 69 分）

　9 9 、宣傳《依法 逐級(jí)走訪辦法》。（4 4 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：宣傳貫徹國(guó)家信訪局《關(guān)于規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》。區(qū)直職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)要制作固定宣傳欄，行政村、社區(qū)要張貼《辦法》和《示意圖》，得分。查看資料和實(shí)地調(diào)查。

　10 、提高初信初訪受理辦理率和降低重信重訪率。（ 12分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)群眾的初信初訪，凡有實(shí)質(zhì)性問(wèn)題需要處理的，都要認(rèn)真受理辦理，做到“件件有著落，事事有結(jié)果”，按期受理率達(dá) 100% ，得 4 4 分；辦理率達(dá) 100% ，得 4 4 分；群眾滿意率達(dá) 100% ，得 4 4 分。比例每少十個(gè)百分扣 扣 1 1 分。

　11 、完成上級(jí)轉(zhuǎn)送、交辦和督查督辦信訪事項(xiàng)。（6 16 ）

　分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦、督辦的信訪件，結(jié)案和回復(fù)率必須達(dá) 100% ，每差一件扣 1 1 分；對(duì)區(qū)信訪局轉(zhuǎn)送交辦的信訪事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá) 100% 以上的得分，每低于十個(gè)百分點(diǎn)的扣 1 1 。

　分。查看案卷、信訪人反饋情況和區(qū)信訪局回執(zhí)單。

　12 、規(guī)范本級(jí)信訪事項(xiàng)處理程序。（8 8 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：使用規(guī)范的新信訪文書(shū)，收到信訪事項(xiàng)后，在 要在 5 15 日內(nèi)向信訪人出具實(shí)體性受理告知書(shū)或不予受理告知書(shū)，得 3 3 分；0 60 日內(nèi)辦結(jié)并向信訪人出具答復(fù)意見(jiàn)書(shū)，得

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 5 5

　3 3 分；不出 具或不按時(shí)間出具書(shū)面答復(fù)和處理意見(jiàn)，酌情扣分；建立和健全信訪制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，得 2 2 分，查看資料。

　13 、控制赴京、省、市越級(jí)集體上訪（5 5 人以上為集體上訪）。（6 6 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)以 3 3 批集體訪為基數(shù)，每超過(guò) 1 1 批扣 1 1分；區(qū)直部門(mén)以 1 1 批集體訪為基數(shù)，每超過(guò) 1 1 批扣 1 1 分。查看信訪部門(mén)通報(bào)和記錄。

　14 、控制赴京、省、市越級(jí)個(gè)體上訪。（4 4 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)以 5 5 批個(gè)體訪為基數(shù)，每超過(guò) 1 1 批扣 0.5分；區(qū)直部門(mén)以 2 2 批為基數(shù)，批超過(guò) 1 1 批扣 5 0.5 分。查看信訪部門(mén)通報(bào)和記錄。

　15 、積極 預(yù)防、處置群體性事件和非正常上訪。（4 4 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：成立處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂群體性上訪事件和非正常上訪應(yīng)急預(yù)案，定期排查矛盾隱患和不穩(wěn)定因素，建立完善信訪臺(tái)帳，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解。如當(dāng)年出現(xiàn)進(jìn)京非訪，每一批扣 1 1 分；出現(xiàn)赴省到市異常訪，每一批得 5 0.5 分。查看文件和資料檔案。

　16 、解決上訪老戶問(wèn)題。（2 2 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)上訪老戶或當(dāng)年無(wú)同一信訪人 3 3 次以上重復(fù)訪，得分；對(duì)于本轄區(qū)的上訪老戶一年內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)越級(jí)上訪或化解一起以上積案的，得分。查看信訪部門(mén)記錄。

　17 、信訪信息及時(shí)報(bào)告。（3 3 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：定期排查矛盾糾紛，領(lǐng)導(dǎo)包�；�解重點(diǎn)案件，重點(diǎn)敏感時(shí)期，向信訪局報(bào)告不穩(wěn)定的信訪信息。凡發(fā)現(xiàn)重

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 6 6

　大信訪問(wèn)題、群體性事件和進(jìn)京赴省上訪苗頭，及時(shí)上報(bào)并控制發(fā)展態(tài)勢(shì)的，得分，對(duì)信息不靈或遲報(bào)、漏報(bào)的，酌情扣分，無(wú)不計(jì)分。

　18 、信訪工作半年及年終總結(jié)。（2 2 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：有信訪工作半年總結(jié)和年終總結(jié)，并上交區(qū)信訪局，得分，缺半年總結(jié)扣 5 0.5 分，缺年終總結(jié)扣 5 1.5 。

　分。

　19 、宣傳報(bào)導(dǎo)工作。（2 2 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：向信訪部門(mén)輸送信訪信息和按 要求輸送調(diào)研等文章，每輸送 1 1 篇得 5 0.5 分，采用 1 1 篇得 1 1 分；向區(qū)級(jí)以上媒體和報(bào)刊投稿，且采用的文章是宣傳信訪工作的內(nèi)容，刊登發(fā)表一篇得 1 1 分，查看刊登的報(bào)紙、電臺(tái)和刊物等。

　20 、完成各種臨時(shí)性工作。（2 2 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：參加全區(qū)信訪工作會(huì)議，參加信訪部門(mén)召開(kāi)的各種業(yè)務(wù)會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)，及時(shí)完成信訪部門(mén)布置的各項(xiàng)任務(wù)，得分，會(huì)議缺勤、早退，任務(wù)未完成的酌情扣分，查看區(qū)信訪局記錄和資料。

　21 、信訪資料整理歸檔。（4 4 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)年的信訪文件、材料、案卷等按檔案管理要求進(jìn)行分類、歸檔，得分， 不規(guī)范或不齊全，酌情扣分。查看檔案。

　三、開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解、大穩(wěn)控”活動(dòng)（4 4分）

　22 、深入開(kāi)展“四大”活動(dòng)。（4 4 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：按照區(qū)委、區(qū)政府要求，積極開(kāi)展矛盾糾紛大排查、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、信訪積案大攻堅(jiān)、不穩(wěn)定因素大

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 7 7

　穩(wěn)控活動(dòng)，工作扎實(shí)，成效明顯的，得 4 4 。

　分，查看臺(tái)賬資料。

　四、獎(jiǎng)勵(lì)懲處項(xiàng)（6 6 分）

　23 、領(lǐng)導(dǎo)重視信訪維穩(wěn)工作。（6 6 分）

　考核標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)挝恢饕��?fù)責(zé)人高度重視信訪工作，親自抓、親自部署，親自包保和解決疑難案件, , 信訪工作取得長(zhǎng)足進(jìn)分 步，設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)分 3 3 分。在全國(guó)“兩會(huì)”、第六屆溫泉文化旅游節(jié)、黨的 十八屆四中全會(huì)、“武漢會(huì)議”、北京“ APEC ”會(huì)議等重要節(jié)會(huì)期間無(wú)進(jìn)京赴省到市上訪和到節(jié)會(huì)場(chǎng)所滋事的，設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)分 3 3 分。反之，進(jìn)行相應(yīng)扣分。

　五、考核辦法

　24 、考核工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)信訪局具體組織實(shí)施，采取平時(shí)考評(píng)和年終考評(píng)相結(jié)合，量化比較評(píng)價(jià)和實(shí)效分析相結(jié)合的方法，以 0 100 分為基礎(chǔ)對(duì)各單位落實(shí)信訪工作責(zé)任制情況進(jìn)行考評(píng)計(jì)分。

　25 、考評(píng)結(jié)果在區(qū)委常委會(huì)和區(qū)三級(jí)干部會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

　咸安區(qū)信訪局

　4 2014 年 年 0 10 月 月 1 31 日

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