縣人大常委會(huì)班子 20xx 年述職述廉報(bào)告

　 20xx 年，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)決貫徹縣委的決策部署，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　 一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作政治定位更加明確

　 縣人大常委會(huì)始終把牢人大工作的正確政治方向，四個(gè)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，四個(gè)自信更加堅(jiān)定。著眼新時(shí)代新使命，依法行使法定職權(quán)，以維護(hù)核心、圍繞中心、抓住重心、順應(yīng)民心為工作理念，踐行守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，人大工作的政治定位更加明確、思路更加清晰。

　 縣人大常委會(huì)自覺踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)了黨章、《準(zhǔn)則》、《條例》等黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，先后組織黨規(guī)黨紀(jì)專題學(xué)習(xí) x 次，黨組和機(jī)關(guān)黨支部集中學(xué)習(xí) xx 次，黨組和機(jī)關(guān)黨支部分別召開對(duì)照黨章常規(guī)找差距專題會(huì) x 次，共檢視出問題 xx 個(gè)，制定并實(shí)施整改措施 xx 條。

　 堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，確保通過人大法定程序?qū)崿F(xiàn)縣委主張。

　 縣人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范任前考察和民主表決程序，嚴(yán)格執(zhí)行供職發(fā)言、頒發(fā)任命證書、向憲法宣誓等制度。一年來共依法任免人大機(jī)關(guān)和一府一委兩院工作人員 xx 人，任命人民陪審員 xx 人。

　 二、聚焦民生問題，強(qiáng)化監(jiān)督履行職責(zé)更有力度

　縣人大常委會(huì)堅(jiān)持民有所呼，我有所應(yīng)，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在審議、表決、選舉、詢問、調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查時(shí)，始終尊重人民的意愿，維護(hù)人民的利益，把解決人民群眾普遍關(guān)心的供熱、供水、食品安全、生態(tài)環(huán)境等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為履職重點(diǎn)，從人民群眾的呼聲中找準(zhǔn)監(jiān)督的著力點(diǎn)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加大監(jiān)督力度，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

　 (一)圍繞改善民生實(shí)施監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行審議監(jiān)督，堅(jiān)持把提高政府方面辦理人大代表建議批評(píng)意見質(zhì)量作為解決人民群眾切身利益問題的重要抓手，在第二十次常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議了縣政府關(guān)于 xx 件代表意見建議辦理情況的報(bào)告，并對(duì)代表滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果不合格、人民群眾普遍關(guān)注的供暖管道破地恢復(fù)、禽畜屠宰、小區(qū)違建、機(jī)動(dòng)車停放等四個(gè)方面x 件意見建議。在第二十一次常委會(huì)上再次聽取了辦理結(jié)果匯報(bào)，組織了專題詢問，由政府的主管縣長(zhǎng)分別回答省、市、縣三級(jí)人大代表的詢問，之后由政府的常務(wù)縣長(zhǎng)表態(tài)發(fā)言，人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，用新聞媒體對(duì)外發(fā)布，最大限度地接受全縣干部群眾的監(jiān)督。這項(xiàng)工作得到了縣委、縣政府的大力支持，一舉回答和解決了長(zhǎng)期困擾人民群眾生產(chǎn)生活的一些重大難題，各方面反映效果良好。

　 (二)圍繞維護(hù)民權(quán)實(shí)施監(jiān)督。緊緊圍繞維護(hù)人民群眾合法權(quán)益強(qiáng)化監(jiān)督工作，先后把教師隊(duì)伍建設(shè)和管理、縣醫(yī)療保障工作、城區(qū)供暖工作情況、20xx 年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、縣城內(nèi)自來水設(shè)施改造升級(jí)工作情況等關(guān)系民生的事項(xiàng)作為重點(diǎn)議題，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理、縣城內(nèi)自來水設(shè)施升級(jí)改造進(jìn)行了專項(xiàng)視察，并認(rèn)真聽取和審議縣政府相關(guān)部門專項(xiàng)工作報(bào)告，分別提出了加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)、注重培養(yǎng)骨干教師、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)師德師風(fēng);健全制

　度、規(guī)范流程，創(chuàng)新手段、源頭管控，強(qiáng)化監(jiān)管、補(bǔ)齊短板，依法治亂、懲戒失信，堅(jiān)定不移地暢通舉報(bào)渠道、壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任、堵塞制度漏洞、硬化協(xié)議管理;保證供暖質(zhì)量，保證供暖安全，保證有故障能及時(shí)排除，保證供暖原料儲(chǔ)備安全、供暖設(shè)施安全完好，保證全周期供暖，保證有完善的可操作性的應(yīng)急預(yù)案，保證有科學(xué)合理的收繳熱費(fèi)辦法，保證有單位有人員及時(shí)回應(yīng)群眾上訪;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、嚴(yán)格文明執(zhí)法等意見和建議。此外，加大人大信訪維權(quán)工作力度，受理群眾來信現(xiàn)

　 xx件，接待群眾來訪xx人次,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門xx件，辦復(fù)率達(dá)xxx%，維護(hù)和保障了人民群眾的合法權(quán)益。

　 (三)圍繞縣計(jì)民生依法審議決定重大事項(xiàng)。今年是十三五規(guī)劃實(shí)施第四個(gè)年頭，針對(duì)這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把我縣十三五規(guī)劃綱要的實(shí)施情況作為今年的監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)此進(jìn)行了規(guī)范細(xì)致的審查，并在第二十一次會(huì)議上聽取和審議了《克山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告》，作出了《關(guān)于克山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告的決議》，提出充分運(yùn)用規(guī)劃中期評(píng)估結(jié)果，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握規(guī)劃中體系指標(biāo)和具體分項(xiàng)的實(shí)際完成情況，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警工作;建立完善的問題報(bào)告制度和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制;能動(dòng)地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財(cái)源培植、民生改善、設(shè)施完善等工作;通過開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、督促落實(shí)等辦法，力求把規(guī)劃中確定的目標(biāo)措施全部落實(shí)落靠，并超前研究，做好十四五規(guī)劃草案的謀篇布局等建議。此外，還強(qiáng)化了財(cái)政運(yùn)行監(jiān)督，聽取和審議了《縣政府關(guān)于將地方政府新增債券資金納入財(cái)政預(yù)算的報(bào)告》、《關(guān)于我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告》、《克山縣 20xx年上半年審計(jì)工作完成情況匯報(bào)》、《縣政府 20xx 年財(cái)政決算和財(cái)政收支審計(jì)情況的報(bào)告》、《聽取和審議關(guān)于克山縣 20xx 年預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告》、《縣政府

　關(guān)于 20xx 年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及下半年工作安排的匯報(bào)》、《關(guān)于克山縣政府債務(wù)管理情況的匯報(bào)》、《克山縣 20xx 年預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告》，依法做出了相應(yīng)的決議或?qū)徸h意見，提出了審計(jì)部門要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法，繼續(xù)加大依法審計(jì)監(jiān)督力度，提出明確的整改意見和時(shí)限，跟蹤審計(jì)監(jiān)督;縣政府強(qiáng)化債務(wù)管理、防范和化解政府隱性債務(wù)等意見。

　 (四)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)法律監(jiān)督。對(duì)縣政府學(xué)習(xí)宣傳貫徹《憲法》和七五普法工作、《食品安全法》貫徹執(zhí)行、水污染防治一法一例貫徹執(zhí)行、縣公安局打擊非法集資和電信詐騙工作、縣人民檢察院執(zhí)行工作等情況進(jìn)行了專題視察和執(zhí)法檢查，特別是對(duì)貫徹《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》進(jìn)行了執(zhí)法檢查，先后深入古城鎮(zhèn)行政服務(wù)大廳、縣公安局政務(wù)服務(wù)中心和縣行政服務(wù)中心大廳等窗口單位，進(jìn)行實(shí)地察看、聽取匯報(bào)和座談交流，了解實(shí)施情況和工作中遇到的困難和問題，提出了相關(guān)意見，并督促相關(guān)部門整改落實(shí)。同時(shí)，對(duì)縣政府報(bào)送的 x 件規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行了登記和審查，并開展了規(guī)范性文件的檢查工作。一年來，通過強(qiáng)化法律監(jiān)督的各項(xiàng)措施促進(jìn)了我縣營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

　 (五)圍繞脫貧鞏固提升凝聚攻堅(jiān)合力。縣人大常委會(huì)持續(xù)推進(jìn)全縣各級(jí)人大代表幫扶貧困戶助力脫貧攻堅(jiān)工作，夯實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施，并依托不忘初心、牢記使命主題教育開展了守初心、獻(xiàn)愛心、暖民心捐贈(zèng)等形式多樣的關(guān)愛貧困群眾、解決百姓難題活動(dòng)，同時(shí)，傾情傾力助推貧困群眾物質(zhì)和精神同步脫貧，通過過鼓勵(lì)引導(dǎo)，提升了貧困群眾的致富信心和致富能力。今年，全縣各級(jí)人大代表為貧困群眾捐贈(zèng)款物合計(jì)xxxxxx余元，幫助群眾解決實(shí)際問題xxxx件，帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè) xxx 人。

　 三、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，代表主體作用發(fā)揮更具活力

　 (一)在搭建代表履職平臺(tái)上下功夫。于年初下發(fā)了

　人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民活動(dòng) 20xx 年度實(shí)施方案，號(hào)召全縣四級(jí)人大代表圍繞引領(lǐng)、為民、履職、擔(dān)當(dāng)這一主題，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)等九項(xiàng)具體內(nèi)容，開展好解放思想大討論、走訪、視察、述職、評(píng)選等方面工作。全縣四級(jí)人大代表以人大代表之家為平臺(tái)，積極開展了這項(xiàng)活動(dòng)，圍繞解放思想開展討論活動(dòng) xx 次，使各級(jí)人大代表真正解放思想，提升代表新境界，并做到在產(chǎn)業(yè)興旺中有新作為、在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上有新作為、在振奮精神上有新作為、在改進(jìn)作風(fēng)上有新作為、在敢于擔(dān)當(dāng)上有新作為。圍繞縣委確定實(shí)施的四大戰(zhàn)略和打好打贏八大攻堅(jiān)戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染治理、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興等過程中存在的問題進(jìn)行調(diào)研 xx 余次，并提出了相關(guān)意見和建議。代表聯(lián)系組開展視察 xx 次，代表小組開展視察 xxx 次，走訪和聯(lián)系選民 xxxxx 余人次，向人民群眾宣傳黨的路線方針政策和縣委重要決策部署 xxxx 余人次，為選民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題xxx多件次，收集選民意見和建議xxx多條，為群眾解決了許多生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難，涌現(xiàn)出了一批發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、帶領(lǐng)群眾致富、為百姓做實(shí)事做好事的先進(jìn)代表典型。目前典型的推薦工作正在進(jìn)行之中，于 xx 月上旬推薦完畢并將以適當(dāng)方式予以表彰。

　 (二)在鼓勵(lì)和支持代表履職上勇作為。將督辦政府辦理代表批評(píng)建議工作作為鼓勵(lì)和支持代表履職的重要手段，作為傾聽民意、反映民聲、集中民智、推動(dòng)工作的重要舉措。通過首次啟用專題詢問方式，探索實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦、全域督辦有機(jī)結(jié)合的方式堅(jiān)持過程督辦以及對(duì)政府評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)等措施，積極推動(dòng)縣十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議期間的 xx 件代表批評(píng)建議的辦理工作，切實(shí)解決了一些群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步激發(fā)了代表的履職熱情。

　(三)在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上尋突破。突破以往指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方式，以人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民活動(dòng)和人大代表之家建議為中心，以代表聯(lián)系組、代表小組學(xué)習(xí)、視察工作為重點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)、做好代表培訓(xùn)、開展好代表活動(dòng)上尋求突破，一年來，有 x 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)配備了秘書，打破了多年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大 x 人組的局面;開展代表小組學(xué)習(xí)培訓(xùn) xxx 次，打破了代表培訓(xùn)大幫哄的局面，有效提高了培訓(xùn)質(zhì)量;規(guī)范了每季度一次的代表小組活動(dòng)，推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)邁進(jìn)。

　 四、注重從嚴(yán)從實(shí)，常委會(huì)自身建設(shè)更上水平

　 縣人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、形象優(yōu)良的人大干部隊(duì)伍。

　 (一)思想作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。一年來，縣人大常委會(huì)扎實(shí)推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、解放思想大討論等活動(dòng)，深入開展不忘初心、牢記使命主題教育，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、三會(huì)一課、談心談話等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。截至目前，組織開展專題學(xué)習(xí) x 次、黨支部集中學(xué)習(xí) xx 次，常委會(huì)主任帶頭分別以《深入解放思想、推動(dòng)克山振興》、《不忘初心、牢記使命努力做讓黨和人民放心的黨員干部》為題深入所包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨建聯(lián)系點(diǎn)講專題黨課，今年黨組班子成員講專題黨課 x 次、機(jī)關(guān)黨支部班子成員講專題黨課 x 次，共進(jìn)行研討交流 xx 次，切實(shí)提高了黨員干部的思想理論水平和政治覺悟，提高了運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。此外，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治怕、慢、庸、散等作風(fēng)問題 x 個(gè)，深入開展談心談話活動(dòng)x次，召開專題民主生活會(huì)x次，召開組織生活會(huì)x次，實(shí)現(xiàn)持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，始終做到黨魂不丟、黨性不變、初心不忘。

　(二)意識(shí)形態(tài)工作穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行《克山縣黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的一項(xiàng)極端重要的工作，堅(jiān)持一把手帶頭，切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任，做到三個(gè)帶頭、三個(gè)親自，即：帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作、帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍、帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。教育引導(dǎo)常委會(huì)組成人員、常委會(huì)機(jī)關(guān)干部牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。倡導(dǎo)充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó) APP、理論網(wǎng)等平臺(tái)提升理論水平。定期對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作情況進(jìn)行分析研判，辨析干部職工思想領(lǐng)域的突出問題，對(duì)傾向性、苗頭性問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)。注重解決思想認(rèn)識(shí)問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，為做好意識(shí)形態(tài)工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

　 (三)制度體系不斷完善�？h人大常委會(huì)結(jié)合工作實(shí)際，按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，對(duì)常委會(huì)及機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善，在嚴(yán)格執(zhí)行《向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度》、《關(guān)于提高人大代表素質(zhì)規(guī)范代表履職行為的有關(guān)規(guī)定(試行)》等各項(xiàng)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，今年以常委會(huì)議事及組成人員履職為重點(diǎn)，依據(jù)憲法和有關(guān)法律，在反復(fù)調(diào)研、征求意見、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后制定并審議通過了《克山縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作和議事規(guī)則(試行)》、《克山縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員行為規(guī)范》。為強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理工作，還制定了《克山縣人大常委會(huì)涉密文件管理辦法》等規(guī)定，進(jìn)一步提升了縣人大常委會(huì)工作的制度化、規(guī)范化、法治化、科學(xué)化水平。

　 (四)履職能力不斷提升�？h人大常委會(huì)縣人大常委會(huì)從優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)入手，今年，調(diào)入了兩名法學(xué)專業(yè)的人員，招錄了兩名年輕

　公務(wù)員。同時(shí)，認(rèn)真組織開展人大干部履職能力學(xué)習(xí)培訓(xùn) x 次，充實(shí)了人大干部的業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備，提升了業(yè)務(wù)素養(yǎng);注重理論聯(lián)系實(shí)際，積極開展調(diào)查研究、參與三察(查)活動(dòng)等方式，提升干部的實(shí)踐能力。此外，注重形象塑造，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)主體責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的干事氛圍，展現(xiàn)了人大干部良好形象。

　 回顧 20xx 年的工作，縣人大常委會(huì)雖然取得了一些成績(jī)，但工作中還存在著一些不容忽視的問題和差距。主要是：監(jiān)督的形式和方法還需進(jìn)一步改進(jìn);跟蹤督辦的力度還需進(jìn)一步加大;代表作用發(fā)揮還不夠充分、活動(dòng)質(zhì)量有待提高;代表意見建議辦理的實(shí)效還不夠理想;機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提升。這些問題和不足，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⒉扇∮行Т胧�，認(rèn)真加以改進(jìn)。

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