xx礦有關(guān)切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作安排意見(jiàn)
發(fā)布時(shí)間:2020-07-08 來(lái)源: 思想?yún)R報(bào) 點(diǎn)擊:
xx 礦有關(guān)切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作安排意見(jiàn)
**礦有關(guān)切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作安排意見(jiàn)
今年是全面貫徹黨的十*屆*中全會(huì)精神的重要一年,也是實(shí)現(xiàn)我礦二次創(chuàng)業(yè)的重要一年,做好今年的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作意義重大。為了切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定,現(xiàn)將今年信訪(fǎng)穩(wěn)定工作安排如下:
一、指導(dǎo)思想
以“****”重要思想和十*大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞礦黨政中心工作,堅(jiān)持從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā),以維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定為目的,以?xún)?yōu)化工作環(huán)境為重點(diǎn),拓寬信訪(fǎng)穩(wěn)定工作渠道,創(chuàng)新工作方法,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,加大信息調(diào)研力度、案件查辦督辦力度、基層工作力度,積極化解各類(lèi)矛盾,為企業(yè)安全、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、主要工作措施
(一)認(rèn)清礦情,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感
信訪(fǎng)工作是我們發(fā)揚(yáng)民主,體察民情,集中民智,接受群眾監(jiān)督,密切黨群、干群關(guān)系的橋梁和紐帶。認(rèn)真做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,是貫徹落實(shí)“****”重要思想的具體體現(xiàn),是維護(hù)我礦安全、發(fā)展、穩(wěn)定大局的迫切要求。
隨著我礦資源的日益枯竭,如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上穩(wěn)定職工收入,保證企業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定,是擺在信訪(fǎng)穩(wěn)定工作面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。在這種情況下,我礦將適時(shí)采取一些有效措施,做一些大量工作,如拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、進(jìn)行人力資源整合、完善分配制度等工作,這就需要我們每一位職工提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)危機(jī)感,
站在企業(yè)發(fā)展的高度,理順情緒,統(tǒng)一思想,服務(wù)大局,全員參與,出謀劃策,解決和消化自身內(nèi)部矛盾,積極支持并投入到我礦改革發(fā)展的全過(guò)程。隨著我礦各項(xiàng)改革的推進(jìn)和深入,新情況、新矛盾、新問(wèn)題開(kāi)始增多,新的上訪(fǎng)件開(kāi)始出現(xiàn),信訪(fǎng)穩(wěn)定工作顯得更為重要和緊迫。信訪(fǎng)工作搞不好,就會(huì)影響穩(wěn)定,沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,我們就無(wú)法集中精力抓發(fā)展,發(fā)展受到影響,就會(huì)進(jìn)一步制約各種矛盾、問(wèn)題的解決,對(duì)全局工作將造成更為嚴(yán)重的后果。因此,各支部、各單位、各科室要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定、講發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的重要性和必要性,各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶著感情干工作,把認(rèn)真接訪(fǎng)和主動(dòng)下訪(fǎng)結(jié)合起來(lái),把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),把問(wèn)題解決在基層,認(rèn)真化解矛盾,解決問(wèn)題,明確分工,落實(shí)責(zé)任,形成合力,營(yíng)造齊抓共管的工作局面,為我礦的二次創(chuàng)業(yè)順利開(kāi)展創(chuàng)造條件,提供保障。
二、建章立制,強(qiáng)化責(zé)任,推進(jìn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作制度化、規(guī)范化
信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的制度化、規(guī)范化是做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的有力保障。穩(wěn)定工作一定要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”,把責(zé)任落實(shí)到部門(mén),落實(shí)到單位,落實(shí)到人,決不允許推諉扯皮,繞著問(wèn)題走,把應(yīng)該本單位解決的問(wèn)題推給上級(jí)。要認(rèn)真落實(shí)《信訪(fǎng)穩(wěn)定工作條例》,按照管理權(quán)限和職能分工,認(rèn)真做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決的,必須限期解決,一時(shí)不能解決的,要耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作,拿出解決問(wèn)題的方案和時(shí)間表,絕不能敷衍塞責(zé)或久拖不決。要健全信訪(fǎng)穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定干部培訓(xùn),結(jié)合我礦實(shí)際,有步驟、有計(jì)劃的對(duì)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作者進(jìn)行深入培訓(xùn)學(xué)習(xí),以提高信訪(fǎng)穩(wěn)定干部理論水平和業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定干部的政治敏銳性,正確處理好復(fù)雜的來(lái)信來(lái)訪(fǎng),把矛盾化解在基層,從而減少重復(fù)上訪(fǎng)
和越級(jí)上訪(fǎng),提高信訪(fǎng)穩(wěn)定穩(wěn)定工作質(zhì)量,確保礦區(qū)穩(wěn)定。
二是建立信訪(fǎng)穩(wěn)定工作量化考評(píng)制度。按照集團(tuán)公司信訪(fǎng)穩(wěn)定責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,建立長(zhǎng)效機(jī)制,兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,確保政令暢通;
三是建立信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。在認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)上,明確任務(wù),責(zé)任到單位、責(zé)任到個(gè)人,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的工作格局,要把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任追究制度作為督促各支部、各單位、各科室做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的保證。
信訪(fǎng)穩(wěn)定部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)穩(wěn)定件簽批程序,對(duì)所有信訪(fǎng)穩(wěn)定件實(shí)行逐級(jí)把關(guān),逐級(jí)簽批辦理。各支部、各單位、各科室要充分發(fā)揮職能作用,看好自己的門(mén),管好自己的人,辦好自己的事,主動(dòng)解決好本單位、本部門(mén)的信訪(fǎng)穩(wěn)定問(wèn)題。要努力提高信訪(fǎng)穩(wěn)定件的辦結(jié)率和辦理質(zhì)量,切實(shí)降低重復(fù)信訪(fǎng)穩(wěn)定率。對(duì)上級(jí)批辦的信訪(fǎng)穩(wěn)定件要做到事事有交代,件件有結(jié)果,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書(shū)面報(bào)告辦理情況,確保及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地妥善處理集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)等上訪(fǎng)問(wèn)題。各支部、各單位黨政“一把手”是信訪(fǎng)穩(wěn)定穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,必須按照職責(zé)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)工作得力、成績(jī)顯著的,要記錄在案,作為考察干部的重要依據(jù);
對(duì)因工作不力或隱瞞情況,釀成重大治安問(wèn)題或群體性事件,造成嚴(yán)重后果的,要堅(jiān)決行使一票否決權(quán),并對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),突出重點(diǎn),全面做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作
全礦干部特別是抓穩(wěn)定工作的干部,要切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),努力增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能,講原則、講感情,提高政策、法律水平,提高工作效率,圍繞信訪(fǎng)穩(wěn)定工作考核目標(biāo),加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)排查化解信訪(fǎng)穩(wěn)定和治安事件,控源治本,未雨綢繆,
力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
抓平時(shí),平時(shí)抓。減少職工上訪(fǎng),要著重于抓平時(shí)、認(rèn)真做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,做到防患于未然。要始終堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則,把工作做在前頭,把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài),并在平時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),擴(kuò)大知識(shí)面,掌握和了解有關(guān)政策,做到有問(wèn)有答,講原則,避免政策不明、知識(shí)不全等而導(dǎo)致各類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生,防止矛盾擴(kuò)大化。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,落實(shí)穩(wěn)定工作調(diào)研制度,制定調(diào)研計(jì)劃,經(jīng)常深入到基層開(kāi)展信訪(fǎng)穩(wěn)定調(diào)研活動(dòng),變被動(dòng)接訪(fǎng)為主動(dòng)下訪(fǎng)。深入基層開(kāi)展信訪(fǎng)穩(wěn)定調(diào)研工作,要針對(duì)性職工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和基層信訪(fǎng)穩(wěn)定工作中存在的問(wèn)題,重點(diǎn)排查隱患,切實(shí)幫助基層就地化解一些矛盾,努力將問(wèn)題處理在事發(fā)之前。對(duì)暫時(shí)很難解決的傾向性、苗頭性問(wèn)題,要通過(guò)認(rèn)真綜合分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出對(duì)策,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
抓基層,堵源頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到關(guān)口下移,重心下移,責(zé)任下移,問(wèn)題應(yīng)該在本戰(zhàn)線(xiàn)、本單位解決的,就在內(nèi)部解決,決不能把矛盾上交,把困難往外推。今后哪一級(jí)發(fā)生職工集體上訪(fǎng)事件事先不報(bào)告,又不及時(shí)妥善處理,造成惡劣影響的,就追究哪一級(jí)干部及有關(guān)人員的責(zé)任。只要上下溝通好、協(xié)調(diào)好,很多問(wèn)題都會(huì)得到合理解決,上訪(fǎng)職工就會(huì)越來(lái)越少,越級(jí)上訪(fǎng)也就會(huì)更少。職工信訪(fǎng)穩(wěn)定問(wèn)題,宜疏不宜堵,靠壓是壓不住的,關(guān)鍵是解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題,我們要把好事辦實(shí),實(shí)事辦好,多做一些得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。
四、牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念,盡心竭力為職工辦實(shí)事、辦好事
加快企業(yè)發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作是維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定和加快企業(yè)發(fā)展的迫切需要。我礦當(dāng)前正處于二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵的時(shí)期,由于各項(xiàng)改革的進(jìn)一步深入,所暴露出來(lái)的深層次問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越多,信訪(fǎng)穩(wěn)定穩(wěn)定工作也
必將面臨著許多新情況、新問(wèn)題,如果我們不能及早警覺(jué),采取措施,這些現(xiàn)象得不到及時(shí)有效地解決,勢(shì)必會(huì)成為影響我礦穩(wěn)定和發(fā)展的“攔路虎”。穩(wěn)定壓倒一切,因此,只有信訪(fǎng)穩(wěn)定工作做好了,礦區(qū)穩(wěn)定了,我們才能安下心來(lái)全心全意謀發(fā)展。職工有意見(jiàn)、有問(wèn)題、有困難、有要求,必然要向我們反映,這是職工家屬對(duì)我們的信任和寄予希望的表現(xiàn)。我們通過(guò)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作解決職工的困難和問(wèn)題,是切實(shí)為職工謀利益的重要體現(xiàn),是踐行“****”重要思想的具體表現(xiàn)。各支部、各單位、各科室一定要把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程來(lái)抓,始終把職工家屬的呼聲作為第一信號(hào),把職工家屬的愿望作為第一追求,把他們的要求作為第一標(biāo)準(zhǔn),千方百計(jì)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,努力為職工排憂(yōu)解難,謀利造福。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真實(shí)踐“****”重要思想,切實(shí)增強(qiáng)群眾觀(guān)念,以高度的政治責(zé)任感和對(duì)職工深厚的感情,對(duì)本戰(zhàn)線(xiàn)、本單位內(nèi)部矛盾的情況開(kāi)展深入地調(diào)查研究,對(duì)職工反映的突出問(wèn)題,要認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)答復(fù),妥善解決。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng),從我做起,從現(xiàn)在做起,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心,帶著濃厚的群眾感情做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。要充分相信依靠職工,多從職工的切身利益考慮,多從自身工作中找原因,多為職工辦好事、辦實(shí)事。特別是要把特困職工家屬生活保障作為目前確保礦區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,扎扎實(shí)實(shí)地為職工解決實(shí)際困難和問(wèn)題,使職工家屬真正感到礦兩委的溫暖,體會(huì)到大家庭的溫暖。礦有關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展種“送溫暖”活動(dòng),深入生活困難職工,走家串戶(hù),問(wèn)寒問(wèn)暖,千方百計(jì)抓好我礦部分生活困難職工家屬的生活保障工作。
五、加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)職工法律意識(shí),優(yōu)化礦區(qū)環(huán)境
信訪(fǎng)穩(wěn)定穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要工作,實(shí)現(xiàn)法治化既是形勢(shì)發(fā)展的要求,也是依法治企的需要。推行依法信訪(fǎng)穩(wěn)定,加快信訪(fǎng)穩(wěn)定法治化進(jìn)程,是信訪(fǎng)穩(wěn)定工作發(fā)展的方向,是解決新形勢(shì)下信訪(fǎng)穩(wěn)定問(wèn)題的有效途徑。從目前的情況看,
關(guān)于信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的相關(guān)法律、法規(guī),在職工中學(xué)習(xí)的深度和廣度還不夠,一些職工的法紀(jì)觀(guān)念仍然較為淡薄,有法不依現(xiàn)象還會(huì)時(shí)常發(fā)生。因此,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)格依法管理,有必要把信訪(fǎng)穩(wěn)定活動(dòng)納入法制化軌道。
各支部、各單位以及有關(guān)科室要加大對(duì)職工的法制教育力度,加大對(duì)職工特別是信訪(fǎng)穩(wěn)定工作人員的思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、法律知識(shí)等專(zhuān)題教育力度,不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。教育科要進(jìn)一步加強(qiáng)法制培訓(xùn)教育,拓寬教育內(nèi)容,通過(guò)開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),為信訪(fǎng)穩(wěn)定工作培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,隨時(shí)適應(yīng)新情況,隨時(shí)應(yīng)對(duì)新問(wèn)題,隨時(shí)解決信訪(fǎng)穩(wěn)定工作中的涉法問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè),積極向職工進(jìn)行信訪(fǎng)穩(wěn)定法制知識(shí)的灌輸,用法律法規(guī)引導(dǎo)職工上訪(fǎng)言行,切實(shí)增強(qiáng)職工法制意識(shí),使其知法、守法、用法,明白自己在信訪(fǎng)穩(wěn)定活動(dòng)中應(yīng)遵守的規(guī)矩,增強(qiáng)依法信訪(fǎng)穩(wěn)定意識(shí),促進(jìn)我礦信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的法制化進(jìn)程,真正把信訪(fǎng)穩(wěn)定問(wèn)題解決在內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài)。
**礦有關(guān)切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作安排意見(jiàn)
為進(jìn)一步提高信訪(fǎng)工作質(zhì)量,建立健全信訪(fǎng)工作各項(xiàng)制度和工作機(jī)制,更好地維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定,努力營(yíng)造安定和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作提出如下意見(jiàn)。
一、提高對(duì)新時(shí)期信訪(fǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)
信訪(fǎng)工作直接聯(lián)系職工群眾,是體察民情、了解民意的重要渠道,是為民辦事、維護(hù)職工群眾利益的重要途徑,是接受職工監(jiān)督、密切聯(lián)系職工群眾的重要橋梁,也是化解矛盾、維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái),集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司從全局和戰(zhàn)略的高度,對(duì)信訪(fǎng)工作做出了一系列重要安排部署,各單位、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神,積極暢通信訪(fǎng)渠道,依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序,妥善處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題,切實(shí)解決職工合理訴求,取得了較為明顯的成效,礦區(qū)上下和
諧穩(wěn)定。
同時(shí),要清醒認(rèn)識(shí)到,隨著集團(tuán)公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的深入實(shí)施、改革調(diào)整的加快推進(jìn),在加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范勞動(dòng)用工、優(yōu)化資源配置以及利益分配等方面不可避免的引發(fā)一些矛盾和問(wèn)題,加之一些單位和部門(mén)的工作不到位,一些干部的作風(fēng)不扎實(shí),一些職工群眾的法制觀(guān)念比較淡薄,信訪(fǎng)工作任務(wù)仍很繁重。各單位、各部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀(guān)念,自覺(jué)地把穩(wěn)定放在與安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益同等重要的位置,準(zhǔn)確分析企業(yè)發(fā)展的階段性特征,正確把握新時(shí)期信訪(fǎng)工作的基本規(guī)律,切實(shí)抓緊抓好信訪(fǎng)工作,促進(jìn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。
二、完善工作體制,加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)完善信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)體系。進(jìn)一步建立健全信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人,對(duì)本單位信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé),對(duì)重要信訪(fǎng)事項(xiàng)要親自過(guò)問(wèn)、處理、督辦;分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,抓各項(xiàng)具體工作的落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是分管范圍內(nèi)信訪(fǎng)工作的責(zé)任人,一崗雙責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)體系。同時(shí),要健全會(huì)議定期研究信訪(fǎng)工作制度。集團(tuán)公司信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)、研究部署信訪(fǎng)工作;基層單位每月召開(kāi)一次會(huì)議,分析信訪(fǎng)形勢(shì),研判信訪(fǎng)信息,布置、檢查、督導(dǎo)各項(xiàng)信訪(fǎng)工作的落實(shí)。
(二)健全領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行信訪(fǎng)接待日約訪(fǎng)接待制度,解決全局性、突出性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;鶎痈鲉挝粚(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周接訪(fǎng)制,其中主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少接訪(fǎng)一次;提倡每月至少一名領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)工人村接訪(fǎng)一次,并在事前向職工群眾公示。要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待效果,每位參加接訪(fǎng)的
領(lǐng)導(dǎo)干部既要負(fù)責(zé)接訪(fǎng),又要負(fù)責(zé)問(wèn)題的處理,需要和其他領(lǐng)導(dǎo)溝通、協(xié)調(diào)的,也由接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一抓到底。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)后交辦的事項(xiàng),有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真辦理,妥善解決,及時(shí)反饋。要制定領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度考核細(xì)則,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度實(shí)施情況的督查力度,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
(三)嚴(yán)格信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”原則,對(duì)因工作失誤、不負(fù)責(zé)任、互相推諉、違規(guī)違紀(jì)、態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴或?qū)⒚苌辖坏仍蛟斐陕毠ぴ郊?jí)上訪(fǎng)的,集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門(mén)要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。繼續(xù)把信訪(fǎng)工作納入黨委工作目標(biāo)管理考核,對(duì)未按要求認(rèn)真履職的,取消各類(lèi)先進(jìn)評(píng)選資格。同時(shí),嚴(yán)格把信訪(fǎng)工作責(zé)任目標(biāo)考核與領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬掛鉤,年度考核不合格的,暫扣當(dāng)年薪酬的 5%,次年考核合格后補(bǔ)發(fā),若仍不合格,則兩年薪酬的 5%均予以扣發(fā)。
三、采取有效措施,從源頭上消除信訪(fǎng)隱患
(一)進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)制度的制定。各單位、各部門(mén)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益作為開(kāi)展工作、加強(qiáng)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧各方面利益。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策,在制定制度、出臺(tái)政策時(shí),要認(rèn)真調(diào)查研究,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),重視信訪(fǎng)部門(mén)的建議,保證制度的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性,防止引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題。
(二)進(jìn)一步深化政務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)。實(shí)行政務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)是從源頭上預(yù)防和消除信訪(fǎng)問(wèn)題的有效措施,要按照相關(guān)制度的要求,充分利用內(nèi)部網(wǎng)站、櫥窗等平臺(tái)將涉及職工利益的事項(xiàng)及時(shí)、有效地進(jìn)行公開(kāi),并設(shè)立舉報(bào)電話(huà),主動(dòng)接受職工群眾的監(jiān)督,保證事務(wù)在陽(yáng)光下操作,權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,最大限度地消除矛盾和問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步暢通和拓寬信訪(fǎng)渠道。繼續(xù)以宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和《安徽省信訪(fǎng)條例》、《安徽省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》為重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)法規(guī)的落實(shí),積極引導(dǎo)群眾依法、有序、逐級(jí)、文明信訪(fǎng)。同時(shí),通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、信箱、電子郵件和網(wǎng)站等載體,進(jìn)一步暢通“民聲通道”,并積極推行法律咨詢(xún)服務(wù),組織企業(yè)法律顧問(wèn)參與信訪(fǎng)接待工作,為上訪(fǎng)職工提供法律咨詢(xún)和服務(wù)。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層,變職工上訪(fǎng)為干部下訪(fǎng),認(rèn)真傾聽(tīng)職工群眾的訴求,幫助職工群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難。要實(shí)行信訪(fǎng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,承辦職工信訪(fǎng)反映問(wèn)題的單位,在首次受理職工信訪(fǎng)時(shí),就必須及時(shí)調(diào)查處理,提高初信初訪(fǎng)一次性結(jié)案率。各級(jí)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)職工反映的問(wèn)題要登記建檔,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,限期解決。
四、依法按政策辦事,著力解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題
(一)認(rèn)真對(duì)待職工群眾訴求。對(duì)職工群眾尤其是信訪(fǎng)老戶(hù)反映的問(wèn)題,要及時(shí)答復(fù),做到“件件有著落、事事有回音”。對(duì)政策法規(guī)有明確規(guī)定的,要依法按政策抓緊解決;對(duì)職工群眾要求合理、但政策法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的,要抓緊分析研究,及時(shí)向集團(tuán)公司匯報(bào),同時(shí)做好職工群眾的思想工作;對(duì)職工群眾提出的不合理要求,要進(jìn)行說(shuō)服教育、積極疏導(dǎo),切實(shí)理順職工群眾情緒,防止問(wèn)題積累和矛盾激化,造成重復(fù)訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng),對(duì)堅(jiān)持無(wú)理要求,違反法律法規(guī)的,要及時(shí)采取有效措施依法處理。
(二)努力解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。對(duì)于上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)的批示件和交辦件,要及時(shí)落實(shí)責(zé)任,抓緊辦理,辦理情況由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后按期上報(bào)。集團(tuán)公司信訪(fǎng)辦對(duì)掌握的重點(diǎn)案件要及時(shí)梳理,按案件的性質(zhì)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén),并跟蹤案件的辦理進(jìn)程。嚴(yán)把查辦質(zhì)量關(guān),重要信訪(fǎng)案件查處報(bào)告內(nèi)容不清的,處理結(jié)果避重
就輕、敷衍了事或處理意見(jiàn)不明確的,要責(zé)成承辦單位重新辦理。對(duì)重大信訪(fǎng)問(wèn)題,集團(tuán)公司信訪(fǎng)辦可直接請(qǐng)有關(guān)單位、部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)研究處理意見(jiàn)。
五、建立健全信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制
(一)建立健全信訪(fǎng)隱患排查化解機(jī)制。把信訪(fǎng)工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái),做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。要堅(jiān)持日常排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,尤其要重點(diǎn)排查職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,摸清底數(shù),防止小矛盾演變?yōu)榇竺堋(gè)體性矛盾演變?yōu)槿后w性矛盾、利益性矛盾演變?yōu)檎涡悦埽袑?shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各單位、各部門(mén)每月要進(jìn)行一次信訪(fǎng)隱患系統(tǒng)排查,排查結(jié)果定期上報(bào)集團(tuán)公司信訪(fǎng)辦。重大隱患和涉及全局性的問(wèn)題必須立即上報(bào),并向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)建立健全重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)涉及到較大范圍職工群眾利益的重大決策、政策的制定或修改、改革舉措及規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施等重大事項(xiàng),信訪(fǎng)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)參與穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出意見(jiàn)和建議。充分利用評(píng)估成果,積極配合維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位、部門(mén)共同做好重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的化解工作,防止引發(fā)大規(guī)模集體上訪(fǎng)事件。
(三)建立健全信訪(fǎng)信息匯集分析機(jī)制。積極圍繞企業(yè)中心工作,圍繞職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)搜集反饋職工群眾的意見(jiàn)想法和思想動(dòng)態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供綜合性、預(yù)警性、前瞻性的信息服務(wù)。各單位要堅(jiān)持每月向集團(tuán)公司報(bào)送信訪(fǎng)信息,對(duì)職工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的重大情況和異常突發(fā)事件,信訪(fǎng)工作人員要及時(shí)向本單位、本部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)報(bào)告,并續(xù)報(bào)處理情況和結(jié)果,不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。
(四)建立健全職工越級(jí)上訪(fǎng)處置機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生的進(jìn)京、去省上訪(fǎng)和來(lái)集
團(tuán)公司的集體訪(fǎng),要逐一分解到有關(guān)單位、部門(mén),成立專(zhuān)門(mén)工作小組落實(shí)責(zé)任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄,加?qiáng)說(shuō)服教育,掌握工作主動(dòng)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的進(jìn)京上訪(fǎng)和規(guī)模較大的去省、來(lái)集團(tuán)公司集體訪(fǎng),有關(guān)單位和部門(mén)接通知后,要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)派負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)做好接訪(fǎng)勸返工作。要做好重點(diǎn)時(shí)期的信訪(fǎng)工作,杜絕重大節(jié)慶、重要政治活動(dòng)和敏感時(shí)期職工家屬進(jìn)京、去省上訪(fǎng)特別是集體上訪(fǎng)。對(duì)各單位進(jìn)京、去省和來(lái)集團(tuán)公司上訪(fǎng)情況,集團(tuán)公司信訪(fǎng)辦將逐月進(jìn)行通報(bào)。
六、加強(qiáng)信訪(fǎng)隊(duì)伍建設(shè)
(一)配齊配強(qiáng)信訪(fǎng)工作力量。各單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)職信訪(fǎng)辦主任,由辦公室主任兼任的,需配備至少一名專(zhuān)兼職信訪(fǎng)員負(fù)責(zé)日常工作。要進(jìn)一步健全、完善礦(廠(chǎng)、處)、科區(qū)和班組三級(jí)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò),各單位要對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一次刷新,人員名單重新明確后報(bào)集團(tuán)公司信訪(fǎng)辦備案。要切實(shí)解決好信訪(fǎng)干部的政治、生活待遇,落實(shí)信訪(fǎng)崗位津貼,調(diào)動(dòng)信訪(fǎng)干部的積極性。組織人事部門(mén)要采取有力措施,加強(qiáng)信訪(fǎng)干部培養(yǎng)、使用和交流的力度,不斷增強(qiáng)信訪(fǎng)隊(duì)伍活力。
(二)加大信訪(fǎng)工作支持力度。各單位要高度重視和關(guān)心信訪(fǎng)部門(mén)工作,樹(shù)立信訪(fǎng)部門(mén)綜合管理和協(xié)調(diào)處理重要信訪(fǎng)問(wèn)題的權(quán)威。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)代表同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),對(duì)群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題有立案、交辦、查辦、協(xié)調(diào)、督查、通報(bào)以及建議責(zé)任追究等職責(zé)與權(quán)力,并對(duì)信訪(fǎng)工作實(shí)行目標(biāo)管理。
(三)切實(shí)改善信訪(fǎng)工作條件。各單位要確保信訪(fǎng)工作有效開(kāi)展所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。要切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)接待場(chǎng)所建設(shè),積極創(chuàng)建文明信訪(fǎng)接待室,為職工上訪(fǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要加快信訪(fǎng)工作信息化建設(shè),提高信訪(fǎng)部門(mén)的辦公自動(dòng)化水平,通過(guò)聯(lián)網(wǎng)和信息共享,提升信訪(fǎng)工作質(zhì)量和效率。
七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作
機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作以部門(mén)處理為重點(diǎn),公司信訪(fǎng)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)各部門(mén)要明確
分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo),指定專(zhuān)、兼職信訪(fǎng)工作人員,切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)信訪(fǎng)工作。要建立部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待制度,閱批重要群眾來(lái)信。信訪(fǎng)量較大且具備條件的,可在方便職工出入的地方設(shè)立信訪(fǎng)接待室,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,認(rèn)真受理和及時(shí)處理涉及本部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題。部門(mén)之間要各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真、及時(shí)、妥善解決各類(lèi)問(wèn)題,杜絕一些信訪(fǎng)事項(xiàng)“無(wú)口可歸”或“多口難歸”。集團(tuán)公司信訪(fǎng)辦定期對(duì)各部門(mén)開(kāi)展信訪(fǎng)工作的情況進(jìn)行檢查,并通報(bào)結(jié)果。
**礦有關(guān)切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作安排意見(jiàn)
**大隊(duì)現(xiàn)有在冊(cè)職工**人,其中包括*名協(xié)議解除勞動(dòng)關(guān)系人員。
一、信訪(fǎng)穩(wěn)定總體情況
經(jīng)排查,我大隊(duì)所轄協(xié)議解除勞動(dòng)合同人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定情況。在在職職工方面,雖然受持續(xù)的低油價(jià)和專(zhuān)業(yè)化改革影響,我們職工都感受到了很大的改革發(fā)展壓力,薪酬收入也受到了一些影響,但由于當(dāng)前還沒(méi)有出現(xiàn)影響職工崗位、生活底線(xiàn)的情況出現(xiàn),所以在職職工群體中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)可能造成涉及不穩(wěn)定的矛盾苗頭。
在近幾年的工作中,我們針對(duì)面臨的工作人群,主要采取的“治未病”的方式開(kāi)展工作。首先是做好宣傳教育工作,每一期的形勢(shì)任務(wù)教育材料,每一次涉及職工群體利益的重大事項(xiàng),均對(duì)職工進(jìn)行宣講,并要求職工認(rèn)真聽(tīng)取,理解精神,明白大局,了解利害,防止出現(xiàn)誤讀和理解偏差,做好大面上的基礎(chǔ)工作。其次是工作嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)不能解讀或沒(méi)有了解的政策不隨意解釋?zhuān)乐乖斐墒д`。其三是堅(jiān)持原則,對(duì)合理合法的訴求認(rèn)真對(duì)待,對(duì)過(guò)分的訴求或違反政策的問(wèn)題,堅(jiān)決抵制。其四是努力做好服務(wù)工作,每一項(xiàng)牽扯各個(gè)群體利益的工作,都做細(xì)、做透,真心實(shí)意的為群眾所想,細(xì)致周到的為群眾辦事。通過(guò)以上的舉措,建設(shè)
透明的工作、牢固的信譽(yù)、公平公正的環(huán)境,營(yíng)造和諧團(tuán)結(jié)的氛圍。
將非在職群體納入穩(wěn)定工作的重要工作內(nèi)容,在矛盾隱患比較集中時(shí)我們及時(shí)開(kāi)展工作,講政策,并以換位思考的方式,站在非在職群體的角度思考溝通的角度,努力進(jìn)行溝通,盡力做通思想工作,我們以支部為單位,認(rèn)真的做好服務(wù)工作,只要找到單位都盡力的為其解決問(wèn)題,每逢重大節(jié)日都進(jìn)行拜訪(fǎng),融洽了單位與個(gè)人的關(guān)系,使他們對(duì)單位有信任心理,在工作中也容易配合溝通。確保了大隊(duì)非在職群體的穩(wěn)定,多年來(lái)我大隊(duì)沒(méi)有一例非在職人員參與集體事件的現(xiàn)象。
二、主要做法
(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)特殊敏感時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)做好困難時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作組織、指揮、協(xié)調(diào)。各基層隊(duì)也相應(yīng)成立了維護(hù)穩(wěn)定工作小組,各隊(duì)主要負(fù)責(zé)人簽訂《信訪(fǎng)穩(wěn)定承諾書(shū)》,明確了責(zé)任。并及時(shí)傳達(dá)貫徹了油田和采油廠(chǎng)相關(guān)會(huì)議和通知精神。
(二)深入排查矛盾糾紛
大隊(duì)以黨支部為單位,根據(jù)日常掌握情況,采取內(nèi)部排查的方式對(duì)所屬在職職工以當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和油田深化改革為重點(diǎn),進(jìn)行了一次全面排查,摸排工作做到全面、細(xì)致、不留死角,沒(méi)有排查出相關(guān)不放心人員,但也制定了應(yīng)急措施和預(yù)案,把責(zé)任落實(shí)到人頭,確保不出問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)溝通交流
大隊(duì)黨委始終把維護(hù)穩(wěn)定工作當(dāng)成頭等大事來(lái)抓,不斷強(qiáng)化預(yù)警網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握了解特殊群體思想狀況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的思想教育和訪(fǎng)談,安排專(zhuān)人進(jìn)行定期走訪(fǎng),及時(shí)宣講政策,化解分歧和誤解,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),確保不受到謠言蠱
惑和負(fù)面信息的誤導(dǎo)。通過(guò)及時(shí)解決處理反映的實(shí)際問(wèn)題,使不穩(wěn)定因素形不成氣候。
三、下一步主要措施
1、落實(shí)矛盾問(wèn)題化解。要結(jié)合排查出的矛盾問(wèn)題,落實(shí)有針對(duì)性的具體措施,對(duì)大隊(duì)內(nèi)部能夠解決的正當(dāng)訴求,及時(shí)進(jìn)行解決,對(duì)不符合政策原則的,要進(jìn)行耐心解釋和宣講,對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén),提出具體建議,爭(zhēng)取盡快辦理,有效維護(hù)思想穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)日常督導(dǎo)考核。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,落實(shí)各級(jí)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)特殊敏感時(shí)期督導(dǎo)考核要求,每周對(duì)基層單位進(jìn)行一次督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,及時(shí)把問(wèn)題解決在基層。加強(qiáng)責(zé)任追究和考核,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制度,把各單位穩(wěn)定工作情況與單位年終評(píng)比、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考核結(jié)合起來(lái),落實(shí)“一票否決”制度。
3、暢通信息溝通渠道。在大隊(duì)內(nèi)部,加強(qiáng)上下級(jí)之間、機(jī)關(guān)部門(mén)與基層單位之間的信息溝通和聯(lián)系,堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)制度、帶隊(duì)值班制度,各級(jí)黨員干部要積極深入基層,了解情況,傾聽(tīng)職工意見(jiàn)和建議。要堅(jiān)持穩(wěn)定工作零報(bào)告制度,及時(shí)掌握匯總各單位穩(wěn)定工作動(dòng)態(tài),掌握必要信息,根據(jù)實(shí)際進(jìn)行研判,提前做好預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備。進(jìn)一步發(fā)揮各類(lèi)群體中骨干和積極分子的作用,及時(shí)收集有效信息。強(qiáng)化輿情的監(jiān)測(cè)和處置,進(jìn)行正確引導(dǎo),做到及早發(fā)現(xiàn)、及早化解、及早穩(wěn)控。
4、完善應(yīng)急處置措施。針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)職工的思想教育和引導(dǎo),完善應(yīng)急處置措施準(zhǔn)備。明確黨員干部要保持清醒,帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威,自覺(jué)抵制不良信息侵蝕,做維護(hù)穩(wěn)定的模范,積極引導(dǎo)廣大職工把精力放到實(shí)際工作中,不通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或其他途徑傳播、制造謠言,強(qiáng)化治安防范,確保
不發(fā)生破壞公共設(shè)施、危害油田設(shè)施的治安事件和安全事故,維護(hù)正常生產(chǎn)秩序,確保安全生產(chǎn)。
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