同志們：

根據(jù)中央和XX省委的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委研究決定，并報請XX省委組織部同意，今天，我們召開2021年度第二季度抓黨建工作推進會議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，貫徹落實全國組織會議精神，聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實黨中央和XX省委關(guān)于基層黨建工作部署要求，深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，強化黨委（黨組）書記履行管黨治黨政治責(zé)任和基層黨建工作責(zé)任，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

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剛才，X個區(qū)縣以及XX個市直黨（工）委書記分別作了代表發(fā)言，既交流了經(jīng)驗，又查找了不足，體現(xiàn)了問題導(dǎo)向，找準了基層黨建存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效傳導(dǎo)了壓力，強化了各級黨組織管黨治黨的政治意識，激發(fā)了各級黨組織書記履職盡責(zé)的內(nèi)生動力，也讓我們看到，基層基礎(chǔ)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)和突出短板。要堅持眼光向下、重心向下，進一步樹牢大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，強化基層黨組織的政治功能和組織力，不斷提升治理效能。2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，站在新的歷史起點上，各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行初心使命，切實履職盡責(zé)，推動基層黨建取得更大成效、邁上新的臺階。

下面，我講幾點意見。

第一，要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓好堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)近平總書記指出，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果�！�全市各級黨組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治，以更高標(biāo)準、更嚴要求加強黨的政治建設(shè)。

一要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中央、XX省委以及市委關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見措施，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把提高政治能力擺在更加重要位置，著力提高政治判斷力，自覺在大局下思考、在大局下行動，做到政治立場不移、政治方向不偏；
著力提高政治領(lǐng)悟力，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為政治建設(shè)的根本問題和首要任務(wù)，始終按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展工作；
著力提高政治執(zhí)行力，從政治上把黨中央精神體現(xiàn)到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)以及穩(wěn)定發(fā)展改革各項工作中去，不折不扣把以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處。要增強斗爭精神，堅決同破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，努力成為黨的政治建設(shè)的引領(lǐng)者、實踐者、推動者。

二要堅持不懈用新思想武裝頭腦。習(xí)近平總書記指出，“加強理論武裝是管根本、保方向的基礎(chǔ)性工作，只有理論上清醒，才能保障政治上堅定”。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，結(jié)合開展慶祝建黨100周年，要圍繞“為什么學(xué)”“學(xué)什么”“怎么學(xué)”，抓好各級黨組織和黨員干部開展好黨史教育活動的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)黨史作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容，作為廣大黨員干部日常自學(xué)、支部學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，作為各類干部教育主體班次必修課程，切實做到學(xué)懂弄通做實，不斷筑牢理想信念宗旨根基，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步堅定理想信念、牢記初心使命。

第二，要凝心聚力推進新時代黨建各項任務(wù)落實落地。

總書記指出，“全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作”。

一要慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作。各級各部門要扛牢政治責(zé)任，不斷強化“風(fēng)險就在眼前、疫情就在身邊”的危機感、緊迫感，始終繃緊疫情防控這根弦，堅決守好“三道門”，落實“八項監(jiān)測預(yù)警機制”，把外防輸入作為重中之重，嚴防死守、一絲不松，不斷鞏固來之不易的疫情防控成果。要嚴把“入口關(guān)”，要堅決落實常態(tài)化分批次滾動全覆蓋核酸檢測，同時也要做好需外出拉運物資的本地車輛通行管理服務(wù)工作，要抓好重點場所疫情防控，從嚴加強社 會面管控，加大疫苗接種宣傳教育力度。

二要堅持不懈抓好安全生產(chǎn)工作。各區(qū)縣、各部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”，把責(zé)任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早控制，加強風(fēng)險隱患排查治理，對突出問題和事故隱患進行認真梳理、深入研究、心中有數(shù)，堅決查風(fēng)險、除隱患、防事故。要堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，強化礦山企業(yè)、�；锲�、消防等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。要加強道路交通安全管理，嚴格車輛檢驗工作，分類加強危化運輸品安全風(fēng)險管控。要加大安全知識普及宣傳力度，加強燃氣安全使用常識宣傳和安全檢修服務(wù)，保證群眾生命財產(chǎn)安全。

三要緊緊扭住新發(fā)展理念推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。堅持以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為重點，大力推進產(chǎn)業(yè)升級計劃，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多點培育、多元支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，要推動園區(qū)提檔升級，實行一體化發(fā)展、差異化布局、特色化定位，全面啟動園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體制改革，推行全方位“保姆式”服務(wù)，全力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，促進工業(yè)強基增效和轉(zhuǎn)型升級。

第三，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷強化和提升基層黨組織政治功能和組織力。

習(xí)近平總書記指出，基層基礎(chǔ)工作特別要在村一級用勁”。各級黨組織要樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，持續(xù)加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障“五個基本”建設(shè)，全面加強各層級各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，實現(xiàn)黨的組織、黨的作用、黨的活動、黨的優(yōu)勢、黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。

一要持續(xù)用力夯實基層基礎(chǔ)。堅持黨的組織體系建設(shè)為重點，以標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)為抓手，縱向上抓好地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨的工作機關(guān)條例（試行）和各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度的落實，使各級黨組織都健全、強大起來。橫向上著眼增強政治功能和組織功能，分類具體指導(dǎo)、分領(lǐng)域整體推進基層黨組織建設(shè)。持續(xù)抓好中央和XX省委有關(guān)農(nóng)村、城市基層黨建《條例》《意見》的貫徹執(zhí)行。要持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，選派好第一書記，選優(yōu)配強班子，充分發(fā)揮第一書記作用，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，強化基層基礎(chǔ)保障，進一步提升基層黨組織凝聚服務(wù)群眾的能力，使每一個基層黨支部都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。要全面優(yōu)化組織架構(gòu)，建強骨干隊伍，強化政策保障，儲備后備力量，提升村干部能力素質(zhì)，讓他們在推動黨中央決策部署落實中主動擔(dān)當(dāng)、唱主角。要著力加強機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟組織和社會組織領(lǐng)域黨建工作，把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二要抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板。總書記反復(fù)強調(diào)，“要堅持問題導(dǎo)向，堅持底線思維，把問題作為研究制定政策的起點，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上”。要強化基層黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，深化街鄉(xiāng)管理體制改革，為基層賦權(quán)增能，做實網(wǎng)格化管理，調(diào)動各方面力量參與基層治理，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局，鞏固深化“雙報到”成果，實現(xiàn)組織融合、感情契合、資源整合。創(chuàng)新運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷完善村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心功能建設(shè)，為基層開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造更好條件。

三要著力提高發(fā)展黨員和黨員教育管理工作質(zhì)量。黨員是黨的肌體細胞，要注重把各方面先進分子和優(yōu)秀人才吸收進來，堅持把政治標(biāo)準放在首位，嚴格把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，做好在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員；
嚴格發(fā)展黨員工作紀律，穩(wěn)步推進農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓工作。要著力增強黨員隊伍教育管理的針對性和有效性，認真落實黨員教育管理工作條例、黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，以深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育為主線，以堅定理想信念為根本，以黨性教育為重點，引導(dǎo)廣大黨員強化黨的意識、黨員意識。要嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等基本制度，使黨員教育管理和黨的組織生活嚴起來、實起來。

第四，要著力抓好市縣鄉(xiāng)村四級換屆，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

習(xí)近平總書記強調(diào)，各級黨委要提高政治站位，謀劃好、組織好換屆，層層壓實責(zé)任，確保風(fēng)清氣正。市縣鄉(xiāng)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署、精心組織，扎實做好換屆各項工作。

一要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署。要發(fā)揮黨委在換屆工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅決貫徹和實現(xiàn)黨組織意圖，保證換屆工作的正確方向。要認真制定換屆工作方案，通盤考慮人大、政府、政協(xié)換屆工作，合理安排時間，確保各級換屆工作有序展開、整體推進。要組織起草好報告，拿出高質(zhì)量發(fā)展的路線圖、任務(wù)書，對“十四五”時期發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和科學(xué)部署。

二要樹立正確用人導(dǎo)向，引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，突出政治過硬、對黨忠誠，突出能力過硬、堪當(dāng)重任，突出責(zé)任過硬、敢于擔(dān)當(dāng)，突出作風(fēng)過硬、為民務(wù)實，突出紀律過硬、廉潔干凈，樹立重基層、重實干、重實踐、重擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能，切實選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，做好思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大干部，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。

三要嚴明換屆紀律，匡正換屆風(fēng)氣。要堅持嚴的主基調(diào)，以零容忍的態(tài)度、堅決果斷的措施狠剎歪風(fēng)邪氣，保證換屆全過程清明清正清新。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，早敲警鐘、早打預(yù)防針，讓干部明白換屆紀律紅線不可逾越、底線不可觸碰。強化對換屆選舉工作全過程從嚴監(jiān)督，對拉幫結(jié)派、拉票賄選、跑官要官、說請打招呼等不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅追責(zé)問責(zé)，積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

第五，要落實全面從嚴治黨向基層延伸要求，確�；鶎狱h建各項重點任務(wù)有效落實

習(xí)近平總書記指出，“抓好基層黨建，關(guān)鍵在責(zé)任落實”。全面從嚴管黨治黨，是各級黨委（黨組）書記的主責(zé)主業(yè)，任何時候都不能放松。

一要從嚴從實壓緊責(zé)任。各級黨委（黨組）要認真履行管黨治黨政治責(zé)任，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到與中心工作同謀劃、同部署、同考核，層層傳導(dǎo)壓力、逐級壓實責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。各級黨組織書記要認真履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，親自抓好黨建工作，帶頭謀劃部署、帶頭組織推動、帶頭調(diào)查研究、帶頭狠抓落實，督促班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”，切實把黨建工作抓實抓細抓到位。各基層黨組織要落實具體責(zé)任，貫徹落實好黨中央關(guān)于基層黨建各項部署要求，種好黨建“責(zé)任田”，持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，確保黨中央決策部署落到實處。

二要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)推進從嚴治黨。要堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，對形式主義、官僚主義問題盯住不放、精準施治，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，堅決防止新的不良習(xí)氣、不嚴不實的作風(fēng)成勢。要堅持從嚴治黨永遠在路上，一手抓反分裂斗爭，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持嚴的總基調(diào)，利劍高懸，抓好以案促改、警示教育，持之以恒整風(fēng)肅紀反腐，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、常震懾，堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以鐵的紀律保證黨中央決策部署落到實處。

三要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性”。要進一步加大對辛苦工作在基層一線的干部職工的關(guān)心關(guān)愛力度，建立完善解決夫妻兩地分居問題關(guān)懷長效機制，鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為。要把抓黨建工作質(zhì)量，作為識別干部、評價優(yōu)劣的重要依據(jù)，確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种�，認真落實中組部印發(fā)的黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，用好述職評議考核這個重要抓手，讓黨組織書記述出責(zé)任、評出壓力、考出動力，確保以一流標(biāo)準、一流作風(fēng)、一流業(yè)績向黨的100歲生日獻禮！

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