這次會議是經(jīng)市委、市政府和市委審計委員會研究決定召開的。主要任務(wù)是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實全國全省審計工作暨黨風廉政建設(shè)會議和市委“重點工作攻堅年”暨提升干部執(zhí)行力會議及市委審計委員會第二次會議精神，全面總結(jié)2020年以來全市審計工作，安排部署2021年工作任務(wù)。

剛才，我們傳達學習了市委書記、市委審計委員會主任X，市長、市委審計委員副主任X關(guān)于審計工作的批示和市委審計委員會第二次會議精神，通報了2020年審計項目質(zhì)量檢查情況和優(yōu)秀審計項目評選結(jié)果，X縣審計局的負責同志作了典型發(fā)言，市紀委派駐組X書記就今年全市審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)作了安排，請同志們認真抓好落實。下面，我代表市局黨組講四方面意見。

一、團結(jié)拼搏、砥礪奮進，2020年審計工作和黨風廉政建設(shè)取得新成績

2020年是我市審計工作具有重要意義的一年。一年來，全市審計機關(guān)團結(jié)拼搏、砥礪奮進、負重前行，克服了一個又一個困難，越過了一個又一個溝坎，圓滿完成市委、市政府和省審計廳安排的各項工作任務(wù)。在2020年全省優(yōu)秀審計項目評選中，我市獲優(yōu)秀項目、良好項目各X個，實現(xiàn)了近年來省優(yōu)項目“零”的突破。市委、市政府對過去一年的審計工作給予充分肯定。

一年來，我們主動適應(yīng)新時代新形勢新要求，解放思想、承前啟后，思想境界有了新的提升。牢牢把握審計機關(guān)首先是政治機關(guān)定位，加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。構(gòu)建“X+X”工作體系，以黨建引領(lǐng)、審計全覆蓋、大數(shù)據(jù)審計等X大工作主線為抓手，開展了“質(zhì)量提升年”“尋標對標達標創(chuàng)標”“全面提升執(zhí)行力、全力全速抓落實”“全市審計大講堂”等系列活動，找差距、補短板、促提升，為審計工作高質(zhì)量開展奠定堅實基礎(chǔ)。

一年來，我們堅持把審計監(jiān)督融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞中心、依法履職，主責主業(yè)有了新的成效。一是扎實推進政策跟蹤審計。把重大政策措施落實跟蹤審計作為重大政治任務(wù)，做到黨委政府重大決策部署到哪里，審計就跟進到哪里。圍繞“六穩(wěn)”工作、新舊動能轉(zhuǎn)換、三大攻堅戰(zhàn)等共組織實施X項政策落實跟蹤審計，切實促進政策措施落地生根。二是大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。認真學習貫徹兩辦新修訂的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，加大審計移送和審計專報上報力度。三是持續(xù)深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。嚴格執(zhí)行人大預(yù)算審查監(jiān)督要求和全面實施預(yù)算績效管理的意見，組織實施“四本預(yù)算”全口徑和績效管理審計。對市級預(yù)算執(zhí)行和X個一級預(yù)算部門單位X年度預(yù)算執(zhí)行、績效管理、重點改革事項推進落實情況進行了審計。審計工作報告和整改報告，通過市政府政務(wù)信息公開欄和《X日報》向社會公告。四是積極推進投資審計轉(zhuǎn)型。深入貫徹落實審計署和省審計廳關(guān)于進一步規(guī)范和加強投資審計工作的意見，圍繞市委、市政府重大決策部署，推動全市投資審計工作高質(zhì)量發(fā)展。2020年X月，審計署和省審計廳來我市調(diào)研，對X投資審計工作給予高度評價，市審計局在全省投資審計研討會上作了典型發(fā)言。五是扎實開展十八大以來審計查出問題整改情況“回頭看”工作。認真貫徹落實省委審計委員會和市委、市政府關(guān)于十八大以來審計查出問題整改情況“回頭看”工作的部署要求，倒排時間、強力推進，全力做好審計查出問題整改工作。截至今年X月底，全市X個應(yīng)整改單位（項目），已完成X個單位（項目）的整改，審計整改率X%，位居全省前列。

一年來，我們以打造信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍為導(dǎo)向，以人為本、提升境界，干部隊伍建設(shè)有了新的突破。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格將“學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實”貫穿始終，達到了“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”預(yù)期效果。認真貫徹落實審計管理體制改革，迅速成立市縣兩級黨委審計委員會，走在全省前列。創(chuàng)新開展“尋標對標達標創(chuàng)標”活動，明確對標先進單位，全年各縣市區(qū)審計局、市局機關(guān)各科室、各分局及審計服務(wù)中心已組織外出學習X余次，X余人次。市局連續(xù)X年保持“全國文明單位”，積極支持兗州區(qū)審計局成功創(chuàng)建省級精神文明單位，實現(xiàn)全市審計機關(guān)省級文明單位全覆蓋，走在全省前列。不斷優(yōu)化局班子和機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，重用提拔副局長X名，轉(zhuǎn)任二、三級調(diào)研員X名。市局機關(guān)共選拔正科級領(lǐng)導(dǎo)X名，副科級領(lǐng)導(dǎo)X名，主任科員X名，一級主任科員X名、三級主任科員X名、四級主任科員X名；
在所屬事業(yè)選拔正科級干部X名、副科級干部X名，樹立了“以工作論英雄，以實績用干部”的鮮明用人導(dǎo)向，實現(xiàn)了“人崗相適、人事相宜”的目標。積極參加全市慶祝建國X周年“歌唱祖國”合唱比賽并榮獲“一等獎”和“優(yōu)秀組織獎”。局機關(guān)黨委榮獲“市直機關(guān)先進基層黨組織”稱號。

一年來，我們持續(xù)強化政治定力、勇?lián)�主體責任，正風肅紀、錘煉作風，黨風廉政建設(shè)有了新的發(fā)展。2020年，全市審計機關(guān)認真貫徹落實中紀委全會及全國、全省審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作會議和市紀委X屆X次全會精神，把全面從嚴治黨要求落到實處，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，以鐵的紀律打造審計鐵軍，為審計事業(yè)科學發(fā)展提供有力保障。一是堅持提高政治站位，全面落實兩個責任。把黨風廉政建設(shè)工作當作“一把手工程”，自覺履行“第一責任人”職責，緊緊牽住黨風廉政建設(shè)的“牛鼻子”。市縣審計機關(guān)黨組書記帶頭履行“第一責任人”職責，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責”的要求，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協(xié)調(diào)、重要線索親自督辦，抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作；
層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的主體責任體系。二是堅持廉政教育先行，全面夯實思想基礎(chǔ)。把廉政教育作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓實，筑牢黨風廉政建設(shè)的思想“防火墻”。認真落實“三會一課”制度，定期召開組織生活會，深入開展批評與自我批評。堅持理論中心組學習制度和黨員學習制度。扎實推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，深入開展“大學習、大調(diào)研、大改進”活動。三是堅持從嚴監(jiān)督檢查，全面做好廉潔審計。把經(jīng)常性監(jiān)督檢查作為抓黨風廉政建設(shè)的主要方式，努力拓寬渠道，打出黨風廉政建設(shè)的“組合拳”。自覺接受紀委派駐紀檢組的監(jiān)督，完善了與派駐紀檢組一起聯(lián)合進點、審計復(fù)審、審計回訪、作風紀律督查“五位一體”的監(jiān)督體系。聘請X個行業(yè)部門代表為行風監(jiān)督員，監(jiān)督審計系統(tǒng)行風建設(shè)。創(chuàng)新廉潔從方式，實行“審前談話、審中巡查、審后回訪”制度，由派駐紀檢書記與審計組長、審計組成員、參審人員等進行審前談話并簽訂廉潔從審承諾書。四是堅持健全完善制度，全面規(guī)范權(quán)力運行。把黨風廉政建設(shè)融入審計主業(yè)，從嚴治審，形成制度建設(shè)的“鐵籠子”。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制和各項廉政規(guī)定，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。按照《X市審計局工作規(guī)則》，認真落實“三重一大”決策制度。加強審計現(xiàn)場管理，堅持審前公告、復(fù)審、跟蹤審理、業(yè)務(wù)事項集體審定制度，把廉政風險制度防控貫穿于審計全過程。

以上成績的取得，得益于市委、市政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各縣市區(qū)審計機關(guān)的鼎力支持，更得益于全市審計干部精誠團結(jié)、勇于擔當、奮力拼搏。在此，我代表市審計局黨組向奮斗在審計戰(zhàn)線上的全市審計干部職工表示衷心感謝！在看到取得成績的同時，我們也要清醒地認識到當前存在的問題和不足，有些工作與市委、市政府和上級審計機關(guān)的要求還有較大差距。一是工作站位還不夠高，謀劃工作、處理問題大局意識不夠強。二是工作標桿不高，執(zhí)行力不強。有的工作進展緩慢，有的工作雖然完成，但是完成的標準不高，利用大數(shù)據(jù)審計的深度和廣度不夠，優(yōu)秀種子項目培育打造上存有短板，創(chuàng)署優(yōu)項目仍未實現(xiàn)“零”的突破。三是工作推進不平衡，縣市區(qū)之間、科室之間均有差距，有的差距正在拉大。四是干部中不會為、不敢為、不想為現(xiàn)象還不同程度存在，落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)責任存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。這些都應(yīng)引起我們高度關(guān)注，采取超常規(guī)舉措，迅速加以解決。

二、準確把握新時代新形勢對審計工作的新要求，全力服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

黨中央、國務(wù)院越來越重視審計工作。習近平總書記在多次重要講話中強調(diào)，要加強審計工作并作出重要指示。黨的十九屆四中全會《決定》要求，要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，發(fā)揮審計監(jiān)督職能，這些都為我們做好下一步審計工作指明了方向。中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議和全國、全省審計工作會議，明確了新形勢下審計工作的新目標、新任務(wù)。我們要認真學習、全面領(lǐng)會、準確把握，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委政府的重大決策部署上來，統(tǒng)一到上級審計機關(guān)的各項工作部署上來，一以貫之地抓好貫徹落實。

（一）要將持續(xù)提高政治站位、全面從嚴治黨貫穿工作始終。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨永遠在路上，必須把握大局大勢、保持冷靜清醒，零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去。我們審計工作面對的是數(shù)字，關(guān)注的是經(jīng)濟社會運行狀況及發(fā)展方式，指向的是支配或影響經(jīng)濟社會運行背后的公共權(quán)力及其所掌握的公共資源。數(shù)字反映的是方針，體現(xiàn)的是政策，承載的是責任，影響的是決策。因此，必須始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。在任何時候、任何情況下都要保持清醒的政治頭腦和政治本色，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，決不能觸犯政治紀律和政治規(guī)矩的“紅線”和“底線”。同時，作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，要充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，加大查處違紀違法問題力度，推動黨風廉政建設(shè)，堅決與反腐敗進行斗爭，促進高質(zhì)量發(fā)展、促進全面深化改革、促進權(quán)力規(guī)范運行、促進反腐倡廉。

（二）要將跟進新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展系列重要部署要求貫穿工作始終中央經(jīng)濟工作會議指出，目前我國結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟下行壓力加大。要緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作。省、市兩級黨委政府深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議，省委經(jīng)濟工作會議確定了高質(zhì)量發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)、保障改善民生等“X個堅定不移”，市委經(jīng)濟工作會議提出了“X個凝心聚力”，對我們審計工作提出了新的更高要求。我們必須及時跟進，堅持從宏觀著眼、微觀著手，通過提升審計成果，服務(wù)宏觀決策，為促進深入踐行新發(fā)展理念、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

（三）要將學習運用習近平新時代中國特色社會主義思想重要方法論貫穿工作始終。習近平新時代中國特色社會主義思想深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，開辟了馬克思主義中國化新境界，我們要在學懂弄通做實上下功夫，切實提升分析解決審計工作中實際問題的能力。一是要創(chuàng)新思維。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和審計發(fā)展的要求，創(chuàng)新審計理念和審計思維方式，不斷研究新情況，解決新問題，采取新舉措，推動審計工作與時俱進。二是要以“釘釘子精神”狠抓落實。工作中，要有真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，用心用力用情干工作，聚焦、聚神、聚力抓落實。學會分解任務(wù)，一項一項抓；
腳踏實地，一步一步干；
抓住突出短板、薄弱環(huán)節(jié)，加強協(xié)同攻堅，切實落小落細落實。同時，要像釘“釘子”那樣，瞄準目標不斷釘下去，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，做到一張藍圖一干到底，干出實績來。三是要堅持問題導(dǎo)向。習近平總書記強調(diào)，抓工作要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向做研究、定決策、抓落實。要強化問題意識，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于直面問題，不回避不掩蓋，抓住關(guān)鍵、科學分析，找準癥結(jié)、正確解決。四是要精準發(fā)力。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊扣黨委政府工作中心和上級審計機關(guān)工作要求，科學謀劃審計工作；
聚焦發(fā)展中的熱點、難點、焦點，圍繞政策、項目、資金和責任，合理、科學安排時間和審計資源；
同時要加強審計質(zhì)量管控，做到突出重點、精準發(fā)力，全面提高審計質(zhì)量。

三、聚焦重點、攻堅克難，全面完成2021年審計任務(wù)

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是我市審計重點工作攻堅年。2021年全市審計工作的指導(dǎo)思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記對審計工作的重要指示批示，牢牢把握“走在前列、全面開創(chuàng)”要求，聚焦市委、市政府“十大攻堅行動”，深入推進“X+X”審計工作體系，大力實施“X+X”審計工程（即做強做優(yōu)六大主業(yè)，實施六大攻堅行動），依法履行審計監(jiān)督職責，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，嚴守審計質(zhì)量和廉政建設(shè)兩條“生命線”，更好發(fā)揮審計在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用。

今年，審計工作要做強做優(yōu)“六大主業(yè)”。一要圍繞促進政策落地生根，大力開展三大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板X先行區(qū)、地方政府隱性債務(wù)化解、財政收入質(zhì)量、自然資源管理和環(huán)境保護責任、水污染治理、優(yōu)化營商環(huán)境、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等政策跟蹤審計。二要圍繞促進財政提質(zhì)增效，對2020年度市級財政預(yù)算執(zhí)行和決算草案進行審計，對X個縣市區(qū)的財政管理重要事項、X項政策措施落實、融資平臺資金管理使用等X個專題，采取“上審下”直審方式，促進強化財政制度執(zhí)行、財政政策落實和財政資金管理。三要圍繞促進規(guī)范權(quán)力運行和干部擔當作為，抓好市委審計委員關(guān)于全面深化經(jīng)濟責任審計意見的貫徹落實，全面推行以任中審計為主，加大對資源分配、項目審批、資金管理等重大經(jīng)濟決策事項的審計力度。四要圍繞促進深化國有企業(yè)改革、提高國有資本效率、促進依法治企和防止國有資產(chǎn)流失為目標，實現(xiàn)國有企業(yè)審計全覆蓋，助推國有企業(yè)做優(yōu)做大做強。六要圍繞公共投資“三個轉(zhuǎn)變”要求，對關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和建設(shè)過程中的重點環(huán)節(jié)重點內(nèi)容，對項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護、工程招投標、物資采購、工程結(jié)算、資金管理、投資績效等開展投資審計，全力推動投資審計全面發(fā)展。

為全面完成今年的各項工作任務(wù)，按照省委、市委“重點工作攻堅年”要求，結(jié)合我市審計機關(guān)實際，我們決定在全市審計機關(guān)大力實施“六大攻堅行動”。

（一）大力實施“黨建強審”攻堅行動。要始終堅定正確的政治方向，堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。全市審計機關(guān)各級黨組主要負責同志，要堅決扛起抓黨建第一責任，把抓好黨建作為第一政績，把黨建工作與審計業(yè)務(wù)工作同部署、同規(guī)劃、同落實、同檢查、同考核，“工作上找問題，黨建上找原因”。要帶隊伍把準政治方向、作決策體現(xiàn)政治要求、抓落實防范政治風險，審計工作重大事項首先向?qū)徲嬑瘑T會報告，建立健全服務(wù)于市委各項決策部署的制度機制。要以鐵的意志、嚴的作風、實的作為，堅決貫徹落實好黨中央、國務(wù)院對審計工作的新要求，堅決按照黨中央和省委、市委的決策部署謀劃審計、安排審計、開展審計。要持續(xù)鞏固深化主題教育成果，形成“不忘初心、牢記使命”的長效機制。

（二）大力實施“質(zhì)量強審”攻堅行動。審計項目質(zhì)量是我們工作的“生命線”，沒有審計項目質(zhì)量，一切審計工作都無從談起。一是強化審計項目管理。要緊扣市委、市政府中心工作和重大安排部署，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公共投資項目等審計對象信息庫，加強對審計對象的分類管理和定期維護。圍繞審計全覆蓋的要求，加強審計項目計劃的統(tǒng)籌安排，做好審計項目計劃后評估。嚴格審計現(xiàn)場質(zhì)量管理，加強全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是強化審計質(zhì)量檢查。加大審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查力度，實行質(zhì)量檢查情況通報制度，發(fā)揮優(yōu)秀審計項目的示范引導(dǎo)作用。完善審計執(zhí)法過錯責任追究辦法，對未履行審計法定程序、隱瞞或不如實報告重大事項等行為嚴肅追究責任。三是強化審計成果運用。以“治已病、防未病”為立足點，牢固樹立“審計成果最大化”意識，把審計成果運用貫穿于審計工作全過程。對審計整改措施不力、效果不明顯、未按規(guī)定期限和要求進行審計整改的單位，及時提出處理意見，推動審計整改責任、效果落實到位，著力打通審計整改工作“最后一公里”。

（三）大力實施“科技強審”攻堅行動。大數(shù)據(jù)審計是新時代審計發(fā)展的大勢所趨，是實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路。全市審計機關(guān)要持續(xù)強化大數(shù)據(jù)思維，通過信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，搶占審計事業(yè)發(fā)展制高點。加強財政一級預(yù)算單位審計數(shù)據(jù)采集歸集和整理工作，進一步完善數(shù)據(jù)采集報送機制。積極開展大數(shù)據(jù)審計，將數(shù)據(jù)分析作為審計進點的前置條件，探索實行業(yè)務(wù)主審與計算機主審“雙主審”。加快推進“金審三期”項目建設(shè)。

（四）大力實施“創(chuàng)新強審”攻堅行動。進一步推進“兩統(tǒng)籌”。做好審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”，充分采用“X+N”、嵌入式、融合式審計組織方式，促進審計項目深度融合，實現(xiàn)“一審多果”“一果多用”。創(chuàng)新審計方式，加大“上審下”工作力度，確保項目審深審?fù)�。進一步推進審計全覆蓋。按照應(yīng)審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責的要求，做到對一級預(yù)算單位每年開展審計，重大公共工程項目在建設(shè)周期內(nèi)至少審計X次，對其他審計對象一般X年輪審一遍，確保公共資金運行到哪里、審計監(jiān)督就要跟進到哪里，公共權(quán)力運行到哪里、審計監(jiān)督就要延伸到哪里。

（五）大力實施“人才強審”攻堅行動。要建設(shè)新時代學習型審計機關(guān)，實施“大培訓(xùn)”計劃，加強和改進培訓(xùn)工作，為高效完成年度審計任務(wù)提供智力支撐。全市審計機關(guān)要確定專人對本領(lǐng)域?qū)�業(yè)審計進行研究，對全市專業(yè)審計進行部署，不斷強化整體性布局、系統(tǒng)性調(diào)度和協(xié)同性推進，充分發(fā)揮整體效能。進一步健全完善全市審計系統(tǒng)專家人才庫制度。

（六）大力實施“制度強審”攻堅行動。要站在國家治理的高度，聚焦解決體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞，抓好源頭治理，推動完善體制機制和制度。要采取超常規(guī)舉措，推進審計管理方式、工作機制、管理模式、技術(shù)方法和理論研究創(chuàng)新。構(gòu)建完善“巡審聯(lián)動”協(xié)作機制。推進“研究式審計”，加快投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展，依法規(guī)范投資審計工作。要深入推進流程再造制度創(chuàng)新工作，創(chuàng)新審計理念、創(chuàng)新審計組織方式，拓展審計監(jiān)督廣度和深度，進一步對審計業(yè)務(wù)流程、審計實施過程、審計檔案文書等進行優(yōu)化和規(guī)范，優(yōu)化操作流程，細化操作標準，破解審計工作中的難點、堵點，全面提高審計工作質(zhì)量和效率。

四、以創(chuàng)建模范機關(guān)為契機，打造“攻堅型”審計干部隊伍

今年，省審計廳將創(chuàng)建模范機關(guān)作為全省審計機關(guān)一項重要的工作，并給我們提出了具體要求。從現(xiàn)在開始，我們要以爭創(chuàng)模范機關(guān)為著力點，將模范機關(guān)的爭創(chuàng)工作轉(zhuǎn)換成全市審計機關(guān)攻堅的內(nèi)生動能，全面加強干部隊伍建設(shè)，培樹“攻堅型”干部隊伍，為圓滿完成全年各項任務(wù)目標提供堅實保障。

（一）要有攻堅的定力。審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。全市審計機關(guān)廣大干部職工要堅定理想信念，增強政治定力，絕對忠誠于黨、忠誠于人民，更好承擔責任使命。一是加強黨的建設(shè)。要堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強基層黨組織建設(shè)，提升組織力，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，全力建設(shè)模范機關(guān)。二是提高政治站位。要熱愛審計事業(yè)，忠誠干凈擔當，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現(xiàn)在具體行動和工作成效上。三是增強大局意識。要始終堅持圍繞黨和國家工作大局，以充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用為己任，實事求是反映情況、解釋問題、分析原因、提出建議。

（二）要有攻堅的能力。習近平總書記要求，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅必須有強烈的擔當精神，還必須有一副干成事的寬肩膀。這個“寬肩膀”就是干成事的能力。一是增強學習能力。“學歷代表過去，學習力才能代表未來”。要以省廳開展“學理論、學政策、學制度、學業(yè)務(wù)”活動為契機，以實行“大培訓(xùn)”計劃為重要切入點，在全市審計機關(guān)營造大培訓(xùn)、大學習的濃厚氛圍。要緊緊圍繞爭創(chuàng)署優(yōu)、爭創(chuàng)模范機關(guān)、爭創(chuàng)一流，深入開展“尋標對標達標創(chuàng)標”“走出去、請進來”活動；
要通過以審代訓(xùn)、審計實務(wù)導(dǎo)師制等強化實戰(zhàn)技能歷練，選調(diào)有能力、有擔當?shù)耐�志到省廳、市局掛職鍛煉，培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才。二是增強執(zhí)行能力。要咬緊攻堅目標，列出攻堅清單，卡死攻堅節(jié)點，立下“軍令狀”。持續(xù)開展“全面提升執(zhí)行力、全力全速抓落實”活動，以全市“重點工作攻堅年”為抓手，進一步唱響“執(zhí)行就是忠誠”“落實就是水平”，全面踐行“馬上就辦、真抓實干”，引導(dǎo)全市審計干部職工勇做新時代泰山“挑山工”，要強化“以實干論英雄，以實績用干部”用人導(dǎo)向，嚴格落實干部執(zhí)行力和工作實績檔案，實行動態(tài)管理、動態(tài)考核，將其作為干部評優(yōu)樹先、調(diào)整使用的重要依據(jù)，真正實現(xiàn)“能者上、庸者讓、劣者汰”的競爭格局，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，讓出力者出彩，讓吃虧者吃香。三是增強履職能力。要堅持依法審計，強化法制思維和制度意識，帶頭尊法學法守法用法，嚴格依法履行職責。著力提高大數(shù)據(jù)審計水平，加快推進“金審三期”建設(shè)和運用，大力完善數(shù)據(jù)采集和定期報送制度，加快大數(shù)據(jù)審計骨干人才培養(yǎng)，提高審計信息化水平。要與時俱進提升專業(yè)素養(yǎng)，強化實戰(zhàn)技能歷練，培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才，錘煉過硬本領(lǐng)。

（三）要有攻堅的作風。完成過硬的任務(wù)，必須有過硬的作風作保障。一要勇于擔當。越是攻堅克難的時刻，越凸顯作風過硬、勇于擔當?shù)闹匾�。要立足審計工作，既保持勤勉奉獻的作風，立足崗位、任勞任怨，還要勇于擔當、忠于職守。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要變“給我上”為“跟我上”，樹立“有人負責我服從、無人負責我負責”的理念，寧可向前一步形成越位，不可退后一步造成缺位。要把人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意作為行為標準，以實干精神打造優(yōu)秀審計項目，以過硬作風鍛造審計鐵軍。二要文明審計。全市審計干部要始終保持謙虛謹慎，注重與被審計單位和相關(guān)方面的交流溝通，充分聽取意見，全面、辯證、歷史地看待審計發(fā)現(xiàn)問題，客觀審慎地作出審計評價和結(jié)論，做到以理服人。三要廉潔自律。要加大力度推進審計現(xiàn)場廉政風險防控，采取不定時、不定期的形式，開展對審計項目全覆蓋式的檢查，防止“燈下黑”。全市審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是縣市區(qū)審計局黨組織主要負責人，要堅決做到履行主體責任不放松，不僅要管好自己、端正家風，還要抓好班子、帶好隊伍，當好政治上的“清醒人”、黨風廉政建設(shè)的“明白人”、嚴守紀律的“帶頭人”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律，緊盯“四風”新形式新動向，防松懈防變異防反彈，進一步嚴明“六大紀律”，切實維護審計機關(guān)清正廉潔的良好形象。積極培育踐行社會主義核心價值觀和審計人員價值觀，堅持文明審計，加強審計廉政文化建設(shè)。

（四）要有攻堅的銳氣。干任何工作，都需精氣神。一要克服畏難思想。“艱難困苦，玉汝于成�！碑斍�，全市審計事業(yè)的發(fā)展到了攻堅克難的關(guān)鍵時期，我們面對更大的挑戰(zhàn)壓力和更多的矛盾問題。廣大審計干部要在心理上藐視困難和問題，不僅要搖旗吶喊鼓氣，還需要身體力行地在工作實踐中磨礪，切忌光說不練，當“甩手掌柜”。二要始終勇攀高峰。“海到無邊天作岸，山登絕頂我為峰�！币�有這種勇攀高峰的志氣，不斷提升工作標桿，始終堅信辦法總比困難多，多為工作想辦法，不為困難找理由。我們審計事業(yè)取得的優(yōu)異成績，離不開一代又一代審計人星火相傳、青藍相繼、前仆后繼的勇于開拓，新時代審計人更要繼承好這種奮勇爭先的精神財富，乘勢而上、追求卓越，百尺竿頭、更進一步。三是要不斷開拓創(chuàng)新。全市審計機關(guān)廣大干部職工黨員要進一步解放思想、與時俱進，自覺提升攻堅破難的創(chuàng)新意識，增強自身解決問題和分析問題的發(fā)散思維，有效破解實踐中的各種難題。

（五）要有攻堅的合力。《之江新語》一書中有這樣一段話：懂團結(jié)是真聰明，會團結(jié)是真本領(lǐng)，真團結(jié)是大智慧。團結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力，也出干部。全市審計機關(guān)要倡樹“沒有你我只有我們”的工作理念，強化全市一盤棋思想，同心同向合力攻堅。工作上一同安排部署，步調(diào)一致；
項目上一同實施，結(jié)果共享；
干部上一同培訓(xùn)，共同成長、共同進步。領(lǐng)導(dǎo)班子要有維護團結(jié)的高度覺悟，既要有搞好團結(jié)人的魅力，又要有善于團結(jié)人的本領(lǐng)。每位班子成員都要以身作則，發(fā)揮表率作用，按照習近平總書記提出的“五個過硬”的要求，帶頭講黨性、講正氣、講大局、講原則，真抓實干、克己奉公，發(fā)揮好“頭雁”效應(yīng)。團結(jié)不是結(jié)團，絕不能為了個人得失和小團體利益而相互制約，拉幫結(jié)伙。在非原則問題上，要講風格、講胸懷，克已讓人。真正呈現(xiàn)工作“有形有色”的同時，生活上“有滋有味”，同志間“有情有義”。

（六）要有攻堅的氛圍。要以持續(xù)保持全國文明單位為重要立足點，要不斷豐富職工文化生活，高標準建設(shè)“審計書屋”、文化長廊、老干部活動室等，營造豐富多彩的審計文化氛圍，不斷增強審計隊伍的凝聚力和向心力；
加強對外宣傳，制定對外宣傳計劃，拿出針對性措施，大力宣講審計工作的好經(jīng)驗、好做法及審計一線做出突出貢獻的審計人，講好審計故事，努力營造良好干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的良好氛圍。

習近平總書記說：“山再高，往上攀，總能登頂；
路再長，走下去，定能到達。”讓我們在市委、市政府和上級審計機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心、銳意進取，勇于擔當、敢于攻堅，就一定能夠克服前進道路上的艱難險阻，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，奮力推進我市審計高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

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