日前，市局召開了全局重點領域“三年行動計劃”工作推進會暨“收心歸位”會；
各級會議召開的目的，就是動員我們迅速調整工作狀態(tài)，從過年過節(jié)的氣氛中走出來，做到人員歸位、思想歸位、行動歸位。從現(xiàn)在起，全局每一名干部職工都要認真學習貫徹各級各部門會議精神，按照既定安排部署，以“起跑就加速、開局就爭先”的姿態(tài)，一點一滴轉作風，一心一意抓落實，努力實現(xiàn)市場監(jiān)管工作首季“開門紅”。下面，根據(jù)局黨組研究意見，我講三個方面。

一、砥礪奮進勇?lián)�當，圍繞重點工作、重要事項抓落實

新的一年，我們已進入新發(fā)展階段，要貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，繼續(xù)圍繞“保安全守底線、提質量促發(fā)展”主責主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，守牢四大安全底線，全面加強執(zhí)法監(jiān)管，將一切資源要素向重點工作聚集，展現(xiàn)市場監(jiān)管的力量和擔當，向區(qū)委、區(qū)政府交上一份滿意的答卷。

（一）慎終如始地抓好疫情防控工作。疫情防控工作直接關系群眾的生命健康安全，容不得絲毫的懈怠馬虎。當前，疫情防控總體形勢依然嚴峻，各單位、專班要繼續(xù)嚴格按照各級指揮部的安排部署，在做好農貿市場、商場超市、餐飲單位、藥店等重點場所疫情常態(tài)化防控措施的同時，對進口冷鏈食品和非冷鏈集裝箱貨物實行全鏈條、全過程、全覆蓋管控，特別是要對進口蔬菜水果、奶粉進行督導檢查，完善進口商品和貨物提前報備制度，定期組織相關人員、貨物和環(huán)境進行核酸檢測，確保疫情防控工作不出任何問題。

（二）堅定不移地抓好安全生產工作。當前安全生產形勢十分嚴峻，機關科室、中隊、各市場監(jiān)管所要加強聯(lián)動，嚴格按照市委市政府安全生產專題會議和市局安全生產專題會安排部署，結合各級“安全生產百日會戰(zhàn)集中行動”和特種設備領域大排查大整治大掃除行動有關要求，按照“一問二看三對照”的原則，堅持問題導向，重點抓好特種設備未辦理使用登記、未檢測、特種設備作業(yè)人員無證上崗等問題的整改，同時組織開展電梯、大型游樂設施、電站鍋爐等特種設備安全監(jiān)督檢查，確保監(jiān)管壓力傳導到位、主體責任落實到位、安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

（三）一如既往地抓好營商環(huán)境優(yōu)化工作。認真落實好“放管服”改革部署要求及省市優(yōu)化營商環(huán)境舉措，進一步創(chuàng)優(yōu)有利于激發(fā)市場主體活力的監(jiān)管環(huán)境，全年新發(fā)展市場主體X戶以上，個轉企X戶以上，市場主體總數(shù)力爭達到X戶。要繼續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。同時，要積極推進企業(yè)年報工作。各相關科室、市場監(jiān)管所要緊盯企業(yè)負責人、聯(lián)絡員等重點人群，加大監(jiān)督檢查和培訓指導力度，全面提高年報率和年報數(shù)據(jù)質量；
三月份后，我局將按照省、市局要求，對年報工作進行督導調度，對年報進度進行通報。

（四）毫不動搖地抓好底線守護工作。一是推進食品安全水平持續(xù)提升。全面鞏固“省級食品安全區(qū)”創(chuàng)建成果，強化監(jiān)督抽檢，對不合格食品核查處置；
規(guī)范、提升食品加工小作坊、商場超市、餐飲單位，督促食品經營者落實主體責任，強化對各類食品生產經營主體培訓教育，嚴格落實索證索票、進貨查驗、產品召回等制度，實現(xiàn)“自律”約束；
扎實開展食品藥品制假售假“大掃除”行動，著力抓好市場銷售畜禽肉、農獸藥殘留、農村地區(qū)、校園周邊、“三小”臟亂差、非洲豬瘟疫情防控等食品安全專項整治。二是全力守護群眾用藥安全。對重點產品、重點企業(yè)采取日常監(jiān)管、專項檢查、飛行檢查、檢查相結合的方式，及時開展監(jiān)督檢查；
督促生產經營和使用單位嚴格執(zhí)行各項質量管理制度，做好產品可追溯性管理，規(guī)范產品的經營和使用行為。對問題較多、風險程度較高的藥械產品繼續(xù)開展專項整治；
繼續(xù)開展放心消費藥店創(chuàng)建工作，在藥品監(jiān)管方面繼續(xù)創(chuàng)新和不斷完善工作措施，進一步建立健全藥品零售智慧監(jiān)管、藥品網(wǎng)格化監(jiān)管機制。三是狠抓產品質量安全監(jiān)管。加強成品油質量安全監(jiān)管，實現(xiàn)全區(qū)加油站抽檢100%全覆蓋，年度成品油抽檢合格率不低于98%。還要做好危化品及其包裝物和容器、電線電纜、水泥等11類重點工業(yè)產品監(jiān)督檢查。

（五）凝心聚力地做好品牌創(chuàng)建工作。要持續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，積極申報X省高端品牌培育企業(yè)，鞏固X優(yōu)質食品基地創(chuàng)建成果，推進兩家企業(yè)完成國家標準立項、審查，幫扶1-2家企業(yè)完成省級標準化試點項目的申報工作。同時，繼續(xù)推進知識產權保護運用，對我區(qū)有知識產權質押融資意向的企業(yè)開展摸底調查，積極組織銀企對接活動，今年確保完成推進5家中小微企業(yè)進行知識產權質押融資；
針對重點產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)開展高價值專利培育工作，大力提升發(fā)明專利擁有量，推動太陽紙業(yè)今年國家專利獎參評工作。

（六）責無旁貸地做好消費維權工作。要強化放心消費示范創(chuàng)建，對侵害消費者合法權益的行為展開地毯式排查，徹底凈化市場秩序。各市場監(jiān)管所要按照“分類施策、重點突破、循序漸進”的方法，分別在不同鎮(zhèn)街選取重點行業(yè)、重點領域開展放心消費創(chuàng)建工作及ODR單位培育工作，新增省級“放心消費”示范單位6家。鞏固提升實體店無理由退貨工作成效，探索全面建立實體店無理由退貨工作機制。同時完善消費維權機制。加強部門間信息共享和執(zhí)法協(xié)作，推動實現(xiàn)消費侵權違法聯(lián)合懲戒。強化快速回應機制，實現(xiàn)全區(qū)12315熱線數(shù)據(jù)在全國12315平臺實時采集、動態(tài)管理、快速回應。

（七）前所未有地推進行政執(zhí)法工作。我們印發(fā)了《X區(qū)打擊假冒偽劣“三年行動計劃”實施方案（2021-2023）》，各單位要按照上級業(yè)務主管部門安排部署，持續(xù)抓好假冒偽劣重點領域專項治理，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，查辦一批X，收繳一批X，處理一批X，移送一批X，嚴懲一批X，曝光一批X，營造強力震懾氛圍，切實維護消費者和守法經營者的合法權益，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時，抓好日常行政執(zhí)法工作。要強化執(zhí)法責任，突出抓好立案數(shù)和罰沒款數(shù)“兩個重點”，圍繞食品藥品監(jiān)管、反不正當競爭和價格監(jiān)管、非法傳銷等重點領域、重點環(huán)節(jié)切實加大執(zhí)法辦案力度，有力解決“有訴不辦、有案不查”“高高舉起，輕輕放下”的問題，對主觀故意、情節(jié)嚴重、觸及安全底線的嚴重違法違規(guī)行為堅決“頂格處理”、公開曝光。

二、革故鼎新顯勇毅，圍繞全新舉措、全新任務抓落實

（一）破舊立新，增強改革創(chuàng)新膽量。全員都要堅決破除因循守舊、墨守成規(guī)的老觀念，在思想上、行動上、方式上敢于創(chuàng)新，善于求變；
堅決克服畏難發(fā)愁、固步自封的老思想，遇到新情況、新問題，要奔著問題去、從實踐找出路，以解決問題作為衡量工作的重要標準。要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，勇于沖破思維“天花板”，從思想、行動、制定上全方位創(chuàng)新；
堅決抵制慵懶散思想，放下架子、開動腦子，敢闖敢試、敢為人先，在與時俱進中打開思路、在改革創(chuàng)新中破解難題，以更高的站位、更寬的眼界、更大的格局，開拓創(chuàng)新、推動工作。在前期完成智慧監(jiān)管平臺擴面增量、市場監(jiān)管公示碼和“紅黃綠”差異化監(jiān)管、液化石油氣鋼瓶追溯體系建設試點等改革創(chuàng)新工作的基礎上，進一步深化“十四五”期間監(jiān)管體制機制建設，全面提升監(jiān)管效能。

（二）明確任務，提高改革創(chuàng)新成效。以國家、省、市局關于改革創(chuàng)新的系列安排部署為工作目標，以打造市場監(jiān)管“改革尖兵”品牌為載體，從重點上，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府三爭工作和改革試點項目為中心，充分發(fā)揮市場監(jiān)管的服務手段和監(jiān)管職能，重點突破智慧市場監(jiān)管、電梯安全責任保險等工作。一是加快智慧市場監(jiān)管系統(tǒng)建設步伐。目前，推進智慧市場監(jiān)管與預期尚有差距，尚未實現(xiàn)對各類市場主體監(jiān)管的全面覆蓋，網(wǎng)格員監(jiān)管APP的使用方面還有一些細節(jié)亟待提升，在平臺建設、制度落地、監(jiān)管應用等工作還抓得不夠到位。下一步，我們將對標先進地區(qū)，圍繞形成智慧市場監(jiān)管長效機制，實現(xiàn)“一店一碼”智慧監(jiān)管全覆蓋，著力攻堅突破，努力在全省乃至全國創(chuàng)新智慧市場監(jiān)管工作中當標桿，做示范、樹樣板。二是推進國家知識產權強縣（區(qū)）工程試點縣（區(qū)）建設工作。針對重點產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)開展高價值專利培育工作和大力提升發(fā)明專利擁有量。促進知識產權轉移轉化，落實省市專利權質押貼息補助政策，降低中小微企業(yè)融資成本，力爭我區(qū)年內成為國家知識產權強縣（區(qū)）工程試點縣（區(qū)）。三是繼續(xù)推進電梯安全責任保險制度落實。目前，電梯安全責任保險已納入2021年政府為民辦十件實事之一，我們要持續(xù)加大工作力度，確保全區(qū)7812345電梯安全監(jiān)控服務平臺在用電梯覆蓋率達到100%，特種設備定期檢驗率達到100%。

（三）創(chuàng)新求變，培育嶄新改革項目。創(chuàng)新無止境，解放思想永遠在路上。我們在思想觀念、標準境界、執(zhí)行落實上較其他先進兄弟單位還有不少差距，有的同志思想“轉不過彎”，工作“找不著路”，能力“跟不上趟”，上級沒講的、文件沒寫的、過去沒有的，就不敢越雷池半步；
有的標準不高、小成即滿，承擔的工作即使排名靠后依然無動于衷，缺乏攻堅突破的勁頭和銳氣。因此，全局干部職工都要對標先進找差距，瞄準對手快趕超，咬緊牙關爭一流。各位分管局長、科長、所長、隊長要打破思想的牢籠、天花板，帶頭在思想上創(chuàng)新、行動上創(chuàng)新、制度上創(chuàng)新，讓改革創(chuàng)新在全局形成濃厚氛圍。要堅持對標學習，對照先進地區(qū)先進經驗提升自身創(chuàng)新水平，比如積極借鑒浙江省長興縣的市場監(jiān)管系統(tǒng)，真正結合實際、立足長遠，不斷開拓眼界、提升境界，拿出更多的創(chuàng)新成果。每個科、所、隊都要深入挖掘、認真研判，都要有自己的創(chuàng)新項目、創(chuàng)新課題、創(chuàng)新舉措，拿出來亮一亮、曬一曬、比一比，激勵全體干部職工共同努力，啃下一批硬骨頭、推出一批新成果、建立一批新制度、打造一批新品牌，讓堵點難點變工作亮點，讓問題清單變工作實績。

三、比學趕超強形象，圍繞砥礪奮進、提升素質抓落實

（一）全力爭先進位，提升工作水平。同志們，今年是十四五規(guī)劃開局之年，也是X建設新時代現(xiàn)代化強區(qū)的起步之年，面對新形勢、新任務，我們需要在更高的層次上推進思想解放，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。我們抓落實的過程，實質上就是把目標任務明確到人、工作壓力傳遞到位的過程。春節(jié)前，我們印發(fā)了全局2021年度工作要點，明確了各項重點工作的牽頭領導和責任單位，各單位要進一步細化分解目標任務，真正落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個步驟，建立橫向到邊、縱向到底的責任體系，確保事事有人管、人人有事做、工作有時限，每項工作都按照時間節(jié)點高質量、快節(jié)奏推進。會前，我們下發(fā)了X等四個方面的通報，可以看出來各單位工作推進不平衡，有的甚至差距還不小。從現(xiàn)在起，就要迅速收攏心思、擺脫年味，抓緊進入工作狀態(tài)，盡快掀起攻堅熱潮、形成大干局面。要樹立“憑實績用干部，以工作論英雄”的鮮明導向，既要在一線選干部、用干部，又要高度關注默默無聞、任勞任怨、實績突出的無名英雄，充分激發(fā)各類干部的積極性主動性創(chuàng)造性。強化考核結果運用，當獎則獎、當罰則罰，對埋頭苦干、實績突出，群眾公認的干部優(yōu)先使用；
對個性分明、敢抓敢管，不怕得罪人的干部，不求全責備，大膽提拔使用；
對急難險重任務面前，敢于挺身而出、破難攻堅，打破條條框框，破格提拔使用，真正讓優(yōu)秀者優(yōu)先，有為者有位，從而鍛造一支紀律嚴明、作風扎實、業(yè)務過硬、干勁十足的市場監(jiān)管鐵軍。

（二）持續(xù)轉變作風，樹立良好形象。既要干成事、又要不出事，是對我們市場監(jiān)管人境界、能力、作風的現(xiàn)實考驗，全局干部職工既要全力以赴做好業(yè)務工作，又要嚴以律己守好紀律底線，確保不出任何問題。全局上下要大力倡導務實之風，堅持“實”字當頭，“干”字為先，將一切工作具體化、既要記在臺賬上，又要落實到行動上，以“為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”為標準，始終立足于科學民主決策、有序分工協(xié)作、公平公正公開的理念，繼續(xù)完善財務管理、物資采購、車輛管理、人員考勤等一系列管理制度，切實規(guī)范內部管理。對不作為、慢作為、亂作為、慵懶懈怠及違反工作紀律、群眾紀律等違紀違規(guī)行為，要采取零容忍態(tài)度，嚴肅執(zhí)紀問責。主動接受人民群眾、人大代表、政協(xié)委員及新聞媒體對我局工作的監(jiān)督，確保發(fā)現(xiàn)問題及時整改，從而提升服務能力，樹立良好形象。

（三）抓好隊伍建設，不斷提升執(zhí)行力。做好市場監(jiān)管工作，關鍵在人，關鍵在于中層負責人。下步，各單位負責人都要把“帶隊伍”作為一項基本功，扎實實提高以組織協(xié)調能力、專業(yè)素質能力、工作落實能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力為核心的工作執(zhí)行力，要鼓足勁頭，做到有拼勁，狹路相逢勇者勝；
有韌勁，持之以恒抓到底；
有狠勁，較真碰硬不放松。要邁好步子，走穩(wěn)步，扎扎扎實實、腳踏實地；
邁大步，銳意進取、逢一必爭；
早一步，提前謀劃、深思熟慮；
高一步，開闊視野、拓寬思路。要抓好落實，做到帶隊伍，明確分工、職責到位；
抓工作，強化督導、有始有終。從而帶領本單位全體人員成為一支奮勇爭先、敢打敢拼的優(yōu)秀團隊。

“惜時爭春務實干，不待揚鞭自奮蹄”，同志們，新的征程已經開啟，新的使命需要肩負，我們要深入貫徹習近平總書記和省、市、區(qū)黨委政府的安排部署，充分發(fā)揚為民服務老黃牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，凝心聚力抓落實、攻堅克難求突破、創(chuàng)新求變提效能、馳而不息轉作風。奮力開啟市場監(jiān)管工作新征程，以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立100周年。

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