2020年以來，面對繁重艱巨的脫貧、改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務和突如其來的疫情災情襲擊，全區(qū)各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，切實加強思想政治建設，鮮明樹立大抓基層導向，全面推進標準化創(chuàng)建，著力加強基層干部隊伍建設，黨組織政治功能和黨員干部政治意識進一步增強，黨建質量水平顯著提升，基層基礎進一步夯實。

2021年，全區(qū)上下要提高政治站位，進一步完善抓好基層黨建的思路舉措，切實謀劃好今年的基層黨建工作，不斷提高基層黨建工作圍繞中心、服務大局的質量水平。為此，我再強調三個方面。

一、把政治建建設擺在首位，不斷增強黨組織的政治功能

一要不斷強化理論武裝。政治功能是基層黨組織的魂。全區(qū)各級黨組織必須以政治建設為統(tǒng)領，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷強化對基層黨員干部的政治引導，強化基層黨員干部的理論武裝。要結合本領域、本單位實際，拓寬黨員教育的渠道和平臺，充分運用新媒體新手段，創(chuàng)新黨員干部教育方式，通過集中培訓、“微學習”、“微黨課”等方式，讓理想入心、讓理論入腦。

二要優(yōu)化基層組織設置。強化基層黨組織的政治功能，重點是優(yōu)化基層黨組織的組織設置。要結合高新區(qū)發(fā)展與新時代黨員活動特點，有針對性做好工作，將黨組織設置到商務樓宇、工業(yè)園區(qū)、互聯(lián)網企業(yè)、產業(yè)鏈上，切實提升基層黨組織覆蓋率。要摸清黨員分布情況，加強流動與無職黨員的教育管理，讓每一個黨員都活動在黨的組織之內。要探索建立大黨工委制、建立聯(lián)合黨支部，強化基層黨組織的縱向延伸，不斷提升黨組織的組織力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和凝聚力。

三要落細落實全面從嚴治黨要求。要持續(xù)鞏固深化趙正永嚴重違紀違法案以案促改成果，圍繞“四個查一查”“四個專項工作”，從嚴從實抓好問題整改提升，堅決肅清趙正永流毒惡劣影響。要嚴格落實黨內監(jiān)督條例，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，完善“四個監(jiān)督”（紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督），加強警示教育，引導黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。要嚴肅黨內政治生活，抓細抓實抓好“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等工作，使黨內政治生活嚴起來、實起來。

二、發(fā)揮好黨建引領作用，推動基層黨建提質增效

一要建強基層組織。組織強責人心聚、事業(yè)興。今年是“十四五”開局之年，也是高新區(qū)邁入高質量發(fā)展的關鍵之年，全區(qū)各級黨組織要圍繞中心、服務大局，分類施策、精準發(fā)力，切實在推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理中發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。農村黨建要把發(fā)展壯大集體經濟作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，統(tǒng)籌發(fā)揮農業(yè)農村、財政等部門作用，加大政策扶持和推進力度，建立穩(wěn)定的基層黨建投入機制，因地制宜發(fā)展壯大集體經濟，推動基層黨組織走上前臺、主動作為。城市黨建要扎實推進社區(qū)黨建與單位行業(yè)黨建互聯(lián)互動，實施城市基層黨建示范引領行動，抓實網格黨建、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設，讓城市發(fā)展更有溫度。機關黨建要圍繞中心大家、業(yè)務工作，創(chuàng)優(yōu)爭先、比學趕超，特別是總結疫情防控中的有效做法，推動在職黨員進社區(qū)服務常態(tài)化長效化，切實解決好“燈下黑”“兩張皮”問題。學校黨建要推行黨組織領導的校長負責制，著力打造一批黨建示范學校。非公和社會組織黨建要拿出硬辦法，切實解決好有效覆蓋質量不高、黨務力量薄弱等問題，抓出成效、創(chuàng)出品牌。國企黨建要把黨的領導融入企業(yè)治理各個環(huán)節(jié)，解決好黨的領導與企業(yè)治理融合不深、黨的工作與企業(yè)發(fā)展結合不緊、黨的活動與動員職工關聯(lián)不夠的問題。

二要建優(yōu)基本隊伍。要以村（社區(qū)）“兩委”換屆工作為切入點，從脫貧攻堅、疫情防控、項目建設、環(huán)境保障等工作中識別一批村干部，從致富能手、外出務工經商人員、本土大學畢業(yè)生、復退軍人中選配一批，通過換屆夯實鄉(xiāng)村振興的基礎力量。結合換屆，通過法定程序讓村黨組織書記擔任村委會主任、村級集體經濟組織負責人，探索建立村級集體經濟與村干部待遇掛鉤機制，激發(fā)基層干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要以建立選派第一書記長效機制為抓手，加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉，積極引導黨員干部特別是優(yōu)秀年輕干部下沉到疫情防控、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、招商引資、項目建設等基層一線，經風雨、壯筋骨、長才干。

三要落實基本制度。黨的十八大以來，黨中央先后制定和完善了《地方黨委工作條例》《黨的工作機關條例》《黨組工作條例》《全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》以及農村、國企、機關、基層黨組織工作條例等黨內法規(guī)制度100余部，其中涉及組織工作的就有60多部，這些制度規(guī)定是做好新形勢下黨建工作的基本遵循，我們要切實發(fā)揮制度力量，從基礎工作、基本制度、基本能力抓起，把制度規(guī)定融入到黨建工作的方方面面，不斷提升基層黨組織建設的科學化、規(guī)范化水平。

三、把政治責任扛在肩上，推動黨建重點任務落地見效

一要扛牢主體責任。習總書記反復強調“黨要管黨”，提出各級書記是“首責主業(yè)，是第一責任人，抓黨建是最大的政績”。各鎮(zhèn)和各系統(tǒng)黨委要把抓好基層黨建工作作為政治擔當、份內之事和應盡之責，把黨建工作落細落實。各鎮(zhèn)、各系統(tǒng)黨委書記要強化主責意識，帶頭落實好黨建責任制，帶頭抓好干部隊伍建設，以自身的模范行動樹立規(guī)矩、營造氛圍、凝聚合力、推動發(fā)展。班子成員要認真落實“一崗雙責”，做到工作職責管到哪里，從嚴管黨治黨的職責就延伸到哪里。各級黨組織要鞏固深化推動“兩個責任”貫通聯(lián)動一體落實改革試點成果，細化任務要求，建立責任清單，確保從嚴管黨治黨各項責任落實落細落到位。

二要突出真考實核。要充分發(fā)揮考核“風向標”作用，對履行黨建責任不到位的嚴肅批評，對問題較多、長期打不開局面的約談通報，對黨的領導弱化、黨的建設缺失等問題突出的嚴肅追責，推動從嚴管黨治黨“硬指標”落到實處。同時，要用活用足“三項機制”，尤其是要落實大戰(zhàn)大考十條措施，更加關愛基層干部特別是奮戰(zhàn)在疫情防控、“三大攻堅戰(zhàn)”、招商引資、項目建設、信訪維穩(wěn)等一線的干部，樹立起實干實績實效的鮮明導向。

三要強化作風保障。好作風出戰(zhàn)斗力、凝聚力。要弘揚求真務實作風，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化“查堵點、破難點，轉作風、抓落實”和“五查”問題整改提升，下氣力解決事關群眾切身利益的操心事、煩心事、揪心事。要發(fā)揚高新鐵軍敢涉險灘、敢啃硬骨的精氣神，在急難險重時刻敢于撲下身子，以實干實績體現(xiàn)“功成不必在我，功成必定有我”。同時，要馳而不息正風反腐，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，形成強大震懾，營造清風正氣的良好生態(tài)。

同志們，守業(yè)未必風平浪靜，干事必然海闊天空。讓我們團結一心、振奮精神，以真正的擔當、務實的作為，扎實推動基層黨建工作提質增效，為新時代高新區(qū)高質量發(fā)展作出新的更大的貢獻！

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