事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，核心在人。實現(xiàn)未來五年的宏偉藍圖，必須推進全面從嚴治黨，打造干事創(chuàng)業(yè)的一流隊伍，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大力量。剛才，X作了重要講話，對推進全區(qū)全面從嚴治黨具有很強的指導性、針對性和可操作性。我們要認真學習領(lǐng)會并貫徹落實。經(jīng)局黨委研究，我就抓好全面從嚴治黨講四個方面的意見。

一、著眼于嚴守責、嚴督責、嚴問責，扛實主體責任

推進全面從嚴治黨，首先要把治黨管黨主體責任落到實處，形成全面從嚴治黨的體制機制。要端正思想嚴守責。全區(qū)各級黨組織和黨組織書記要深刻認識到，面臨新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化“主動、主業(yè)、主角、主責”意識，切實把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把從嚴治黨的各項任務落到實處。要傳導壓力嚴督責。要通過建立抓黨建“四個一”工作機制（區(qū)委常委會每半年召開1次黨建工作專題會議，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導小組每季度召開1次工作例會，領(lǐng)導小組辦公室每季度召開1次黨建工作協(xié)調(diào)推進會，每年組織開展1次全區(qū)黨建“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”）、完善“兩個清單”（全區(qū)三級“主體責任清單”，紀委和黨委工作部門“主管責任清單”），形成黨建工作“縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系”，層層壓實黨建主體責任。要完善黨建工作指標體系和評價標準，在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價中加大黨建工作權(quán)重，真正突出抓黨建的“最大政績”地位。要緊盯落實嚴問責。要嚴格落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》和省委《全面從嚴治黨監(jiān)督檢查問責機制暫行辦法》，結(jié)合我區(qū)實際，建立問責清單，對不履行或不正確履行全面從嚴治黨責任的，既追究主體責任、監(jiān)督責任，也追究領(lǐng)導責任、黨組織責任，讓失責必問成為常態(tài)。

二、著眼于立制度、育示范、樹典型，夯實基層基礎

堅持把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉，充分發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。要充分發(fā)揮制度約束力。以落實和完善基層四項基礎制度為抓手，加快建立系統(tǒng)配套、務實管用的制度體系。健全民主科學決策機制，嚴格落實“4+2”工作法和“一征三議兩公開”等制度，提高基層事務決策和管理的科學化、民主化水平，突出解決好農(nóng)村集體收入分配使用、資產(chǎn)資源對外合作、勞務承包等方面存在的問題。健全問題解決機制，認真落實基層矛盾調(diào)解化解、黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，充分發(fā)揮基層黨組織在排查化解矛盾中的主力軍作用。健全便民服務機制，抓好三級便民服務平臺建設，引導基層黨員進百姓門、知百姓事，切實為群眾搞好服務。健全監(jiān)督檢查機制，實行農(nóng)村基層基本權(quán)力清單制度，加強“陽光四權(quán)體系”建設，切實維護群眾利益。要全力創(chuàng)建黨建示范點。圍繞加強“基層服務型黨組織”建設，全面承接“河洛黨建計劃”，通過嚴格落實“三會一課”制度和深入實施黨建數(shù)字信息、基層服務創(chuàng)優(yōu)等黨建工作“細胞工程”，抓組織、抓隊伍、抓機制、抓保障，整頓軟弱渙散的基層黨組織，在農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)等各領(lǐng)域打造一批黨建示范點，努力把全區(qū)X個基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。統(tǒng)籌抓好“選、育、管、用”四個環(huán)節(jié)，選配一批“黨性強、素質(zhì)高、能力強、作風好”的農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)和企事業(yè)單位黨支部書記，充分發(fā)揮黨支部書記在創(chuàng)建示范點中的領(lǐng)頭雁作用。要深入挖掘黨員典型人。按照“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的要求，以開展“三位一體、爭星奪旗”等活動為抓手，大力加強基層黨員干部隊伍建設。堅持以身邊事教育身邊人，深入挖掘和選樹X黨總支書記X同志那樣的先進典型，引導全區(qū)黨員干部強化公仆意識，立足本職、忠誠奉獻、務實奮進、爭創(chuàng)一流。

三、著眼于聚合力、增能力、添動力，打造一流隊伍

黨要管黨，核心是管好干部。要加強班子建設聚合力。建立健全縣級機關(guān)四項基礎制度。完善重大決策調(diào)研和咨詢論證、重大決策風險評估、集體領(lǐng)導個人分工負責相結(jié)合、民主決策等各項制度，推進民主集中制具體化、程序化、規(guī)范化。堅持X民主生活會標準，經(jīng)常開展積極健康的思想斗爭，形成批評和自我批評、談心交心兩個常態(tài)化，達到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志、增進團結(jié)的目的。要培養(yǎng)鍛煉干部增能力。深入實施“干部隊伍素質(zhì)提升工程”，針對委局（鄉(xiāng)、辦）“一把手”、副職、一般干部、村（社區(qū)）干部等不同對象，圍繞履職能力、依法行政、群眾工作、遵規(guī)守紀等多個方面，建立多元化的黨員干部培訓機制；
積極選調(diào)優(yōu)秀年輕干部參與項目建設、征遷安置、招商引資等全區(qū)中心工作，通過急難險重的崗位在實踐中錘煉和培養(yǎng)一支“敢負責、能擔當、重實干、創(chuàng)佳績”的優(yōu)秀干部隊伍。要選準用好干部添動力。大力實施“干部選任創(chuàng)新工程”，圍繞“從嚴選配、從嚴考核、從嚴管理”，研究出臺《X區(qū)科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部平時考核辦法》等制度，建立科級干部實績檔案，建立“五看、五重、五審”干部選任機制，將量化考評得分作為干部選用的重要依據(jù)，真正選出能負責敢擔當、重實干求實效、實績突出的優(yōu)秀干部，曬出不負責任、不敢擔當、平庸無為的落后干部，在全區(qū)樹立起“以干事為前提、憑業(yè)績用干部”的用人導向，建立起“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，切實把全區(qū)員干部的思想和行動統(tǒng)一到抓落實、求實效、促發(fā)展上來。高度重視和加強人才工作，完善人才引進、培養(yǎng)和使用機制，強化事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，充分發(fā)揮人才在全區(qū)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。圍繞加強干部隊伍建設，統(tǒng)籌抓好培養(yǎng)發(fā)展黨員、關(guān)心關(guān)愛黨員、黨外干部選拔等各項工作。

四、著眼于講政治、轉(zhuǎn)作風、守底線，嚴肅黨風黨紀

從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。要講政治，強化“四個意識”。高度重視思想建黨，以建設學習型機關(guān)為目標，分層次抓好區(qū)委中心組、鄉(xiāng)科級干部、一般黨員干部和村（社區(qū)）干部的理論武裝，建立起常態(tài)化的黨性錘煉機制，引導全區(qū)廣大黨員干部堅定理想信念，強化“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致，嚴格落實中央和省、市、區(qū)委各項決策部署，對黨忠誠、言行一致，切實當好政治上的“明白人”。要轉(zhuǎn)作風，強化責任擔當。牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，在抓常抓細抓長上狠下功夫，進一步提升干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)、樹牢創(chuàng)先爭優(yōu)的工作理念、強化敢于擔當?shù)呢熑我庾R、弘揚克難攻堅的拼搏精神、踐行深入具體的實干作風，以黨風帶政風促民風，為圓滿完成未來五年目標任務提供堅強保證。建立健全全區(qū)責任目標考評體系、干部量化考評辦法、參加重點工作干部管理辦法、調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導干部辦法，嚴格落實“不作為、不擔當、不守紀”干部問責追究辦法，形成橫到邊、縱到底、覆蓋全區(qū)黨政機關(guān)的“五位一體”干部考核獎懲機制，以科學有效的制度促進全區(qū)黨員干部轉(zhuǎn)變作風、履職盡責。要守底線，強化廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，努力做到守土有責、守土負責、守土盡責。堅持“施教于先、立制于前、監(jiān)督于實、懲治于嚴”，以建立健全權(quán)力規(guī)范運行和全面從嚴治黨監(jiān)督檢查問責兩項機制為抓手，統(tǒng)籌抓好廉政教育、制度建設、監(jiān)督巡察、懲治腐敗等各項工作。全區(qū)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部要切實強化廉潔從政意識，算好“政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由、健康”七筆賬，不破道德“防線”，不碰做人“底線”，不踩法紀“紅線”，以為民、務實、清廉的良好形象贏得全區(qū)群眾的支持和擁護。

同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的起點，邁上新的征程，我們肩負的發(fā)展任務光榮而又艱巨，全區(qū)人民對我們寄予的期望深情而又熱切。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，在市委的堅強領(lǐng)導下，勇?lián)鷼v史使命，不負人民重托，以更加開闊的眼光、更加非凡的氣魄、更加昂揚的精神、更加扎實的工作，為把X打造成“產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居的X城市”而努力奮斗！

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