公安機(jī)關(guān)自查報(bào)告范文（三篇）

　公安機(jī)關(guān)一段時(shí)期就要進(jìn)行自我檢查，那公安民警自查報(bào)告該怎么寫(xiě)呢?

　 公安機(jī)關(guān)自查報(bào)告范文

　在這一年中，有說(shuō)不盡的喜與憂，道不盡的悲與愁，有成功的喜悅，也有失敗的傷感。在領(lǐng)導(dǎo)和同仁們的關(guān)心、鼓勵(lì)、支持和幫助下，工作上有了很大進(jìn)步，取得了一定成績(jī)。在這里，請(qǐng)?jiān)试S我向你們說(shuō)一聲謝謝!

　 今天受組織安排，我將對(duì) 2009 年工作情況進(jìn)行自查自糾總結(jié)

　 一政治方面:

　 高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)十七大精神，緊緊圍繞縣委“爭(zhēng)做全市跨越工式發(fā)展主力軍”，努力建設(shè)丘陵經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，振作精神，牢記宗旨，真抓實(shí)干，建設(shè)小康社會(huì)，全面完成各項(xiàng)分管工作，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代的步伐與潮流。為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作，當(dāng)好黨委政府參謀助手，排難解憂，做到情為民系，心為民憂，利為民謀，權(quán)為民用，恪守著“公生明，廉生威”的人生信條，在處理事情做到公正、公平、公開(kāi)、合理，一心為公，廉潔自律，以德服人。

　 二業(yè)務(wù)方面:

　 (一)社會(huì)綜合治理

　 1、我鄉(xiāng)地處多區(qū)交界處，社會(huì)治安頗為復(fù)雜，成立了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)喻曉明，副組長(zhǎng)袁鋒，成員鄧群容，代飛，楊俊良共 5 人組成。此外，全鄉(xiāng)還成立了法制宣傳，安全檢查，民事糾紛，無(wú)毒社區(qū)，違法青年幫教領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由于分工合作，做到了齊抓共管，達(dá)到了預(yù)期的目的。

　2、“狠抓落實(shí)，健全制度”。我們狠抓法制宣傳教育，目前青少年違法犯罪呈上升趨勢(shì)，加強(qiáng)中小學(xué)生的法制教育勢(shì)在必行!首先，每年開(kāi)校伊始，到校上法制教育課四次以上;其次，利用各種會(huì)議對(duì)群眾進(jìn)行法制宣傳教育，使廣大群眾知法、懂法、守法，協(xié)調(diào)好個(gè)人、集體、國(guó)家之間關(guān)系。再次，狠抓***人員教育轉(zhuǎn)化工作，到目前為止，無(wú)一人進(jìn)京**。最后，我們還對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行夜間巡邏，并對(duì)每次巡邏情況進(jìn)行登記，每季度總結(jié)一次，創(chuàng)設(shè)了良好的治安環(huán)境，廣大群眾有了安全感。

　 3、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，懲惡揚(yáng)善，調(diào)解有序。

　 我鄉(xiāng)今年共抓獲各類(lèi)違法人員 5 人，治安處理 1 人，勞教 1 人，取保 1 人，罰款 1 人;協(xié)助外地公安機(jī)關(guān)抓獲批捕和越獄犯各 1 人;調(diào)解各類(lèi)民事糾紛 18 起，成功率 100。當(dāng)好黨委政府參謀和助手，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

　 (二)征兵工作

　 根據(jù)縣、區(qū)武裝工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)，精心組織，精心安排，精密策劃，層層開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)。在政審期間，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)所涉及的人和事，堅(jiān)持做到查清為止。做到不包庇，不袒護(hù)，不循私，不講情，做到為**輸送合格、有用的人才。初報(bào)人數(shù) 34 人，政審 13 人，送員 8 人，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。

　 公安機(jī)關(guān)自查報(bào)告范文

　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的 xx 屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)警察作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，切實(shí)解決警察隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大民警進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，打造一支作風(fēng)過(guò)硬的警察隊(duì)伍。上級(jí)黨委決定開(kāi)展“整頓紀(jì)律作風(fēng)，”專(zhuān)題教育活動(dòng)中。自開(kāi)展保持紀(jì)律作風(fēng)整頓教育活動(dòng)以來(lái)，本人按照紀(jì)律作風(fēng)整頓教育活動(dòng)的總體部署，根據(jù)場(chǎng)黨委的作風(fēng)教育整頓動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神，對(duì)照自我，重點(diǎn)從思想意識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)、工作能力等方面進(jìn)行了檢查剖析自身存在的問(wèn)題，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓教育活動(dòng)教育材料，對(duì)深入開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓教育活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，各方面

　有了很大的收獲和提高�？傮w來(lái)講，在黨組織的培養(yǎng)下，在同志們的關(guān)心和幫助下，能夠堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素養(yǎng)，在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，保持了政治上的鑒別力和敏銳性;能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“xxxx”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，立足本職積極開(kāi)展工作;能夠忠于職守，顧全大局，堅(jiān)持原則，比較認(rèn)真地完成各項(xiàng)工作和任務(wù);能夠遵守黨組織關(guān)于廉潔勤政的各項(xiàng)管理規(guī)定，加強(qiáng)自我監(jiān)督和管理。本人重點(diǎn)從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、能力等方面，認(rèn)真對(duì)照先進(jìn)黨員的模范事跡，對(duì)照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的表現(xiàn)，認(rèn)真檢查和剖析自身存在的問(wèn)題，剖析如下：

　 一存在的主要問(wèn)題和不足：

　 (一)業(yè)務(wù)知識(shí)不足，理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。參加工作以來(lái),本人雖然一直比較重視學(xué)習(xí)，但所掌握的理論知識(shí)和具備的業(yè)務(wù)水平，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到新時(shí)期人們警察的要求。認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)可以應(yīng)付目前的工作了，滿足現(xiàn)狀，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握求精求深不夠。雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。比如對(duì)《行政許可法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)還很膚淺，一些勞教管理工作等方面的業(yè)務(wù)技能還沒(méi)有完全掌握。同時(shí)，我對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，理論學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性不足，存在實(shí)用主義，要用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的才學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)甚至不學(xué)。學(xué)習(xí)停留一般化，學(xué)習(xí)專(zhuān)題不突出，針對(duì)性不強(qiáng)，不分層次，一般通讀多，重點(diǎn)精讀少，雖然能完成讀書(shū)筆記，但不夠主動(dòng)認(rèn)真。平時(shí)雖然經(jīng)常學(xué)習(xí)一些馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論的書(shū)籍，但思想上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考，只從字面上理解，使自己的理論知識(shí)與實(shí)際脫鉤，理論聯(lián)系實(shí)際不夠，學(xué)用脫節(jié)，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有充分把理論和實(shí)踐有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)分析和解決問(wèn)題、指導(dǎo)工作、提高工作水平。

　 (二)為人民服務(wù)宗旨意識(shí)不夠牢固。沒(méi)有把為人民服務(wù)作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和人生追求。認(rèn)為共產(chǎn)黨人要為人民服務(wù)，但不可能全心

　全意，更不會(huì)是最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和人生追求，認(rèn)為自己雖然是一名共產(chǎn)黨員，但能力有限，職位有限，只能過(guò)一種平平靜靜、平平安安、平平淡淡的日子，只能是既沒(méi)有大作為，也不會(huì)轟轟烈烈。政治思想認(rèn)識(shí)不能緊跟形勢(shì)的要求。每次除了參加上級(jí)和單位組織的學(xué)習(xí)外，只是看文件，連報(bào)紙，電視新聞等也很少顧及，更談不上學(xué)習(xí)政治理論書(shū)籍。因而，世界觀的改造也就不能及時(shí)與黨的理論要求相結(jié)合，存在的私心雜念也就不能及時(shí)清除。因此，在工作生活中雖然與民警職工們有一定感情，但親民愛(ài)民的思想樹(shù)立得并不牢固。不能始終與群眾心貼心，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，做群眾的貼心人。不能牢記權(quán)力只能用來(lái)為人民謀利益，絕不能變成謀取個(gè)人和小團(tuán)體利益的工具，時(shí)不時(shí)也在想著用自己這點(diǎn)權(quán)力為個(gè)人和親戚朋友辦點(diǎn)事，為單位謀點(diǎn)利。

　 公安機(jī)關(guān)自查報(bào)告范文

　人民警察在同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)、保障國(guó)家和人民合法權(quán)益不受非法侵害的過(guò)程中，執(zhí)法公正顯得尤為重要。人民警察在執(zhí)法過(guò)程中，更要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，敢為人先�，F(xiàn)就我系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)的工作情況做一個(gè)自查總結(jié)。

　 公正觀念在人民警察的職業(yè)生涯中使用得相當(dāng)廣泛，如“秉公執(zhí)法”、“公斷是非”、“辦事公道”等。公正是一個(gè)抽象的概念,其含義包括公平、平等、正當(dāng)、正義等。具體來(lái)說(shuō),公正執(zhí)法既要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中遵循平等和正當(dāng)?shù)脑瓌t,也要求執(zhí)法人員做出的各種決定體現(xiàn)公平和正義的精神。法律面前應(yīng)該人人平等,執(zhí)法面前更應(yīng)該人人平等。無(wú)論行為人具有什么樣的身份和地位,他們的違法犯罪行為都應(yīng)該在執(zhí)法機(jī)關(guān)面前得到正當(dāng)平等的對(duì)待,因?yàn)樗麄兌际菆?zhí)法活動(dòng)的平等對(duì)象。這里所說(shuō)的“正當(dāng)平等的對(duì)待”,既包括違法必究的含義,當(dāng)然也包括權(quán)利保護(hù)的含義�？傊�,公正執(zhí)法應(yīng)該是執(zhí)法活動(dòng)的一條基本原則。

　 人民警察除了具備熟練掌握法律、政策進(jìn)行工作的業(yè)務(wù)水平外，做到執(zhí)法公正，不偏不倚，不僅展示出人民警察的良好形象，而且也在一定程度上體現(xiàn)出我們這支執(zhí)法隊(duì)伍敢于并善于向國(guó)家、向人民

　負(fù)責(zé)任的道德責(zé)任感。人民警察執(zhí)法公正，有利于正確處理人民內(nèi)部矛盾，有利于保障人民群眾的各種合法權(quán)益，而且有利于加快我國(guó)的民主政治建設(shè)。

　 人民警察所從事的工作有極強(qiáng)的法律性和政策性，容不得絲毫的偏差，如若執(zhí)法不公，就會(huì)充斥大量“油水案、人情案、金錢(qián)美女案”、“冤、假、錯(cuò)”案，刑訊逼供層出不窮，警匪一家，人民怨聲載道，社會(huì)秩序混亂無(wú)章。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民警察在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的任何不公，就會(huì)在一定程度上輕視乃至忽略了工人階級(jí)和廣大人民的意志和利益。從總體上看，廣大人民警察在各自的工作崗位上都能遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，文明辦案，自覺(jué)地維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。但勿庸諱言，目前執(zhí)法隊(duì)伍良莠不齊，優(yōu)劣并存，少數(shù)執(zhí)法者的枉法、不法的行為，已成為我們建立社會(huì)主義法治國(guó)家的一大障礙。

　 一、執(zhí)法不公是當(dāng)前法制建設(shè)中亟待解決的突出問(wèn)題

　 執(zhí)法不公，是長(zhǎng)期困擾公安機(jī)關(guān)正確執(zhí)法的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種消極因素在執(zhí)法活動(dòng)中的綜合反映，也是當(dāng)前社會(huì)各界反映較多的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題�？陀^地說(shuō)，全國(guó)的執(zhí)法狀況總體上是好的，維護(hù)了社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定，保護(hù)了公民和全社會(huì)的合法權(quán)益。但也要清醒地看到，人民警察執(zhí)法不公的現(xiàn)象在執(zhí)法過(guò)程的環(huán)節(jié)都不同程度地存在著。執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法的社會(huì)危害性，僅以其對(duì)社會(huì)和公民的合法權(quán)益所直接造成的有形損害來(lái)衡量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法不公所引起的社會(huì)價(jià)值觀念失衡及其不良影響有充分的認(rèn)識(shí)。執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法的危害主要在于:

　 第一，妨害國(guó)家法律的正確實(shí)施，使國(guó)家法律形同虛設(shè)，導(dǎo)致社會(huì)無(wú)序化的蔓延，極大地妨害了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展;第二，破壞了我國(guó)法制的尊嚴(yán)和權(quán)威，弱化與消減了公民的法制觀念;第三，損毀了公安機(jī)關(guān)的威信，疏淡了警民、干群關(guān)系;第四，侵害了法律精神的根基——公正與正義。一次不公平的執(zhí)法活動(dòng)，其惡果甚至超過(guò)數(shù)次犯罪。因?yàn)榉缸镫m然是無(wú)視法律——這好比污染了水流，而不公正執(zhí)法則毀壞了法律——就好比污染了水源。就現(xiàn)

　行的法律體制而言，完善法制固然重要，但防止執(zhí)法不公卻更重要�？偟膩�(lái)講，公安執(zhí)法工作近幾年來(lái)有了很大變化，執(zhí)法意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法水平有了一定提高，執(zhí)法形象有了較大改善。但是依然存在不少值得注意的問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面:

　 (一)對(duì)執(zhí)法公正問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不足

　 有人認(rèn)為,無(wú)論程序如何,無(wú)論手段如何,只要處理結(jié)論是公正的,就是執(zhí)法公正了。這種觀念是需要糾正的。另一種錯(cuò)誤觀念是片面地強(qiáng)調(diào)打擊犯罪和片面地追求執(zhí)法效率,忽視執(zhí)法活動(dòng)的公正性和文明性,忽視對(duì)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)利的保障。另外，有的執(zhí)法人員把文明執(zhí)法消極理解為放松管理甚至不敢管理，存在執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不作為的現(xiàn)象。

　 (二)少數(shù)警察執(zhí)法責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

　 工作方法簡(jiǎn)單，執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平不高，基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:

　 1、該處理的不處理。表現(xiàn)為該報(bào)捕的案件不報(bào)捕;該勞教的不勞教;該治安處罰的不處罰;案件雖立上了，卻一拖再拖，遲遲不作處理，最后大事化小，小事化了，不了了之。有的案件立案后不是積極去處理，而是等人來(lái)說(shuō)情;有的案件填表拘留時(shí)，問(wèn)題不少，人一送至看守所，卻不管不問(wèn)，拘留期限一到就放人，這類(lèi)案件，是執(zhí)法不公的一個(gè)主要方面。

　 2、該嚴(yán)肅處理的卻降格處理。在查處治安案件中，該報(bào)勞教的不勞教，該拘留的不拘留，治安拘留占查處案件總數(shù)的比例也一直在下降，這從一個(gè)側(cè)面反映了降格處理的問(wèn)題。

　 3、該處理的難處理。對(duì)犯罪和違法行為本可以依法處理，卻因客觀外界因素的限制而不得不改變處理方式。如有的地方個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理權(quán)與法的關(guān)系，干擾對(duì)具體案件的處理，使案件的辦理增加了很大的難度。

　4、該嚴(yán)肅處理的罰款處理。即以罰代刑、以罰代拘、以罰代教、以罰代審，罰款成為了萬(wàn)能鑰匙。對(duì)已經(jīng)查清的案件，一不看情節(jié)，二不看輕重，三不看社會(huì)效果，一律罰款了事。有的干警在開(kāi)取罰沒(méi)款中徇私舞弊，大肆貪污，“涌”出不少“公安大款”，這種行為是人民警察利用職權(quán)犯罪的最典型表現(xiàn)，人民群眾對(duì)此深?lèi)和唇^。

　 5、執(zhí)法隨意性大。主要反映在少數(shù)干警查處賭博、賣(mài)淫嫖娼、傳播淫穢物品案件時(shí)，不能準(zhǔn)確把握罰款幅度，不看情節(jié)輕重、危害程度，一律給予最高額罰款，搞創(chuàng)收，設(shè)“小金庫(kù)”，利用違法人員怕出丑、怕曝光的心態(tài)，大罰特罰，開(kāi)口就是三千、五千，甚至上萬(wàn)。在此情況下，有的被處罰人千方百計(jì)找熟人說(shuō)情，一旦遇到得力的說(shuō)情人，辦案人員大筆一揮又改成幾百元，甚至全部勾消，這種處罰的隨意性，嚴(yán)重?fù)p害了干警在群眾中的形象。

　 6、有的干警為獲取口供，對(duì)犯罪嫌疑人簡(jiǎn)單粗暴，刑訊逼供，屈打成招，致人傷殘，釀成冤案。

　 7、少數(shù)干部大搞權(quán)錢(qián)交易，以權(quán)謀私。如私放犯人，庇護(hù)犯罪，充當(dāng)保護(hù)傘，收取好處費(fèi)。

　 人民警察執(zhí)法中存在的上述問(wèn)題，嚴(yán)重玷污了公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

　 二、存在執(zhí)法不公問(wèn)題的主要原因

　 存在干警執(zhí)法不公的原因是多方面的，從客觀上講，有體制不順的影響，又有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下社會(huì)諸多消極因素的綜合影響。從主觀上講，既有干警自身素質(zhì)問(wèn)題，又有思想觀念、思想意識(shí)問(wèn)題，這些原因歸納起來(lái)主要有:

　 (一)行政干預(yù)的影響

　 公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)涉及到社會(huì)生活的方方面面，受社會(huì)上某些不正之風(fēng)的影響，某些行政領(lǐng)導(dǎo)法制意識(shí)淡薄，長(zhǎng)官意志嚴(yán)重，出于團(tuán)

　體或個(gè)人利益，錯(cuò)誤的預(yù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，在一定程度上影響了執(zhí)法行為的正確性，造成了程度不同的執(zhí)法不公。

　 (二)體制不順的影響

　 目前公安機(jī)關(guān)在人員編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、后勤保障等諸多方面要受到一定的限制，執(zhí)法時(shí)不得不左請(qǐng)示，右匯報(bào)，干警在執(zhí)法中與某些地方利益、單位利益相沖突時(shí)，有的地方利用執(zhí)法機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物等方面由當(dāng)?shù)毓芾淼默F(xiàn)行體制，在許多方面采取卡、壓等手段，迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因嚴(yán)格執(zhí)法得罪當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，被撤換、調(diào)離，以致有的干警為照顧各種關(guān)系，束手束腳，不敢大膽依法辦事。

　 (三)法律法規(guī)不夠完善

　 目前關(guān)于公安工作的法律法規(guī)雖然不少，但有些條文比較籠統(tǒng)，對(duì)執(zhí)法程序也不夠重視。像《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》就給執(zhí)法人員的自由裁量留有過(guò)大的空間，對(duì)證據(jù)和程序的規(guī)定也不是很清晰，造成警察權(quán)力很大。在這種情況下，難免不發(fā)生極個(gè)別警察徇私舞弊的問(wèn)題。所以應(yīng)當(dāng)盡快修改相關(guān)的法律、法規(guī)。

　 (四)少數(shù)干警政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

　 表現(xiàn)在以下幾方面:①法律知識(shí)欠缺，對(duì)法律精神和實(shí)質(zhì)理解膚淺。為適應(yīng)斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要，近的來(lái)公安機(jī)關(guān)充實(shí)了相當(dāng)一部分警力，除正規(guī)公安、政法院校畢業(yè)的大、中專(zhuān)學(xué)生外，也不乏之前從沒(méi)有接觸過(guò)法律的人員，而嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)，繁忙的公安業(yè)務(wù)工作使部分同志上崗前得不到相應(yīng)的培訓(xùn)，使匆匆投入業(yè)務(wù)工作。于是“以罰代法”、“法隨口出”者有之;不懂裝懂，違法執(zhí)法者有之;機(jī)械執(zhí)法，有法不依者有之。②缺乏正確的工作方法和工作態(tài)度。在處理問(wèn)題時(shí)，要么畏首畏尾、互相推諉，要么只知道一味的“和稀泥”，使矛盾得到表面上的平息，并沒(méi)有有從根源上徹底解決問(wèn)題。在執(zhí)法活動(dòng)中，存在著“臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，冷、硬、橫的辦事態(tài)度使公安隊(duì)伍逐漸疏遠(yuǎn)了同人民群眾的關(guān)系。③在“權(quán)、錢(qián)、色”面前抵抗能力較差。公安機(jī)關(guān)擁有一定的權(quán)力，又處于維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安的第一線，接觸陰暗面較多，這種特殊的

　地位和職權(quán)，無(wú)疑使民警成為糖衣炮彈襲擊的重要目標(biāo)。公安隊(duì)伍中的少數(shù)意志薄弱者往往經(jīng)不起考驗(yàn)，一旦權(quán)力欲、拜金主義、享樂(lè)主義惡性膨脹，就會(huì)成為權(quán)、錢(qián)、色的俘虜，以致于私放犯人、庇護(hù)犯罪、充當(dāng)保護(hù)傘等案件時(shí)有發(fā)生。值得深思的是，在整個(gè)公安隊(duì)伍的執(zhí)法過(guò)程中，貪污受賄數(shù)額很大的案件為數(shù)很少，而被煙、酒、吃、玩而誘入泥潭的則占有很大比重�？梢赃@樣說(shuō)，權(quán)力、金錢(qián)、美色的腐蝕是當(dāng)今公正執(zhí)法的三大障礙，是公安干警執(zhí)法的三大敵人。④干警個(gè)性主觀上的惰性。一個(gè)人長(zhǎng)期從事某一項(xiàng)單一的工作，無(wú)形當(dāng)中就會(huì)形成一種惰性，應(yīng)該說(shuō)這也是一種自然現(xiàn)象。但人民警察在執(zhí)法活動(dòng)中形成惰性，所造成的后果不敢想象。如現(xiàn)場(chǎng)晚去一步，痕跡物證就有可能滅失;證據(jù)收集不充分，案犯一翻供，就束手無(wú)策;法律文書(shū)上哪怕缺一項(xiàng)內(nèi)容，法庭上就會(huì)成為廢紙一張。公安機(jī)關(guān)處在維護(hù)兩個(gè)穩(wěn)定和管理治安的第一線，任務(wù)十分繁重，客觀上給學(xué)法帶來(lái)了一定困難，但是不愛(ài)學(xué)習(xí)才是主要因素，以致于許多法律精神沒(méi)有認(rèn)真消化吸收。個(gè)別干警對(duì)入黨、提拔、福利待遇問(wèn)題有看法就發(fā)泄在執(zhí)法活動(dòng)中，大搞違法亂紀(jì)或消極怠工，推卸責(zé)任，把案件能否攻克拋之腦后。

　 (五)制約監(jiān)督機(jī)制不完善

　 權(quán)力一旦缺乏監(jiān)督，必然產(chǎn)生腐敗。古今中外，概莫能外。隨著我國(guó)法制的不斷健全和完善，各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)如何建立、健全公安執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，采取了許多措施。但是，目前監(jiān)督警察的機(jī)構(gòu)仍然缺位，或者是監(jiān)督機(jī)構(gòu)分散，配套措施沒(méi)有跟上，即使有一定的監(jiān)督作用，效力也不大。有的執(zhí)法機(jī)關(guān)為完成任務(wù)，往往利用罰款作為內(nèi)部收入來(lái)源，甚至下達(dá)了“抓人指標(biāo)”，用這種指標(biāo)打法律的擦邊球，沒(méi)有任何規(guī)章制度可以約束。所以，明知是違法行為，依然活照干，人照抓。根據(jù)法律，公民或者組織對(duì)人民警察的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向人民檢察院檢舉、控告，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。但遺憾的是，老百姓很少有人知道在被警察侵害時(shí)還可以獲得這樣的法律援助。

　 (六)意志以外的原因

　人民警察執(zhí)法不公，諸多意志以外的因素所產(chǎn)生的消極作用是不容忽視的。

　 如警力不足，經(jīng)費(fèi)緊張，裝備落后等嚴(yán)重削弱人民警察的執(zhí)法力度，也挫傷了干警秉公執(zhí)法的積極性。

　 三、解決執(zhí)法不公問(wèn)題的對(duì)策與思考

　 執(zhí)法公正必須從嚴(yán)治警。公安責(zé)任重，萬(wàn)事人為本。解決執(zhí)法公正問(wèn)題的關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在從嚴(yán)治警。人民警察要牢固樹(shù)立公正觀念。人民警察的公正觀和社會(huì)主義公正觀是一致的。社會(huì)主義公正觀念的核心就是維護(hù)以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度，保護(hù)廣大人民群眾的利益，維護(hù)國(guó)家和集體的利益。人民警察樹(shù)立公正觀念，是社會(huì)主義國(guó)家政治體制的客觀要求。人民警察樹(shù)立了公正觀念，不僅有利于正確處理人民內(nèi)部矛盾，保障人民群眾的各種合法權(quán)益，而且將有益于加快發(fā)展我國(guó)的政治民主制度。

　 (一)加強(qiáng)教育，端正執(zhí)法思想

　 公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的重要執(zhí)法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著“打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)四化”的職能。公正執(zhí)法是“依法治國(guó)”的要求,是法律公正精神的體現(xiàn)，是加強(qiáng)社會(huì)主義法律建設(shè)的需要，是維護(hù)國(guó)家政權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，是密切警民關(guān)系乃至黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要，更是衡量各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和公安民警工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。就我國(guó)目前的社會(huì)狀況而言,強(qiáng)調(diào)公正執(zhí)法特別符合廣大人民群眾的心愿,是民眾的心聲,因此，要教育廣大民警自覺(jué)增強(qiáng)法制觀念，徹底摒棄“以管人者自居”的思想，按照江--同志“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的指示精神，立警為公，執(zhí)法為民，叫響對(duì)法律負(fù)責(zé)的口號(hào)，把對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)與對(duì)法律負(fù)責(zé)一致起來(lái)，從而保證公安機(jī)關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。

　 (二)建立一套切實(shí)可行的保障執(zhí)法公正的規(guī)章制度

　 包括辦案程序制度和組織人事制度等。在這方面,我國(guó)近年來(lái)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。例如,系統(tǒng)向公正執(zhí)法邁進(jìn)的一個(gè)重要步驟。但

　是我們也應(yīng)該看到,我國(guó)的執(zhí)法公正保障體制還不夠完善,還缺少對(duì)執(zhí)法權(quán)力的制約機(jī)制,還缺少對(duì)執(zhí)法行為的規(guī)范機(jī)制。

　 (三)加快執(zhí)法體制改革

　 如何實(shí)現(xiàn)司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離，以有效地進(jìn)行監(jiān)督，確保司法公正的問(wèn)題，是一個(gè)體制問(wèn)題，需要加以研究。目前主要是要理順有關(guān)人、財(cái)、物的管理、調(diào)配等關(guān)系，使干警在執(zhí)法過(guò)程中擺脫來(lái)自方方面面的干擾，保障執(zhí)法公正。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)，依法任免、考核、培訓(xùn)干警，采取崗位交流、掛職鍛煉等方式，保持干警合理流動(dòng)，從而避免長(zhǎng)期形成的復(fù)雜人事關(guān)系的干擾。

　 (四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高民警的執(zhí)法素質(zhì)

　 要以正在全國(guó)開(kāi)展的“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，對(duì)干警的思想政治工作長(zhǎng)抓不懈，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干警的政治理論培訓(xùn)，提高干警的思想素質(zhì)和思想覺(jué)悟;要改變過(guò)去那種“重打擊、輕管理，重使用、輕培訓(xùn)，重經(jīng)驗(yàn)、輕科研，重自為、輕規(guī)范”的做法，組織在崗干警有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的法制觀念與執(zhí)法水平，向素質(zhì)要警力;要引導(dǎo)干警向任長(zhǎng)霞等一批先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)，無(wú)私無(wú)畏，獻(xiàn)身公安事業(yè)，以維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)治久安為己任，全心全意為人民群眾服務(wù)。此外，還要提高刑偵、治安、戶(hù)政、交管、簽證、信訪等“窗口”行業(yè)的執(zhí)法水平，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)立法為公、執(zhí)法為民的良好形象。

　 (五)加強(qiáng)廉政建設(shè)

　 要抓緊建章立制，堵塞有可能造成執(zhí)法不公的漏洞，同時(shí)要樹(shù)榜樣、抓典型，大力宣傳廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)公安隊(duì)伍的黨性黨紀(jì)教育，使每個(gè)公安干警都自覺(jué)做到廉潔奉公，勤政為民。對(duì)于少數(shù)干警執(zhí)法犯法，以權(quán)謀私，貪贓枉法等違法違紀(jì)行為，各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地查處，絕不姑息遷就。

　 (六)建立、健全和完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制

　嚴(yán)格辦案程序，提高辦案透明度，推進(jìn)“警務(wù)公開(kāi)”，是防止執(zhí)法不公的重要條件。要做到執(zhí)法公正，必須加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。人民警察自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督是職業(yè)道德的要求，是我國(guó)法律和法規(guī)的要求，也是公平正直得以實(shí)現(xiàn)的保證。人民警察執(zhí)行職務(wù)，必須自覺(jué)地接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。人民警察機(jī)關(guān)作出的與公眾利益直接有關(guān)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向公眾公布。現(xiàn)有的紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、法制等部門(mén)，要相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作，切實(shí)履行工作職責(zé)。法制部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)案件的審核把關(guān)制度，尤其是對(duì)各類(lèi)案件動(dòng)作環(huán)節(jié)上的把關(guān)。要進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任制，凡屬重大案件或擬放人案件，必須經(jīng)辦案人員或有權(quán)組織集體討論決定，防止領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員個(gè)人隨意拍板。要加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法大檢查活動(dòng)，及早著手，防止執(zhí)法不公，同時(shí)要進(jìn)一步完善錯(cuò)案責(zé)任追究制度，賞罰分明，對(duì)思想不純的民警堅(jiān)決清理出政法隊(duì)伍，對(duì)不清除的追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并明確追究何種責(zé)任。要加強(qiáng)同社會(huì)各界的聯(lián)系，推行警務(wù)公開(kāi)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和各界知名人士擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，進(jìn)一步疏通信訪渠道，讓老百姓去介入，加強(qiáng)信息溝通，拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的力度和廣度，把公安機(jī)關(guān)的工作進(jìn)度和干警的執(zhí)法狀況主動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下，想群眾之所想，急群眾之所急，以群眾滿意不滿意為衡量工作、衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步防止執(zhí)法不公，保證執(zhí)法活動(dòng)正確進(jìn)行。公民或組織對(duì)人民警察的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向人民警察機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告。

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