街道村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作方案

　為深入貫徹落實(shí)中央、省委和 XX 市委、XX 市委有關(guān)精神，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，凈化換屆環(huán)境，以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的規(guī)矩，確保 XX 街道村（社區(qū)）“兩委”換屆依法依規(guī)有序進(jìn)行，根據(jù) XX 市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)肅全市村（社區(qū)）“兩委”換屆紀(jì)律的通知》（X 紀(jì)發(fā)［X］3號）要求，結(jié)合街道實(shí)際，特制訂本工作方案。

　一、指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進(jìn)，努力提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣，全面建成小康、幸福新 XX 提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立 XX 街道村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記 XXX 同志任組長，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX 等同志任副組長，監(jiān)察室、組織室、黨政辦、綜治辦、派出所、民政所等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)工委副書記、監(jiān)察室主任 XX 同志任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)街道紀(jì)工委辦公室。

　三、明確工作責(zé)任 （一）各村（社區(qū)）黨（總）支部要把加強(qiáng)村“兩委”換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆工作同步研究、同步部署、同步實(shí)施、同步推進(jìn)，要充分發(fā)揮黨組織總攬全局、統(tǒng)籌把關(guān)的作用。黨支部書記要把換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作時(shí)刻扛在肩上、抓在手上，精心謀劃、周密部署，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭遵規(guī)守紀(jì)、接受監(jiān)督。

�。ǘ�）街道村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣巡回監(jiān)督組要積極主動(dòng)、提前介入，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)深入村（社區(qū)）開展巡回督查工作，重點(diǎn)對村級財(cái)務(wù)清理審計(jì)完成情況、換屆選舉紀(jì)律學(xué)習(xí)執(zhí)行情況、候選人資格審查把關(guān)情況、選舉程序執(zhí)行情況、各責(zé)任主體履職履責(zé)情況等方面進(jìn)行嚴(yán)格督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)報(bào)告并按要求采取有力措施督促整改、果斷處置。

�。ㄈ�）街道村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣監(jiān)督快速查核組要對換屆選舉過程中發(fā)現(xiàn)的違反換屆紀(jì)律、破壞換屆工作等違紀(jì)違法行為，快速行動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓住現(xiàn)行、果斷處置，始終保持對換屆不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。

　四、嚴(yán)明紀(jì)律要求

　 （一）嚴(yán)禁以威脅、恐嚇、欺騙等手段，妨害黨員或選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

�。ǘ�）嚴(yán)禁通過吃請、贈(zèng)送現(xiàn)金（含微信紅包等）、有價(jià)證券和各種禮品，以及采取口頭承諾選舉后給予某種利益等形式搞拉票、賄選活動(dòng)；

　 （三）嚴(yán)禁利用家族、宗教和黑惡勢力干擾、破壞換屆工作；

　 （四）嚴(yán)禁采取發(fā)傳單、發(fā)信息等方式進(jìn)行相互詆毀或打擊報(bào)復(fù)；

　 （五）嚴(yán)禁尋釁滋事或無理鬧事，以毀損、搶奪票箱、偽造選票、虛報(bào)票數(shù)、沖擊選舉會(huì)場等手段破壞和妨礙選舉正常進(jìn)行；

　 （六）嚴(yán)禁村（社區(qū)）干部擅離職守、中斷工作，借換屆之機(jī)突擊花錢、私分公物公款、處置集體資產(chǎn)；

　 （七）嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人說情打招呼，干預(yù)換屆選舉工作；

　 （八）嚴(yán)禁簡化、更改法律法規(guī)規(guī)定的換屆選舉程序和步驟，走捷徑、搞變通； （九）嚴(yán)禁換屆結(jié)束后不交工作、不交印章、不交賬本、不交檔案。

　五、嚴(yán)肅紀(jì)律教育

　 。

　（一）廣泛宣傳提醒。街道將把“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求、換屆紀(jì)律舉報(bào)方式、村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉違紀(jì)違法案例警示等內(nèi)容，統(tǒng)一印制宣傳掛圖和卡片，張貼到各村（社區(qū)），宣傳到各戶。各村（社區(qū)）要利用各類會(huì)議、標(biāo)語橫幅、宣傳欄、短信、微信等載體，廣泛宣傳換屆紀(jì)律要求，做到家喻戶曉，深入人心。

　。

�。ǘ�）開展學(xué)習(xí)教育。各村（社區(qū)）要認(rèn)真開展換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要組織黨員、組長、村（居）民代表進(jìn)行學(xué)習(xí)，要組織選民分村民小組進(jìn)行學(xué)習(xí)。街道換屆風(fēng)氣監(jiān)督巡回督查組要派員到各村（社區(qū)）督查學(xué)習(xí)情況。

　 。

�。ㄈ�）開展談心談話。街道黨工委書記要對各村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人開展一次專題談心談話；駐點(diǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要對村（社區(qū)）“兩委”成員開展一次專題談心談話，同時(shí)對新一屆村（社區(qū)）“兩委”正式候選人和不再提名的上一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員開展一次談心談話。特別是對并村后的富余人員和換屆落選人員，駐點(diǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要逐一談心談話，幫助消除思想疑慮、解決實(shí)際困難，使他們真心實(shí)意地支持換屆和新班子的工作。

�。� 四）簽訂公開承諾。村（社區(qū)）“兩委”候選人要向街道黨工委簽訂換屆紀(jì)律承諾書，并在所在村（社區(qū)）進(jìn)行公示，接受黨員群眾監(jiān)督。

　六、嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé) 街道在機(jī)關(guān)大廳設(shè)立舉報(bào)箱，并公布舉報(bào)電話。換屆選舉期間，巡回督查組對各村（社區(qū)）執(zhí)行換屆紀(jì)律情況進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場督查，對情況復(fù)雜的村加大調(diào)度力度，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題果斷處置或報(bào)告有關(guān)部門傳法依紀(jì)處理。

　街道換屆風(fēng)氣監(jiān)督快速查核組對違反換屆紀(jì)律的問題要實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。對國家公職人員（含退休）干擾、破壞本人戶籍、祖籍等所在村（社區(qū)）換屆選舉工

　作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布無效。對因履職不力、失職瀆職，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

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