青海省扶貧開發(fā)崗位專業(yè)基本能力測試練習題 （政策法規(guī)處）

　一、 單項選擇題（共 10 題）

　1、《青海省農村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》自（

　C ）起施行。

　A.2015 年 3 月 1 日

　B.2015 年 7 月 24 日

　C. 2015 年 9 月1 日

　D.2015 年 10 月 1 日 2、扶貧開發(fā)應當堅持（

　B B ）扶貧方針。

　A.救助式

　 B.開發(fā)式

　C.開發(fā)式和救助式相結合

　D.開發(fā)式為主 3、2015 年底我省“兩線合一”貧困人口識別標準是（ D ）

　A.2736 元

　 B.2800 元

　C.2855 元

　D.2970 元 4、每年的（

　D D ）為國家扶貧日 A.1 月 1 日

　 B.5 月 1 日

　C.10 月 1 日

　D.10 月 17 日 5、每年（ C C ）前一周為全省扶貧開發(fā)宣傳周 A.國際勞動節(jié)

　 B.國慶節(jié)

　C. 國家扶貧日

　D.國際減貧日 6、目前我省職業(yè)學歷教育補助標準為每生每年（ D D ）

　A.1500 元

　B.2000 元

　C.2500 元

　D.3000 元 7、貧困家庭大學生資助生均補助標準為每年（ B B ）

　A.6000 元

　B.5000 元

　C.4000 元

　D.3000 元 8、短期技能培訓的時間，一般不超過（ B B ），少數(shù)技能專

　業(yè)培訓的時間可適當延長。

　A.3 個月

　 B.6 個月

　C.1 個月

　D.1 年 9、現(xiàn)階段“雨露計劃”實施的主要對象年齡是（ D ）

　 A.18-40 周 歲

　B.18-45 周 歲

　 C.16-40 周 歲

　D、16-45 周歲 10、縣級人民政府應當依據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度目標任務，按照有關規(guī)定建立扶貧開發(fā)（ B ）。

　A.領導責任制

　B.項目庫

　C.項目

　D.項目責任制 二、多項選擇題（共 10 題）

　1、《青海省農村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》規(guī)定，扶貧開發(fā)應當遵循（ A B C D ）的原則。

　A. 政府主導

　B. 社會參與

　C. 自力更生

　D. 精準扶貧 2、《青海省農村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》確定的扶貧開發(fā)范圍包括（ A B C D ）。

　A.貧困戶

　B.貧困村

　C. 扶貧開發(fā)工作重點縣 D. 集中連片特殊困難地區(qū) 3、各級人民政府應當建立精準扶貧機制，綜合施策，分類指導，實行（ A B C D ），確保扶貧到村、效益到戶。

　A. 精準識別

　B. 精準幫扶

　C. 精準管理 D. 精準考核

　4、經(jīng)批準的扶貧開發(fā)項目，不得擅自變更；確需變更的，應當按程序重新（ B C D ）。

　A.申報

　B. 評審

　C. 批準

　D.備案

　5、縣級以上人民政府扶貧開發(fā)行政主管部門負責（ A A ）工作，統(tǒng)籌協(xié)調（ B C ）工作。

　A.專項扶貧

　B.行業(yè)扶貧

　C.社會扶貧

　D.援青扶貧 6、鼓勵和支持專業(yè)人才到貧困地區(qū)（ A B C ）和參與扶貧開發(fā)。

　A.支農

　B.支教

　C.支醫(yī)

　D.支技 7、職業(yè)學歷教育補助對象的“兩后生”是指（ A B ）

　A. 初 中畢 業(yè)生

　B 、 高 中畢業(yè) 生

　C 、 大專 畢業(yè)生

　D、職校畢業(yè)生 8、雨露計劃工作采取的措施主要有（ A B C D ）

　A.短期技能培訓

　B.職業(yè)學歷教育補助

　C.貧困大學生資助

　D.青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動 9、現(xiàn)行雨露計劃補助申請方式有（ B D ）

　A.通過縣扶貧局申報

　 B.通過雨露百事通申報

　C.通過鄉(xiāng)政府申報

　D.通過雨露計劃官網(wǎng)申報 10、雨露計劃平臺中對申請學生資格的初審分類是（ A B C ）

　A.學生在檔

　B.戶主在檔 C.學生戶主雙不在檔

　 D.學生戶主都在檔 三、判斷題（共 10 題）

　1、《青海省農村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》規(guī)定，扶貧對象是指在扶貧標準以下的農村牧區(qū)居民。（√）

　2、任何組織和個人不得通過弄虛作假、瞞報收入等方式騙

　取扶貧開發(fā)政策優(yōu)惠待遇、獲取經(jīng)濟利益，侵害扶貧開發(fā)對象的合法權益。（√）

　3、《青海省農村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》中規(guī)定，扶貧開發(fā)項目包括基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設等項目。（ x ）

　4、《青海省農村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》中規(guī)定，扶貧開發(fā)資金包括國家和地方財政專項扶貧資金、信貸扶貧資金、社會幫扶資金、社會捐贈資金以及其他用于扶貧開發(fā)的資金。（√）

　5、縣級人民政府應當按照扶貧標準、程序，確定貧困村和貧困戶。（ x ）

　6、任何組織和個人不得通過弄虛作假、瞞報收入等方式騙取扶貧開發(fā)政策優(yōu)惠待遇、獲取經(jīng)濟利益，侵害扶貧開發(fā)對象的合法權益。違反規(guī)定的，由扶貧開發(fā)行政主管部門取消其受助資格，并對已獲取的經(jīng)濟利益依法予以追回；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（ x ）

　7、雨露計劃補助資金須經(jīng)過財政部門復核后，通過現(xiàn)金的形式補助到貧困家庭。

　（ x ）

　8、縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)局（辦）將通過審查確認的擬受助學生名單，在學生戶籍所在的行政村進行 7 天的公示。（√）

　9、雨露計劃是目前各項扶貧政策中直接面向扶貧對象“直補到戶、作用到人”的專項扶貧措施。（√）

　10、申請雨露計劃補助的學生必須是建檔立卡貧困家庭子女。（√）

　四、簡答題（共 5 題）

　1、《青海省農村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》中規(guī)定，什么是扶貧開發(fā)？ 答：《青海省農村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》所稱扶貧開發(fā)，是指本省各級人民政府、社會各界通過政策支持、資金投入、項目扶持、技術服務等方式，幫助扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件，增強發(fā)展能力，實現(xiàn)脫貧致富的活動。

　2、什么是精準扶貧？ 答：習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時指出：精準扶貧，就是要對扶貧對象實行精細化管理，對扶貧資源實行精確化配置，對扶貧對象實行精準化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上、真正用在貧困地區(qū)。

　3、“六個精準”是指什么？ 答、2015 年 6 月 18 日，習近平總書記在貴州召開的部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上指出：要做到“六個精準”，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到位精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。

　4、 什么是雨露計劃? ? 答：雨露計劃是以提高扶貧對象自我發(fā)展能力、促進就業(yè)為核心，以政府財政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與，通過資助、引導農村貧困家庭勞動力接受職業(yè)教育和各類技能培訓、

　培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機會和提高勞動收入的專項扶貧措施。

　5、我省貧困縣涉及的范圍有那些？ 答：貧困縣包括重點縣和片區(qū)縣。

　我省涉及兩大片區(qū)：一是四省藏區(qū)，包括六州涉及的 33 個縣（市、行委）；二是六盤山片區(qū)，包括兩市涉及的 7 個縣區(qū)（大通縣、平安區(qū)除外）。

　重點縣分為國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省定扶貧開發(fā)工作重點縣。其中國家扶貧開發(fā)工作重點縣 15 個，分別是大通縣、湟中縣、平安區(qū)、樂都區(qū)、民和縣、化隆縣、循化縣、澤庫縣、甘德縣、達日縣、瑪多縣、雜多縣、治多縣、囊謙縣、曲麻萊縣。省定扶貧開發(fā)工作重點縣 10 個，分別是湟源縣、互助縣、同仁縣、尖扎縣、貴南縣、瑪沁縣、久治縣、班瑪縣、玉樹市、稱多縣。

　五、論述題（共 2 題）

　1、試述打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義？ 答：黨的十八屆五中全會明確提出，到 2020 年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。習近平總書記在中央扶貧工作會議上強調，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，就是要在 2020 年這一時間節(jié)點上，兌現(xiàn)脫貧承諾。由“扶貧”到“脫貧”，雖然只有一字之差，但一字千鈞，體現(xiàn)的是我們對全國人民，特別是貧困群眾的莊嚴承諾。打贏脫

　貧攻堅戰(zhàn)，是中央從實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度作出的重大決策，具有十分重大而深遠的意義。

　第一，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是鞏固黨的執(zhí)政基礎的內在要求。我們黨的血脈在人民、力量在人民，讓貧困群眾脫貧致富，過上幸福生活，是我們黨義不容辭的責任。當年我們打江山，靠的是億萬窮苦百姓，如今做了江山，決不能忘了窮人，還讓人民在貧困線上掙扎。習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政，就是要為民造福，而只要做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎才能堅如磐石。脫貧攻堅說到底，就是要解決民心向背問題。只有真心實意為窮人排憂解難，幫助他們過上好日子，人民群眾才會真心擁護我們、支持我們。我們黨才能在國際風云激烈變換過程中巋然不動，經(jīng)得起任何風浪和考驗，立于不敗之地。因此，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是一項關乎政治方向、政權穩(wěn)定和發(fā)展道路的大事要事。

　第二，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的基本要求。實現(xiàn)農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，是全面建成小康社會一個重要標志性指標，也是最艱巨的任務。習近平總書記在十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議上強調，“全面建成小康社會，最艱巨的任務就是脫貧攻堅，最突出的短板在于農村還有7000多萬貧困人口”。

　“全面建成小康社會目標能不能如期實現(xiàn)，很大程度上要看扶貧攻堅工作做得怎么樣”。如果到 2020 年全面建成小康社會之時，農村貧困人口生活水平?jīng)]有明顯提高，貧困地區(qū)面貌沒有顯著改觀，那么，這個小康社會就不是全面的，也

　無法得到人民群眾和國際社會的認可。在“十三五”期間，交通、水利、電力、信息等重大基礎設施項目和重大生態(tài)工程等，要進一步向貧困地區(qū)傾斜，全面改善貧困群眾民生。同時，繼續(xù)加大中央財政對貧困地區(qū)轉移支付力度�？梢哉f，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，我們只有咬定目標、苦干實干一條路可以走。

　第三，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)共享發(fā)展的必然要求。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是中國特色社會主義最根本的制度特征，也是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的最集中體現(xiàn)。為此，鄧小平同志設計了“三步走”戰(zhàn)略，第一步是讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來，第二步是先富幫后富，第三步是實現(xiàn)共同富裕。從實踐看，我們第一步走得很好。目前我們國家經(jīng)濟總量已居世界第二，進入中等收入國家的行列，國家的社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力和政府財政力看與以前有了翻天覆地的變化，區(qū)域之間的發(fā)展差距、社會群體之間的收入差距也比較大，已經(jīng)到了先富幫后富這一階段，必須不失時機地予以推進。走好第二步，推動先富幫后富，一個重要途徑就是通過實施脫貧攻堅工程，增強貧困地區(qū)發(fā)展動力，特別是要在民生領域消融“冰點”、破解“難點”、筑牢“保障網(wǎng)”，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及貧困群眾。

　第四，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是培育經(jīng)濟新動能的重要途徑。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，要保持經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平，必須拓展發(fā)展新空間、培育新功能。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加強貧困地區(qū)基礎設施和公共服務，既能新增有效投資需求，也有

　助于消化過剩產(chǎn)能；提高貧困群眾收入水平，可以擴大有效消費需求，為產(chǎn)業(yè)結構調整升級贏得時間。僅異地扶貧搬遷一項，全國直接總投資至少達到 6000 億元，不僅能夠形成巨大的有效投資需求，還可以有效擴大居民消費，形成促進經(jīng)濟增長的新功能。同時，貧困地區(qū)的自然資源和勞動力資源都很豐富，促進貧困地區(qū)加快發(fā)展，可以形成新的經(jīng)濟增長點、增長極、增長帶，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

　2、如何以法治思維和法治方式推動精準扶貧工作？ 答：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要一個安全有序、穩(wěn)定和諧的環(huán)境，而法治可以正當其時地為我們開展精準扶貧、精準脫貧提供堅強的社會保障。在工作實踐當中，我們要堅持以法治思維和法治方式推進扶貧開發(fā)，努力做到“三個始終”。

�。ㄒ唬┦冀K用法治理念謀劃扶貧工作。一是樹立法治扶貧理念。法治扶貧，就是政府從事扶貧工作的部門及相關方面在行使權力履行職責過程中堅持法治原則，嚴格依法行政、依法辦事，各項權力都在法治軌道上運行。扶貧工作是一項民生工程，涉及廣大群眾的切身利益，絲毫馬虎不得。運用法治思維和方式，變“人治”為“法治”，在法治軌道上開展扶貧工作，讓法治成為富民強省的一把利劍，成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的助推器。要完善依法決策機制，健全扶貧重大政策、重點項目、扶貧對象的合法性審查機制，堅決克服和糾正“決策拍腦袋、執(zhí)行拍胸脯、走人拍屁股”的現(xiàn)象。要注重弘揚社會主義法治精神，積極建設社會主

　義法治文化，使各級干部、扶貧對象都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。二是依法制定扶貧舉措。2015年 7 月 24 日，我省第十二屆人大常委會第二十次會議審議通過了《青海省農村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》，并于 9 月 1 日起正式實施�！肚嗪Ｊ∞r村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》的頒布施行，確立了扶貧開發(fā)的法律地位，建立了扶貧開發(fā)的基本制度，規(guī)定了各級政府、有關方面的扶貧責任，明確了扶貧開發(fā)的主要措施和保障途徑，使我省扶貧開發(fā)工作進入法制化軌道。《條例》共 7 章 55 條，分別為總則、扶貧對象和范圍、扶貧開發(fā)工作機制、扶貧開發(fā)措施、扶貧開發(fā)項目與資金管理、法律責任和附則,具有鮮明的特色和亮點。依據(jù)《青海省農村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》，去年 12 月 28 日，省委召開了扶貧開發(fā)工作會議，對深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，進一步做好“十三五”脫貧攻堅工作作出了全面動員部署，按照“四年集中攻堅，一年鞏固提升”的總體步驟，明確了階段性目標任務。出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提前實現(xiàn)整體脫貧的實施意見》，明確了“十三五”脫貧攻堅的指導思想、目標任務、行動計劃和保障機制等。三是依法推動扶貧公開。在扶貧開發(fā)過程中，要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，依法推進扶貧決策公開、執(zhí)行公開、管理公開和結果公開。一方面，要按照制定的權力清單、責任清單，重點推進專項資金分配和使用、建設項目批準和實施、扶貧對象進出等領域的信息公開，使貧困群眾充分享受扶貧政策的知情權和社會的監(jiān)督權。另一方面，

　為推動扶貧公開，要有序推進扶貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設，通過多部門聯(lián)網(wǎng)核查比對機制，實現(xiàn)扶貧對象基本信息動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理，確保各項數(shù)據(jù)資料可復核、可追溯，實現(xiàn)部門間、行業(yè)間資源共享、信息互通。同時，還積極開展對扶貧干部和扶貧對象法治知識的普及培訓，提升尊法、守法特別是用法維護自身權益的能力，讓法治信仰在群眾心中根深蒂固。

�。ǘ�）始終以法治方式推進扶貧工作。扶貧開發(fā)是全面建成小康社會的重要任務，也是一項十分艱巨的任務，既是經(jīng)濟責任，也是政治責任。在全面依法治國的大背景下，要把握好依法治貧這個的核心和關鍵，通過依法行政，把扶貧工作納入法治化軌道，使公共權力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，從而規(guī)范和約束行政權力，實現(xiàn)扶貧效益最大化。一是加強脫貧攻堅的組織領導。層層明確任務，壓實責任。二是落實脫貧攻堅政策體系。認真落實“1＋8＋10”脫貧攻堅政策體系，確保政策到位、任務落實。

　三是建立健全保障機制。強化精準識別機制，在駐村幫扶“123”工作機制全面落實，貧困村和貧困戶“雙幫”工作全覆蓋的基礎上，加大對聯(lián)點幫扶單位工作考核和對扶貧（駐村）干部的管理監(jiān)督、考核激勵。健全投入保障機制，建立貧困退出和成效評估機制。

�。ㄈ�）始終用法律底線思維考核扶貧工作。在 2020 年與全國、全省同步實現(xiàn)建成小康社會目標，是我們的政治任務，是“硬杠杠”，也是工作底線。扶貧工作來不得半點虛假，要通過督查、

　考核、問責這把強有力的戒尺，真真實實把各項扶貧舉措落到實處，避免“空對空”。一方面，要加強考核問責。制定完善脫貧攻堅目標責任考核辦法，突出考核激勵約束作用，以精準考核促進精準脫貧。另一方面，要嚴格巡查督查。定期不定期開展巡查督查,加大問責通報力度，公開接受社會監(jiān)督。第三方面，要依法依規(guī)糾偏。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，特別是懶政怠政行為，讓扶貧濟困形成社會正能量。堅持以零容忍態(tài)度治理扶貧領域違法違紀特別是腐敗問題，以司法保障扶貧資金安全和政策落實到位，不斷推進陽光扶貧、廉潔扶貧，為如期實現(xiàn)我省脫貧攻堅目標提供有力的法治保障。

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