青海省扶貧開發(fā)崗位專業(yè)基本能力測試練習(xí)題 （政策法規(guī)處）

　一、 單項選擇題（共 10 題）

　1、《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》自（

　C ）起施行。

　A.2015 年 3 月 1 日

　B.2015 年 7 月 24 日

　C. 2015 年 9 月1 日

　D.2015 年 10 月 1 日 2、扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅持（

　B B ）扶貧方針。

　A.救助式

　 B.開發(fā)式

　C.開發(fā)式和救助式相結(jié)合

　D.開發(fā)式為主 3、2015 年底我省“兩線合一”貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn)是（ D ）

　A.2736 元

　 B.2800 元

　C.2855 元

　D.2970 元 4、每年的（

　D D ）為國家扶貧日 A.1 月 1 日

　 B.5 月 1 日

　C.10 月 1 日

　D.10 月 17 日 5、每年（ C C ）前一周為全省扶貧開發(fā)宣傳周 A.國際勞動節(jié)

　 B.國慶節(jié)

　C. 國家扶貧日

　D.國際減貧日 6、目前我省職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年（ D D ）

　A.1500 元

　B.2000 元

　C.2500 元

　D.3000 元 7、貧困家庭大學(xué)生資助生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年（ B B ）

　A.6000 元

　B.5000 元

　C.4000 元

　D.3000 元 8、短期技能培訓(xùn)的時間，一般不超過（ B B ），少數(shù)技能專

　業(yè)培訓(xùn)的時間可適當(dāng)延長。

　A.3 個月

　 B.6 個月

　C.1 個月

　D.1 年 9、現(xiàn)階段“雨露計劃”實施的主要對象年齡是（ D ）

　 A.18-40 周 歲

　B.18-45 周 歲

　 C.16-40 周 歲

　D、16-45 周歲 10、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定建立扶貧開發(fā)（ B ）。

　A.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

　B.項目庫

　C.項目

　D.項目責(zé)任制 二、多項選擇題（共 10 題）

　1、《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》規(guī)定，扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循（ A B C D ）的原則。

　A. 政府主導(dǎo)

　B. 社會參與

　C. 自力更生

　D. 精準(zhǔn)扶貧 2、《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》確定的扶貧開發(fā)范圍包括（ A B C D ）。

　A.貧困戶

　B.貧困村

　C. 扶貧開發(fā)工作重點縣 D. 集中連片特殊困難地區(qū) 3、各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，綜合施策，分類指導(dǎo)，實行（ A B C D ），確保扶貧到村、效益到戶。

　A. 精準(zhǔn)識別

　B. 精準(zhǔn)幫扶

　C. 精準(zhǔn)管理 D. 精準(zhǔn)考核

　4、經(jīng)批準(zhǔn)的扶貧開發(fā)項目，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按程序重新（ B C D ）。

　A.申報

　B. 評審

　C. 批準(zhǔn)

　D.備案

　5、縣級以上人民政府扶貧開發(fā)行政主管部門負(fù)責(zé)（ A A ）工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)（ B C ）工作。

　A.專項扶貧

　B.行業(yè)扶貧

　C.社會扶貧

　D.援青扶貧 6、鼓勵和支持專業(yè)人才到貧困地區(qū)（ A B C ）和參與扶貧開發(fā)。

　A.支農(nóng)

　B.支教

　C.支醫(yī)

　D.支技 7、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助對象的“兩后生”是指（ A B ）

　A. 初 中畢 業(yè)生

　B 、 高 中畢業(yè) 生

　C 、 大專 畢業(yè)生

　D、職校畢業(yè)生 8、雨露計劃工作采取的措施主要有（ A B C D ）

　A.短期技能培訓(xùn)

　B.職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助

　C.貧困大學(xué)生資助

　D.青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動 9、現(xiàn)行雨露計劃補(bǔ)助申請方式有（ B D ）

　A.通過縣扶貧局申報

　 B.通過雨露百事通申報

　C.通過鄉(xiāng)政府申報

　D.通過雨露計劃官網(wǎng)申報 10、雨露計劃平臺中對申請學(xué)生資格的初審分類是（ A B C ）

　A.學(xué)生在檔

　B.戶主在檔 C.學(xué)生戶主雙不在檔

　 D.學(xué)生戶主都在檔 三、判斷題（共 10 題）

　1、《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》規(guī)定，扶貧對象是指在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)村牧區(qū)居民。（√）

　2、任何組織和個人不得通過弄虛作假、瞞報收入等方式騙

　取扶貧開發(fā)政策優(yōu)惠待遇、獲取經(jīng)濟(jì)利益，侵害扶貧開發(fā)對象的合法權(quán)益。（√）

　3、《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》中規(guī)定，扶貧開發(fā)項目包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)等項目。（ x ）

　4、《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》中規(guī)定，扶貧開發(fā)資金包括國家和地方財政專項扶貧資金、信貸扶貧資金、社會幫扶資金、社會捐贈資金以及其他用于扶貧開發(fā)的資金。（√）

　5、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照扶貧標(biāo)準(zhǔn)、程序，確定貧困村和貧困戶。（ x ）

　6、任何組織和個人不得通過弄虛作假、瞞報收入等方式騙取扶貧開發(fā)政策優(yōu)惠待遇、獲取經(jīng)濟(jì)利益，侵害扶貧開發(fā)對象的合法權(quán)益。違反規(guī)定的，由扶貧開發(fā)行政主管部門取消其受助資格，并對已獲取的經(jīng)濟(jì)利益依法予以追回；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（ x ）

　7、雨露計劃補(bǔ)助資金須經(jīng)過財政部門復(fù)核后，通過現(xiàn)金的形式補(bǔ)助到貧困家庭。

�。� x ）

　8、縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)局（辦）將通過審查確認(rèn)的擬受助學(xué)生名單，在學(xué)生戶籍所在的行政村進(jìn)行 7 天的公示。（√）

　9、雨露計劃是目前各項扶貧政策中直接面向扶貧對象“直補(bǔ)到戶、作用到人”的專項扶貧措施。（√）

　10、申請雨露計劃補(bǔ)助的學(xué)生必須是建檔立卡貧困家庭子女。（√）

　四、簡答題（共 5 題）

　1、《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》中規(guī)定，什么是扶貧開發(fā)？ 答：《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》所稱扶貧開發(fā)，是指本省各級人民政府、社會各界通過政策支持、資金投入、項目扶持、技術(shù)服務(wù)等方式，幫助扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)發(fā)展能力，實現(xiàn)脫貧致富的活動。

　2、什么是精準(zhǔn)扶貧？ 答：習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團(tuán)審議時指出：精準(zhǔn)扶貧，就是要對扶貧對象實行精細(xì)化管理，對扶貧資源實行精確化配置，對扶貧對象實行精準(zhǔn)化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上、真正用在貧困地區(qū)。

　3、“六個精準(zhǔn)”是指什么？ 答、2015 年 6 月 18 日，習(xí)近平總書記在貴州召開的部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會上指出：要做到“六個精準(zhǔn)”，即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到位精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

　4、 什么是雨露計劃? ? 答：雨露計劃是以提高扶貧對象自我發(fā)展能力、促進(jìn)就業(yè)為核心，以政府財政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與，通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭勞動力接受職業(yè)教育和各類技能培訓(xùn)、

　培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機(jī)會和提高勞動收入的專項扶貧措施。

　5、我省貧困縣涉及的范圍有那些？ 答：貧困縣包括重點縣和片區(qū)縣。

　我省涉及兩大片區(qū)：一是四省藏區(qū)，包括六州涉及的 33 個縣（市、行委）；二是六盤山片區(qū)，包括兩市涉及的 7 個縣區(qū)（大通縣、平安區(qū)除外）。

　重點縣分為國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省定扶貧開發(fā)工作重點縣。其中國家扶貧開發(fā)工作重點縣 15 個，分別是大通縣、湟中縣、平安區(qū)、樂都區(qū)、民和縣、化隆縣、循化縣、澤庫縣、甘德縣、達(dá)日縣、瑪多縣、雜多縣、治多縣、囊謙縣、曲麻萊縣。省定扶貧開發(fā)工作重點縣 10 個，分別是湟源縣、互助縣、同仁縣、尖扎縣、貴南縣、瑪沁縣、久治縣、班瑪縣、玉樹市、稱多縣。

　五、論述題（共 2 題）

　1、試述打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義？ 答：黨的十八屆五中全會明確提出，到 2020 年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。習(xí)近平總書記在中央扶貧工作會議上強(qiáng)調(diào)，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，就是要在 2020 年這一時間節(jié)點上，兌現(xiàn)脫貧承諾。由“扶貧”到“脫貧”，雖然只有一字之差，但一字千鈞，體現(xiàn)的是我們對全國人民，特別是貧困群眾的莊嚴(yán)承諾。打贏脫

　貧攻堅戰(zhàn)，是中央從實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度作出的重大決策，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

　第一，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。我們黨的血脈在人民、力量在人民，讓貧困群眾脫貧致富，過上幸福生活，是我們黨義不容辭的責(zé)任。當(dāng)年我們打江山，靠的是億萬窮苦百姓，如今做了江山，決不能忘了窮人，還讓人民在貧困線上掙扎。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政，就是要為民造福，而只要做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅如磐石。脫貧攻堅說到底，就是要解決民心向背問題。只有真心實意為窮人排憂解難，幫助他們過上好日子，人民群眾才會真心擁護(hù)我們、支持我們。我們黨才能在國際風(fēng)云激烈變換過程中巋然不動，經(jīng)得起任何風(fēng)浪和考驗，立于不敗之地。因此，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是一項關(guān)乎政治方向、政權(quán)穩(wěn)定和發(fā)展道路的大事要事。

　第二，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的基本要求。實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，是全面建成小康社會一個重要標(biāo)志性指標(biāo)，也是最艱巨的任務(wù)。習(xí)近平總書記在十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)就是脫貧攻堅，最突出的短板在于農(nóng)村還有7000多萬貧困人口”。

　“全面建成小康社會目標(biāo)能不能如期實現(xiàn)，很大程度上要看扶貧攻堅工作做得怎么樣”。如果到 2020 年全面建成小康社會之時，農(nóng)村貧困人口生活水平?jīng)]有明顯提高，貧困地區(qū)面貌沒有顯著改觀，那么，這個小康社會就不是全面的，也

　無法得到人民群眾和國際社會的認(rèn)可。在“十三五”期間，交通、水利、電力、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大生態(tài)工程等，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，全面改善貧困群眾民生。同時，繼續(xù)加大中央財政對貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。可以說，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，我們只有咬定目標(biāo)、苦干實干一條路可以走。

　第三，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)共享發(fā)展的必然要求。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是中國特色社會主義最根本的制度特征，也是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的最集中體現(xiàn)。為此，鄧小平同志設(shè)計了“三步走”戰(zhàn)略，第一步是讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來，第二步是先富幫后富，第三步是實現(xiàn)共同富裕。從實踐看，我們第一步走得很好。目前我們國家經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，進(jìn)入中等收入國家的行列，國家的社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實力和政府財政力看與以前有了翻天覆地的變化，區(qū)域之間的發(fā)展差距、社會群體之間的收入差距也比較大，已經(jīng)到了先富幫后富這一階段，必須不失時機(jī)地予以推進(jìn)。走好第二步，推動先富幫后富，一個重要途徑就是通過實施脫貧攻堅工程，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展動力，特別是要在民生領(lǐng)域消融“冰點”、破解“難點”、筑牢“保障網(wǎng)”，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及貧困群眾。

　第四，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是培育經(jīng)濟(jì)新動能的重要途徑。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平，必須拓展發(fā)展新空間、培育新功能。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，既能新增有效投資需求，也有

　助于消化過剩產(chǎn)能；提高貧困群眾收入水平，可以擴(kuò)大有效消費需求，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級贏得時間。僅異地扶貧搬遷一項，全國直接總投資至少達(dá)到 6000 億元，不僅能夠形成巨大的有效投資需求，還可以有效擴(kuò)大居民消費，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的新功能。同時，貧困地區(qū)的自然資源和勞動力資源都很豐富，促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展，可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點、增長極、增長帶，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。

　2、如何以法治思維和法治方式推動精準(zhǔn)扶貧工作？ 答：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要一個安全有序、穩(wěn)定和諧的環(huán)境，而法治可以正當(dāng)其時地為我們開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供堅強(qiáng)的社會保障。在工作實踐當(dāng)中，我們要堅持以法治思維和法治方式推進(jìn)扶貧開發(fā)，努力做到“三個始終”。

�。ㄒ唬┦冀K用法治理念謀劃扶貧工作。一是樹立法治扶貧理念。法治扶貧，就是政府從事扶貧工作的部門及相關(guān)方面在行使權(quán)力履行職責(zé)過程中堅持法治原則，嚴(yán)格依法行政、依法辦事，各項權(quán)力都在法治軌道上運(yùn)行。扶貧工作是一項民生工程，涉及廣大群眾的切身利益，絲毫馬虎不得。運(yùn)用法治思維和方式，變“人治”為“法治”，在法治軌道上開展扶貧工作，讓法治成為富民強(qiáng)省的一把利劍，成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的助推器。要完善依法決策機(jī)制，健全扶貧重大政策、重點項目、扶貧對象的合法性審查機(jī)制，堅決克服和糾正“決策拍腦袋、執(zhí)行拍胸脯、走人拍屁股”的現(xiàn)象。要注重弘揚(yáng)社會主義法治精神，積極建設(shè)社會主

　義法治文化，使各級干部、扶貧對象都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。二是依法制定扶貧舉措。2015年 7 月 24 日，我省第十二屆人大常委會第二十次會議審議通過了《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》，并于 9 月 1 日起正式實施�！肚嗪Ｊ∞r(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》的頒布施行，確立了扶貧開發(fā)的法律地位，建立了扶貧開發(fā)的基本制度，規(guī)定了各級政府、有關(guān)方面的扶貧責(zé)任，明確了扶貧開發(fā)的主要措施和保障途徑，使我省扶貧開發(fā)工作進(jìn)入法制化軌道�！稐l例》共 7 章 55 條，分別為總則、扶貧對象和范圍、扶貧開發(fā)工作機(jī)制、扶貧開發(fā)措施、扶貧開發(fā)項目與資金管理、法律責(zé)任和附則,具有鮮明的特色和亮點。依據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》，去年 12 月 28 日，省委召開了扶貧開發(fā)工作會議，對深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，進(jìn)一步做好“十三五”脫貧攻堅工作作出了全面動員部署，按照“四年集中攻堅，一年鞏固提升”的總體步驟，明確了階段性目標(biāo)任務(wù)。出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提前實現(xiàn)整體脫貧的實施意見》，明確了“十三五”脫貧攻堅的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、行動計劃和保障機(jī)制等。三是依法推動扶貧公開。在扶貧開發(fā)過程中，要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，依法推進(jìn)扶貧決策公開、執(zhí)行公開、管理公開和結(jié)果公開。一方面，要按照制定的權(quán)力清單、責(zé)任清單，重點推進(jìn)專項資金分配和使用、建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、扶貧對象進(jìn)出等領(lǐng)域的信息公開，使貧困群眾充分享受扶貧政策的知情權(quán)和社會的監(jiān)督權(quán)。另一方面，

　為推動扶貧公開，要有序推進(jìn)扶貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，通過多部門聯(lián)網(wǎng)核查比對機(jī)制，實現(xiàn)扶貧對象基本信息動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理，確保各項數(shù)據(jù)資料可復(fù)核、可追溯，實現(xiàn)部門間、行業(yè)間資源共享、信息互通。同時，還積極開展對扶貧干部和扶貧對象法治知識的普及培訓(xùn)，提升尊法、守法特別是用法維護(hù)自身權(quán)益的能力，讓法治信仰在群眾心中根深蒂固。

�。ǘ┦冀K以法治方式推進(jìn)扶貧工作。扶貧開發(fā)是全面建成小康社會的重要任務(wù)，也是一項十分艱巨的任務(wù)，既是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也是政治責(zé)任。在全面依法治國的大背景下，要把握好依法治貧這個的核心和關(guān)鍵，通過依法行政，把扶貧工作納入法治化軌道，使公共權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，從而規(guī)范和約束行政權(quán)力，實現(xiàn)扶貧效益最大化。一是加強(qiáng)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)。層層明確任務(wù)，壓實責(zé)任。二是落實脫貧攻堅政策體系。認(rèn)真落實“1＋8＋10”脫貧攻堅政策體系，確保政策到位、任務(wù)落實。

　三是建立健全保障機(jī)制。強(qiáng)化精準(zhǔn)識別機(jī)制，在駐村幫扶“123”工作機(jī)制全面落實，貧困村和貧困戶“雙幫”工作全覆蓋的基礎(chǔ)上，加大對聯(lián)點幫扶單位工作考核和對扶貧（駐村）干部的管理監(jiān)督、考核激勵。健全投入保障機(jī)制，建立貧困退出和成效評估機(jī)制。

�。ㄈ┦冀K用法律底線思維考核扶貧工作。在 2020 年與全國、全省同步實現(xiàn)建成小康社會目標(biāo)，是我們的政治任務(wù)，是“硬杠杠”，也是工作底線。扶貧工作來不得半點虛假，要通過督查、

　考核、問責(zé)這把強(qiáng)有力的戒尺，真真實實把各項扶貧舉措落到實處，避免“空對空”。一方面，要加強(qiáng)考核問責(zé)。制定完善脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任考核辦法，突出考核激勵約束作用，以精準(zhǔn)考核促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。另一方面，要嚴(yán)格巡查督查。定期不定期開展巡查督查,加大問責(zé)通報力度，公開接受社會監(jiān)督。第三方面，要依法依規(guī)糾偏。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，特別是懶政怠政行為，讓扶貧濟(jì)困形成社會正能量。堅持以零容忍態(tài)度治理扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)特別是腐敗問題，以司法保障扶貧資金安全和政策落實到位，不斷推進(jìn)陽光扶貧、廉潔扶貧，為如期實現(xiàn)我省脫貧攻堅目標(biāo)提供有力的法治保障。

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