堅持三個導(dǎo)向

　壓實三個責(zé)任 高質(zhì)量推進(jìn)內(nèi)部巡察工作走深走實 ******廠黨委巡察組 ****廠黨委認(rèn)真貫徹***公司巡察部署工作會議精神，按照內(nèi)部巡察三年全覆蓋的工作規(guī)劃，在 2019 年對基層**個黨總支、**個黨支部開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，確定 2020 年對廠機關(guān)黨總支下屬的**個支部、**個機關(guān)科室和**個附屬部門開展內(nèi)部巡察。針對機關(guān)黨總支和部門特點，堅持發(fā)現(xiàn)問題、標(biāo)本兼治、形成震懾，努力為***廠高質(zhì)量建設(shè)強廠發(fā)揮服務(wù)保障作用。

　一、以問題為導(dǎo)向，自下而上倒逼機關(guān)黨支部落實主體責(zé)任。

　2019 年廠黨委在巡察基層黨組織發(fā)現(xiàn)問題、整改提升的基礎(chǔ)上，堅持“基層的問題在機關(guān)找原因，機關(guān)的問題在部門找短板” ，對巡察反饋的***個問題系統(tǒng)分析和歸類。一是盯問題。重點對基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合度不高、黨組織引領(lǐng)作用不強、工作重形式輕效果以及黨務(wù)人員能崗不匹配等問題，倒查、深究機關(guān)支部和職能部門在職責(zé)落實、管理督導(dǎo)、幫促提升方面存在的短板。二是細(xì)研判。按照“四個落實”的要求，通過“訪、看、查”綜合研判，列出問題權(quán)屬和責(zé)任清單，根據(jù)業(yè)務(wù)科室的職能，面對面反饋問題，點對點剖析原因，讓機關(guān)黨支部、黨群組織部門心悅誠服主動認(rèn)領(lǐng)問題，提高政治站位，自覺肩負(fù)起黨支部書記與科室負(fù)責(zé)人雙重職

　責(zé)，強化抓工作要從黨建入手，抓黨建要從工作出發(fā)的履職意識，讓黨建引領(lǐng)融入生產(chǎn)、促進(jìn)發(fā)展。三是促落實。對一些典型、突出、共性的問題，及時立行立改，刀刃向內(nèi)、在季度黨群工作例會上點名道姓曝光通報，層層倒逼機關(guān)黨支部和部門落實黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，自覺做到業(yè)務(wù)、黨建兩手抓、兩手硬。今年以來，機關(guān)黨總支、廠長（黨委）辦公室、人事（黨委組織）科等部門對照巡察組發(fā)現(xiàn)黨建方面的**項問題，制定完善《黨建責(zé)任制考核整改提升方案》、《黨員日常學(xué)習(xí)實施細(xì)則》等制度**項，黨群業(yè)務(wù)部門先后組織開展“三重一大” 、“黨總支、黨支部書記” 、“黨務(wù)知識”等專題培訓(xùn)**次，**次，切實提升了機關(guān)和基層黨員干部的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識。

　二、以目標(biāo)為導(dǎo)向，壓緊壓實機關(guān)部門履行監(jiān)管責(zé)任。

　機關(guān)部門既是業(yè)務(wù)管理的歸口部門，又是業(yè)務(wù)履行的推動主體，其涉及業(yè)務(wù)專業(yè)性、規(guī)范性強，業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)、相關(guān)資料繁雜眾多，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題難度較大。巡察組以上年巡察發(fā)現(xiàn)的**項合規(guī)管理問題、公司黨委巡察反饋的**個問題為突破口，以基層單位、員工群眾反映集中的問題為著力點，全要素、全方位、全過程從機關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任履行、服務(wù)保障支撐、制度執(zhí)行實效、工作作風(fēng)表現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，哪個業(yè)務(wù)領(lǐng)域問題突出就重點巡察哪個部門，細(xì)化制定“一科室一方案、一重點一清單” ，力爭發(fā)現(xiàn)問題、標(biāo)本兼治、防控風(fēng)險、促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)管理。在巡察中，針對不同部

　門的業(yè)務(wù)職責(zé)，一是對照問題清單，看公司的各項規(guī)章制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，有無不遵守、搞變通的情形，查管理制度是否健全完善，執(zhí)行是否有效；二是對照管理職責(zé)，看監(jiān)管責(zé)任是否履行到位，廉潔風(fēng)險是否有效防控，專項費用立項、計劃、實施、結(jié)算是否合規(guī)，查科室長、重點崗位有無不擔(dān)當(dāng)、不作為、不守規(guī)、失察失責(zé)行為；三是對照作風(fēng)表現(xiàn)，看是否能放下架子、撲下身子為基層解決困難和問題，有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦” ，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的衙門作風(fēng)，查是否力戒形式主義、官僚主義，切實為基層解難減負(fù)。

　上半年，兩個巡察組堅持從“面上看、點上找、線上挖” ，第一輪巡察共發(fā)現(xiàn)機關(guān)*個支部、*個部門合規(guī)管理、降本增效方面**項**個問題，通過現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng)、立行立改、談話提醒等方式，督促業(yè)務(wù)部門限期整改。相關(guān)部門按照巡察整改要求，結(jié)合公司、廠“六個專項治理” ，先后開展安全環(huán)保隱患治理、招投標(biāo)、制度執(zhí)行、食堂補貼費用、薪酬考勤、在冊不在崗人員清理等專項檢查**次，建章立制涉及人、財、事、物等管理制度**項，對工作失職失責(zé)、責(zé)任心不強的批評教育**人次、誡勉談話**人次。壓力傳導(dǎo)、層層倒逼推動部門從嚴(yán)履行監(jiān)管責(zé)任的自覺性、主動性明顯提升。

　三、以結(jié)果為導(dǎo)向，督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動扛起“一崗雙責(zé)”責(zé)任。

　全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向崗位覆蓋領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實是關(guān)鍵。一是督促關(guān)鍵少數(shù)，強化政治責(zé)任。巡察組堅守政治巡察定位，緊緊抓住分管領(lǐng)導(dǎo)和科級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)” ，將“四個意識” 、“兩個維護(hù)”作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場、黨性原則、規(guī)矩意識、履職盡責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)，看是否與堅決貫徹執(zhí)行中央和油田公司、廠黨委重大決策部署，是否嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，履行管黨治黨責(zé)任，是否發(fā)揮了勤政廉潔的模范帶頭作用。二是層級巡察反饋，落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以《巡察反饋函》向“廠黨委、主管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨總支、黨支部、業(yè)務(wù)部門”五個層級進(jìn)行及時反饋，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部對照崗位職責(zé)清單、主體責(zé)任清單、巡察問題清單，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)” ，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題親自部署、親自主抓、親自檢查、落實。三是服務(wù)質(zhì)量發(fā)展，主動履職盡責(zé)。上半年以來，廠黨委委員深入分管單位、部門檢查疫情防控、主題教育、提質(zhì)增效、黨風(fēng)廉政建設(shè)**次，講黨課**次，機關(guān)黨總支、黨支部、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞生產(chǎn)任務(wù)、效益標(biāo)桿**廠建設(shè)、綠色礦山創(chuàng)建等重點工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)支部各黨小組及全體黨員干部立足本職、克己奉公、苦干實干，疫情防控阻擊戰(zhàn)和提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)取得階段性成果，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用得到充分彰顯，基層對機關(guān)測評滿意率達(dá)到**%。

　各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們，對機關(guān)黨組織和業(yè)務(wù)部門的巡察，我們還處在探索和實踐階段。下一步我們將以本次內(nèi)部巡察

　工作交流推進(jìn)會為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法，嚴(yán)、細(xì)、實、真提升巡察工作水平，以高質(zhì)量巡察推進(jìn)鎮(zhèn)原油田高質(zhì)量發(fā)展。

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