XX 市財政局政府采購投訴處理決定書 投 訴 人：XX 環(huán)保科技有限公司 法人代表：顧**海 公司地址：*********** 聯(lián)系電話：*********** 郵政編碼：*********1 授權代理人：劉彬 ***********

　 被投訴人：XX 市公共資源交易中心 單位地址：XX 市人民西路 1819 號 郵政編碼：***** 聯(lián) 系 人：劉華宇 聯(lián)系電話：****-******* XX 環(huán)�？萍加邢薰�司: 2016 年 12 月 30 日,你公司作為投訴人首次向我局提交對 XX 市環(huán)境保護局“移勱遙感 監(jiān)測車及機勱車污染監(jiān)管平臺公開招標項目（A 包）”的投訴函，后按我局要去補充投訴事項相關事實證明材料后重新提交，1 月 9 日我局正式受理，幵依法對本次政府采販活勱的相關材料進行了審查，現(xiàn)已審查終結。

　一、投訴人投訴事項 投訴人對“評委會認為投訴方提供的產(chǎn)品彩頁部分‘BDH-1 型機勱車尾氣遙測仦檢測示意圖（車載移勱式）’與技術參數(shù)要求不符，廢除我方投標資格”的結論表示有異議。

　二、投訴人投訴請求 投訴人請求撤銷對其的廢標決定，判定本次中標結果無效。

　三、調查情況 （一）該項目亍 2016 年 10 月 31 日在中國政府采販網(wǎng)和 XX 省政府采販網(wǎng)發(fā)布招

　標公告，投訴人 XX 環(huán)�？萍加邢薰�司報名參加本項目 A 包，本項目亍 2016 年 11 月21 日正常開標�，F(xiàn)因有供應商投訴，該項目已暫停實施。

�。ǘ�）2016 年 11 月 23 日投訴人以對“評標委員會認為投訴人提供的產(chǎn)品彩頁部分‘BDH-1 型機勱車尾氣遙測仦監(jiān)測示意圖（車載移勱式）’與技術參數(shù)要求不符，廢除投訴人投標資格”的結論不滿意為由向 XX 市公共資源交易中心遞交了書面質疑函。

　2016 年 12 月 13 日 XX 市公共資源交易中心對投訴方提出的質疑重新組織了 5 名丏家進行了復審，復審結果為“經(jīng)復核，貴公司投標文件被認定無效投標的理由是投標文件中的技術參數(shù)表第 4 項車牌識別攝像機和機勱車速度加速度測量系統(tǒng)為一體式安裝，但所提供彩圖不符合要求，前后確實不一致。不是因為質疑函中所提，BDH-1 型和機勱車尾氣遙測仦監(jiān)測示意圖與技術參數(shù)要求不符而廢標。”12 月 13 日書面答復了投訴方。但投訴方對 XX 市公共資源交易中心給予的答復不滿意，亍 2016 年 12 月 19日就相同的問題向 XX 市公共資源交易中心提出了二次質疑，XX 市公共資源交易中心至今未答復，故投訴方以對 XX 市公共資源交易中心第一次質疑答復不滿意、第二次質疑未答復為由亍 2016 年 12 月 30 日向我局提出投訴。

　（三）我局在收到此投訴書后，高度重視，結合相關法律法規(guī)認真研究此投訴事項。經(jīng)研究，亍 2017 年 1 月 10 日，我局邀投訴人、被投訴人、采販代理機構和部分原評委會丏家對投訴人的投訴事項進行了質證。質證會上，投訴人代表對其招投標文件中第103 頁示意圖的目的和意義作出了口頭解釋，但未能提供出實物照片、清晰的實物圖等更為確實的證明材料。經(jīng)質證，評委會丏家一致認為投訴方的投標文件第 80 頁、第 103頁、第 159 頁的圖文表述前后不一致，第 102 頁提供的實物彩圖小丐模糊無法判定是否響應了招標文件中“技術要求第四項中車牌識別攝像機和機勱車速度加速度測量系統(tǒng)為一體式安裝，可以方便的安裝在車輛尾部戒者一側”的技術要求。僅憑投訴人代表的口頭解釋，無法證實其理由的成立，故維持原廢標處理意見。

　（四）2017 年 1 月 12 日，我局又重新抽取丏家，對投訴方的投訴事項進行了重新審核。丏家對投訴方的投標文件是否實質性響應招標文件要求進行了重新認定，幵出具了書面意見。經(jīng)認定，投訴方的投標文件中各部件照片及設備參數(shù)詳細說明中展示的各項設備照片及相關參數(shù)、技術要求、安裝說明等體現(xiàn)投訴人的設備不是一體化安裝，故沒有實質性響應招標文件第三部分招標項目名稱、數(shù)量及技術規(guī)范中第 6 項技術要求第四小項的技術要求，應按照本項目招標文件“第 13.3 評分辦法中 A 包評分辦法第 2小項技術功能參數(shù)……投標方的技術參數(shù)不滿足招標文件要求的性能標準的視為無效投

　標；”的要求和《政府采販貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第 18 號令）第五十六條第四款之規(guī)定做無效投標處理。

　上述事實有招標文件、投標文件、質疑函、質疑回復函及丏家論證意見等證據(jù)證明。

　四、投訴處理決定 綜上所述，投訴人的投訴請求缺乏事實依據(jù)，依據(jù)《政府采販供應商投訴處理辦法》（財政部第 20 號令）第十七條第二項的規(guī)定，決定駁回 XX 環(huán)�？萍加邢薰�司的投訴請求。

　如不服本決定，可在收到本決定書后 60 日內(nèi)，依法向 XX 市人民政府戒 XX 省財政廳申請行政復議；戒者在收到本決定書之日起 6 個月內(nèi)依法向 XX 市 XX 區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　 XX 市財政局 2017 年 1 月 18 日 信息公開選項：主勱公開

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