第二章

　信息戰(zhàn)略籌劃

　人類社會已進入信息時代，無論是政府機構(gòu)﹑社會組織，照舊小我私家在事情或生活中都市時常遇到大量的信息問題。如何更好地利用國際互聯(lián)網(wǎng)和信息資源辦事于事情和生活，使國度﹑組織和小我私家在生存與生長的競爭中擁有奇特的差別性，從而獲取競爭優(yōu)勢?這就涉及到信息治理戰(zhàn)略。戰(zhàn)略籌劃(Strategic Planning)是戰(zhàn)略治理(Strategy Management)的核心內(nèi)容。

　美國哈佛商學(xué)院的學(xué)者邁克爾·波特(M. E. Porter)、錢德勒(A. D. Chandler)、安德魯斯(K. R. Andrews)以及安索夫(H. I. Ansoff)等在 20 世紀 60 年代創(chuàng)建并生長了戰(zhàn)略治理學(xué)科。

　戰(zhàn)略治理是指社會組織或企業(yè)為適應(yīng)情況的不確定性，為實現(xiàn)其長期生長目標而不絕調(diào)解創(chuàng)新，形成自身奇特的競爭優(yōu)勢。組織的業(yè)務(wù)運動與治理運動是信息產(chǎn)生的源頭， 信息治理戰(zhàn)略將以國際互聯(lián)網(wǎng)與盤算機硬軟件技能系統(tǒng)作為流傳﹑處理懲罰﹑利用的載體為底子來進行信息治理戰(zhàn)略制定﹑信息治理戰(zhàn)略實施與信息治理戰(zhàn)略評價，以資助組織實現(xiàn)戰(zhàn)略治理目標，形成市場競爭優(yōu)勢。

　1 2.1 信息戰(zhàn)略籌劃概述

　2.11 .1 戰(zhàn)略﹑戰(zhàn)略治理與戰(zhàn)略籌劃

　戰(zhàn)略是一個產(chǎn)生于戰(zhàn)場與戰(zhàn)爭的軍事術(shù)語。戰(zhàn)爭年代人們重視戰(zhàn)略，是為了奪取整個戰(zhàn)爭的最后勝利；寧靜時期的市場競爭日趨猛烈，各競爭參加者重視對戰(zhàn)略問題的研究是要創(chuàng)建取得長期市場競爭優(yōu)勢，以求得社會組織的連續(xù)生存和生長。雖然市場上的爭奪同戰(zhàn)場上的拼殺在使用手段與追求目標上底子不一樣：軍事戰(zhàn)略是以打敗敵軍或迫使其屈服而取得戰(zhàn)場勝利為目的，一般不盤算手段，可以用欺詐與“詭道”；而辦事于競爭性市場的戰(zhàn)略是要使組織在同敵手的競爭與相助中求得自身的更好生存和連續(xù)性生長，手段上要受限制，如要切合執(zhí)法規(guī)矩、國際老例和商業(yè)道德和誠信原則等。但是這兩種戰(zhàn)略在實施歷程與思想要領(lǐng)上仍有許多配合之處，值得我們?nèi)ケ攘脱芯俊?/p>

　1.戰(zhàn)略 由于對企業(yè)和組織治理領(lǐng)域的戰(zhàn)略、戰(zhàn)略籌劃等問題進行研究的學(xué)者許多，他們對戰(zhàn)略、戰(zhàn)略籌劃﹑戰(zhàn)略治理的看法也各不相同。在此我們介紹幾種典范的看法。

�、侔驳卖斔拐J為：“戰(zhàn)略是目標、意圖或目的，以及為到達這些目的而制定的目標和籌劃的一種模式，這種模式界定企業(yè)的業(yè)務(wù)范疇與經(jīng)營類型。”

�、阱X德勒在其 1962 出書的《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》中指出：“戰(zhàn)略所要研究的問題是決定企業(yè)的長期目標，并通過經(jīng)營運動和資源分派來實現(xiàn)目標。”

�、鄄ㄌ卦�“What is the Strategy?”一文中認為：競爭性戰(zhàn)略不是經(jīng)營效率，也不但僅是戰(zhàn)略定位，而戰(zhàn)略就是要做到與眾差別，即有意選擇一組(或創(chuàng)造)與眾差別的經(jīng)

　營運動或方法來通報一整套奇特的代價理念(即奇特性，難以模仿性)。他進一步強調(diào)，這就要權(quán)衡取舍，企業(yè)為包管能給客戶提供與眾差別的新產(chǎn)物和辦事，同時還需舍棄一些經(jīng)營項目(不具有奇特性或易模仿的業(yè)務(wù)外包)。

�、�1963 年創(chuàng)建了著名的波士頓咨詢公司的布魯斯·亨德森(Bruce Henderson)指出：“所有常勝不衰的競爭者必須保持自己奇特的優(yōu)勢，發(fā)揚特色是長期經(jīng)營戰(zhàn)略的要害。”

�、�1965 年安索夫在其出書的《公司戰(zhàn)略》一書寫道：將企業(yè)資源配置到具有最大潛在投資回報的產(chǎn)物市場中去。他提出了“情況——戰(zhàn)略——組織”三支柱要素論(Environment-Strategy-Organization，簡稱 ESO 三支柱理論)。

�、藜幽么篼溂獱柎髮W(xué)戰(zhàn)略治理傳授明茨博格為了總結(jié)人們對戰(zhàn)略的差別界說和看法，他模仿市場營銷學(xué)中四要素(4P"s)的提法，即產(chǎn)物(Product)、代價(Price)、所在(place)和促銷(Promotion)，而提出戰(zhàn)略界說的五要素(5P"s)法，即：籌劃(Plan)、戰(zhàn)略(Plot)、模式(Pattern)、定位(Position)和看法(Perspective)。這五要素從差別視角來視察，結(jié)合起來就是一個完整的戰(zhàn)略看法。

　綜上所述，戰(zhàn)略是組織為了創(chuàng)建或擴大其市場競爭優(yōu)勢的目的，對影響其生存和連續(xù)生長的全局性、長期性的重大問題(或稱要害問題)所制定的有針對性的戰(zhàn)略和謀劃。理解戰(zhàn)略看法應(yīng)掌握五個要點：目的性、全局性、長期性、要害性和針對性。

　組織的總體戰(zhàn)略往往可以用比力簡便的語言表達出來，表 2-1 是一些世界知名企業(yè)的一句話戰(zhàn)略。

　表 2-1 世界知名大公司的一句話戰(zhàn)略 公司名稱 表達總體戰(zhàn)略的一句話 3M 給主顧創(chuàng)新之作 英國航空公司 世界上最好的航空公司 戴爾電腦 取消中介商(直銷) 迪斯尼 全家人的娛樂和想象 聯(lián)邦快遞 允許：一夜之間送貨上門 福特(1909 年) 平民化汽車 惠普(HP) 團隊作戰(zhàn)，為了好產(chǎn)物分享小我私家的技能 L.L.Bean 看待主顧就像朋友 麥當(dāng)勞 為了對漢堡的愛！(快) 馬莎 工薪階層提升打扮檔次 微軟 以人類解放為目標的軟件 必勝客比薩 兩塊比薩，一塊的價格 索尼 精致的小型化電器產(chǎn)物 星巴克 咖啡領(lǐng)袖 豐田汽車 做世界上最大的汽車公司 沃爾沃(富豪)汽車 寧靜、耐久的汽車 水石書商 大書店，開放時間長 海爾團體 以海爾文化激活休克魚，做國際化企業(yè) 聯(lián)想團體 做外洋大公司不能做或不肯做、小公司又做不了的事。

　2.戰(zhàn)略治理 我們知道治理是治理者為告竣既定目標，把組織中的人和事更好地組織和變更起來，更有效地實現(xiàn)目標的歷程。即治理者通過一定的治理活行動用于治理東西以實現(xiàn)治理目標的歷程。組織的治理通常是由決策、籌劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制等運動來實施的。理解治理涵義應(yīng)掌握三個要點：①治理總是要創(chuàng)建維護一個正常秩序(有序性)；②治理追求組織運動的高效率和效益(有效性)；③治理是為到達一定目標(包羅利潤、銷售額、市場代價、品牌代價等)(目的性)。目的性是偏向、是市場合需，有序性和有效性是告竣目的的要領(lǐng)和途徑。戰(zhàn)略治理也是如此。

　戰(zhàn)略治理是到達組織長期適應(yīng)情況變革和確立競爭優(yōu)勢的目標，而制定行動方案，優(yōu)化配置組織資源，以完成組織使命的動態(tài)歷程。戰(zhàn)略治理動態(tài)歷程包羅七個環(huán)節(jié)：組織使命、組織目標、戰(zhàn)略闡發(fā)、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略評估與選擇、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略控制等。

　3.戰(zhàn)略籌劃 戰(zhàn)略籌劃是組織為確立競爭優(yōu)勢而憑據(jù)外部經(jīng)營情況變革，來進行組織資源的優(yōu)化配置的歷程，包羅確定久遠目標以及選擇實現(xiàn)該目標的要領(lǐng)和步伐等。

　戰(zhàn)略籌劃理論是戰(zhàn)略治理的核心，戰(zhàn)略治理是在戰(zhàn)略籌劃理論底子上生長起來的，它強調(diào)戰(zhàn)略的實施與控制，因此戰(zhàn)略治理更具有適應(yīng)情況能力和創(chuàng)新能力。

　戰(zhàn)略籌劃具有目的性、全局性、長期性、超前性、根天性(要害性)和針對性等特點。

�、湃中裕簯�(zhàn)略籌劃涉及到一個組織的整體，需要從各個角度和各時間段去通盤考慮。不能漏掉什么，也不能夸大什么，只有考慮得周全了，才華準確掌握事物變革的規(guī)律性，才華作出正確的決定。

�、颇康男裕簯�(zhàn)略籌劃目的是為了組織的長期生存和連續(xù)生長，而尋找出路，確立市場競爭優(yōu)勢和經(jīng)營特色的。

�、情L期性：戰(zhàn)略籌劃追求的是組織久遠生長目標，而不是短期的籌劃目標。如五年以上等。

�、瘸靶裕壕褪悄軕{據(jù)事物的生長情況，預(yù)見其未來的走向和變革的能力�？吹眠h，這一點很重要，也很難做到。如 1971 年創(chuàng)建了美國美孚石油公司的洛克菲勒，他是美國歷史上的第一個擁有 10 億美元的大亨。洛克菲勒之所以富有，是因為他有特殊的超前眼光和看準了就勇往直前地行動。他的下屬認為：他能看到前方很遠很遠處，還能拐彎。他的思維超前，經(jīng)營行動超前：在戰(zhàn)爭尚未打起來之前，他做谷物和火腿生意，以期待增值；在人們還不知石油為何物，甚至有人把它當(dāng)藥品吃時，他就看到了石油能源的代價，并選擇了這一行。

�、筛煨�(要害性)：就是能發(fā)明在一種局面之下，使組織確立競爭優(yōu)勢和要害問題所在，這種要害因素如市場性能優(yōu)良、款式新穎的、稀缺的產(chǎn)物等。

�、梳槍π裕菏侵冈谝欢ǖ那闆r中，要憑據(jù)競爭者的經(jīng)營行為的變革而作相應(yīng)變革，就是要知己知彼，采取應(yīng)對步伐。只有這樣的組織，才華在按某種規(guī)律變革的情況中確定什么是對自己有利的位置，制定有效方案，使自己處于市場中的優(yōu)勢職位。

　2.1. 2 組織戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略籌劃歷程

　1.組織戰(zhàn)略結(jié)構(gòu) 戰(zhàn)略籌劃的完整結(jié)構(gòu)有三個條理，包羅組織的總體戰(zhàn)略、戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位(Strategic

　Business Units，縮寫 SBU)的競爭戰(zhàn)略、經(jīng)營層的職能戰(zhàn)略。

　組織的總體戰(zhàn)略是指涉及整個組織經(jīng)營、治理的全局的戰(zhàn)略，它確定組織的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)與生長偏向�？傮w戰(zhàn)略的內(nèi)容有組織目前和未來的主要業(yè)務(wù)范疇、重大資源擺設(shè)和調(diào)解以及相應(yīng)的目標政策等。它是組織未來事情的總大綱，它指明組織的重點業(yè)務(wù)和競爭優(yōu)勢。

　戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位的競爭戰(zhàn)略是指組織的整體業(yè)務(wù)(或事情)中的某種業(yè)務(wù)應(yīng)如何確定其競爭戰(zhàn)略才華支持總體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)問題。戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位應(yīng)確定如何提升其競爭優(yōu)勢。戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位的競爭戰(zhàn)略必須落實到具體的事情內(nèi)容上，如某產(chǎn)物、某項投資、某個市場等，一個具有競爭優(yōu)勢的組織有時候就是依賴某個或幾個戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位的競爭優(yōu)勢。戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位類似于事業(yè)部，一般是利潤中心。

　經(jīng)營層的職能戰(zhàn)略主要指組織中種種生產(chǎn)經(jīng)營與治理職能部分(如生產(chǎn)單位、營銷部分、研發(fā)、財務(wù)、人事部分等)的戰(zhàn)略，職能戰(zhàn)略簡直定必須以總體戰(zhàn)略和戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位的競爭戰(zhàn)略為依據(jù)。它應(yīng)站在職能部分的角度，為提升組織競爭優(yōu)勢提供優(yōu)質(zhì)辦事。

　2.戰(zhàn)略籌劃歷程 組織戰(zhàn)略籌劃歷程是一個組織實行戰(zhàn)略治理的完整步伐，它主要包羅戰(zhàn)略闡發(fā)、戰(zhàn)略選擇與制定、戰(zhàn)略實施與控制、戰(zhàn)略評價等四個步調(diào)。

　戰(zhàn)略籌劃干系到組織的生死生死，是對組織經(jīng)營業(yè)務(wù)與治理全局性、久遠性重大問題的大綱性的謀劃和決策。戰(zhàn)略闡發(fā)尤其是要做到信息靈通，密切注意內(nèi)外部情況變革，也要勇敢地面對挑戰(zhàn)，掌握市場機會。

　2.13 .3 信息戰(zhàn)略籌劃

　信息是描述客觀事物存在、運動與變革狀況的一種生產(chǎn)要素，信息的產(chǎn)生、通報、加工和形成信息產(chǎn)物與同其它產(chǎn)物一樣也要消耗本錢(牢固本錢和可釀本錢)，它的正確、實時使用往往給使用者帶來巨大的代價，正是：第一個利用信息賺大錢，第二個利用信息賺中錢，第三個利用信息賺小錢，第四個利用信息會虧資本。自然界和現(xiàn)代社會中隨處都布滿著有用信息，信息資源和信息技能已成為影響組織經(jīng)營治理全局的重要資源。

　20 世紀 80 年代之后，在發(fā)達國度的許多企業(yè)中信息技能已成為核心技能，信息資源和信息治理體制就被提升到企業(yè)戰(zhàn)略治理的高度，成為繼物流、資金流、人才流之后的第四種能流動的生產(chǎn)要素。學(xué)者們就開始研究信息戰(zhàn)略問題，隨后企業(yè)開始應(yīng)用信息戰(zhàn)略。所以每個樂成的組織和小我私家都離不開信息戰(zhàn)略治理。

　信息戰(zhàn)略籌劃(即信息戰(zhàn)略治理)可以視為戰(zhàn)略治理與信息治理的融會與派生，是一種跨戰(zhàn)略治理和信息治理領(lǐng)域的交錯學(xué)科。

　信息治理 信息 戰(zhàn)略 籌劃 戰(zhàn)略治理 圖 2-1 信息戰(zhàn)略籌劃與戰(zhàn)略治理和信息治理干系圖

　1.信息戰(zhàn)略籌劃看法 信息戰(zhàn)略籌劃，又稱為信息戰(zhàn)略治理，或信息治理戰(zhàn)略，或戰(zhàn)略信息治理，即對信息資源和信息運動進行的戰(zhàn)略籌劃和實施的戰(zhàn)略治理。信息戰(zhàn)略治理從戰(zhàn)略治理高度討論信息的生長和治理問題，是為實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標，創(chuàng)建和擴大其競爭優(yōu)勢，而對其業(yè)務(wù)與治理運動中的信息生產(chǎn)要素(注：包羅信息技能、信息資源和信息治理體制等)及其成果所作的總體謀劃。它包羅信息技能戰(zhàn)略、信息資源戰(zhàn)略和信息治理體制戰(zhàn)略等三方面內(nèi)容。它應(yīng)結(jié)合組織業(yè)務(wù)的實際，匹配情況和組織內(nèi)部信息要素資源，為組織創(chuàng)建競爭優(yōu)勢辦事和提供支持。

　值得注意的是，前面我們一直將戰(zhàn)略治理與戰(zhàn)略籌劃區(qū)別看待，認為戰(zhàn)略籌劃是強調(diào)闡發(fā)、選擇和制定方案，而不象戰(zhàn)略治理那樣強調(diào)戰(zhàn)略實施。但是對付信息治理而言，信息戰(zhàn)略籌劃與信息治理戰(zhàn)略的看法是相同的，其原因是：對信息要素進行戰(zhàn)略治理是20 世紀 80 年代之后才出現(xiàn)，而此時戰(zhàn)略籌劃理論已生長的比力成熟，也強調(diào)戰(zhàn)略實施和動態(tài)匹配，所以此處討論的信息戰(zhàn)略籌劃的看法和理論也就是信息戰(zhàn)略治理的看法和理論。應(yīng)該說信息戰(zhàn)略籌劃仍然是一門新興的學(xué)科，尚處在生長之中。

　2.信息戰(zhàn)略籌劃的生長階段 1986 年，信息治理學(xué)者馬錢德和霍頓出書了《信息趨勢：如何從你的信息資源中贏利》，在這本書中將信息治理生長歷程分別為五個階段，信息戰(zhàn)略籌劃成為信息治理生長歷程的最新階段。即：

　(1)文本治理——信息的物理控制階段(19 世紀末至 20 世紀 50 年代)。此階段人類信息治理的核心是對信息的物理載體進行治理，信息治理人員更體貼信息載體的寧靜和掩護，而不是其流傳和使用，此時，信息成果是低水平和幫助性的。由于企業(yè)范圍的擴張和多元化生長，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的文本大量增加，用于文本處理懲罰和維護等的信息支出急劇增加，大公司就認識到必須控制通信、陳訴和文字記錄用度，提高文本治理事情效率。企業(yè)信息治理就產(chǎn)生了。

　(2)公司自動化技能治理階段(20 世紀 60 年代至 20 世紀 70 年代)。此階段企業(yè)信息治理的標記是盤算機應(yīng)用技能的引進和應(yīng)用，治理重點開始由信息載體演變?yōu)樾畔⒓寄�，主要目的是提高信息處理懲罰速度和效率。

　(3)信息資源治理階段(20 世紀 70 年代至 20 世紀 80 年代初期)。20 世紀 70 年代末，發(fā)達國度的企業(yè)信息治理進入了信息資源治理時期，企業(yè)開始把信息內(nèi)容自己看作是等同于人力資源、物質(zhì)資源和資金資源的戰(zhàn)略資源，把信息治理成果視為等同于市場營銷、生產(chǎn)治理、財務(wù)治理和人力資源治理的重要職能。信息技能擴散到企業(yè)的所有領(lǐng)域，企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)開始朝著集成化的偏向生長。

　(4)競爭者闡發(fā)和競爭情報階段(始于 20 世紀 80 年代中期)。由于國際貿(mào)易競爭的日益猛烈，企業(yè)認識到必須有效利用信息來制定更積極的戰(zhàn)略，以維持或贏得競爭優(yōu)勢。為此，企業(yè)開始研究和開發(fā)成果更好的能夠支持企業(yè)決策的治理信息系統(tǒng)。首席信息官(CIO)就出現(xiàn)了，并進入企業(yè)決策層。

　(5)信息戰(zhàn)略籌劃(原為未來，現(xiàn)順推為始于 20 世紀 90 年代)。此階段又稱為“知識治理階段”，知識自己被視為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源。由于知識治理的深入人心，企業(yè)自己會變得“智慧”起來。

　馬錢德和霍頓的分別是十分有遠見的，在 20 世紀 80 年代中期，他們?yōu)榇舜竽懙仡A(yù)

　測到信息資源治理一定生長到戰(zhàn)略信息治理，實踐也證明了他們的預(yù)測是根本正確的。我國粹者霍國慶在其博士學(xué)位論文《企業(yè)戰(zhàn)略信息治理》一書中，既肯定了馬錢德和霍頓的分別是難能可貴的，同時又認為第三階段“信息資源治理階段”與第四階段“競爭者闡發(fā)和競爭情報階段”應(yīng)歸為同一階段，即第三階段，這樣，第四階段“信息戰(zhàn)略治理(或籌劃)”應(yīng)是形成于 20 世紀 80 年代中期后，即 90 年代。

　信息要素成為戰(zhàn)略治理要素有如下原因：一是知識經(jīng)濟時代人們看問題能高瞻遠矚，重視掌握要害問題。如一個財產(chǎn)鏈重新到尾有許多環(huán)節(jié)，有的是處理懲罰硬件，有的是處理懲罰軟件，現(xiàn)在人們重視軟件，重視新知識和創(chuàng)新。二是盤算機和國際互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用與生長增強了信息的處理懲罰能力、流傳能力和利用能力。在所有能夠流動的生產(chǎn)要素中，信息流是比物流、資金流、人才流流動得更快的要素。三是戰(zhàn)略治理著名學(xué)者安德魯斯認為，戰(zhàn)略是一種決策模式，戰(zhàn)略治理歷程可以看作是一種決策歷程。信息是影響組織高層治理人員決策樂成與否的要害因素。決策歷程是一種搜集有用信息、迅速通報信息、科學(xué)處理懲罰信息和利用信息的歷程。

　3.信息戰(zhàn)略籌劃的研究范疇 信息戰(zhàn)略籌劃主要包羅信息技能的戰(zhàn)略籌劃、信息資源的戰(zhàn)略籌劃、信息組織治理的戰(zhàn)略籌劃等內(nèi)容。

　信息技能的戰(zhàn)略籌劃是對組織內(nèi)部信息底子設(shè)施的建立加以籌劃，包羅信息技能戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的干系和信息技能與企業(yè)業(yè)務(wù)的匹配干系等內(nèi)容。

　信息資源的戰(zhàn)略籌劃是對組織內(nèi)部中的信息資源治理進行籌劃，其中戰(zhàn)略數(shù)據(jù)資源的識別及其治理問題是重要的內(nèi)容。

　信息組織治理的戰(zhàn)略籌劃是指必須創(chuàng)建起一支在組織最高層領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和支持下的強有力的信息技能和信息治理步隊，他們參加制定和實施信息戰(zhàn)略籌劃的全歷程。在這里要著重強調(diào)的是組織最高層領(lǐng)導(dǎo)必須全程參加信息戰(zhàn)略籌劃事情。信息化工程又稱一把手工程就是這個原理。

　雖然信息戰(zhàn)略籌劃是為組織總的戰(zhàn)略籌劃配套辦事的，在此之前，必須制定好組織總體的戰(zhàn)略籌劃，并且要做好業(yè)務(wù)闡發(fā)。

　2 2.2 信息戰(zhàn)略籌劃的目的和作用

　我們已經(jīng)邁進了二十一世紀，我國也已參加了 WTO，隨著市場競爭猛烈水平的不絕提高，組織都認識到了戰(zhàn)略籌劃的重要性。戰(zhàn)略籌劃是要研究組織如何保持其內(nèi)部資源與不絕變革的外部情況的良好匹配干系，以求得市場競爭優(yōu)勢的動態(tài)治理歷程。

　2.2.1 1 組織使命

　所謂組織使命，就是組織在社會進步和經(jīng)濟生長中所應(yīng)繼承的腳色和責(zé)任，是組織賴以存在的原因和生存的理由�？偟膩碚f，組織是為滿足其用戶日益增長和提高的物物質(zhì)和精神需求而存在的。雖然每一個組織都可以這么說，但是每個組織都有自己與眾差別的使命，組織使命的具體化和本性化是十分重要的。組織使命的變動，一定會從總體上改變組織的生長偏向和門路，使組織產(chǎn)生戰(zhàn)略性的變革。因此，確定組織使命是制定

　組織戰(zhàn)略目標的前提和依據(jù)，是分派組織資源的底子。組織在制定戰(zhàn)略之前，應(yīng)首先明確組織使命。

　組織使命包羅組織哲學(xué)和組織宗旨兩個方面。所謂組織哲學(xué)是指一個組織為其業(yè)務(wù)經(jīng)營運動方法所確立的代價觀、態(tài)度、信念和行為準則。而戰(zhàn)略目標是組織在較長時期內(nèi)，完成其使命時所預(yù)期要到達的總體結(jié)果或狀態(tài)。戰(zhàn)略目標簡直定受組織使命影響，也受組織員工代價看法的影響，特別是受組織高層治理人員的社會代價看法的影響。

　盡管組織千差萬別，但組織戰(zhàn)略目標仍有共性。德魯克曾將組織戰(zhàn)略目標總結(jié)歸納為以下 4 個條理與 7 個大類：①贏利能力；②生產(chǎn)率(根本目標條理)；③大眾責(zé)任(社會責(zé)任條理)；④改造；⑤市場信譽產(chǎn)物(市場戰(zhàn)略條理)；⑥物質(zhì)資源和財力資源；⑦經(jīng)理的績效和態(tài)度(結(jié)構(gòu)條理)。

　另外學(xué)者貝葉斯的分類也很有特色，他將組織戰(zhàn)略目標歸為四類：①盈利能力；②為用戶、股東或其他利益相關(guān)者辦事；③職工的需要和福利；④社會責(zé)任。

　2.2 2.2 戰(zhàn)略籌劃的目的和作用

　一個組織進行戰(zhàn)略籌劃，首先必須要明確戰(zhàn)略籌劃的目的和作用，了解戰(zhàn)略籌劃的目的是為了明確戰(zhàn)略籌劃的偏向，做到有的放矢；掌握戰(zhàn)略籌劃的作用可以知道戰(zhàn)略籌劃的優(yōu)點，以增強我們的信心。

　1.戰(zhàn)略籌劃的目的 組織存在的理由是滿足整個社會與消費者不絕增加和變革的物質(zhì)和文化需求。憑據(jù)前面的討論，戰(zhàn)略籌劃是組織高層治理人員為組織的長期生存和生長，而在充實闡發(fā)其外部情況變革與內(nèi)部資源之間相匹配的優(yōu)勢和劣勢的底子上，正確看待其面臨的時機和挑戰(zhàn)，科學(xué)地確定和選擇其生長的總體目標和行動方案，并重視實施行動，對實施運動進行控制和評價的動態(tài)歷程。

　戰(zhàn)略籌劃的目的是提高組織對瞬息萬變的外部情況的適應(yīng)能力，創(chuàng)建和維持組織的競爭優(yōu)勢，使其能夠可連續(xù)生長。

　每個組織都生存于一定的大的綜合情況之中，此大情況由自然情況、政治情況、軍事情況、執(zhí)法情況、社會宗教情況、經(jīng)濟情況、技能情況、市場競爭情況等融會會合而成，在這樣的情況中，為了組織的生存和生長，組織高層治理人員要與組織外部的所在國政府機構(gòu)(宏觀政策與地方政府)、消費者、競爭者、相助者(包羅形成供給鏈的其它相助者如供給商、運輸商、批發(fā)商、零售商、技能提供方等)、社會中介組織、股東、債權(quán)人、其它利益相關(guān)者以及組織內(nèi)部員工等方面打交道，保持種種百般的聯(lián)系，作出決策并付諸實施，提供產(chǎn)物或辦事奉獻給社會和市場。由于國際干系變革、科技創(chuàng)新會促進社會生產(chǎn)力、外部情況的變革體現(xiàn)出越來越多的不確定性，因此，制定戰(zhàn)略籌劃，全面地綜合闡發(fā)外部情況與組織的內(nèi)部資源的協(xié)調(diào)生長問題，闡發(fā)其優(yōu)勢與劣勢、時機與威脅等問題，對付組織掌握大局，突出事情重點，是一定的，也是非常重要的。

　2.戰(zhàn)略籌劃的作用 戰(zhàn)略籌劃的作用是戰(zhàn)略籌劃的外在體現(xiàn)形式與效果。組織戰(zhàn)略籌劃對其經(jīng)營業(yè)務(wù)與治理等各項事情起著十分重要的作用。憑據(jù)戰(zhàn)略籌劃的理論和實踐，其作用體現(xiàn)在以下四個方面：

　(1)增強組織對外部情況的適應(yīng)能力。組織的經(jīng)營業(yè)務(wù)所面臨的外部情況變革很快，

　具有不確定性，是不可控制因素。而隨著科學(xué)技能生長與應(yīng)用，特別是盤算機技能的應(yīng)用，組織內(nèi)部的業(yè)務(wù)能力、治理手段與效率等均已大大提高，因此適宜外部情況就成為組織經(jīng)營治理事情的重點。

　(2)提高組織的業(yè)務(wù)經(jīng)營和治理的目的性。組織制定了戰(zhàn)略籌劃，就有了生長的總綱，業(yè)務(wù)運動的搏斗目標就越發(fā)明確。

　(3)增強組織業(yè)務(wù)運動與治理運動的有效性。戰(zhàn)略籌劃能使組織的內(nèi)部條件與不絕變革的外部情況更好地匹配，這樣就更有利于長期生長和實現(xiàn)經(jīng)營目標。

　(4)可以有利于戰(zhàn)略企業(yè)家的生長。戰(zhàn)略籌劃，有利于組織的高層治理人員會合精力去“干大事”，去思考經(jīng)營戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略目標、重大投資決策、戰(zhàn)略步伐等帶有全局性的問題。把組織的具體業(yè)務(wù)運動與具體治理事情交付給業(yè)務(wù)部分和職能部分去完成，這種分權(quán)模式有利于培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略思維能力，更有利于組織的可連續(xù)生長。

　(5)戰(zhàn)略籌劃的實施歷程的動態(tài)特點，有利于組織業(yè)務(wù)差別性形成。實施戰(zhàn)略籌劃，有利于組織針對外部情況變革，特別是競爭敵手的變革，調(diào)解內(nèi)部資源和行動方案作出快速反響，從而在與競爭敵手的競爭歷程中，有利于組織形成與眾差別的業(yè)務(wù)特色(或稱差別性)。

　2.3 2.3 信息戰(zhàn)略籌劃的目的和作用

　組織要實施信息戰(zhàn)略籌劃，首先必須要明確信息戰(zhàn)略籌劃的目的和作用，不知道信息戰(zhàn)略籌劃的目的就迷失了偏向，信息建立成效就會大打折扣，有的組織大概只能是追求了形式上的信息擺設(shè)，達不到實效。信息戰(zhàn)略籌劃的作用是涉及到信息戰(zhàn)略籌劃事情將如何對組織的業(yè)務(wù)和治理產(chǎn)生影響，以正確的信息和好的信息辦事為組織確立競爭優(yōu)勢提供支持。

　1.信息戰(zhàn)略籌劃的目的 美國著名的昂揚(Ernst and Young)咨詢公司的信息技能和戰(zhàn)略中心研究員邁克基(James V. McGee)和普若斯克(Laurence

　Prusak)在其 1993 年出書的名著《信息戰(zhàn)略治理》中，開門見山地指出：信息技能的最初目的是實現(xiàn)“在正確的時間、正確的所在提供正確的信息”。但是他們認為現(xiàn)在必須有所改變，信息戰(zhàn)略治理的目的應(yīng)變?yōu)椋簽槠髽I(yè)高層經(jīng)理提供思考信息治理問題的要領(lǐng)。他們強調(diào)信息戰(zhàn)略籌劃是與戰(zhàn)略籌劃的四個階段緊密聯(lián)系的，進而是為組織實施戰(zhàn)略籌劃的總體目標辦事的，即為組織確立競爭優(yōu)勢提供支持。

　2.信息戰(zhàn)略籌劃的作用 (1)信息戰(zhàn)略籌劃可以使組織的高層治理人員在知識經(jīng)濟時代的信息治理歷程變得更善于掌握重點和學(xué)習(xí)。信息戰(zhàn)略籌劃可以為組織的高層治理人員的戰(zhàn)略治理和戰(zhàn)略決策提供有利的信息技能和信息資源支持，比如為確立市場競爭優(yōu)勢，在戰(zhàn)略闡發(fā)與戰(zhàn)略選擇階段如何創(chuàng)建起難以模仿的信息資源治理優(yōu)勢，一般認為信息技能的優(yōu)勢易于模仿，難以長期，因此必須在信息資源、吸引留住信息人才和信息治理制度上注意下工夫。長期從事咨詢辦事實踐的邁克基和普若斯克認為：信息經(jīng)濟時代“決定樂成的因素是你所知道的東西，而不是你所擁有的東西”，并指出：“組織競爭的底子是有效地獲取、處理懲罰、理解和利用信息的能力”，而不是信息技能自己，這就指出了組織的信息資源、信息人才及其治理運行模式的籌劃事情是重點。只有掌握重點事情，組織競爭優(yōu)勢才華更

　長期，并不易復(fù)制。

　(2)信息戰(zhàn)略籌劃能夠指導(dǎo)組織在建立信息資源系統(tǒng)的歷程中如何以較低的代價(資金、時間與整體精力的代價)實現(xiàn)較優(yōu)的信息系統(tǒng)與信息集成。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：我國20 世紀 80 年代在 MRPII 系統(tǒng)上投入約 80 億元，樂成率不到 10％。其底子原因在于：①系統(tǒng)組成部分分別來源于差別供給商，自身在技能上不配套；②軟件系統(tǒng)與組織的業(yè)務(wù)流程、人們熟悉的事情要領(lǐng)和事情習(xí)慣極不相符；③沒有進行信息戰(zhàn)略籌劃，沒有久遠的信息治理籌劃與目標，組織信息資源系統(tǒng)的建立歷程中出現(xiàn)無序狀態(tài)。有人稱此類現(xiàn)象為“IT 黑洞”。而進行組織信息戰(zhàn)略籌劃就可以解決這些問題，實現(xiàn)較優(yōu)的信息系統(tǒng)與信息集成，淘汰人力、物力和財力的浪費。

　(3)信息戰(zhàn)略籌劃可以使組織處理懲罰好信息系統(tǒng)與信息資源如何與組織的業(yè)務(wù)歷程、治理運動相配合的問題。信息技能、信息資源和信息治理體制都是為組織的經(jīng)營業(yè)務(wù)運動辦事，信息事情處于隸屬職位，在組織外部情況不絕變革，戰(zhàn)略實施應(yīng)適時作出動態(tài)調(diào)解，此時信息系統(tǒng)的信息處理懲罰事情和信息主管人員應(yīng)作到為經(jīng)營業(yè)務(wù)與治理對信息的需求提供實時、準確、高效的信息支持。

　3 2.3 信息戰(zhàn)略籌劃的根本理論

　戰(zhàn)略籌劃的本質(zhì)是組織與不絕變革的情況動態(tài)適應(yīng)的歷程。戰(zhàn)略籌劃理論隨社會情況變革而產(chǎn)生和生長，所以作組織的戰(zhàn)略籌劃，首先必須要充實認識到外部情況的變革。我國古代《孫子兵法》中戰(zhàn)略思想產(chǎn)生于戰(zhàn)爭情況。現(xiàn)代戰(zhàn)略籌劃和戰(zhàn)略治理理論產(chǎn)生于寧靜時期市場猛烈競爭與不絕變革的情況之中。

　2.31 .1 現(xiàn)代戰(zhàn)略籌劃理論的產(chǎn)生與生長 20 世紀 60 年代前后，以美國哈佛商學(xué)院傳授為首的一批學(xué)者如安德魯斯、錢德勒、波特等以及學(xué)者安索夫﹑明茨伯格(Henri Mintzberg)、奎因等創(chuàng)建并生長了戰(zhàn)略籌劃和戰(zhàn)略治理理論。

　1.現(xiàn)代戰(zhàn)略籌劃理論的產(chǎn)生 在市場競爭條件下的戰(zhàn)略籌劃理論生長是一個隨組織外部情況變革而產(chǎn)生和生長的歷程，也是治理學(xué)者對組織成果的認識歷程。

　(1)早期的戰(zhàn)略籌劃理論的形成 20 世紀 60 年代之前，財務(wù)預(yù)算是人們對企業(yè)未來業(yè)務(wù)收支運動的一種控制要領(lǐng)。厥后由于經(jīng)營運動的一些項目從投資到采取效益要凌駕一年，甚至多年，這樣又出現(xiàn)了長期籌劃等控制要領(lǐng)。但是長期籌劃是基于人們已往對市場和外部情況的認識，它過于強調(diào)完成舊的業(yè)務(wù)目標，因此它不能適應(yīng)不絕變革的外部情況。

　正是在這種由于外部情況不絕變革，組織的財務(wù)預(yù)算與長期籌劃難以適應(yīng)的情況下，從 20 世紀 60 年代起，美國哈佛大學(xué)商學(xué)院的學(xué)者們創(chuàng)建了現(xiàn)代戰(zhàn)略籌劃理論。他們注重研究在組織的外部情況變革后，應(yīng)密切捕獲新信息，掌握新商機，將其與組織內(nèi)部資源重新匹配，以求得組織的長期生存與生長。1962 年哈佛大學(xué)商學(xué)院傳授錢德勒在《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》中闡發(fā)了美國大企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)是如何隨企業(yè)生長偏向的改變而變革的。1965

　年美國國際大學(xué)傳授安索夫出書了名為《公司戰(zhàn)略》的著作，安索夫在該書中用尋找使奶牛多產(chǎn)奶的最佳要領(lǐng)為例說明其戰(zhàn)略主張：“我們必須能夠買到最好的牛。……將企業(yè)的資源配置到具有最大潛在投資回報的產(chǎn)物市場中去，這就是企業(yè)的戰(zhàn)略問題。”這一年美國哈佛大學(xué)商學(xué)院傳授安德魯斯也出書了著作《商業(yè)政策：原理與案例》，安德魯斯被稱為戰(zhàn)略治理的極富創(chuàng)造力的一位學(xué)者，他吸收了錢德勒的戰(zhàn)略思想，也發(fā)揚了塞爾茲尼克的奇特競爭力看法。他認為：情況不絕變革給組織既帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了生長機會，組織應(yīng)不絕調(diào)解其優(yōu)、劣勢，應(yīng)確定其奇特競爭力，這樣才華利用情況時機，贏得市場競爭優(yōu)勢。這時學(xué)者倫德(Learned)總結(jié)提出了戰(zhàn)略籌劃的經(jīng)典闡發(fā)東西：SWOT 闡發(fā)矩陣。

　這樣，早期的戰(zhàn)略籌劃理論就已形成了。它主要包羅如下四步：

　①研究組織外部情況的變革趨勢； ②將組織的外部情況變革時機與威脅、組織內(nèi)部資源的優(yōu)勢與劣勢進行綜合深入闡發(fā)，確定其奇特能力； ③闡發(fā)、尋找組織內(nèi)部資源與外部情況的最佳匹配； ④進行戰(zhàn)略選擇。

　早期的戰(zhàn)略籌劃理論的主要缺點在于它是一個單一歷程，是靜態(tài)的。應(yīng)變?yōu)榭蓜討B(tài)調(diào)解，即隨外部情況的不絕變革，戰(zhàn)略籌劃應(yīng)相應(yīng)修改調(diào)解。這樣就產(chǎn)生了成熟的戰(zhàn)略籌劃理論，即戰(zhàn)略治理理論。

�、瞥墒斓膽�(zhàn)略籌劃理論的出現(xiàn) 1971 年美國通用電氣公司(GE)憑據(jù)戰(zhàn)略籌劃理論，結(jié)合實際，首創(chuàng)性地編出該公司的戰(zhàn)略籌劃，他們下決心停產(chǎn)了無前途的部分產(chǎn)物與業(yè)務(wù)，重點支持有生長前途的業(yè)務(wù)，使公司有限資源會合到最能贏利的產(chǎn)物業(yè)務(wù)上，取得了良好效果。今后，其它公司就仿效 GE，開始編戰(zhàn)略籌劃。

　但是，20 世紀 70 年代中期的石油危機導(dǎo)致美歐等國經(jīng)濟危機產(chǎn)生，加之日本豐田等公司進入美國市場，美國公司感觸外部情況變革太大，如安在外部情況劇變情況下，求得公司的生存與生長呢？戰(zhàn)略學(xué)者們提出了自己的對策，他們認為早期的戰(zhàn)略籌劃過于重視籌劃制定，而成熟的戰(zhàn)略籌劃應(yīng)重視籌劃的實施，以及憑據(jù)外部情況變革，對戰(zhàn)略籌劃實施動態(tài)調(diào)解。這種成熟的戰(zhàn)略籌劃理論一般稱為戰(zhàn)略治理理論，它包羅戰(zhàn)略籌劃制定、實施與控制、評價等三個階段。著名公司領(lǐng)導(dǎo)人李·雅科卡在美國克萊斯勒公司(Chrysler)應(yīng)用了戰(zhàn)略治理理論，在戰(zhàn)略實施中注意動態(tài)調(diào)解組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，終于使瀕臨倒閉的公司起死回生，扭虧為盈，走上強勁生長之路，厥后與戴姆勒——奔馳實現(xiàn)強強聯(lián)合。

　成熟的戰(zhàn)略籌劃理論進一步生長，又出現(xiàn)了以波特為代表的通用競爭戰(zhàn)略理論和以明茨伯格、吉爾斯(William Giles)為代表的情況適應(yīng)戰(zhàn)略理論以及以安索夫、安東尼與安德魯斯為代表的資源底子競爭理論等。

　20 世紀 80 年代初期，波特開始比擬研究了美國、日本與歐洲的企業(yè)競爭問題，他先后寫下了《競爭戰(zhàn)略：闡發(fā)財產(chǎn)和競爭敵手的本領(lǐng)》(1980 年)、《競爭優(yōu)勢》(1985 年)、《國度競爭優(yōu)勢》(1990 年)等論著，奠定了競爭戰(zhàn)略理論的底子，也使他成為享譽全球的戰(zhàn)略治理理論大家。他認為：公司要贏得市場競爭，第一是通過對財產(chǎn)結(jié)構(gòu)的準確闡發(fā)，選擇有高回報潛力的財產(chǎn)；第二是你的經(jīng)營業(yè)務(wù)運動或經(jīng)營方法應(yīng)比你的競爭敵手

　更具奇特性或稱為“與眾差別”，一般地你可以在本錢領(lǐng)先、差別化與會合化三大競爭戰(zhàn)略中選擇一種戰(zhàn)略，來結(jié)構(gòu)你的競爭優(yōu)勢；第三是你的經(jīng)營運動應(yīng)給主顧帶來優(yōu)于競爭敵手的一整套新文化與新代價理念。

　以明茨伯格和吉爾斯為代表的情況適應(yīng)戰(zhàn)略理論產(chǎn)生于 20 世紀 70 年代，他們認為外部情況變革的不確定性應(yīng)成為戰(zhàn)略研究的主要問題。應(yīng)基于不確定性情況與猛烈的市場競爭的種種假設(shè)外部情況，設(shè)計出組織的種種差別對策。吉爾斯研究了殼牌公司的經(jīng)驗，認為戰(zhàn)略籌劃應(yīng)是適應(yīng)外部情況，不絕學(xué)習(xí)，像生物進化的歷程一樣。

　資源底子戰(zhàn)略理論的研究學(xué)者的人數(shù)眾多，其中不乏著名學(xué)者，如安索夫等，其理論也深得人心，特別是到 20 世紀 80 年代后期，市場競爭變革無常，用波特競爭戰(zhàn)略理論已無法解釋市場上有一些公司在競爭與生長中的優(yōu)秀體現(xiàn)，人們把眼光從眼花繚亂的市場競爭手段轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部資源上，認為那些有競爭優(yōu)勢的公司是有比競爭敵手更優(yōu)秀的奇特資源，這些資源因素是其競爭敵手無法復(fù)制、模仿的。這包羅組織的資源、員工的文化理念與能力、戰(zhàn)略實施上卓越的事情能力與創(chuàng)新等。資源底子戰(zhàn)略理論的另一個亮點是：1990 年美國密執(zhí)安州大學(xué)傳授普拉哈拉德(C.K.Prahlad)與倫敦商學(xué)院傳授加里·哈默爾(Gary Hamel)在哈佛商業(yè)評論雜志上頒發(fā)的著名論文《公司核心競爭力》(The core competence of the corporation)，指出公司核心競爭力是公司競爭優(yōu)勢的泉源。

　安索夫認為企業(yè)在作用于情況的運動中，擴大產(chǎn)物——市場范疇等企業(yè)家的運動和市場運動，統(tǒng)稱為“戰(zhàn)略運動”。波特的競爭優(yōu)勢理論與哈默爾等人的公司核心競爭力理論使 20 世紀 90 年代成為戰(zhàn)略籌劃、戰(zhàn)略治理理論遍及流傳與應(yīng)用的年代。

　2.現(xiàn)代戰(zhàn)略籌劃理論的生長階段 憑據(jù)時間與變革狀況，現(xiàn)代戰(zhàn)略籌劃治理的生長階段可分為如下四個階段：

　(1)預(yù)算階段。20 世紀 60 年代以前，控制資金使用，預(yù)計企業(yè)未來收支情況的一種預(yù)防控制制度。

　(2)長期籌劃階段。20 世紀 60 年代初期，由于企業(yè)重視生長后勁了，采取了擴大生產(chǎn)范圍、技改、開發(fā)新產(chǎn)物等步伐，這些步伐屬于長效項目，必須等若干年才華收效，籌劃期一般是 5 年。如 1967 年美國大公司體例中長期籌劃的占 85%，并按轉(zhuǎn)動籌劃法逐年轉(zhuǎn)動。

　(3)戰(zhàn)略籌劃階段。從 20 世紀 60 年代起，由于外界情況變革加快，企業(yè)認識到長期籌劃只能使現(xiàn)有業(yè)務(wù)按部就班地開展下去，面對新機會與新風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)如何重新選擇和組合新老經(jīng)營業(yè)務(wù)，就需進行評價，體例戰(zhàn)略籌劃。

　盡管戰(zhàn)略籌劃是在長期籌劃底子上生長起來的，涉及期限也具久遠性，但是這兩者之間存在底子差別：

�、賾�(zhàn)略籌劃的著眼點是企業(yè)外部情況的變革，重視由外部情況變革帶來的風(fēng)險與時機，它們具有不確定性。而長期籌劃只注重企業(yè)自己的內(nèi)部協(xié)調(diào)生長。

�、趹�(zhàn)略籌劃強調(diào)逾越已往，即要決定如何淘汰那些低效、陳舊的經(jīng)營業(yè)務(wù)，而開展一些新項目�？偸强紤]著如何進行經(jīng)營運動上的創(chuàng)新。而長期籌劃在創(chuàng)新和棄舊上均顯不敷。

�、蹜�(zhàn)略籌劃是一種足以改變企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)的籌劃，它意味著新領(lǐng)域、新產(chǎn)物、新市場。而長期籌劃只是全面地強調(diào)企業(yè)原有主要經(jīng)營項目。

�、軕�(zhàn)略籌劃的制定只有組織的高層治理人員參加，而長期籌劃主要由職能部分主管

　束定。

�、輵�(zhàn)略籌劃一般無期限規(guī)定。

　(4)戰(zhàn)略治理階段。1976 年安索夫出書《從戰(zhàn)略籌劃走向戰(zhàn)略治理》一書，他強調(diào)僅有戰(zhàn)略籌劃制定是不敷的，必須在其實施階段采取步伐才華取得樂成。因此，戰(zhàn)略實施比戰(zhàn)略籌劃體例更重要，由于外部情況變革加快，戰(zhàn)略籌劃的制定必須富有靈活性和適應(yīng)性。而戰(zhàn)略實施階段要注意調(diào)解組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和資源以適應(yīng)戰(zhàn)略，努力到達組織預(yù)期目標。因此，既要重視戰(zhàn)略籌劃制定，也要注重戰(zhàn)略實施與戰(zhàn)略控制和評價等環(huán)節(jié)。

　應(yīng)特別強調(diào)的是本書中戰(zhàn)略籌劃是一種特指，它與戰(zhàn)略治理的內(nèi)容根本相同。

　2.32 .2 現(xiàn)代戰(zhàn)略籌劃理論的主要流派

　現(xiàn)代戰(zhàn)略籌劃理論的主要流派有五個，即競爭戰(zhàn)略學(xué)派、資配置學(xué)派、目標戰(zhàn)略學(xué)派、情況適應(yīng)學(xué)派和新經(jīng)濟學(xué)派等。

　(1)競爭戰(zhàn)略學(xué)派 競爭戰(zhàn)略學(xué)派的主要主張：企業(yè)的外部情況不絕變革，企業(yè)在日益猛烈的市場競爭中占有一席之地，必須擁有競爭優(yōu)勢或經(jīng)營方法的與眾差別。因此，企業(yè)戰(zhàn)略的要害問題是創(chuàng)建和擴大企業(yè)競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造組織經(jīng)營特色。

　競爭戰(zhàn)略的代表人物是美國哈佛大學(xué)商學(xué)院傳授、著名戰(zhàn)略治理學(xué)者邁克爾·波特。他提出的創(chuàng)建經(jīng)營特色的競爭戰(zhàn)略為：本錢領(lǐng)先戰(zhàn)略、差別化戰(zhàn)略、會合化戰(zhàn)略。

�、俦惧X領(lǐng)先戰(zhàn)略。主要是通過取得范圍經(jīng)濟效益和市場占有率，使企業(yè)總本錢低于競爭敵手的總本錢。

�、诓顒e化戰(zhàn)略。主要是生產(chǎn)出該財產(chǎn)行業(yè)中其它企業(yè)所沒有的奇特產(chǎn)物，如性能、成果奇特等，形成獨家經(jīng)營的市場。

�、蹠匣瘧�(zhàn)略。又稱專一戰(zhàn)略或目標市場戰(zhàn)略。主要是企業(yè)將經(jīng)營目標會合到整個市場的某一部分，在這一部分創(chuàng)建起自己的產(chǎn)物在本錢或產(chǎn)物差別上的優(yōu)越職位。這里的某一部分市場可以是特定種類的主顧，大概特殊用途的產(chǎn)物，大概某一特定的地區(qū)等。

　(2)資源配置戰(zhàn)略學(xué)派 資源配置戰(zhàn)略學(xué)派的根本看法：企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的核心是資源配置。通過操持、研究未來的資源配置及其與外部情況的相互作用，去指導(dǎo)息爭決企業(yè)經(jīng)營生長中的一切問題。

　資源配置戰(zhàn)略學(xué)派的代表人物是美國傳授、著名戰(zhàn)略治理學(xué)家安索夫。他特別強調(diào)“組織——戰(zhàn)略——情況”這三者的協(xié)調(diào)一致和相互適應(yīng)。

　(3)目標戰(zhàn)略學(xué)派 目標戰(zhàn)略學(xué)派的根本看法：經(jīng)營戰(zhàn)略的主題是重視確定和實施企業(yè)的長期目標和戰(zhàn)略目標。認為外部情況劇變，詳細討論行動方案已不可能，組織戰(zhàn)略目標應(yīng)成為研究重點。這一學(xué)派的代表人物是美國粹者安德魯斯。

　(4)情況適應(yīng)學(xué)派 情況適應(yīng)學(xué)派認為外界情況不可預(yù)測和存在許多不可知因素，人的主觀愿望必須適應(yīng)情況變革，正如生物進化，只有適應(yīng)情況的企業(yè)才華生存和生長。

　情況適應(yīng)學(xué)派代表人物是明茨伯格、奎因等。主要理論有：適應(yīng)進化論(主要移植達爾文進化論“物競天擇，適者生存”的理論到企業(yè)市場競爭中)、學(xué)習(xí)型組織等。

　(5)新經(jīng)濟學(xué)派

　目前人類社會已進入 21 世紀，新經(jīng)濟時代的本質(zhì)特征引起組織外部情況的新變革，我國治理學(xué)者周三多傳授將我們已進入的新經(jīng)濟時代的本質(zhì)特征歸納綜合為：

　(1)信息網(wǎng)絡(luò)化。主要指信息技能和國際互聯(lián)網(wǎng)的飛速生長與在社會、生活各領(lǐng)域中的遍及應(yīng)用�；ヂ�(lián)網(wǎng)加快了信息流程，提升了信息利用代價與效果，信息產(chǎn)物的升值又反過來增加了互聯(lián)網(wǎng)的重要性。

　(2)經(jīng)濟全球化。指由于交通、通信、金融等條件的方便與快捷，人類駕御空間的能力大幅提高，社會經(jīng)濟運動已能方便地實現(xiàn)跨國，如跨國投資、跨國購買原質(zhì)料、跨國生產(chǎn)和國際營銷等。

　(3)資源知識化。指富有創(chuàng)造力的難以編碼的隱性知識(即創(chuàng)新知識)將成為社會代價創(chuàng)造歷程中最重要的資源。這些無形的、難模仿的知識將塑造組織的競爭優(yōu)勢。

　(4)治理人本化。這是指組織的治理運動的未來重點應(yīng)體現(xiàn)在最富有創(chuàng)造力的人的上面，如組織產(chǎn)物的消費者、利益相關(guān)者與組織員工。特別注意員工是創(chuàng)新知識的載體。

　因此關(guān)于組織的外部情況已由已往重視穩(wěn)定的、有限的物資資源，重視有形資產(chǎn)與產(chǎn)物，生長到了應(yīng)重視具有不確定性的、無形的資產(chǎn)與辦事，重視無限的知識資源。不確定性的外部情況，增加了人們和組織對知識的渴求，提升了信息和信息利用的重要性。

　針對組織外部情況新變革，我們應(yīng)改變組織戰(zhàn)略，研究與選用適用于自己的戰(zhàn)略籌劃理論。

　2.33 .3 信息戰(zhàn)略籌劃的主要理論

　如前所述，信息戰(zhàn)略籌劃理論是信息治理與戰(zhàn)略籌劃理論融會的結(jié)果。這個特點就要求信息戰(zhàn)略籌劃理論一方面是置根于組織的信息治理實踐中，另一方面它又是組織戰(zhàn)略籌劃事情的重要組成部分，必須為實現(xiàn)組織戰(zhàn)略籌劃提供好的信息辦事。因此信息戰(zhàn)略籌劃理論主要是研究如何做好為組織戰(zhàn)略籌劃事情提供強有力的信息技能、信息資源與信息治理的支持問題。信息戰(zhàn)略籌劃理論主要包羅信息戰(zhàn)略籌劃的根本看法、根本原理以及信息實踐環(huán)節(jié)的理論來源。

　信息戰(zhàn)略籌劃理論產(chǎn)生于 20 世紀 80 年代，隨著信息技能和戰(zhàn)略治理的生長而逐步生長和完善。從決策情報治理、信息技能治理、信息資源的治理一直走到信息戰(zhàn)略籌劃(信息戰(zhàn)略治理)。專家學(xué)者的理論探索與政府政務(wù)信息化、組織信息化(包羅：企業(yè)信息化)、社會信息化等的實踐正不絕富厚信息戰(zhàn)略籌劃理論；另一方面信息戰(zhàn)略籌劃理論又是一門新興學(xué)科。

　1.根本信息戰(zhàn)略問題范疇的理論 1981 年，美國兩位信息治理學(xué)者西諾特(William R. Synnott)和格魯伯(William H. Gruber)出書了“Information Resource Management — Opportunities and Strategies for the 1980’s”一書，書中他們探討了信息戰(zhàn)略問題，并詳盡地列舉了多達 68 個方面的信息戰(zhàn)略問題(見表 2-2)。

　表 2-2 列出的這 68 個信息戰(zhàn)略、信息問題根本涵蓋了組織的高層治理人員在經(jīng)營治理事情、學(xué)習(xí)和生活中要遇到的戰(zhàn)略信息問題，既反應(yīng)了組織的供給、生產(chǎn)、市場營銷等業(yè)務(wù)歷程、企業(yè)治理歷程，也反應(yīng)了信息獲取、處理懲罰、闡發(fā)、通報、利用與治理歷程等，應(yīng)該說既全面、準確，又極富有預(yù)見性。闡發(fā)表 2-2，可知他們的信息戰(zhàn)略定位思想。

　表 2-2

　西諾特和格魯伯指出的信息戰(zhàn)略問題 編號 戰(zhàn)略 編號 戰(zhàn)略 編號 戰(zhàn)略 1 信息成果的戰(zhàn)略治理 24 要害樂成因素 46 步伐包 2 戰(zhàn)略信息治理籌劃 25 決策支持系統(tǒng) 47 數(shù)據(jù)庫治理 3 腳色識別 26 業(yè)務(wù)圖解 48 用戶圓桌聚會會議 4 預(yù)知變革代言人 27 CEO 的指示 49 寧靜 5 集成籌劃者 28 年度籌劃 50 盤算機通信 6 整合者 29 信息資源治理 51 電話網(wǎng)絡(luò)控制 7 CIO 30 績效陳訴 52 診斷中心 8 漫衍式數(shù)據(jù)處理懲罰標準 31 信息治理績效陳訴和評估系統(tǒng) 53 辦公信息系統(tǒng)戰(zhàn)略 9 “特洛伊戰(zhàn)馬”戰(zhàn)略 54 項目生命周期 10 業(yè)務(wù)信息籌劃 32 職員治理系統(tǒng) 55 項目選擇 11 技能預(yù)測 33 心理考試師 56 項目評估 12 用戶清單 34 人類鼓勵研討班 57 本錢-效益闡發(fā) 13 用戶的信息治理滲透 35 西席(mentors) 58 標準手冊 14 用戶滿意視察 36 職業(yè)路徑 59 “冰山”戰(zhàn)略 15 積存任務(wù)壓力 37 系統(tǒng)入門培訓(xùn) 60 項目控制系統(tǒng) 16 樂成的開始 38 “鷹(超人)”戰(zhàn)略 61 質(zhì)量允許 17 聯(lián)合系統(tǒng)開發(fā) 39 守門人 62 項目實施 18 信息資源產(chǎn)物治理者 40 咨詢者 63 后審(Post audits) 19 知識治理 41 時間治理 64 漫衍式處理懲罰控制者 20 用戶辦事條約 42 生產(chǎn)率治理 65 模型治理戰(zhàn)略 21 主顧辦事中心 43 能力籌劃 66 公司政策 22 信息中心 44 盤算機績效評估 67 供給商政策 23 主顧取向的收費系統(tǒng) 45 步伐員生產(chǎn)率 68 戰(zhàn)略治理的協(xié)同效應(yīng) 資料來源：霍國慶，《企業(yè)戰(zhàn)略信息治理》，科學(xué)出書社，2001 年

�、偎麄兪种匾曈脩粜畔⑴c信息事情為用戶辦事問題。他們提到“用戶清單”、“用戶的信息治理滲透”、“用戶滿意視察”、“用戶辦事條約”、“主顧辦事中心”、“主顧取向的收費系統(tǒng)”、“用戶圓桌聚會會議”等七項明確的用戶信息事情，這些具有戰(zhàn)略意義的信息事情，說明他們認為信息事情的未來應(yīng)向如何作好用戶辦事偏向生長。

�、谒麄兪种匾晿I(yè)務(wù)事情績效和信息事情績效問題。他們將“信息治理績效陳訴和評估系統(tǒng)”、“績效陳訴”、“盤算機績效評估”、“要害樂成因素”、“本錢-效益闡發(fā)” “人類鼓勵研討班”等納入信息戰(zhàn)略問題。這是因為他們非�？粗乇P算機、信息事情在提高人們事情績效方面的作用以及信息事情自己的績效。

�、鬯麄儽M管未明確列出國際互聯(lián)網(wǎng)，但是照舊列出了“盤算機通信” 、“電話網(wǎng)絡(luò)控制”等近似的看法。

　④另有許多值得我們深入研究的、前瞻性很強的問題，如“‘冰山’戰(zhàn)略”、“‘鷹(超

　人)’戰(zhàn)略”、“‘特洛伊戰(zhàn)馬’戰(zhàn)略”、“戰(zhàn)略治理的協(xié)同效應(yīng)”等。

　2.信息資源治理 信息資源治理是 20 世紀 80 年代初開始在美國產(chǎn)生的新看法。到 80 年代末、90 年代初，信息資源治理在理論研究和實踐方面均很好的生長，其主要體現(xiàn)是企業(yè)等組織決策層里已開始設(shè)立了專門賣力信息資源治理的崗?fù)?mdash;—首席信息官(Chief Information Officer，即 CIO)。信息資源以其與決策緊密聯(lián)系、極快的流動速度、載有潛在代價等為特點，是當(dāng)今日益重要的一種新的生產(chǎn)要素資源。

　霍頓和馬錢德是美國信息資源治理學(xué)者，是 IRM 理論奠定人、最有權(quán)威的研究者和實踐者。他們關(guān)于 IRM 的理論要點有：

　(1)信息資源與人力、物力、財力和自然資源一樣，都是企業(yè)的重要資源，因此，應(yīng)該像治理其它資源那樣治理信息資源。IRM 是企業(yè)治理的須要環(huán)節(jié)，應(yīng)該納入企業(yè)治理的預(yù)算。

　(2)IRM 包羅數(shù)據(jù)資源治理和信息處理懲罰治理。前者強調(diào)對數(shù)據(jù)的控制，后者則體貼企業(yè)治理人員在一定條件下如何獲取和處理懲罰信息，且強調(diào)企業(yè)中信息資源的重要性。

　(3)IRM 是企業(yè)治理的新職能，產(chǎn)生這種新職能的動因是信息與文件資料的急增、各級治理人員獲取有序的信息和快速輕便處理懲罰信息的迫切需要。

　(4)IRM 的目標是通過增強企業(yè)處理懲罰動態(tài)和靜態(tài)條件下內(nèi)外信息需求的能力，來提高治理的效益。IRM 追求“3E”(Efficient, Effective, Economical)，即高效、實效、經(jīng)濟,“3E”之間干系密切，相互制約。

　組織信息資源治理是戰(zhàn)略治理中越來越受到重視的內(nèi)容之一。企業(yè)資源籌劃(ERP)涉及企業(yè)人、財、物、信息等資源的治理，信息資源治理也是其中最重要的組成部分。

　3.戰(zhàn)略信息系統(tǒng) 戰(zhàn)略信息系統(tǒng)(Strategic Information Systems，簡稱 SIS)是為組織確立競爭優(yōu)勢而提供支持的信息系統(tǒng)。

　戰(zhàn)略信息系統(tǒng)是指運用信息技能來支持和全方位辦事于組織戰(zhàn)略籌劃，使企業(yè)確立或擴大市場競爭優(yōu)勢的盤算機信息系統(tǒng)。1988 年戰(zhàn)略信息系統(tǒng)開拓者之一、美國著名信息系統(tǒng)學(xué)者查里·魏斯曼(Charles Wiseman)在其...

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