0 2020 深化趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作中扎實(shí)開展 “ 四個(gè)查一查 ” 的工作方案

　按照縣委關(guān)于在深化趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作中扎實(shí)開展“四個(gè)查一查”《工作方案》（〔2020〕 1 號(hào)）

　文件要求， 結(jié)合局《通知》（ x 財(cái)委〔2020〕 24 號(hào)）

　精神， 現(xiàn)就在深化趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作中扎實(shí)開展“四個(gè)查一查” 提出以下工作方案。

　一、工作目標(biāo) 通過扎實(shí)開展“四個(gè)查一查”， 切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”， 堅(jiān)定“四個(gè)自信”， 做到“兩個(gè)維護(hù)”， 確保黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示不折不扣貫徹落實(shí)； 樹立正確的選人用人導(dǎo)向， 匡正選人用人風(fēng)氣， 確保風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固； 持之以恒糾治形式主義官僚主義， 激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、 干事創(chuàng)業(yè)， 確保黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)更加向好； 夯實(shí)管黨治黨責(zé)任， 確保全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展， 以案促改的實(shí)際成效推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作取得新氣象新作為。

　二、工作原則 堅(jiān)持以案為鑒、 提高認(rèn)識(shí)。

　深刻汲取趙正永案教訓(xùn)， 通過“四個(gè)查一查” 找出病灶、 深挖根源， 警示警醒、 舉一反三， 使黨員干部認(rèn)識(shí)得到提高、 思想得到洗禮、 黨性得到淬煉。

　堅(jiān)持問題導(dǎo)向、 聚焦重點(diǎn)。

　對照局《實(shí)施方案》， 結(jié)合各自工作實(shí)際， 扭住問題不放松， 從思想根源、 制度漏洞、 治理缺陷、 監(jiān)督缺失、 干部作風(fēng)等最為突出的問題查起， 做到見事到人。

　堅(jiān)持以查促改、 深查實(shí)改。

　把檢視問題和整改落實(shí)貫穿始終、 同步推進(jìn)， 堅(jiān)持自查與抽查相結(jié)

　合、 查過程與查結(jié)果相統(tǒng)一， 既查表現(xiàn)、 也究原因， 對查出的問題， 逐一制定整改措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，做到件件有著落。

　堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、 注重成效。突出結(jié)果導(dǎo)向、 效果為先， 發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)， 力戒形式主義官僚主義，講過去重在汲取教訓(xùn)、 總結(jié)提高， 改當(dāng)前重在抓住要害、 見諸實(shí)效，管長遠(yuǎn)重在建章立制、 標(biāo)本兼治。

　三、工作安排 （ 一）

　開展專題學(xué)習(xí)。

　深入推動(dòng)持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《肅清趙正永流毒和以案促改專題學(xué)習(xí)教育工作方案》， 圍繞“四個(gè)查一查” 制定學(xué)習(xí)計(jì)劃， 明確學(xué)習(xí)篇目， 確保學(xué)習(xí)落實(shí)見效。

　7 月底前， 采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、 支部黨員集中學(xué)習(xí)等形式， 分四個(gè)專題集中學(xué)習(xí)研討。

　第一個(gè)專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》 等； 第二個(gè)專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人的重要論述和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》 等； 第三個(gè)專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見》 《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》 《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》 等； 第四個(gè)專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《黨委（ 黨組）

　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)

　定》 等。

　同時(shí)， 引導(dǎo)全體干部結(jié)合工作職責(zé)認(rèn)真開展自學(xué)。

　通過專題學(xué)習(xí)， 進(jìn)一步提高政治站位， 筑牢思想基礎(chǔ)。

�。� 二）

　廣泛聽取意見。

　堅(jiān)持集中征求意見和常態(tài)化收集意見相結(jié)合。

　7 月底前， 通過集中征求意見、 召開座談會(huì)、 發(fā)放征求意見表等形式， 充分聽取服務(wù)對象和黨員干部的意見和建議； 深入所在鎮(zhèn)辦社區(qū)、 局屬單位面對面聽取干部群眾意見； 在機(jī)關(guān)單位明顯位置設(shè)置意見箱； 注重從信訪部門收集群眾反映訴求； 注意收集研判互聯(lián)網(wǎng)新媒體上有關(guān)輿情信息。

　對集中征求的意見和常態(tài)化收集的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理， 列出清單、 建立臺(tái)賬。

�。� 三）

　集中開展自查。

　8 月底前， 對照局《實(shí)施方案》 要求和“四個(gè)查一查”的主要內(nèi)容，組織開展自查活動(dòng)。

　結(jié)合征求到的意見建議，要立足崗位職責(zé)和工作范圍內(nèi)進(jìn)行自查； 召開會(huì)議集體查找、 討論研究存在問題。

　對查找出來的問題匯總梳理， 形成自查問題清單和自查報(bào)告。

�。� 四）

　狠抓整改落實(shí)。

　局黨委對征求的意見和自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研判分析， 抓住主要矛盾、 主要問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，形成整改清單，明確整改事項(xiàng)、 具體措施、 責(zé)任單位、 責(zé)任人、 時(shí)限、進(jìn)展和效果。

　實(shí)行銷號(hào)管理， 做到立行立改、 限時(shí)整改、 全面整改，10 月底前取得階段性成效。

　對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處。整改情況以會(huì)議形式在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)、 接受監(jiān)督， 努力取得讓干部群眾滿意的效果。

�。� 五）建立制度機(jī)制。

　局黨委對照黨中央決策部署和省委、 市委、

　縣委要求， 針對“四個(gè)查一查” 發(fā)現(xiàn)的突出問題， 對局內(nèi)出臺(tái)的制度規(guī)定進(jìn)行梳理， 適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求， 修訂完善、 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度， 完善運(yùn)行、 管理、 監(jiān)督等工作機(jī)制， 形成制度機(jī)制清單，10 月底前取得階段性成果。

　嚴(yán)格制度執(zhí)行， 以制度的剛性約束保障各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

　四、工作要求 （ 一）

　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　各支部、 各股室（ 單位）

　要認(rèn)真抓好組織實(shí)施， 股室主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任， 對股室（ 單位）“四個(gè)查一查” 工作負(fù)總責(zé)， 及時(shí)部署安排， 確保取得扎實(shí)成效。

　（ 二）

　堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。

　領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、 以上率下， 帶頭把自己擺進(jìn)去、 把思想擺進(jìn)去、 把工作擺進(jìn)去， 以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，對照中央“兩個(gè)通報(bào)”、 中央紀(jì)委國家監(jiān)委專函精神，按照局委《實(shí)施方案》 要求， 圍繞落實(shí)政治責(zé)任、 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、 工作責(zé)任， 帶頭征求意見、 帶頭開展檢查、 帶頭整改落實(shí)， 在自身正、 作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、 善作為上發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

�。� 三）

　強(qiáng)化督促指導(dǎo)。

　局黨建辦要加強(qiáng)對“四個(gè)查一查” 的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)， 加強(qiáng)分類指導(dǎo)， 研究解決問題， 推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

　駐局紀(jì)檢監(jiān)察組要采取隨機(jī)抽查、 與干部群眾訪談、 調(diào)閱文件資料等方式對工作開展情況進(jìn)行檢查抽查， 對工作推動(dòng)不力、 問題查擺不深入、 整改落實(shí)不到位的嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

　附件：

　扎實(shí)開展“四個(gè)查一查” 工作措施 一、深入查一查貫徹落實(shí)黨中央要求情況

　對標(biāo)“四個(gè)服從”“五個(gè)必須” 要求， 從政治責(zé)任、 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任查起， 認(rèn)真檢查股室（ 單位）

　在落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)” 上的政治責(zé)任； 檢查股室（ 單位）

　主要負(fù)責(zé)人在承擔(dān)貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神上第一責(zé)任人的責(zé)任；檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)、 貫徹落實(shí)、 督促問效等領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否健全務(wù)實(shí)管用，對政治意識(shí)淡薄、 責(zé)任落實(shí)不到位、 制度內(nèi)容不務(wù)實(shí)、 規(guī)定執(zhí)行打折扣的堅(jiān)決糾正，對“七個(gè)有之”問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。各支部、 各股室（ 單位）

　要對管轄范圍內(nèi)出臺(tái)的制度規(guī)定進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，主要負(fù)責(zé)人要對貫徹落實(shí)黨中央要求的過程、 結(jié)果進(jìn)行自查。

　二、深入查一查選人用人情況 重點(diǎn)圍繞醞釀動(dòng)議、 民主推薦、 考核考察、“政治、 廉潔、 形象”把關(guān)等環(huán)節(jié)， 對選人用人情況進(jìn)行一次全面自查， 看是否認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)， 把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位； 是否擴(kuò)大選人用人視野， 堅(jiān)持五湖四海、 任人唯賢； 是否落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、 容錯(cuò)糾錯(cuò)、 能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”； 是否貫徹干部選拔任用工作《條例》， 嚴(yán)格按照程序討論決定干部任免事項(xiàng)； 是否存在跑官要官、 買官賣官、 拉票賄選、 說情干預(yù)等不正之風(fēng)； 是否存在“一霸手” 用人、 搞“小圈子”、 干部“帶病提拔” 等問題。

　組織干部對自己與上級、 平級、 下級領(lǐng)導(dǎo)干部的交往情況進(jìn)行一次全面梳理， 杜絕任人唯親、 拉拉扯扯、 拉幫結(jié)派、 縱容默許親屬插手干部人事工作等現(xiàn)象。

　對發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)交往、 濫權(quán)妄為、 違規(guī)選任等問題要立行立改、 堅(jiān)決糾正，該免職的

　免職、 該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職。

　三、深入查一查干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)作風(fēng)情況 將克服形式主義、 官僚主義作為開展干部監(jiān)督監(jiān)察、 考核考察的重要內(nèi)容， 把日常監(jiān)督檢查與脫貧攻堅(jiān)、 疫情防控、 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等急難險(xiǎn)重工作的監(jiān)督檢查結(jié)合起來，嚴(yán)把干部使用的政治關(guān)、 作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)， 對秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專項(xiàng)整治以來、 特別是財(cái)政系統(tǒng)干部作風(fēng)整改情況開展一次全面回顧和客觀評價(jià)，重點(diǎn)解決碌碌無為、 得過且過、 不敢擔(dān)當(dāng)、 不愿負(fù)責(zé)、 做虛功不干實(shí)事等問題。

　嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、 省委實(shí)施辦法和市委縣委具體要求， 鞏固拓展“基層減負(fù)年” 成果， 守住精文減會(huì)硬杠杠， 規(guī)范督查檢查考核，對干部中存在的“庸懶散慢虛粗” 等問題和觀望、 畏難、推諉、 老爺、 浮躁“五大病癥” 精準(zhǔn)“畫像”， 對發(fā)現(xiàn)的突出問題，綜合運(yùn)用通報(bào)、 批評教育、 談話提醒、 誡勉、 組織調(diào)整、 紀(jì)律處分等方式嚴(yán)肅處理。

　四、深入查一查管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況 深入學(xué)習(xí)貫徹省委《關(guān)于堅(jiān)決肅清趙正永流毒和惡劣影響構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的決定》， 把“嚴(yán)” 的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去， 各支部、 各股室（ 單位）

　對照《黨委（ 黨組）

　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》， 聚焦政治建設(shè)、 思想建設(shè)、 組織建設(shè)、 作風(fēng)建設(shè)、 紀(jì)律建設(shè)制度建設(shè)、 反腐敗斗爭等要求，檢查自身管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)情況，檢查主要負(fù)責(zé)人是否承擔(dān)起第一責(zé)任人的政治責(zé)任，檢查是否存在政治意識(shí)淡化、 黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、 黨建工作虛化、 責(zé)任落實(shí)軟化、

　管黨治黨寬松軟問題。

　要對黨的十九大以來落實(shí)” 一崗雙責(zé)” 情況進(jìn)行回顧總結(jié)， 對落實(shí)黨建工作責(zé)任情況開展一次自查自糾。

　檢查要突出問題導(dǎo)向， 聚焦責(zé)任擔(dān)當(dāng)， 對苗頭性、 傾向性問題及時(shí)提醒談話， 對失責(zé)失管的督促整改， 對嚴(yán)重失職造成不良后果的嚴(yán)肅問責(zé)。在工作中要堅(jiān)持以上率下、 率先垂范， 嚴(yán)格從思想根源、 制度涓洞、 治理缺陷、 監(jiān)督缺失、 于部作風(fēng)等最為突出的問題查起改起， 堅(jiān)持自查與抽查相結(jié)合、 查過程和查結(jié)果相統(tǒng)一，講過去重在汲取教訓(xùn)、 總結(jié)提高， 改當(dāng)前重在抓住要害、 見諸實(shí)效， 以查促改、 深查實(shí)改。要對“四個(gè)查一查“查出的問題要列出清單、 建立臺(tái)賬， 逐一制定整改措施， 限時(shí)整改、 立行立改， 并向局黨委書面報(bào)告有關(guān)情況。

　局黨建辦要就“四個(gè)查一查“工作形成總結(jié)報(bào)告， 并針對查找出的突出問題分類施策、 妥善處理， 健全完善相關(guān)制度機(jī)制。

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