匯總 市人大代表建議、批評和意見工作情況報告

　 現(xiàn)就市人大代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)工作情況報告如下：

　一、基本情況 (一)提出情況 截至本次常委會會議，市人大代表共提出建議 xxxx 件。其中，市十五屆人大二次會議期間提出 xxxx 件，閉會期間提出 xx 件。

　代表建議內(nèi)容廣泛，涉及城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面 xxx 件，社會發(fā)展方面 xxx 件，綜合經(jīng)濟方面 xxx 件，法制建設(shè)方面 xx 件，綜合黨團方面 xx 件，行政管理方面 xx 件。代表建議反映問題的性質(zhì)類型多樣，其中具體事務(wù)類 xxx 件，一般性工作建議類 xxx 件，管理服務(wù)完善類 xxx 件，體制機制完善類 xxx 件，城市規(guī)劃管理類 xxx 件，政策調(diào)整完善類 xx 件，工程建設(shè)類 xx 件，法規(guī)制定修改類 xx 件，工作作風改進類 x 件。

　(二)交辦和辦理情況 按照建議辦理條例規(guī)定，經(jīng)認真分析，結(jié)合代表所提建議內(nèi)容、反映問題性質(zhì)和承辦單位職能，市人大常委會將 xxxx 件建議交有關(guān)機關(guān)和組織單獨或牽頭研究辦理。其中，交市人大常委會機關(guān) xx 件，市人民政府 xxx 件，市高級人民法院 xx 件，市人民檢察院 x 件，本市其他機關(guān)和組織 xx 件。另外，還有 xx 件因涉及中央單位職權(quán)，交有關(guān)單位研究參考或轉(zhuǎn)全國人大 xx 團供代表提出建議時參考。

　各承辦單位認真履行法定職責，將辦理建議作為貫徹落實群眾路線、轉(zhuǎn)變作風、聽取意見的重要抓手，認真辦好每一件建議，積極回應(yīng)社會關(guān)切。截至

　 本次常委會會議，除 xx 件因涉及中央單位職權(quán)作為參考外，其他建議均依法按期辦結(jié)。其中，吸納代表建議，相關(guān)工作取得進展或列入工作計劃的 xxx 件，占 xx%；因受法規(guī)、政策、財力和物力等客觀條件限制，難以吸納代表建議，向代表說明解釋的 xxx 件，占 xx%。

　建議辦理答復(fù)后，我們征求了所有建議主提代表的意見，有 xx 件建議代表對辦理情況提出了不同意見�？傮w上，代表對今年建議辦理情況表示同意或理解。

　二、主要做法 (一)加強分析研究 一是辦前綜合分析。大會閉幕后，市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)室統(tǒng)籌常委會有關(guān)工作機構(gòu)深入分析代表建議，形成了一個綜合分析報告和六個專題分析報告。在此基礎(chǔ)上，起草并提請市十五屆人大常委會第十二次會議審議通過了《xx市人大常委會關(guān)于 xxxx 年代表建議、批評和意見辦理工作的意見》，明確了年度辦理、督辦工作的具體意見和要求。二是辦中深入研究。各承辦系統(tǒng)和單位認真分析研究建議反映的問題，梳理辦理工作重點難點。今年，各承辦單位都召開了專題會議研究部署辦理工作，為提高辦理工作針對性、實效性打下了堅實基礎(chǔ)。三是辦后認真總結(jié)。各承辦系統(tǒng)和單位的綜合部門通過召開座談會、總結(jié)會的方式及時總結(jié)辦理工作經(jīng)驗，部分單位還形成了總結(jié)報告在《人大信息》、《昨日市情》刊發(fā)交流，便于相互學(xué)習借鑒。常委會各工作機構(gòu)，通過召開代表座談會、走訪代表與承辦單位、實地調(diào)研等方式，對辦理、督辦情況進行梳理分析，總結(jié)工作成效與不足，為進一步改進辦理工作、提高督辦實效提出意見建議。

　(二)依法認真推進辦理工作 一是各承辦系統(tǒng)和單位高度重視。市長 xx 主持召開市政府常務(wù)會議研究

　 部署建議辦理工作，要求進一步壓實領(lǐng)導(dǎo)責任，擴大局級領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦件范圍，切實提高政治站位，廣泛聽取意見，凝聚社會共識，推動政府各項工作。針對代表建議高度關(guān)注的交通問題，xx 市長要求市交通委進一步梳理，納入工作計劃，提請市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究。市高級人民法院、市人民檢察院分別召開黨組會議研究辦理工作，承辦建議均由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理，并當面答復(fù)代表。二是進一步明確辦理要求。市政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于進一步做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理有關(guān)工作的通知》，明確要求：對有條件解決的具體問題，要盡快解決；對合理的政策性意見與建議，要盡量吸納；難度較大、需要時限較長的問題，要列入工作計劃，明確辦理時限，創(chuàng)造條件逐步落實；暫時難以解決或無法解決的問題，應(yīng)當明確答復(fù)代表并說明原因，做好解釋工作；對綜合性、全局性、前瞻性較強的意見和建議，要充分發(fā)揮其對政府決策的參考作用。三是強化溝通交流。“一府兩院”高度重視與代表溝通交流，建立“辦前聯(lián)系、辦中溝通、辦后回訪”工作機制，采取座談、調(diào)研、電話、微信等方式，同代表深入溝通協(xié)商。市政府各承辦單位堅持安排處級干部、熟悉情況的干部同代表溝通，辦理難度大的建議上升為局級領(lǐng)導(dǎo)溝通。據(jù)統(tǒng)計，今年共有 xxx 件建議由局級領(lǐng)導(dǎo)同代表當面溝通。有些單位建立了同代表經(jīng)常性、常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，將建議辦理與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，邀請代表參與重大決策、重要制度制定。四是加強系統(tǒng)內(nèi)部督查。市政府辦公廳聯(lián)合相關(guān)部門，以問題為導(dǎo)向，對辦理工作進行督導(dǎo)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決辦理難點。x 月至 x 月，市政府辦公廳對本系統(tǒng)單位建議答復(fù)意見進行集中審核，對答復(fù)意見內(nèi)容、格式及公開屬性等逐項復(fù)核，開展檢查通報，并作為年底績效考核依據(jù)，促進答復(fù)意見質(zhì)量提升。

　(三)加大監(jiān)督檢查力度 一是開展重點督辦。年初，市人大各專委會結(jié)合今年立法監(jiān)督工作安排，圍繞全市中心工作、重要民生關(guān)切、代表集中關(guān)注問題確定了 xx 類 xxx 件重點督辦建議。常委會領(lǐng)導(dǎo)、專委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，通過召開專題座談會、聽取工作

　 匯報、實地調(diào)研等形式開展督辦工作。二是推進統(tǒng)籌督辦。市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)室會同市政府辦公廳，深入走訪市交通委、規(guī)劃自然資源委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等 xx 家單位，了解辦理中的困難和問題，研究提出指導(dǎo)意見；建立日常溝通機制，及時掌握各專委會開展監(jiān)督檢查和各承辦系統(tǒng)開展內(nèi)部督查的情況，協(xié)調(diào)解決問題困難；積極搭建溝通平臺，協(xié)同相關(guān)專委會、市政府辦公廳對代表集中反映的問題、持續(xù)多年反映的問題，督促承辦單位與代表深入溝通，增進代表對建議辦理工作的了解；辦理答復(fù)后，逐一征求代表意見，就 xx 件代表對辦理工作提出不同意見的建議，協(xié)調(diào)承辦單位嚴格復(fù)查，給代表誠懇明確答復(fù)。三是公開建議及答復(fù)意見。根據(jù)《xx 市人大代表建議、批評和意見及其辦理情況公開工作意見》的要求，對 xxxx 件代表建議原文進行了公開，占代表提出建議總數(shù)的 xx%；對 xxx 件建議答復(fù)意見進行了公開，占公開建議總數(shù)的 xx%。公開建議及其答復(fù)意見，既有利于建議提出質(zhì)量與辦理實效的提升，也有利于加強代表、國家機關(guān)同人民群眾的聯(lián)系。

　(四)聚焦代表建議反映的重點難點問題 市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)室將代表持續(xù)兩年或三年以上提出的 xx 件建議作為今年建議工作的重點，逐條分析，提出督辦意見。對此，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市委書記 xx 同志批示：“對代表建議要認真辦理，尤其要關(guān)注代表多年反映的問題。”市人大常委會主任李偉同志明確要求加強分析研判，搞好調(diào)查研究，加大督辦力度。市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)室認真落實領(lǐng)導(dǎo)批示，系統(tǒng)梳理建議情況，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立“三見面”的溝通機制，加強與代表、承辦單位和專委會溝通，及時掌握辦理動態(tài)，協(xié)調(diào)解決辦理中的困難與問題。充分發(fā)揮專委會與對口單位聯(lián)系密切、工作情況熟悉的優(yōu)勢，研究問題癥結(jié)，在此基礎(chǔ)上逐件提出辦理工作意見。市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)室與市政府辦公廳聯(lián)合走訪承辦單位，對辦理工作逐件指導(dǎo)督促。經(jīng)過各方面共同努力，代表建議持續(xù)反映的問題得到了有效推動解決，其中，xx 件建議辦理取得了進展，xx 件因受法規(guī)、政策、財力和物力等客觀條件限制難以吸納，已向代表作了深入溝通和解釋。

　 三、下一步工作考慮 代表提出建議是反映人民群眾意愿，匯集人民群眾智慧，保證人民通過人民代表大會參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的重要途徑。下一步，我們將認真落實栗戰(zhàn)書委員長關(guān)于“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果、也要重過程”的要求，全面貫徹市委第五次人大工作會議精神，進一步提高認識和站位，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為代表提出建議提供更好的服務(wù)保障，對辦理工作切實履行監(jiān)督職責，努力提升建議工作水平。明年，擬從以下三個方面著力推動建議工作。

　(一)進一步提高代表建議提出質(zhì)量 通過加強信息化建設(shè)等方式提高政務(wù)型服務(wù)保障水平，為代表履職提供更充分的信息保障，搭建溝通平臺為代表提出建議提供針對性、個性化的服務(wù)保障。研究擬定建議提出工作指導(dǎo)意見，匯編代表建議案例，服務(wù)代表在提出建議時有的放矢、提高質(zhì)量。進一步發(fā)揮各區(qū)人大常委會在代表建議形成中的作用，組織好視察、調(diào)研及聯(lián)系原選區(qū)選民等活動，確保代表建議具有良好調(diào)研論證和群眾基礎(chǔ)。

　(二)進一步提高代表建議辦理質(zhì)量 進一步加強辦前綜合分析，全面梳理代表建議反映的問題及類別，為有針對性地辦理建議奠定基礎(chǔ)。加強辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各承辦系統(tǒng)和單位進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，完善辦理工作制度機制，加強辦理工作隊伍建設(shè)，努力做到“既要重結(jié)果、也要重過程”。注重同代表溝通交流，切實把與代表溝通作為密切國家機關(guān)同代表和人民群眾聯(lián)系的重要方式，作為開展調(diào)研、共同探討推動工作的重要手段，提高溝通的針對性，提升與代表見面溝通的比例，建立常態(tài)化的溝通聯(lián)系機制。以辦理結(jié)果為導(dǎo)向，抓好跟蹤落實，努力兌現(xiàn)答復(fù)承諾，及時向代表通報辦理進展情況。

　 (三)進一步增強代表建議督辦實效 進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強與“一府兩院”等機關(guān)組織的信息溝通，建立代表建議辦理工作檔案，及時全面掌握工作進展情況。進一步與專委會協(xié)同配合，充分發(fā)揮專委會專業(yè)優(yōu)勢，形成工作合力，提升督辦工作水平。建立健全代表參與建議督辦的工作機制，拓展代表參與的深度與廣度。

　市人大常委會機關(guān) xxxx 年辦理代表建議、批評和意見工作情況 xxxx 年，市人大常委會機關(guān)承辦市十五屆人大二次會議代表建議 xx 件。其中，單辦、主辦 xx 件，會辦 xx 件，與去年相比有所增加。按照《xx 市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例》規(guī)定，常委會機關(guān)結(jié)合年度工作安排，明確責任分工，密切聯(lián)系代表，深入調(diào)查研究，務(wù)求工作實效，圓滿完成了代表建議的辦理工作。

　一、建立機制，明確責任分工 市人大常委會高度重視代表建議辦理工作，不斷加強制度規(guī)范建設(shè)，市十五屆人大常委會第十二次會議審議通過《xxxx 年代表建議、批評和意見辦理工作的意見》，對代表建議辦理工作提出明確要求。常委會辦公廳、代表聯(lián)絡(luò)室結(jié)合市人大機關(guān)工作特點制定《關(guān)于辦理市十五屆人大二次會議代表建議的要求》，進一步細化代表建議辦理工作的具體安排，為建議辦理提供有力保障。x 月 x 日，常委會辦公廳組織召開機關(guān)代表建議交辦會，對代表建議辦理工作進行安排，常委會副秘書長、辦公廳主任黃強同志對建議辦理工作提出具體要求。各承辦部門嚴格按照建議交辦會提出的工作要求，強化責任落實，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)分工督辦，相關(guān)處室具體承辦的組織形式，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，提高代表建議辦理水平。

　二、加強溝通，密切聯(lián)系代表

　 在辦理代表建議過程中，市人大機關(guān)把與代表充分溝通作為辦理建議的第一要求。在辦理前，充分了解代表所提建議的意向和需求。辦理中，與代表細致協(xié)商辦理情況初步意見，及時溝通辦理工作進展情況。xx 代表提出的“關(guān)于進一步創(chuàng)新市人大工作機制”的建議，對代表活動的組織形式提出工作建議，常委會辦公廳協(xié)同代表聯(lián)絡(luò)室，認真分析建議內(nèi)容，主動與代表聯(lián)系，就法律法規(guī)規(guī)定的代表議事程序和代表組織形式，向代表作了解釋說明，并且介紹了常委會進一步完善代表工作方式方法等情況。在辦理 xx 代表提出的“關(guān)于規(guī)范城市社區(qū)養(yǎng)犬行為”的建議時，常委會內(nèi)司辦組織召開市委宣傳部、常委會法制辦公室、社會建設(shè)委工作機構(gòu)、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市市場監(jiān)管局等多部門參加的養(yǎng)犬管理工作座談會，了解本市貫徹落實《xx 市養(yǎng)犬管理規(guī)定》的有關(guān)情況及修法需求，認真聽取代表意見，提出具體辦理方案，完成代表建議的辦理工作。

　三、加強調(diào)研，夯實工作基礎(chǔ) 市人大機關(guān)始終堅持以問題為導(dǎo)向，深入調(diào)查代表需求，認真研究辦理意見，做好建議辦理基礎(chǔ)工作。在辦理吳建國代表提出的“關(guān)于進一步規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大專職工作人員配備”建議過程中，常委會人事室認真調(diào)研街鄉(xiāng)人大組織建設(shè)情況，針對代表提出的建議與市委編辦進行溝通。在答復(fù)代表時，向代表詳細介紹全市 xxx 個人大街工委人員配備情況，充分聽取代表建議。除了座談會等常規(guī)的調(diào)研方式，市人大機關(guān)還結(jié)合議案辦理等其他相關(guān)工作，進行實地調(diào)研和民意調(diào)查，全面了解情況。在辦理楊華代表提出的“關(guān)于對生活垃圾分類收集儲存轉(zhuǎn)運處理工作進行專項督查”的建議過程中，常委會城建環(huán)保辦公室結(jié)合辦理“大力促進源頭減量，強化生活垃圾分類工作”議案，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)調(diào)研組深入機關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)、生活垃圾轉(zhuǎn)運站以及大件垃圾處置現(xiàn)場，實地督查調(diào)研強制分類實施、居民參與和垃圾分類收運情況。辦公廳結(jié)合議案辦理工作開展第三方民意調(diào)查，收集有效問卷 xxxx 份，形成民意調(diào)查報告，為代表建議辦理工作奠定基礎(chǔ)。

　 四、突出重點，增強工作實效 市人大機關(guān)在辦理代表建議過程中，注意將辦理工作與常委會重點工作相結(jié)合，形成工作合力，增強辦理工作實效。常委會代表聯(lián)絡(luò)室在辦理許澤瑋代表提出的“關(guān)于規(guī)范各區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)平臺建設(shè)，鼓勵代表所在單位建立聯(lián)絡(luò)平臺”的建議時，認真貫徹落實市委五次人大工作會議精神，深入推進本市“家站”的制度化規(guī)范化建設(shè)，進一步提升現(xiàn)有工作平臺的工作實效。常委會辦公廳在辦理陳紅代表提出的“關(guān)于降低年齡標準允許 xx 市中學(xué)生旁聽人大會議”的建議時，在繼續(xù)做好有學(xué)校組織或監(jiān)護人陪同的未成年中學(xué)生旁聽常委會會議服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，與研究室密切配合，從 x 月份第十五次常委會會議開始，邀請部分首都高校師生和中學(xué)思政課教師觀摩會議，截至 xx 月底共計xx 人次。

　優(yōu)秀語句欣賞：

　教師節(jié)精彩講話結(jié)束語

　 1.各位老師、同志們，教師節(jié)一年雖然只有一天，但尊師重教則是 365 天。xx 教育已有的成就，凝聚著全省廣大老師的心血和汗水；xx 教育未來的發(fā)展，需要老師們更多的的責任和智慧。希望大家牢記重托、不辱使命，愛崗敬業(yè)、立德樹人，為 xx、為國家培養(yǎng)更多有用之才。

　2.各位老師、同志們，三尺講臺、一塊黑板，寫下的是真理，擦去的是功利，成就的是他人，奉獻的是自己。希望全市廣大教師和教育工作者切實肩負起黨的重托和 xx 萬人民的期盼，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取、扎實工作，繼續(xù)把更好的教育奉獻給全市人民，為我市實現(xiàn)綠色崛起、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻! 3.各位老師、同志們，三寸粉筆，三尺講臺系國運；一顆丹心，一生秉燭鑄民魂。教育承載著甘谷發(fā)展的希望，承載著全縣人民的期盼。推進教育事業(yè)

　 發(fā)展，使命崇高，責任重大。希望全縣廣大教師和教育工作者牢記使命，不負重托，開拓奮進，扎實工作，全力開創(chuàng)甘谷教育事業(yè)新輝煌，書寫甘谷教育發(fā)展新篇章，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、建設(shè)幸福美好新 xx 作出新的更大的貢獻！

　4.各位老師、同志們。xx 旗過去的發(fā)展，鐫刻著廣大教師辛勤耕耘的印跡，xx 未來的發(fā)展，更需要廣大教師的倍加努力。希望全旗廣大教師繼續(xù)發(fā)揚默默耕耘、開拓創(chuàng)新的精神，凝心聚力，扎實工作，不斷把全旗教育事業(yè)推向前進，為全面小康社會提供有力支撐。最后，再次祝大家教師節(jié)愉快，身體健康，萬事如意！

　5.教師是教育事業(yè)的支柱，是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。長期以來，廣大教師立足本職崗位，辛勤耕耘，開拓進取，為全縣教育事業(yè)的發(fā)展作出了突出貢獻，特別是廣大一線教師。

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