AA 區(qū)政府投資建設(shè)工程施工工期管理辦法 第一條

　為加強 AA 區(qū)政府投資建設(shè)工程施工工期管理，保障合理施工工期，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程施工工期的管理辦法》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及其他建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

　第二條

　本辦法適用于 AA 區(qū)政府投資的建設(shè)工程施工工期的確定、控制和監(jiān)督管理。

　本辦法所稱的建設(shè)工程是指房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施以及附屬的線路管道、設(shè)備安裝、裝修工程。其他行業(yè)的建設(shè)工程參照執(zhí)行。

　第三條

　AA 區(qū)內(nèi)各建設(shè)工程行政主管部門負(fù)責(zé)各自管理職責(zé)范圍的政府投資建設(shè)工程施工工期的管理工作，制定管理實施細(xì)則，納入行業(yè)領(lǐng)域誠信信息管理。

　第四條

　建設(shè)工程施工工期的確定與控制應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、質(zhì)量優(yōu)先、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理原則。

　第五條

　項目主管部門和建設(shè)單位對建設(shè)工程施工工期的確定與控制負(fù)責(zé)，不得隨意壓縮施工工期。施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同工期的要求，合理安排進(jìn)度計劃，確保項目按期完成，未經(jīng)建設(shè)單位同意不得隨意調(diào)整施工工期。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同對建設(shè)工程施工工期的執(zhí)行實施監(jiān)督。

　第六條

　建設(shè)單位應(yīng)依本辦法的規(guī)定在招標(biāo)文件中明確要求的施工工期（即合同工期）。

　施工工期原則上應(yīng)與施工標(biāo)準(zhǔn)工期一致。施工標(biāo)準(zhǔn)工期依據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)工期定額由造價單位計算確定。因工程特殊無法計算施工標(biāo)準(zhǔn)工期的，可參考類似工程的實際施工工期，無類似工程參考的應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工難易程度等合理確定。

　第七條 建設(shè)方應(yīng)在招標(biāo)文件、施工合同中明確施工工期和發(fā)承包雙方的工期責(zé)任，包括：

�。ㄒ唬┟鞔_施工工期的日歷天數(shù)以及計劃開工日期、計劃竣工日期，工程分階段交驗時間； （二）明確延遲竣工的責(zé)任，延遲竣工賠償標(biāo)準(zhǔn)和最大賠償額度；

�。ㄈ�）施工工期調(diào)整以及相應(yīng)合同價款調(diào)整的程序和方法； （四）工期違約索賠、工期順延和工期爭議的解決方式。

　第八條

　建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中約定建設(shè)工程重要節(jié)點的交驗時間。

　第九條

　建設(shè)單位可根據(jù)實際需要將建設(shè)項目劃分為多個單項工程，單項工程是指具有獨立的設(shè)計文件，建成后能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用功能的工程項目。單項工程可單獨約定施工工期、驗收、結(jié)算和質(zhì)量保修期，相關(guān)部門應(yīng)予以配合。

　第十條

　推行施工工期保證及違約責(zé)任承擔(dān)承諾制，即招標(biāo)文件應(yīng)附施工工期書及違約責(zé)任承擔(dān)承諾書。施工單位在工程開工前應(yīng)向建設(shè)單位提交施工工期保證書及違約責(zé)任承擔(dān)承諾制書，內(nèi)容包括：施工準(zhǔn)備階段組織保證、施工過程組織保證、施工計劃保證、施工技術(shù)保證、施工環(huán)境保證、違約承諾等。

　第十一條

　施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計方案中詳細(xì)列明各單位工程、分部工程、分項工程的交驗時間，并嚴(yán)格按此施工進(jìn)度計劃組織實施，監(jiān)理單位以此作為施工工期執(zhí)行的監(jiān)督依據(jù)。監(jiān)理單位在實施監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位的施工進(jìn)度計劃不符合進(jìn)度計劃要求的，應(yīng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告。

　第十二條

　嚴(yán)格執(zhí)行工地會議制度。監(jiān)理單位至少每周一次組織召開工程例會，總結(jié)一周的工程進(jìn)展情況及下周工作計劃，對急需解決和亟待處理問題進(jìn)行討論，制定相應(yīng)措施，確保下步工作順利實施。

　第十三條

　工程施工過程中，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)依據(jù)合同約定和實際情況開展施工工期管理工作，并做好相關(guān)審核審批記錄。

�。ㄒ唬┮蛟黾踊驕p少工程建設(shè)內(nèi)容、客觀原因、工程變更等致使工期調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位確認(rèn)后調(diào)整施工工期，造價單位應(yīng)對增減工程和變更等影響施工工期情況進(jìn)行初步核定。

　（二）因非施工單位原因引起工期延誤的，建設(shè)單位可順延工期，其審核審批程序如下：

　1、單項或累計順延工期占合同工期 10%以下的，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位確認(rèn)后調(diào)整工期。

　2、單項或累計順延工期占合同工期 10%以上 20%以下的，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位確認(rèn)，報項目主管部門備案后調(diào)整工期。

　3、單項或累計順延工期占合同工期 20%以上的，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位確認(rèn)，報項目主管部門審批后調(diào)整工期。

　4、施工單位在發(fā)生施工工期延誤情況后 14 日內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向監(jiān)理、建設(shè)單位提出報告，逾期不提出施工工期延期申請的，視為放棄工期順延。

　監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)在收到報告后 14 日內(nèi)完成審核確認(rèn)并按要求報項目主管部門備案或?qū)徟�，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意順延工期。

　5、施工單位應(yīng)在工程竣工驗收后 14 日內(nèi)，向建設(shè)單位提出工程施工工期最終延期確認(rèn)。建設(shè)單位并出具延遲竣工賠償對應(yīng)合同價款調(diào)整的說明，作為工程結(jié)算的依據(jù)。

　第十四條 滯后工期包括施工單位無正當(dāng)理由拖延施工工期或者經(jīng)督促不及時整改，以及因勞資糾紛、質(zhì)量安全事故等原因，造成施工工期超期或合同約定的重要節(jié)點交驗時間滯后，對工程整體進(jìn)度造成實質(zhì)性延誤。滯后工期除依據(jù)合同條款追究責(zé)任外，按如下方式處理：

�。ㄒ唬�滯后工期占施工工期 10%以下的，項目主管部門和建設(shè)單位應(yīng)會同監(jiān)理單位對施工單位進(jìn)行約談，責(zé)令施工單位調(diào)整施工進(jìn)度計劃，并采取有效措施，確保建設(shè)工程加快完成。

�。ǘ�）滯后工期占施工工期 10%以上 20%以下的，項目主管部門和建設(shè)單位應(yīng)將施工單位不按照訂立的合同履行義務(wù)和未履行施工工期保證及違約責(zé)任承擔(dān)承諾制的情況報區(qū)行政主管部門認(rèn)定，按照行業(yè)領(lǐng)域信用信息管理，對企業(yè)不良信用評價扣分。

�。ㄈ�）滯后工期占施工工期 20%以上 30%以下的，按上述第（二）點要求認(rèn)定后，由區(qū)行政主管部門對施工單位予以通報批評，按照行業(yè)領(lǐng)域信用信息管理，對企業(yè)不良信用評價扣分。

�。ㄋ模�滯后工期占施工工期 30%以上的，按上述第（二）點要求認(rèn)定后，由區(qū)行政主管部門按照行業(yè)領(lǐng)域信用信息管理，對企業(yè)不良信用評價扣分。同時，視同施工單位履約評價不合格，行政主管部門或招標(biāo)人可以在誠信信息系統(tǒng)中對施工單位的履約評價為不合格。區(qū)行政主管部門將相關(guān)情況報區(qū)人民政府、市級行政主管部門、行業(yè)協(xié)會。按照《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，自招標(biāo)公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)被招標(biāo)人在誠信信息評價系統(tǒng)中履約評價為不合格的企業(yè)或者從業(yè)人員參與投標(biāo)的，招標(biāo)人可以予以拒絕。

　建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中明確載明本條的內(nèi)容。

　第十五條 區(qū)行政主管部門應(yīng)及時將失信企業(yè)情況通過政府網(wǎng)站公布，并上報上級行政主管部門對相關(guān)單位作進(jìn)一步處理。

　第十六條 施工工期信用評價異議處理按各行業(yè)信用信息管理辦法執(zhí)行。

　第十七條

　監(jiān)理單位不正確履行職責(zé)，由行政主管部門對因其不正確履行職責(zé)的行為作出相應(yīng)處理。

　第十八條

　建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中載明拒絕被行政主管部門通報的履約評價不合格企業(yè)參加我區(qū)政府投資建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的相關(guān)條款。建設(shè)單位在招標(biāo)投標(biāo)活動資格審查過程中應(yīng)當(dāng)查詢投標(biāo)人是否為履約評價不合格企業(yè)，對屬于履約評價不合格企業(yè)的投標(biāo)人按照資格審查不通過處理。

　第十九條

　對于已開工工程，建設(shè)、施工、監(jiān)理、造價等單位應(yīng)對剩余工程重新核定施工工期，并以此作為后續(xù)工程施工工期的監(jiān)督管理依據(jù)，依照本辦法開展施工工期的監(jiān)督管理工作。

　第二十條

　各建設(shè)工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)在合同管理和現(xiàn)場管理等環(huán)節(jié)對施工工期的確定、調(diào)整與執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督管理，及時糾正和制止施工工期管理的不規(guī)范行為。

　第二十一條

　各建設(shè)工程行政主管部門依法查處在對施工工期監(jiān)管過程中發(fā)生的不符合建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中要求投標(biāo)人承諾遵守和執(zhí)行本辦法的規(guī)定。

　第二十三條

　本辦法所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　第二十四條

　本辦法由珠海市 AA 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局解釋。

　第二十五條

　本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期 3 年。

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