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只爭朝夕 不負(fù)韶華 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展——在區(qū)紀(jì)委全會上所作的工作報告

同志們：

下面，我代表中國共產(chǎn)黨X區(qū)第X屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會，向第X次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委四次全會和市委十一屆十三次全會部署，總結(jié)2019年工作，部署2020年任務(wù)。剛才，區(qū)委書記X同志作了講話，對縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。

一、2019年工作回顧

2019年，是我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展史上極不平凡、碩果累累的一年，在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們旗幟鮮明講政治，持之以恒強監(jiān)督，蹄疾步穩(wěn)減存量，懲治腐敗實現(xiàn)歷史性突破，黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上新臺階，反腐敗斗爭取得新成效。

政治保障更加堅定堅強。把帶頭做到“兩個維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“根”和“魂”，深學(xué)細(xì)研習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，集中學(xué)習(xí)研討X次。強化政治監(jiān)督，督促全區(qū)各級黨組織把總書記對X工作的特殊關(guān)懷落到實處。在全省率先開展政治生態(tài)評星定級活動，六大領(lǐng)域評定五星級黨組織X個。協(xié)助區(qū)委抓實省委巡視反饋問題整改，督促有關(guān)部門建章立制X項，優(yōu)先處置X件問題線索。緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”等重點領(lǐng)域，對失職失責(zé)的X個黨組織、X名責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)，其中科級干部X名。面對突如其來的疫情，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織聞令而動，圍繞疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)強化監(jiān)督，督促整改突出問題X個，為疫情防控提供了有力保障。

整飭“四風(fēng)”更為有力有效。堅持鏟除老問題、整治小問題、預(yù)防新問題并重，常態(tài)化開展明察暗訪，查處違反中央八項規(guī)定精神問題X件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，組織處理X人，通報典型案例X起。重拳“懲腐打傘”，處置涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索X件，立案查處黨員干部涉黑涉惡及保護(hù)傘問題X件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，中央督導(dǎo)組移交X件線索全部按期“清零”。開展“一卡通”專項治理，對X個黨組織X名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”“基層減負(fù)年”“四察四治”活動，整治形式主義官僚主義傾向性問題X個，立案X件，處理X人。

監(jiān)督專責(zé)突出精準(zhǔn)精細(xì)。咬定監(jiān)督專責(zé)抓源頭、除苗頭，用好全省扶貧領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，錄入政府投資項目建設(shè)數(shù)據(jù)X宗，核查惠農(nóng)惠民異常信息X余條。嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，回復(fù)廉潔意見X批X人次，建議暫緩任用干部X人，X個區(qū)管班子X名區(qū)管干部被取消評優(yōu)資格。開展信訪舉報宣傳周活動，鼓勵實名舉報、強化群眾監(jiān)督。探索制定《派駐機構(gòu)日常監(jiān)督暫行辦法》《八問八查八移送四公開工作辦法》等制度，以清單化的方式提升派駐監(jiān)督規(guī)范化水平。開展X輪常規(guī)巡察和民生領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊�，發(fā)現(xiàn)問題X個，移交問題線索X件，一體推進(jìn)“四項監(jiān)督”的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果不斷顯現(xiàn)。

懲治腐敗彰顯力度溫度。在巡視整改、掃黑除惡任務(wù)疊加的背景下，穩(wěn)中求進(jìn)減存量，全員辦案挖潛力。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報X件，同比增長X%。處置問題線索X件，同比增長X%，立案X件X人，同比增長X%。給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，移送司法機關(guān)X件X人，收繳涉案資金X萬元。嚴(yán)肅查辦了X、X等人嚴(yán)重違法犯罪問題。處置指定管轄案件X件。以留置場所和“走讀式”談話為重點狠抓辦案安全，健全完善制度X項，整改安全隱患X個。以“鐵案工程”為標(biāo)尺狠抓案件評查和處分執(zhí)行，整改處分執(zhí)行不到位問題X件。拓展信訪監(jiān)督渠道，移交部門處置信訪問題X件，線索評估會研判了結(jié)X件，澄清是非X件，容錯處理X件，占信訪總數(shù)的X%。推行同志式談話，開展思想政治工作大調(diào)研、大宣講。

源頭治理凸顯創(chuàng)新創(chuàng)制。廉政教育常態(tài)化開展，以省紀(jì)委、市紀(jì)委拍攝的X部警示教育片為基本素材，各級黨組織普遍開展了警示教育。X廉潔文化主題公園被省紀(jì)委監(jiān)委確定為首批省級廉政教育基地，“不忘初心、牢記使命”展覽廳在主題教育中發(fā)揮了積極作用。召開“不忘初心、牢記使命”警示教育大會，以案為鑒強化思想洗禮。建立發(fā)案單位“一函一談一通報”治本機制，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書X份。辦好X廉政網(wǎng)、X紀(jì)檢監(jiān)察微信公眾號，用好《X紀(jì)檢》、文藝特刊、“清風(fēng)X”專欄，努力營造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。

鑄魂塑能展現(xiàn)風(fēng)采風(fēng)貌。堅持政治磨礪、實踐鍛造強根基，抓實紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育和機關(guān)黨建工作，采取辦夜校、搞講座、談心得、考法條等方式深化全員培訓(xùn)，中央紀(jì)委調(diào)訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部X人次，全員參加全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)知應(yīng)會閉卷測試，X分以上人數(shù)占比X%。狠抓干部輪崗鍛煉，分批次分層次調(diào)整干部X人次，輪崗交流X人次。高質(zhì)量完成“一帶一路”國家反腐敗研修班來X考察保障工作。完成綜合辦公樓維修改造、留置場所存儲擴(kuò)容項目，組隊參加全區(qū)慶國慶歌詠比賽榮獲二等獎，以趣味運動會、篝火晚會、紅色教育等載體，持續(xù)增強隊伍活力。鐵面解決“燈下黑”問題，處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索X件，談話函詢X人，組織處理X人，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)者零容忍，絕不“護(hù)犢子”。

回顧這一年來的工作，我們堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，秉持發(fā)展的、歷史的、辯證的理念履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，在實踐探索中形成了一些認(rèn)識和體會。

一是堅持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終圍繞全區(qū)工作大局，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。省紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委班子成員多人次蒞臨調(diào)研指導(dǎo)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，領(lǐng)導(dǎo)有力，先后X次聽取重要案件情況匯報。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展專題調(diào)研X次，為區(qū)委區(qū)政府提供合理化建議X條。

二是始終堅持懲治腐敗力度不減尺度不松，有力地鞏固了反腐敗斗爭壓倒性勝利。近三年，查辦案件數(shù)逐年遞增，增幅逐年擴(kuò)大，存量歷史性清倉，最大限度擠壓違紀(jì)違法行為發(fā)生的空間。2019年線索處置數(shù)、立案數(shù)增幅居全市首位。

三是堅持廣泛發(fā)動群眾聚合力，進(jìn)一步構(gòu)建了公檢法機關(guān)密切配合、人民群眾廣泛參與的反腐敗大格局。與政法機關(guān)密切配合，圓滿完成了中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委指定管轄案件查辦工作，中央督導(dǎo)組重點督辦的“挖傘破網(wǎng)”案件統(tǒng)計指標(biāo)居全省前列。

四是堅持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，綜合施策提升政治、紀(jì)法和社會效果。著眼于保障全區(qū)改革發(fā)展，用好治標(biāo)利器，夯實治本基礎(chǔ)，在懲中治、治中懲，一體做好陣地建設(shè)、警示教育、以案促改、源頭防范、治病救人等工作，金融亂象整治專題調(diào)研成果得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)肯定。

五是堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，最大限度保護(hù)和激勵干事創(chuàng)業(yè)的積極性。認(rèn)真落實容錯糾錯辦法，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，第一種形態(tài)處理X人，占比X%，第二種形態(tài)處理X人，占比X%，體現(xiàn)了強化監(jiān)督有態(tài)度、執(zhí)紀(jì)問責(zé)有力度、治病救人有溫度。

六是堅持依規(guī)依紀(jì)依法履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，堅定穩(wěn)妥處置每一起案件。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，重要案件及時請示匯報，始終秉持以審理和審判為中心，做到對組織負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還存在一些問題：

政治建設(shè)方面，把習(xí)近平總書記的指示批示精神轉(zhuǎn)化為實際行動還不到位。喊口號、裝樣子，不擔(dān)當(dāng)、不作為，不收斂、不收手，誣告陷害、渾水摸魚等違紀(jì)違規(guī)問題和作風(fēng)問題時有發(fā)生，個人主義、本位主義、分散主義、自由主義等錯誤傾向還不同程度存在。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面，高質(zhì)量一體推進(jìn)“三不”方略還有差距。線索評估精準(zhǔn)度不足，審查調(diào)查成案率不高，思想政治工作不細(xì)，懲前毖后、治病救人的工作還沒有做到家。

內(nèi)部治理方面，鍛造政治過硬本領(lǐng)高強的干部隊伍還有短板。派駐機構(gòu)和街道郊區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革尚未到位。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部站位不高、能力不足、自律不嚴(yán)，精準(zhǔn)運用紀(jì)律法律的本領(lǐng)亟待提高。這些問題，我們一定要嚴(yán)肅對待，認(rèn)真解決。

二、2020年主要任務(wù)

2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作總要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對X重要講話和指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平全面小康提供堅強保障。重點抓好以下工作：

（一）牢牢扭住政治監(jiān)督這個根本任務(wù)，著力增強“兩個維護(hù)”的政治自覺

紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的核心是政治監(jiān)督。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，發(fā)揚斗爭精神，保持斗爭定力，把政治監(jiān)督擺在首位，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)。

一要聚焦“兩個維護(hù)”強化政治監(jiān)督�！皟蓚�維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和對X工作的重要講話和指示精神，把“嚴(yán)”的態(tài)勢長期堅持下去。修訂完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核辦法，持續(xù)深化政治生態(tài)評星定級，督促和引導(dǎo)各級黨組織始終把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為立身之本、履職之要，校準(zhǔn)溫差、落差和偏差，提振敢死拼命、奮發(fā)有為、干事成事的精氣神。加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義等錯誤傾向。

二要聚焦保障執(zhí)行強化政治監(jiān)督。聚焦黨的政治屬性、政治目標(biāo)和政治能力，探索建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系，督促各級黨組織全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，深入落實中央《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》。加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處漠視制度、違反制度、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題，嚴(yán)肅查處煽動鬧事背后的公職人員違紀(jì)問題，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)懲不貸。圍繞區(qū)委確定的“兩高”“三城”“六共”目標(biāo)任務(wù)強化監(jiān)督檢查，聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”、選人用人、意識形態(tài)、文明創(chuàng)建、民族宗教、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等戰(zhàn)略部署跟進(jìn)監(jiān)督，督促各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成，確保政令暢通。科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效開展疫情防控監(jiān)督，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等違紀(jì)違法問題，推動疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙促進(jìn)、雙勝利。

三要聚焦巡視巡察強化政治監(jiān)督。持續(xù)深化市委巡視反饋問題整改，不斷從政治上發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。全面貫徹中央巡視巡察工作方針，堅定不移深化政治巡察，堅持發(fā)現(xiàn)問題形成震懾不動搖，創(chuàng)新方法開展常規(guī)巡察，聚焦重點人、重點事靈活機動開展專項巡察，高質(zhì)量完成本屆區(qū)委巡察全覆蓋。健全巡視巡察整改情況報告、整改公開等機制，完善巡察整改落實情況報告制度。適時開展巡察整改“回頭看”，推動整改主體責(zé)任有效落實。充分運用好巡察成果，精準(zhǔn)處置巡察移交問題線索，完善體制機制，堵塞制度漏洞，彰顯巡察監(jiān)督的嚴(yán)肅性和公信力。

（二）牢牢扭住權(quán)力監(jiān)督這個關(guān)鍵抓手，推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制

權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上運行可以造福人民，在紀(jì)法規(guī)矩之外行使則必然禍國殃民。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

一要圍繞權(quán)力配置強監(jiān)督。堅持完善權(quán)力配置和運行制約機制，督促各級黨組織圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)合理配置權(quán)力，確立權(quán)力運行規(guī)程，厘清權(quán)力清單，合理分解權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。適應(yīng)街道、郊區(qū)和企事業(yè)單位改革形勢，探索符合基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的監(jiān)督新機制新路徑。緊盯關(guān)鍵少數(shù)，督促各級完善班子內(nèi)部監(jiān)督制度，建立監(jiān)督主要領(lǐng)導(dǎo)干部制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機制，保證各級組織依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。

二要圍繞權(quán)力運行強監(jiān)督。善于挖掘運用信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡察、審計監(jiān)督，以及社情民意中的隱蔽線索，對苗頭性傾向性問題見微知著、抓早抓小。嚴(yán)肅查處不用棄用、亂用濫用權(quán)力的行為，嚴(yán)肅查處不擔(dān)責(zé)、不盡責(zé)問題，尊重事實、嚴(yán)格程序，完善規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)機制，糾正問責(zé)不當(dāng)、問責(zé)不準(zhǔn)現(xiàn)象，進(jìn)一步界定不同問責(zé)情形的問責(zé)主體，督促各類問責(zé)主體齊抓共管，增強問責(zé)規(guī)范性、嚴(yán)肅性和精準(zhǔn)性。

三要圍繞權(quán)力公開強監(jiān)督。堅持對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，打造小微權(quán)力監(jiān)督平臺，建立小微權(quán)力清單、負(fù)面清單和廉政風(fēng)險防控流程，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓減權(quán)力行使的任性空間。監(jiān)督各部門各單位依規(guī)依法推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、司法和基層企事業(yè)單位辦事公開，完善各類公開辦事制度，暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，以公開促公正、以透明保廉潔，讓暗箱操作失去空間。

（三）牢牢扭住執(zhí)紀(jì)為民這個初心使命，集中整治群眾反映強烈的突出問題

民生的痛點、堵點和關(guān)注點，就是正風(fēng)肅紀(jì)的重點。與群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題作斗爭，既是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，更是凝聚黨心民心的政治工作。

一要緊盯群眾反映強烈的痛點，盡銳圍剿民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。深入整治妨礙惠民政策落實的“微腐敗”，緊盯農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、涉農(nóng)項目、上學(xué)、看病、住房、食品藥品安全、生態(tài)保護(hù)、行政審批和政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，監(jiān)督和查處行使權(quán)力背后的為政不勤、為政不公、為政不義、為政不廉等問題。充分發(fā)揮扶貧民生領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺作用，進(jìn)一步加大對民生資金、政府投資性項目的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處政策落實不力、資金跑冒滴漏等問題，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、中梗阻塞等影響營商環(huán)境的突出問題。堅持無“微”不“治”，發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用，及時查處群眾身邊的微腐敗，讓群眾看到實實在在的變化。

二要緊盯群眾普遍關(guān)注的熱點，擦亮中央八項規(guī)定精神這張金色名片。堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，牢固樹立“過緊日子”的思想，加強對各部門各單位按規(guī)定壓縮“三公經(jīng)費”和公用經(jīng)費情況的監(jiān)督檢查，把有限的資金用在刀刃上。嚴(yán)查超標(biāo)乘坐交通工具、裝修辦公場所、濫發(fā)津補貼、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶等老問題，嚴(yán)查吃老板、收電子紅包等新問題，嚴(yán)查“一桌餐”、私車公養(yǎng)、違規(guī)支出、變通下賬等暗問題。細(xì)化公務(wù)接待、經(jīng)費報銷、福利發(fā)放等規(guī)定，列明清單，亮明紅線，廓清界限，讓紀(jì)律規(guī)矩進(jìn)一步細(xì)化量化具體化。

三要緊盯群眾高度關(guān)切的難點，精準(zhǔn)施治形式主義官僚主義問題。形式主義官僚主義是阻礙高質(zhì)量發(fā)展的“牛皮癬”，必須持續(xù)發(fā)力、堅決持續(xù)整治。要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，持續(xù)推進(jìn)“四察四治”，重點整治對黨中央重大決策部署不敬畏不在乎、部署多落實少、圖形式走過場等問題，堅決整治懶政怠政、層層甩鍋、人為設(shè)卡等問題；
整治文山會海、脫離實際，前腳部署后腳催要結(jié)果等問題；
整治檢查考核名目繁多、頻繁報表、調(diào)查研究“一窩蜂”等問題，堅決整治以微信、QQ群代替發(fā)文，應(yīng)付檢查、過度留痕等問題，堅決整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題，大力整治基層干部群眾關(guān)切的難點問題，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

四要緊盯群眾深惡痛絕的焦點，持續(xù)深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。堅持靶向施治、精準(zhǔn)打擊，健全攻堅督辦、信息共享、溝通協(xié)作機制，嚴(yán)肅查處公職人員包庇縱容黑惡勢力、干預(yù)阻撓案件查辦等問題。聚焦掃黑除惡專項斗爭主體責(zé)任落實，對工作推動不力、失職失責(zé)的及時約談、督查問責(zé)。對同一對象被多年多層多頭舉報問題線索，已查結(jié)但挖的不深、查的不透的問題線索，已查否仍舉報不斷的問題線索，逐案過篩進(jìn)行回頭看，配合市紀(jì)委監(jiān)委和市公安局完成省列重點涉黑案件查辦工作，對重點線索專人專案辦理，堅決鏟除基層腐敗和黑惡勢力滋生土壤。

（四）牢牢扭住標(biāo)本兼治這個基本方針，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐

“不敢”是紀(jì)律法治和威懾，“不能”是制度監(jiān)督和約束，“不想”是認(rèn)知覺悟和文化。一體推進(jìn)“三不”，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，強化系統(tǒng)集成、注重協(xié)同高效，深化標(biāo)本兼治，不斷提升腐敗治理科學(xué)化水平。

一要持續(xù)強化不敢腐的震懾。壓倒性勝利不是根本性勝利，老的腐敗問題還沒查完，新的腐敗分子還在產(chǎn)生。要嚴(yán)查黨的十八大以來特別是十九大后不收斂不收手的腐敗問題。嚴(yán)查嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題。嚴(yán)查巨額行賄、多次行賄的問題。嚴(yán)查國有企事業(yè)單位問題，對靠山吃山、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)的嚴(yán)懲不貸；
對虛報產(chǎn)值、薪酬管理混亂等問題嚴(yán)格倒查追責(zé)。嚴(yán)查重點領(lǐng)域問題，深入推進(jìn)人防、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域突出問題整治工作。嚴(yán)查重大項目、地方債務(wù)、建設(shè)工程、招標(biāo)投標(biāo)等易發(fā)風(fēng)險背后的腐敗問題。查辦案件是嚴(yán)肅的政治工作，既要嚴(yán)厲懲治，又要有利穩(wěn)定，既要順應(yīng)民心民意，又要鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為。既要嚴(yán)查不收斂不收手的頂風(fēng)違紀(jì)問題，也要嚴(yán)查惡意舉報、誣告陷害的問題，激濁揚清凈化生態(tài)。要落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，健全線索統(tǒng)一管理、工作統(tǒng)一調(diào)度、資源統(tǒng)一配置、過程和安全統(tǒng)一監(jiān)控、業(yè)績統(tǒng)一評價的辦案機制，提高初核成案率，降低移送案件退查率。堅持底線思維，健全安全工作體系。健全誣告陷害行為信訪研判、線索評估辦理、澄清函告、誣告行為打擊工作流程，建立干部提拔公示期間舉報反映快查快結(jié)工作機制，增強線索處置精準(zhǔn)度。堅守懲前毖后治病救人的初衷，做好思想政治工作，提升辦案效能，對主動投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理。

二要織密扎牢不能腐的籠子。大力推進(jìn)制度執(zhí)行監(jiān)督，始終把紀(jì)律作為監(jiān)督和保障執(zhí)行的特殊制度，維護(hù)制度權(quán)威，保障制度執(zhí)行。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部忠實履行責(zé)任，把制度執(zhí)行貫穿于單位管理治理全過程，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭，努力營造人人按制度辦事、事事按制度辦理的濃厚氛圍。及時審視工作中的漏洞、沖突和失范，用好教育、約談提醒、誡勉談話、問責(zé)追究、紀(jì)律處分等措施，真正讓制度成為碰不得的高壓線。以有效問責(zé)強化制度執(zhí)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境等行為，給制度監(jiān)督“長牙”“帶電”，讓違反制度者付出代價。加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，推動金融監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)。督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定，堅決防止“裙帶腐敗”和“衙內(nèi)腐敗”。

三要不斷增強不想腐的自覺。加強思想道德和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)黨員干部和公職人員嚴(yán)明公私界限，筑牢拒腐防變的思想堤壩。用好廉政教育基地、展館，整合網(wǎng)站、微信公眾號等資源，打造廉政教育融媒體平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)黨性教育和道德教育。編制長城本體保護(hù)工程違紀(jì)違法問題警示錄，編印紀(jì)檢監(jiān)察典型案例匯編，用身邊事教育身邊人。發(fā)揮黨的基層組織日常監(jiān)督職能，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。

（五）牢牢扭住內(nèi)部治理這個緊迫課題，打造高素質(zhì)專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍

紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士，是人民群眾的貼心人。要緊跟時代步伐，加強思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練、實踐鍛煉和自我錘煉，知重負(fù)重、砥礪前行，鍛造講政治、善斗爭、高素質(zhì)、專業(yè)化、守紀(jì)律的過硬隊伍。

一是政治鑄魂強根基。區(qū)紀(jì)委常委會要從自身做起，狠抓政治建設(shè)，錘煉政治品格，強化政治擔(dān)當(dāng)，把政治忠誠融入血脈、注入靈魂，以無畏無懼無私的斗爭姿態(tài)，堅決同違反黨章、破壞黨紀(jì)的言行作堅決斗爭。

二是改革賦能增活力。深化派駐機構(gòu)改革，理順單獨派駐機構(gòu)運行機制，合理設(shè)置郊區(qū)、街道、國有企事業(yè)單位派駐機構(gòu)。配齊配強巡察機構(gòu)專職隊伍，調(diào)整充實巡察人才庫。自上而下、依法有序推進(jìn)監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作。

三是砥礪鍛造壯筋骨。健全完善全員培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、監(jiān)審分離、紀(jì)法銜接、線索管理、措施監(jiān)管、處分執(zhí)行等制度機制，提升專業(yè)思維能力和實際操作能力。加大干部內(nèi)外輪崗交流力度，在正風(fēng)反腐一線磨煉斗爭意志。

四是刀刃向內(nèi)嚴(yán)約束。嚴(yán)格請示報告制度，開展政治家訪、過政治生日，健全內(nèi)控機制，鑄牢安全底板。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部“八條禁令”，堅決整治紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中不敢斗爭、不會監(jiān)督等問題，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)行為零容忍，持續(xù)防治“燈下黑”。

同志們，初心如磐，征程萬里風(fēng)正勁；
使命在肩，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，只爭朝夕，不負(fù)韶華，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，一以貫之奮力譜寫全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭新篇章，為實現(xiàn)幸福美好新X目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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