國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查《安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》之三---安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策 2017-05-30

　 三、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策

　1. 新安全生產(chǎn)法：4 2014 年 年 2 12 月 月 1 1 日起施行，共 7 7 章 章 4 114 條。

　2. 新職業(yè)病防治法：6 2016 年 年 9 9 月 月 1 1 日起施行，共 7 7 章 章 8 88 條。

　3. 新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn) ：一、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展；二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制；三、落實(shí)“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法地位；四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)；五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；六、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度；七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度；八、推行注冊(cè)安全工程師制度；九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度；十、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度。

　4. 安全生產(chǎn)方針：

　安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。

　5. 安全生產(chǎn)主體責(zé)任：

　企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和 規(guī)章的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　6. 安全生產(chǎn)責(zé)任制：

　根據(jù)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。

　7. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)：

�。�1 1 ）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2 2 ）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3 3 ）組織制定

　并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。（4 4 ）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。（5 5 ）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。（6 6 ）組織 制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（7 7 ）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

　8. 安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍：

�。�1 1 ）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）和重大安全隱患治理支出。（2 2 ）完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急裝備技術(shù)、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出。（3 3 ）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。（4 4 ）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù) 用品支出，安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。（5 5 ）安全生產(chǎn)適用的新裝備、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出。（6 6 ）地質(zhì)勘探野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出。（7 7 ）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　9. 安全生產(chǎn)事故等級(jí)劃分：

　根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四個(gè)等級(jí)。（一）特別重大事故，是指造成 0 30 人以上死亡，或者 0 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 ， 人以下死亡， 或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 0 5000 萬(wàn)元以上 1 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成 3 3 人以上 0 10 人以下死亡，或者 0 10 人以上 0 50 人以下重傷，或者 0 1000 萬(wàn)

　元以上 0 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成 3 3人以下死亡，或者 0 10 人以下重傷，或者 0 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　10. 事故上報(bào)的時(shí)限和部門(mén)：

　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　如果事故現(xiàn)場(chǎng)條件特別復(fù)雜，難以準(zhǔn)確判定事故等級(jí)，情況十分危急，上一級(jí)部門(mén)沒(méi)有足夠能力開(kāi)展應(yīng)急救援工作，或者事故性質(zhì)特殊、社會(huì)影響特別重大時(shí)，就應(yīng)當(dāng)允許越級(jí)上報(bào)事故。

　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院。

�。�1 1 ）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。

�。�2 2 ）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。

�。�3 3 ）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。

　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò) 2 2 小時(shí)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，

　應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起 0 30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　道路交通事故、火災(zāi)事故自 發(fā)生之日起 7 7 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

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