目錄

　重修養(yǎng)以強魂

　祛貪欲以守節(jié) ................................................................................................... 2 黨委書記講廉政黨課講稿 ........................................................................................................ 11 知敬畏、存戒懼、守底線 履行主責(zé)擔(dān)重任 ............................................................................. 21 堅定理想信念

　嚴(yán)守政治底線以忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜偶訌婈犖辄h風(fēng)廉政建設(shè) ................................ 36 知敬畏、存戒懼、守底線，履行主責(zé)擔(dān)重任 ........................................................................... 41 加強黨性修養(yǎng) 構(gòu)筑健康人生 ................................................................................................... 56 以案示教 警鐘長鳴 ................................................................................................................. 61

　重修養(yǎng)以強魂

　祛貪欲以守節(jié)

　——黨風(fēng)廉政黨課教育專題講稿（5102 字）

　同志們: 今天我們舉辦一期黨風(fēng)廉政黨課，由我來講,主要目的是通過這種形式，讓大家在思想上受到一次警示、警醒和教育，進(jìn)一步牢筑思想防線，自覺增強“免疫力” ，深化反腐倡廉建設(shè)。下面，我講三個方面的意見。

　一、正確認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉工作中存在的問題，保持清醒頭腦，筑牢拒腐防變防線 (一)要充分認(rèn)識當(dāng)前腐敗問題仍然比較突出。

　當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)幾個特點：一是腐敗“集團(tuán)化” 。個人腐敗向團(tuán)伙、集團(tuán)腐敗發(fā)展，串案、窩案、案中案明顯增多。如中石油系統(tǒng)的貪腐等，都是集體貪污腐敗的典型案例。二是腐敗“高端化” 。黨的十八大以來，中央堅持“老虎” 、“蒼蠅”一起打，至少已有 193 名省部級及以上官員被調(diào)查。三是腐敗“部門化” 。主要特點是“公權(quán)私用” ，“靠山吃山，靠水吃水” ，“近水樓臺先得月” ，“公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益?zhèn)�人化” 。四是腐敗“年輕化” 。2020 年 3 月，北京市東城區(qū)某離退休干部休養(yǎng)所 90 后出納員王雪僅一年多時間，就侵吞、騙取公款多達(dá) 720 余萬元，著實讓人感到震驚和惋惜。五是腐敗“基層化” 。小官巨貪現(xiàn)象引起社會廣泛關(guān)注，所作所為令人瞠目結(jié)舌。六是腐敗“家族化” 。個別官員利用職權(quán)，在干部任用、工程項目、招標(biāo)采

　購等方面為親朋好友謀取不正當(dāng)利益，“一人得道，雞犬升天” 。另外，在我們一些黨員干部中“四風(fēng)”問題依然比較突出。不講大局、不講黨性的現(xiàn)象還仍然存在;一些黨員干部的紀(jì)律觀念淡薄，執(zhí)行紀(jì)律走樣，有令不行、有禁不止，上有政策，下有對策;一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄、工作作風(fēng)漂浮，不作為、亂作為、差作為的現(xiàn)象依然存在;一些領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政，慵懶散浮拖，等等�？梢钥闯觯�過去幾年反腐成績雖大，但反腐敗形勢依然嚴(yán)峻。

　(二)要正確看待當(dāng)前存在的腐敗問題。

　當(dāng)前，我國社會存在腐敗現(xiàn)象的原因，歸納起來主要有以下五個方面。一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在“毒瘤” 。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制機制還不完善，有不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。二是自由主義思想“作祟” 。在全方位對外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機而入，同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結(jié)合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。三是市場經(jīng)濟(jì)下的“勾當(dāng)” 。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入推進(jìn)，多元利益主體在市場上的競爭日趨激烈，少部分不法商人，想法設(shè)法通過貼近權(quán)力階層獲得好處，通過商業(yè)賄賂攫取非法利益，從而導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生。四是干部隊伍精神“缺鈣” 。一些黨員干部理想信念發(fā)生動搖，部分中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗，容易受腐敗病毒感染;

　一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有很好樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，心態(tài)浮躁、貪名圖利。五是制度建設(shè)存在“盲區(qū)” 。警示教育不夠扎實，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，有的甚至包庇腐敗和犯罪。

　(三)要正確認(rèn)識和判斷一些錯誤認(rèn)識和觀點。

　當(dāng)前社會上出現(xiàn)了一些錯誤的看法和說法，甚至存在于我們的黨員干部之中。第一種是認(rèn)為“越反越腐” 。最近幾年，我們黨查處的腐敗案件越來越多，級別也越來越高，于是就有人說“腐敗越反越多”了。這種說法是缺乏科學(xué)分析的。查處的腐敗案件逐年增加，并不等于腐敗越反越多，而是反腐的力度在逐漸加大，腐敗分子的存量愈來愈少。第二種是“唱反調(diào)” 。國外查處了腐敗問題，有人說“體現(xiàn)了自由、法治精神”;改革開放以來，我們黨處決了成克杰、陳良宇等高級干部，一些人卻說“共產(chǎn)黨連高官都腐敗了” 。未查處腐敗的高官時，有些人攻擊我們黨只打“蒼蠅”不打“老虎”;查處了薄熙來、周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃、孫政才等位高權(quán)重的腐敗分子，他們又說這些是政治斗爭的犧牲品。這些評判都是偏執(zhí)的，是沒有根據(jù)的錯誤認(rèn)識。第三種是認(rèn)為“影響發(fā)展” 。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，有些同志就會說，原來我們經(jīng)濟(jì)增長率一直保持在 9%以上，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長放緩是反腐敗導(dǎo)致的，有些甚至還說餐館生意不好、經(jīng)濟(jì)不景氣都是八項規(guī)定引起的。這些認(rèn)識都是不對的。如果我們不反腐敗，任由腐敗滋生蔓延，社會就會動蕩，生產(chǎn)力就會削弱，那才會影響和破壞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚

　至亡黨亡國。對于以上這些錯誤的認(rèn)識和觀點，作為黨員干部，我們必須頭腦清醒、是非分明、站穩(wěn)立場。

　二、準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅定性

　黨員干部守紀(jì)律，講規(guī)矩首先要學(xué)規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩。黨的紀(jì)律、規(guī)矩內(nèi)涵豐富、體系嚴(yán)密，主要包括四個方面的內(nèi)容：一是黨章是全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久，習(xí)總書記即要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，強調(diào)“沒有規(guī)矩、不成方圓” 。二是黨的紀(jì)律是剛性約束。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。黨紀(jì)就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。三是國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。當(dāng)前，一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，這些都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。

　黨員干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。對我們這么大一個執(zhí)政黨來講，全面從嚴(yán)治黨、加強黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，不僅有成文的規(guī)矩，還有大量的不成文規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律和國家法律，這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對黨員干部的要求，不可能窮盡對黨員干部思想和行為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的所有事項，還必須以不成文的規(guī)矩作為補充，使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。

　在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治上清醒，才能行動上自覺;政治上堅定，才能經(jīng)得起考驗。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的關(guān)鍵。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要自覺做到習(xí)近平總書記提出的“五個必須” 。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。五是必須

　管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

　三、加強《準(zhǔn)則》《條例》貫徹落實，建立反腐倡廉的長效機制 俗話說：“沒有規(guī)矩，無以成方圓” 。大至一個國家，需要制定法律、法規(guī)來規(guī)范國民的行為，小至一個單位，需要制定規(guī)章制度，來約束成員的舉止。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，從制度上規(guī)范了黨員干部廉潔從政的行為準(zhǔn)則，然而“知易行難” ，如何貫徹落實才是關(guān)鍵。如何才能筑牢拒腐防變的思想防線?如何才能抵得住種種誘惑?必須要“重修養(yǎng)以強魂，祛貪欲以守節(jié)” ，方可筑牢拒腐防變的思想防線。

　(一)要“知”與“行”結(jié)合。

　思想是行動的先導(dǎo)，貫徹落實《準(zhǔn)則》《條例》這部規(guī)范黨員干部行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，首先必須要抓好對《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)，要逐條逐句學(xué)，原原本本學(xué)，全面、透徹、深入地領(lǐng)會其精神實質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想防線。僅是知道明白該做什么，不該做什么還不夠，還必須將形成的理念用于實踐，做到知行合一，在工作、生活和社會交往中自覺踐行。要強化信念意識，做政治上的明白人，心中要始終清楚什么人可交，什么人不可交;什么事可做，什么事不可做。在全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的違紀(jì)案件中，很多人都是因為“交友”不慎出了問題，教訓(xùn)不可謂不深刻。我們黨員干部也是人，也有自己的親朋好友和同學(xué)、戰(zhàn)友等，也有屬于自己的個人關(guān)系空間。但是，我們結(jié)交朋友，必須從保持清正廉潔的角度出發(fā)，把握好交友的度。

　尤其是當(dāng)我們由于地位的變化，而出現(xiàn)的一些新朋友，我們更要留意，認(rèn)真分析一下對方是不是別有用心、另有所求，是不是看中了我們手中的權(quán)力，如果是這樣，我們就要當(dāng)心了。因此，既不能排斥正常、健康的人際交往，也不能濫交朋友，更不能把朋友關(guān)系異化為酒肉關(guān)系、金錢關(guān)系和交換關(guān)系，在人情交往中要做到既講感情又不徇私情。要多與那些品行端正、正直坦誠、敢說真話、直言不諱的人交朋友，形成事業(yè)上相互支持，感情上和諧融洽的人際關(guān)系。

　(二)要“自律”與“他律”結(jié)合。

　一定要守住第一道防線，有這樣一個歷史故事：一個古代官員乘轎子進(jìn)城遇雨，看到一個轎夫穿了雙新鞋，開始時小心翼翼地只挑干凈的路面走，“擇地而行” ，后來轎夫一不小心，踩進(jìn)泥水坑里，由此便“不復(fù)顧惜”了。他把這件事講給另一個官員聽，另一個官司員很受震動，表示“終身不敢忘” 。這個故事說明，人一旦“踩進(jìn)泥水坑” ，心里往往就放松了戒備。反正鞋已經(jīng)臟了，一次是臟，兩次也是臟，于是便有了慣性，從此便“不復(fù)顧惜”了。我們有些黨員干部也是這樣，他們起先在工作中兢兢業(yè)業(yè)，能夠做到清正廉潔，偶然一不小心踩進(jìn)“泥坑” ，就從此放棄了自己的操守，破罐子破摔了。我們?nèi)绻�不能正確地對待誘惑，唯利是圖、見利忘義、利令智昏，勢必走上以權(quán)謀私的邪路，最終誤黨、傷國、損民、害己。所以要經(jīng)常用《準(zhǔn)則》《條例》為自己的行為敲警鐘，不斷強化自律意識，做清正廉潔的帶頭人，管住自己的腦，不該想的不要想;管住自己的眼，不該看的不要看;管住自己的嘴，不該吃的不要吃;管住自己的手，不該拿的不要拿;管住自

　己的腿，不該去的不要去。要像古人那樣“一日三省吾身” ，自重、自省、自尊、自勵，正確對待個人利益，自覺防止私欲膨脹。這樣才能做到“絕非分之想，拒非分之物” ，不為物欲所惑，不為人情所累。

　(三)要“勤小物，治其微”。

　能否正確對待小事，能否防微杜漸，是共產(chǎn)黨員的基本修養(yǎng)問題。千里之堤，潰于蟻穴，一個細(xì)節(jié)能成就一個人，也能毀掉一個人。有個寓言說，有個偷針者和偷牛者一起被游街，偷針者感到委屈，發(fā)牢騷說：“我只偷了一根針，為什么和盜牛賊一起游街，太不公平了!”盜牛者對他說：“別說了，我走到這一步也是從偷針開始的。”這個故事告訴我們，任何事物都是由小變大，由量變到質(zhì)變的。一個人不可能一夜之間成為腐敗分子，其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節(jié)開始的。胡長清第一次只是接受了不法商人贈送的兩支毛筆，后來發(fā)展到接受他人的宴請、金錢等，再后來便一發(fā)不可收拾，竟肆無忌憚地索要起來，最終被判死刑。“千里之堤，潰于蟻穴” ，“小洞不補，大洞吃苦” ，這都是至理名言，一定要牢記。新修訂的《準(zhǔn)則》《條例》，精簡意賅，要言不煩，對黨員干部的行為進(jìn)行了新的規(guī)范，要求我們廣大黨員，要“勿以惡小而為之” ，從小事做起，從細(xì)微處注意，管好自己的“癖好” ，管好身邊人的“要求” 。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹(jǐn)記，越是小事越要留心，越是獨處越要小心，越是順境越要清醒，耐得住寂寞，穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗，自覺加強自我警示，做到警鐘常鳴，提高“思廉、踐廉”自覺性。

　同志們，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，永葆政治本色，不斷提高廉潔自律拒腐防變能力，是全體共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業(yè)發(fā)展添磚加瓦的良好機遇，倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，時時處處嚴(yán)格要求自己，持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以更高的思想境界、扎實的群眾觀念、服務(wù)意識、嶄新的精神面貌，為我市轉(zhuǎn)型升級、追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　黨委書記講廉政黨課講稿

　同志們：

　按照 2020 年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作安排，今天我們舉行公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)及黨委書記講廉政黨課。剛才，公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)大家再一次學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記的重要講話精神、中紀(jì)委四次全會精神以及集團(tuán)公司有關(guān)會議、文件精神，希望通過持續(xù)學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，讓黨章黨規(guī)和各項工作制度厚植于心，最終形成遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺。下面，我就結(jié)合今天的學(xué)習(xí)內(nèi)容以及公司實際情況，給大家講一堂廉政黨課。我講三個方面的內(nèi)容。

　一、筑牢思想防線，守住紀(jì)律底線，推動公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展 今年是中華人民共和國成立 71 周年，是集團(tuán)公司站在新起點，開啟新征程的起步之年，也是公司全面深化改革，高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。越是關(guān)鍵時期，全體黨員干部越是要保持政治定力，提高政治站位，展現(xiàn)出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，筑牢思想防線，守住紀(jì)律底線，為推進(jìn)公司改革發(fā)展?fàn)I造海晏河清的政治生態(tài)。

　—— 強化理論武裝，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發(fā)揮黨委理論中心組的引領(lǐng)示范作用和黨支部“三會一課”的常態(tài)化教育作用，不斷增強“四個意識” 、堅定“四個自信” ，堅決做到

　“兩個維護(hù)” 。特別要學(xué)以致用，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是引領(lǐng)新時代中國特色社會主義的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，更是指導(dǎo)我們付諸實踐的法寶，其中關(guān)于貫徹新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)的論述，就為我們不斷深化體制機制改革，堅定不移走清潔能源發(fā)展道路提供了強有力的理論支撐，也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。

　—— 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決做到“兩個維護(hù)” 。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)方面重要指示精神，把“兩個維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持“五個必須” ，嚴(yán)防“七個有之” 。堅持在企業(yè)各項工作中貫徹落實中央和集團(tuán)公司決策部署，旗幟鮮明講政治，以集團(tuán)公司建設(shè) XXX 企業(yè)為總目標(biāo)，以 XXX 為總要求，把講政治外化于具體的行動。當(dāng)前公司正處于深化改革的關(guān)鍵時期，廣大黨員干部要不斷加強政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力成為推進(jìn)改革發(fā)展的堅定擁護(hù)者和踐行者。

　—— 鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，持之以恒狠抓“四風(fēng)” 。要堅持不懈貫徹落實中央八項規(guī)定精神和集團(tuán)公司黨組 XXXX，建立常態(tài)化監(jiān)督管控機制，加強日常監(jiān)督，盯住“關(guān)鍵少數(shù)” ，聚焦突出問題，

　嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法，重點解決公務(wù)接待上酒、辦公用房超標(biāo)、履職待遇報銷不規(guī)范等問題。嚴(yán)格落實中央《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》要求，精簡文件和會議，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，優(yōu)化檢查和考核，讓基層把精力集中到抓落實上來。認(rèn)真落實讓干部“經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨”要求，在公司全面提速高質(zhì)量發(fā)展的重點、難點任務(wù)中磨礪干部，著力培養(yǎng)黨員干部的斗爭意識、斗爭精神和斗爭魄力。

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　保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結(jié)合公司資產(chǎn)規(guī)模較大，基建投資多的實際，加強對工程建設(shè)、物資采購、資金運作等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依托“三重一大”、財務(wù)、采購、法律等管理信息系統(tǒng)建設(shè)，管住關(guān)鍵流程，把腐敗問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)納入核心流程，實現(xiàn)在線過程監(jiān)管，防范腐敗風(fēng)險。全面落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，打通“中梗阻” ，推動全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸，有效發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、巡察監(jiān)督和職能監(jiān)督合力，堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)” ，把“第一種形態(tài)”用足用好，強化日常監(jiān)督，推進(jìn)關(guān)口前移，防患于未然。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)必修課，持續(xù)組織好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，用身邊人、身邊事開展警示教育。

　——。

　持續(xù)強化利劍作用，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。深化政治巡察，嚴(yán)格執(zhí)行公司黨委部署，把巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合，與整治職工群眾反映強烈的問題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，加強對貫徹中央決策部署、集團(tuán)公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規(guī)定精神等情況專項巡察力度，實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。抓好集團(tuán)專項巡視、內(nèi)部巡察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等問題整改，切實做好“后半篇文章”。完善整改措施，層層壓實責(zé)任，強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門整改日常監(jiān)督責(zé)任，對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的，追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。去年，公司黨委對三家基層企業(yè)開展了巡察工作，從巡察情況來看，還是在落實管黨治黨責(zé)任、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題，各家單位的巡察整改情況已上報，下一步公司紀(jì)委辦還將對巡察整改情況回頭看，并擴(kuò)大巡察范圍，希望各單位高度重視。

　—— 持續(xù)落實主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，堅持全面從嚴(yán)治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責(zé)任，做到重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問題親自研究解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”，形成齊抓共管的全面從嚴(yán)治黨格局。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。問責(zé)既要對事也要對人，要問到具體人頭上。各級黨組織要把

　黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，切實把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任承擔(dān)起來。要抓早抓小，強化日常管理監(jiān)督，使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。要管住源頭，嚴(yán)格執(zhí)行好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律，樹立正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，以良好的用人生態(tài)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、乾坤朗朗的政治生態(tài)。

　二、直面存在問題，剖析思想根源，以立行立改的態(tài)度全面落實巡視整改 近年來，公司各級黨組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會會議精神，全面落實十九屆中央紀(jì)委歷次全會和集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署要求，堅定扛起管黨治黨主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨取得了新成效，規(guī)范廉潔、政清人和的良好風(fēng)氣正在逐步形成。

　今天既然是廉政黨課，就要讓大家受教育、煉黨性，所以今天我們不遮掩問題、不回避矛盾，以問題為導(dǎo)向，就事說事，突出反面警示作用，避免類似問題一犯再犯。前段時間，集團(tuán)公司巡視組對巡視公司進(jìn)行意見反饋，共提出了 X 個方面共 X 項問題。這 X 項問題充分暴露了公司及所屬單位落實“兩個責(zé)任”不到位，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”不到位，履行規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)缺乏擔(dān)當(dāng)精神。公司黨委對照存在的問題進(jìn)行了深刻反思，分析了問題產(chǎn)生的根源，制

　定了專項整改方案，并在一個月內(nèi)上報集團(tuán)公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負(fù)責(zé)人和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，在這里鄭重表態(tài)，將對照整改方案親自抓、帶頭抓，一抓到底，請同志們監(jiān)督，也希望各級黨員干部以高度的政治責(zé)任感和強烈的擔(dān)當(dāng)意識，扎扎實實做好巡視的“后半篇文章” 。

　一是提高站位，正確認(rèn)識巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規(guī)定的重要組織制度。有些黨員干部對巡視巡察工作認(rèn)識不到位，巡視巡察實質(zhì)是監(jiān)督，我們要正確對待監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、真誠歡迎監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督環(huán)境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認(rèn)識巡視巡察最終目的是促進(jìn)我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，促進(jìn)我們更好落實黨中央和集團(tuán)公司決策部署，扎實推進(jìn)改革發(fā)展各項工作，所以巡視巡察就是要促進(jìn)我們企業(yè)更好的全面高質(zhì)量發(fā)展。

　二是高度重視，直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋 提到食堂吃喝、公務(wù)用車油耗高、交通補貼報銷不規(guī)范等問題，充分暴露出我們執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和集團(tuán)公司 XXX 還不夠嚴(yán)格，對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋 提到辦公用房閑置浪費和個別單位消費酒水量大等問題，充分暴露出我們各級紀(jì)委在日常工作中布置強調(diào)得多、監(jiān)督檢查得少，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督?jīng)]有深入到基層，沒有全覆蓋，還存在不少“盲區(qū)” 。巡視反饋提到對吸取 XXX 案例教訓(xùn)、學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》“雷聲小、雨點更小” ，充分暴露出我們政治理論學(xué)

　習(xí)還不夠扎實，學(xué)做結(jié)合不緊密，學(xué)習(xí)效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題，相信各基層企業(yè)也有不同形式的存在，希望大家嚴(yán)格對照自查自糾，即知即改，舉一反三。

　三是追根溯源，深刻查找問題產(chǎn)生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了巡視整改專項民主生活會，對存在的問題進(jìn)行了深思，存在問題主要原因在如下幾方面：

　首先還是理論學(xué)習(xí)不到位，理論指導(dǎo)實踐的能力還不夠強，平時大家都學(xué)習(xí)貫徹了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，但是沒有吃透核心要義，對一些規(guī)章制度理解上存在偏差，導(dǎo)致思想慢慢放松。

　其次是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在不足，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面有偏差，思想上離自覺、自律的要求還有差距。

　再次就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)沒有做到全覆蓋和零容忍，還是失之于寬、失之于軟。對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中紅臉出汗、經(jīng)常性警示提醒不夠重視，沒有抓早抓小；碰到難啃的“骨頭” ，存在好人思想，缺乏釘釘子精神。

　最后是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育還不夠到位，一些“小問題”沒有引起同志們足夠重視和警覺，許多同志還用老舊的思維方式處理現(xiàn)在的新問題，沒有準(zhǔn)確把握新形勢下從嚴(yán)治黨要求。

　四是深化整改，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。抓好專項巡視反饋意見整改落實，是當(dāng)前公司一項重大政治任務(wù)，是一場必須打贏的硬仗。上周，公司黨委印發(fā)了《落實集團(tuán)公司中央八項規(guī)定精神專項巡視整改工作方案》，希望各單位、各部門嚴(yán)格按照公司整改方案工作要求，從講政治的高度審視問題，強化政治擔(dān)當(dāng)，增強整改的思想自

　覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，按照“三單四定”要求，建立問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單，制定整改目標(biāo)和措施、明確整改責(zé)任和時限，及時徹底地做好整改工作，確保如期高質(zhì)量完成各項整改任務(wù)。

　三、認(rèn)真貫徹落實“XXXX”各項決策部署，全面推進(jìn)體制機制改革 同志們，時間不等人，二季度即將過半。今年一季度，通過全體干部職工共同努力，各項工作開局良好，盈利指標(biāo)雙雙飄紅，實現(xiàn)了首季“開門紅” ，1-4 月份實現(xiàn)利潤 XXX 億元，超過了四個月的時間進(jìn)度，這是廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。但是我們不能自滿，后面還將會面臨許多重大挑戰(zhàn)和困難，我們必須要有清醒的認(rèn)識。接下來，我們要緊緊圍繞“XXXX”總目標(biāo)和“XXXX”總要求，全面貫徹落實集團(tuán)公司黨組及董事長對公司的指示要求，全面貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，搶抓機遇，推進(jìn)區(qū)域 XXX 做強做大；堅定不移，推動公司系統(tǒng)改革發(fā)展。

　一是堅決貫徹推進(jìn) XXX 發(fā)展戰(zhàn)略。4 月，公司分別成立了 XXX前期工作小組和 XXXX 事業(yè)部， 5 月 6 日，XXXX 公司完成掛牌和領(lǐng)導(dǎo)班子到位，希望 XXXX 公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要精誠團(tuán)結(jié)，分工協(xié)作，以強烈的政治責(zé)任感和使命感，堅定 XXXX 發(fā)展道路，齊頭并進(jìn)推進(jìn) XXXX 開發(fā)建設(shè)；近期要加快推進(jìn) XXXX 項目建設(shè)、XXX 項目的開工、新項目核準(zhǔn)等工作，全力以赴做好 XXX 的規(guī)劃布局。

　二是堅定不移落實改革決策部 署。XXXXX。下一步，我們將結(jié)合體制機制創(chuàng)新，進(jìn)一步深化改革。目前，公司正處于深化改革的關(guān)鍵時期，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，全體干部職工要統(tǒng)一思想、堅定信心、共同發(fā)力，堅決貫徹集團(tuán)公司改革發(fā)展各項決策部署，以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進(jìn)，以改革促發(fā)展，抓執(zhí)行增效益，全力書寫集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的 XXX 篇章。同時要正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，積極主動了解職工思想動態(tài)，大力弘揚主旋律，傳遞正能量，確保職工隊伍穩(wěn)定。公司黨委對改革職工隊伍穩(wěn)定做了重要部署，廣大干部職工只要想干事、能干事、會干事，公司黨委一定在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)給大家一個合理的安排。

　三是全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。要堅持“制度管總，作風(fēng)兜底” ，全面落實各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任。XXXX。從作風(fēng)建設(shè)入手落實安全責(zé)任，增強制度剛性。

　。

　四是緊盯目標(biāo)狠抓經(jīng)營管理。各單位要進(jìn)一步增強經(jīng)營工作的緊迫感，認(rèn)真分析、采取措施，細(xì)化分解二季度任務(wù)目標(biāo)，抓好重點任務(wù)的突破。要加快處理遺留問題，切實做好虧損企業(yè)治理工作，公司已成立虧損企業(yè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將按照根據(jù)集團(tuán)公司擬定的虧損企業(yè)分類名單，涉及公司共 10 家法人單位，分三年現(xiàn)實轉(zhuǎn)讓和扭虧為盈。

　五是持續(xù)開展脫貧攻堅工作。要深入貫徹落實黨中央、集團(tuán)公司關(guān)于脫貧攻堅工作有關(guān)要求，重點做好得 XXX 村鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、易

　地搬遷項目，確保今年按期脫貧摘帽。XXXX 已脫貧摘帽，下一步要持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。要按照集團(tuán)公司扶貧辦的要求及 XXX 分公司轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)部門的要求，協(xié)助 XXX 公司做好約談后的 XXX 扶貧整改相關(guān)工作，從明年開始 XXX 公司協(xié)調(diào)的具體扶貧工作由公司承擔(dān)。認(rèn)真總結(jié)并廣泛宣傳扶貧成果，在 XXX 范圍內(nèi)積極講好 XXX 故事，擦亮 XXX 新名片。

　同志們，一分部署，九分落實。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，認(rèn)真做好巡視整改，切實把從嚴(yán)治黨的成效轉(zhuǎn)化為公司推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實際行動，向集團(tuán)公司交上一份合格的答卷，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立 71 周年! 謝謝大家！

　知敬畏、存戒懼、守底線

　履行主責(zé)擔(dān)重任

　 ——黨組書記講廉政黨課

　 今天我們召集機關(guān)全體黨員干部職工們，由我給大家專題開講廉政黨課。今天黨課主要講黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，我們履職擔(dān)責(zé)怎么做？

　 2019 年，市總黨組認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委決策部署，增強“四個意識” ，堅定“四個自信” ，堅決做到“兩個維護(hù)” ，履職擔(dān)責(zé)，主動積極作為,全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的意識在市總得到樹立，從嚴(yán)治黨落實到工作全過程，風(fēng)清氣正的政治風(fēng)氣不斷得到加強，反腐態(tài)勢取得壓倒性勝利，為市總工會積極推動加快廈門建設(shè)雙高城市提供堅實的政治保證。

　 一年來，我們主要開展的工作有：一是突出政治責(zé)任，堅決貫徹落實決策部署。重點接受省委主體責(zé)任檢查對我會的相關(guān)檢查，開展 2018 年度落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任檢查、工青婦交叉檢查，配合開展巡察“回頭看” ，前段時間也進(jìn)行 2019 年主體責(zé)任檢查。同時堅決落實進(jìn)行整改。二是按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。結(jié)合實際，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實做到位做扎實，以高度政治自覺、務(wù)實工作作風(fēng)確保主題教育取得實實在在的成效，黨員干部錘

　煉了黨性，強化了初心使命，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成效顯著，黨員干部廉政意識得到加強。市總就公務(wù)接待違規(guī)問題批評教育談話 X 人，通報 X 人；對個人事項申報出現(xiàn)問題的干部，誡勉 X 人，批評教育 X 人。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會議，通過專題廉政黨課，到廉政教育基地學(xué)習(xí)、反思會、警示教育會等多種方式，加強對黨員干部的廉政教育、警示教育。2019 年期間有數(shù)名黨員干部職工涉嫌違紀(jì)違法，以致被黨紀(jì)處分、被開除黨籍，被刑事立案提起公訴，身邊人、身邊典型事例讓人警醒和震驚，反映出我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在很大薄弱環(huán)節(jié)，干部的規(guī)矩紀(jì)律意識還不牢靠，不能腐不敢腐不想腐的體制和機制強化得不夠。

　 面對我們存在的問題，今天我要和大家講的課題是《知敬畏、存戒懼、守底線， 履行主責(zé)擔(dān)重任》

　 課程分為三塊

　 一、黨員干部牢牢把握新時代紀(jì)律要求

　 二、知敬畏、存戒懼、守底線

　 三、談?wù)勎覀儜?yīng)該怎么做。

　 首先講第一部分

　 一、黨員干部牢牢把握新時代紀(jì)律要求

　 習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出：“加強紀(jì)律教育，強化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。”知敬畏、存戒懼、守底線，這是新時代黨對黨員干部的新要求，也是我們必須牢牢把握的新時代紀(jì)律要求。

　新時代黨對黨員干部的紀(jì)律要求：一、加強紀(jì)律教育；二是強化紀(jì)律執(zhí)行；三是黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，四是目的，要讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。紀(jì)律，知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。這幾項就是我今天重點講的內(nèi)容。

　 （一）遵規(guī)守紀(jì)包括哪些？

　 我們常講黨員干部要遵規(guī)守紀(jì)。黨的規(guī)矩到底包括哪些？習(xí)近平對此有過總體論述。具體說來，黨的規(guī)矩包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

　 這就需要理清“黨的紀(jì)律”和“黨的規(guī)矩”之間的關(guān)系。習(xí)近平對此有詳細(xì)的論述：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循。”

　 也就是說，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀(jì)律”更大。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。

　在黨的紀(jì)律中，習(xí)近平尤其強調(diào)“政治紀(jì)律” 、強調(diào)“政治規(guī)矩” 。習(xí)近平指出：“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。”

　 （二）具體到守紀(jì)上，黨員干部要遵守哪些紀(jì)律底線呢？

　 《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》

　 《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》包括：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律 、廉潔紀(jì)律 、群眾紀(jì)律 、工作紀(jì)律 、生活紀(jì)律

　 《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、中央八項規(guī)定精神等等。

　 現(xiàn)在講第二部分，知敬畏、存戒懼、守底線

　 （一）知敬畏

　 1.什么是知敬畏？所謂敬畏，是人類對待事物的一種態(tài)度�？鬃诱f：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。”指的是：“君子要有三種敬畏：敬畏天理、敬畏尊長、敬畏圣人的教導(dǎo)。一個人只有常懷敬畏之心，才可成為一個君子。敬畏是自律的開端，也是行為的界限。

　 知敬畏，是做一名合格黨員的基本要求。知敬畏是黨員干部必須具備的品德修養(yǎng)。

　 2.我們要敬畏什么？

　 習(xí)近平總書記指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政

　治本色。”這三種敬畏對象的提出深刻反映了中國共產(chǎn)黨人的政治原則和黨性要求，為黨員干部行使權(quán)力提出了重大前提條件。

　 之所以敬畏人民，因為人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。中國共產(chǎn)黨來源于人民，植根于人民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

　 之所以敬畏組織，因為這是團(tuán)結(jié)廣大黨員和實現(xiàn)政治目標(biāo)的載體，擁有巨大的政治能量和光輝的歷史成就。作為一名成員，當(dāng)然要對寄托自己政治生命、實現(xiàn)自己政治理想的組織充滿敬畏。

　 之所以敬畏法紀(jì)，因為法律是維護(hù)社會公正、制裁罪惡的主要工具和強制力量；紀(jì)律是維護(hù)黨的整體利益、懲處各類錯誤尤其是政治錯誤的主要標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵力量。

　 3.具體羅列有以下方面：

　 （1）要敬畏法律法規(guī)。黨的各級組織和黨員敬畏法律法規(guī)是最基本的底線,任何人都沒有超越法律法規(guī)之上的權(quán)利。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在依法辦事上做楷模起表率，帶頭學(xué)法懂法用法守法，自覺學(xué)會用法律法規(guī)約束自己、規(guī)范言行，使自己成為真正“懂規(guī)矩”的人。

　 （2）要敬畏黨章。黨章是我們黨的總章程，是黨內(nèi)的憲法，集中體現(xiàn)了黨對各級黨組織和黨員的規(guī)范要求，也是黨的各級組織和黨員必須遵守的準(zhǔn)則，更是制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度和規(guī)范性文件的依據(jù)所在。黨章中對黨的各級組織和黨員哪些能做、哪些不能做都已經(jīng)規(guī)定得很清楚，這實際上是一條貫穿于黨內(nèi)各種規(guī)章制度的“大紅線” 。

　為此，我們黨員都應(yīng)成為敬畏黨章、忠于黨章、學(xué)習(xí)黨章、維護(hù)黨章和遵守黨章的榜樣和標(biāo)兵。

　 （3）要敬畏黨紀(jì)黨規(guī)。全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵就是要求我們黨員敬畏黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來和執(zhí)行起來。我們黨員既要帶頭遵守國家法律，更要模范遵守嚴(yán)于國法的黨紀(jì)黨規(guī)。

　 要帶頭敬畏黨的政治規(guī)矩。黨的政治規(guī)矩，就是那些“經(jīng)過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規(guī)矩” ，這也是全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是黨的生命線。

　 （二）存戒懼

　 1.什么是存戒懼？所謂戒懼，即警惕、畏懼之意。黨員干部要經(jīng)常對照黨章以及道德修養(yǎng)和行為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，自我反省、自我檢視，時時想到不嚴(yán)格要求自己、放松黨性鍛煉和道德修養(yǎng)的嚴(yán)重后果，經(jīng)常用反面典型事例警示自己不要重蹈覆轍，使自己的言行不逾矩。

　 存戒懼就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實生活，要不斷堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，牢記黨的宗旨、黨員職責(zé)、黨紀(jì)國法，始終保持高度警覺和清醒頭腦，工作上要大膽，用權(quán)上則要謹(jǐn)慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀(jì)律和法律的約束。有所戒懼，有所約束，自覺抵制各種不良傾向，樹好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點�！对娊�(jīng)》中說‘戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄

　冰’ ，就是說官當(dāng)?shù)迷酱�，就越要�?jǐn)慎，古往今來都是如此，每一個黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該明白這個道理。”

　 2.我們要戒懼哪些？

　 （1）戒懼思想腐敗。在改革開放不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，各種現(xiàn)實誘惑增多，意志薄弱者容易滑向欲望的深淵。思想上的松懈必然導(dǎo)致行為上的腐敗。無數(shù)事實證明，人一旦思想防線垮掉了，種種不合理的欲望就會如決堤之水一般紛涌而來，很容易將人沖入罪惡的深淵。

　 （2）戒懼貪欲。作為一名黨員干部，應(yīng)審慎行使手中的權(quán)力，遵紀(jì)守法、廉潔奉公，多一點敬畏、多一點清醒、多一點自律，時刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。

　 （3）戒懼美色。黨的十八大以來從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢下，仍有一大批黨員干部倒在了美色“圍獵”的陷阱下，被美色所絆倒。黨員干部的上班 8 小時，下班后的生活紀(jì)律作風(fēng)，也要管好約束好。

　 （4）戒懼諛詞。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出“黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承”就是說明這一風(fēng)氣在我們黨內(nèi)依然存在，必須引起高度重視和警惕。作為黨員干部，面對那些阿諛奉承之言，首先應(yīng)當(dāng)保持足夠的警惕。

　 （三）守底線

　 1.什么是守底線？所謂底線，是人們對人、事、物所能普遍接受的最低限度和要求。黨員干部必須牢固樹立底線意識，防微杜漸，嚴(yán)以修身，常想越過底線的嚴(yán)重后果，始終警示自己牢牢守住法律底

　線、紀(jì)律底線、政策底線、道德底線。“把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量” 。

　自古以來，規(guī)矩，就是一種約束、一種準(zhǔn)則，就是一種標(biāo)準(zhǔn)、一種尺度，更是一種責(zé)任、一種境界。“舉頭三尺有綱紀(jì)” ，黨員干部，在任何情況下都必須嚴(yán)守黨章黨紀(jì)，從思想和行動上始終與黨中央保持高度一致，這就是守政治規(guī)矩，守住底線。

　 習(xí)近平總書記曾強調(diào)“黨員干部廉潔自律在于守住底線，只要能守住做人、處事、用權(quán)的底線，就能守住黨和人民的政治責(zé)任、守住自己的政治生命線、守住正確的人生價值” 。

　 2.我們要守住哪些底線？

　 (1)要堅守政治底線，做到對黨忠誠。牢固樹立“四個意識” ，堅定“四個自信” ，堅決做到“兩個維護(hù)” ，始終在思想上政治上行動上自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。政治性是黨員干部的本質(zhì)屬性。十九大報告強調(diào)，要重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。我們必須提高政治站位，把講政治作為最根本和第一位的要求；必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識” ，做維護(hù)黨中央權(quán)威的忠誠衛(wèi)士。

　 （2）要堅守法律底線，做到依法用權(quán)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，絕不能把權(quán)力當(dāng)成“單位財產(chǎn)”甚至個人“私有財產(chǎn)” ，用來為個人或小集團(tuán)謀取私利。

　 （3）要堅守紀(jì)律底線，做到干凈干事。作為一名黨員干部，要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，把紀(jì)律挺在前面。要清清

　白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官；要嚴(yán)守紀(jì)律底線，以事業(yè)為重，做到凈字打底、干字當(dāng)頭，守住六大紀(jì)律，將干凈與干事有機統(tǒng)一起來，想作為、能作為、善作為，不斷取得新的工作業(yè)績。

　 （4）要堅守道德底線，做到一身正氣。我們要時時處處牢記習(xí)近平總書記的教誨，以德為先，恪守為官的操守、人性的道德，對社會負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對本人負(fù)責(zé)，做一個有利于社會、有利于他人的人。

　 （5）要堅守職業(yè)底線，做到文明規(guī)范。文明履職，做到語言文明、說話和氣、態(tài)度和藹，謙虛謹(jǐn)慎、以理服人；實事求是，全面、辯證、歷史地看待工作中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因和后果，做出正確決策；勇?lián)��?dāng)，善作為，敢于亮劍，同一切腐敗行為和違法行為作堅決斗爭，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　 最后講講,我們怎么做？

　 （一）找找我們的差距

　 1. 黨員干部在知敬畏上找差距。首先應(yīng)該“反觀自照”對人民、對組織、對法紀(jì)有沒有敬畏之心。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不自覺地把群眾當(dāng)作烏合之眾，把組織和法紀(jì)視作可有可無、可輕可重，這意味著已經(jīng)到了不知敬畏的地步，到了必須“棒喝”的時刻了。其次，即使對人民、對組織、對法紀(jì)存在敬畏之心，還要評估一下這種敬畏是否深厚綿長。如果自我感覺淺薄寡淡，或時斷時續(xù)，這就意味著與一個合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)存在差距。此時必須深深反思自己對人民、對組織、對法紀(jì)的認(rèn)識是否正確，是否與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相

　符合。對于黨員干部來說，如果能夠自覺地在知敬畏上找差距，說明其黨性修養(yǎng)還是存在的。反之，如果連敬畏之心都沒有了，則意味著其政治生命面臨著相當(dāng)大的危險。

　 2. 黨員干部在“存戒懼”上找差距。首先要測試自己對于黨的紀(jì)律的了解程度，看一下是否全面、準(zhǔn)確和深刻；其次是觀察自己對于紀(jì)律“懼”的程度，也就是對于紀(jì)律尊重和謹(jǐn)慎的程度。通過這兩個方面，黨員干部可以看到自己與中央要求、與黨章黨規(guī)的差距。

　 3.黨員干部在守底線上找差距。就是看一看有否違背基本規(guī)范的地方：一是看一下自己的內(nèi)心是否存在突破底線的思想，在底線面前是否有如履薄冰、如臨深淵的警覺；二是看一下自己的行為是否存在突破底線的做法，如果真有突破，要評估一下“走了多遠(yuǎn)” “可否回頭” 。

　 在知敬畏、存戒懼、守底線上找差距主要是黨員干部個人針對自身情況自覺進(jìn)行的一種反思和“診斷” ，并不斷修正調(diào)整提高。

　 （二）習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活

　 “信任不能代替監(jiān)督” 。

　反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍” 。

　 “無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的思想和理念，目的是為了全面強化監(jiān)督。所謂“無禁區(qū)” ，是指黨紀(jì)國法面前人人平等，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。巡視就是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度性安排。原中共中央政治局常委周永康因腐敗被查辦，就是反腐“無禁區(qū)”的生動體現(xiàn)。所謂“全覆蓋” ，是指堅持“老虎” “蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干

　部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。所謂“零容忍” ，是指堅持有腐必反、有貪必肅，“凡是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的肌體上的毒瘤都要堅決祛除” ，“黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地” ，“不管腐敗分子跑到天涯海角，也要把他們繩之以法” 。只有“無禁區(qū)” ，才能“全覆蓋” ；只有“全覆蓋” ，才能“零容忍” 。

　 黨中央提出了反腐“三階段論” ，對反腐敗戰(zhàn)略路徑進(jìn)行了理論上的闡釋。反腐“三階段論”的主要內(nèi)容是：堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐肅貪，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，形成“不敢腐”的有力震懾；把嚴(yán)肅紀(jì)律作為治本之策，守住紀(jì)律底線，穿越底線動輒得咎，強化“不能腐” ；堅持理想信念宗旨這條高線不動搖，最終解決“不想腐” 。通過強化懲治，先使其“不敢” ；再通過不斷深化改革、破立并舉，加強制度建設(shè)，到使其“不能” ；最后通過強化黨性修養(yǎng)和道德建設(shè)，不斷堅定和提高政治覺悟，使其“不想” 。這是一個循序漸進(jìn)的過程。通過治“病樹” 、拔“爛樹” 、護(hù)“森林” ，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

　 讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督約束下生活，讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活，是全面從嚴(yán)治黨的根本要求。“打鐵必須自身硬” 。世界政黨發(fā)展史表明，一個執(zhí)政黨要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就必須不斷加強自身建設(shè)、強化自我監(jiān)督。

　“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上” 。

　 讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活，關(guān)鍵在養(yǎng)成，使之成為融入個人思想觀念、行為模式的一種自覺。“玉不琢，不

　成器” ，養(yǎng)成在監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活的習(xí)慣，其實是給成長進(jìn)步加了一道...

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