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　建設(shè)模范機關(guān)工作方案

　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，根據(jù)《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》要求，全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，推動示范區(qū)機關(guān)黨建走在前、作表率、爭一流，制定方案如下：

　一、總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把做好“三個表率”、做到“兩個維護”作為主要任務(wù)，開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”創(chuàng)建，爭當(dāng)政治過硬、信念堅定、組織有力、作風(fēng)過硬、廉潔自律的模范，為推動示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障和組織保證。

　二、主要任務(wù) 以新時代黨的建設(shè)總要求為遵循，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，聚焦“一個帶頭、三個表率”，突出機關(guān)政治屬性，切實發(fā)揮機關(guān)黨建“風(fēng)向標(biāo)”作用，在圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾中體現(xiàn)出更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。

�。ㄒ唬﹫远ㄛ`行“兩個維護”，建設(shè)政治過硬的模范機關(guān) 自覺帶頭做到“兩個維護”。

　各級黨政機關(guān)必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強領(lǐng)導(dǎo)班子

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　政治建設(shè)，筑牢絕對忠誠的政治品格，自覺同黨的政治路線和黨中央決策部署對標(biāo)對表，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)本領(lǐng)域的重要論述和重要指示批示精神，形成本單位本領(lǐng)域的政策措施、制度機制，自覺對照找差距，主動推動落實、跟蹤督導(dǎo)，確�？倳�記重要指示批示落實到位，問題整改到位。大力開展忠誠教育、感恩教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺學(xué)習(xí)先進典型，強化黨員意識、表率意識，不斷提升政治能力。

　嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

　引導(dǎo)黨員干部強化自我約束，在帶頭宣傳闡釋黨的路線方針政策的同時，自覺規(guī)范“八小時”外政治言行。結(jié)合以案促改工作，通過深入學(xué)習(xí)研討，廣泛談心談話，深入查擺問題，深刻剖析原因，抓好問題整改等，推動各級機關(guān)黨員干部嚴(yán)格按黨性原則辦事、按紀(jì)律規(guī)矩辦事、按制度程序辦事，始終做政治上的明白人、老實人。

　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

　嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，把嚴(yán)守政治紀(jì)律擺在首位，嚴(yán)防“七個有之”，做到“五個必須”。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，不搞形式，不走過場。

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�。ǘ�）持續(xù)加強理論武裝，建設(shè)信念堅定的模范機關(guān) 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

　鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認(rèn)真貫徹中央即將出臺的“不忘初心、牢記使命”制度要求，健全學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實的長效機制。深入學(xué)習(xí)《選編》《摘要》《綱要》《習(xí)近平談治國理政（第三卷）》等，通過學(xué)習(xí)研討、輔導(dǎo)講座、考試測試、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等方式，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深做實，不斷把學(xué)習(xí)成果落實到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上。

　大力實施學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。

　在黨工委黨校開展黨的創(chuàng)新理論、黨建工作實務(wù)集中培訓(xùn)；組織普通黨員利用黨課、“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺等形式開展經(jīng)常性教育。同時，部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組要制定年度學(xué)習(xí)計劃，每年集中學(xué)習(xí)不少于6次；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要完善個人學(xué)習(xí)計劃，帶頭到組織關(guān)系所在的機關(guān)支部講黨課，談?wù)J識、談體會，深化學(xué)習(xí)效果；普通黨員干部每年通讀理論書籍不少于4本，精讀原著原文不少于12篇。

　加強理想信念教育和思想政治工作。

　以慶祝建黨99周年為契機，深入開展黨史、國史教育和政策、成就宣傳，充分利用區(qū)內(nèi)外紅色資源，開展對黨忠誠教育。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深入開展學(xué)習(xí)先進典型和身邊

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　榜樣活動。定期開展機關(guān)黨員干部思想動態(tài)分析，針對黨員干部思想狀況，及時有效加以引導(dǎo)。堅持完善談心談話制度，基層黨組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常、主動和干部職工談心談話，做到崗位變動、組織處理、發(fā)生家庭變故、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題“四個必談”。

�。ㄈ�）全面激發(fā)基層活力，建設(shè)組織有力的模范機關(guān) 強化基層黨組織功能。

　深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，以提升組織力為重點，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面激發(fā)機關(guān)基層黨組織生機活力。進一步健全基層黨組織，健全優(yōu)化黨組織設(shè)置，明確黨建工作機構(gòu)和黨務(wù)干部，落實工作責(zé)任；對設(shè)置不合理、不規(guī)范的基層黨組織，按照便于組織、便于管理、便于開展活動的原則及時調(diào)整優(yōu)化。嚴(yán)格落實黨的組織生活制度，不斷創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容和方式，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加雙重組織生活，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活平淡化庸俗化隨意化甚至不過組織生活的現(xiàn)象；做好經(jīng)常性發(fā)展黨員工作，把好黨員發(fā)展思想政治“源頭關(guān)”；嚴(yán)格執(zhí)行黨組織按期換屆規(guī)定，建立健全黨支部換屆提醒制度，確保黨內(nèi)制度規(guī)定不折不扣落實。

　實施強基創(chuàng)優(yōu)工程。

　深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，大力推進機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，努力把機關(guān)支部建成“思想政治的熔爐、攻堅克難的尖刀、融合發(fā)展的行家、服務(wù)群眾的楷模”。

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　以“六個一”（命名一批黨員先鋒崗，選樹一批典型，發(fā)展一批黨員，培養(yǎng)一批先進分子，關(guān)懷一批老黨員、困難黨員，開展一批主題活動）為抓手，按照“抓兩頭帶中間”“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的工作思路，持續(xù)用力解決突出問題，整頓軟弱渙散黨支部，擴大先進支部的數(shù)量，提升中間支部的水平，推動后進支部晉位升級，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

　壓實黨建工作責(zé)任。

　厘清部門黨組(黨委)抓黨建的主體責(zé)任，基層黨組織抓黨建的具體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志抓黨建的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任，分層分類建立責(zé)任清單，構(gòu)成知責(zé)、明責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的閉環(huán)鏈條。黨委(黨組)要充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核；部門機關(guān)黨委（黨總支部、黨支部）要定期研究制定機關(guān)黨建目標(biāo)和工作計劃，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾開展工作，加強黨員教育管理監(jiān)督，探索研究普通黨員精細(xì)化管理舉措，把黨員管住管好，組織推動黨建工作任務(wù)落實，力爭打造一批過得硬、叫得響的機關(guān)黨建品牌；黨組織書記要聚焦黨建主責(zé)主業(yè)，切實履行職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，堅決不做“掛名書記”；部門黨組（黨委）和機關(guān)基層黨組織班子成員要按照責(zé)任清單要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。

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�。ㄋ模┚劢故姑鼡�(dān)當(dāng)作為，建設(shè)作風(fēng)過硬的模范機關(guān) 持續(xù)深化整治“四風(fēng)”。

　持續(xù)深入糾治空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等形式主義、官僚主義突出問題，堅決防止和糾正“庸懶散慢虛粗”及不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等機關(guān)不良風(fēng)氣，下大力氣提升執(zhí)行力、強化落實力，樹立重實干、求實效的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)格落實為基層減負(fù)的具體措施，防止文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻過度留痕、調(diào)查研究搞形式走過場等問題發(fā)生。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展常態(tài)化作風(fēng)巡查，將作風(fēng)建設(shè)情況納入機關(guān)黨建考核和綜合考核體系。

　提升為民服務(wù)水平。

　提高機關(guān)主動服務(wù)意識，健全完善“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)企業(yè)工作機制，推動機關(guān)服務(wù)與企業(yè)需求無縫對接、高效運行，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)“店小二”。持續(xù)深化效能建設(shè)，落實“馬上就辦”制度，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事周期，提高辦事效率，不斷提高便民利企服務(wù)效能。要在服務(wù)崗位實行掛牌上崗，亮明工作職責(zé)、使用規(guī)范用語，以微笑服務(wù)、暖心服務(wù)、細(xì)致服務(wù)、真誠服務(wù)，推進服務(wù)工作規(guī)范化。健全落實機關(guān)黨組織聯(lián)系基層、機關(guān)黨員干部聯(lián)系群眾制度，廣泛開展形式多樣的志愿服務(wù)和主題黨日活動。大興調(diào)查研究之風(fēng)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層問政、問需、問計措施，暢通解憂、解怨、解困途徑，各

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　部門（單位）黨組織每年至少為基層群眾解決1-2個實際困難。

　堅決履行示范區(qū)特殊職能使命。

　進一步加強對中省決策部署的貫徹落實，按照示范區(qū)黨工委管委會安排要求，及時把上級部署要求轉(zhuǎn)化為本單位本領(lǐng)域的政策法規(guī)和制度舉措。圍繞履行國家使命，立足職能實際，扎實推進上合組織農(nóng)業(yè)示范交流培訓(xùn)示范基地建設(shè)，深入落實國務(wù)院《批復(fù)》和省委省政府《實施意見》，統(tǒng)籌推進“十大攻堅行動”、無黑無惡創(chuàng)建、發(fā)展“三個經(jīng)濟”等重點工作，確保各項工作取得實效。

　（五）嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律，建設(shè)廉潔自律的模范機關(guān) 加強黨章黨紀(jì)學(xué)習(xí)。

　把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨員干部必修課，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，切實增強嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)的政治自覺、思想自覺和行動自覺，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩剛性約束。

　堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、挺紀(jì)在前，用好廉政教育基地，常態(tài)化開展紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育和警示教育，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課活動。堅持對新發(fā)展的黨員和重要崗位的干部經(jīng)常開

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　展紀(jì)律和廉政教育，對新任職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時進行廉政談話，有針對性地提出廉潔自律要求，不斷筑牢拒腐防變思想防線。緊盯權(quán)力資源集中、廉政風(fēng)險較高的重點部門、關(guān)鍵崗位，開展巡察和內(nèi)部審計，規(guī)范管理、防范風(fēng)險。要堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸，使鐵的紀(jì)律成為廣大黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

　三、工作步驟 （一）動員啟動階段。

　廣泛宣傳發(fā)動、明確創(chuàng)建任務(wù)，營造創(chuàng)建氛圍。成立工作機構(gòu)，對照安排部署，研究制定切實可行的實施方案，劃定進度安排、工作任務(wù)及責(zé)任處室，做到目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、措施到位、責(zé)任到人，確保創(chuàng)建工作順利實施。

�。ǘ�）組織實施階段。

　根據(jù)創(chuàng)建實施方案認(rèn)真抓好組織實施。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，立足高起點，著眼高質(zhì)效，加大投入力度，研究解決實際問題，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量和效果，邀請市直機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家檢查督導(dǎo)。

�。ㄈ�）總結(jié)驗收階段。

　健全各項規(guī)章制度，完善工作措施，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作開展情況和相關(guān)經(jīng)驗，完成創(chuàng)建自評工作，并報市直機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗收，爭取首批創(chuàng)建成功。

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　四、工作要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)。

　成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作。要高度重視，把創(chuàng)建工作與中心工作結(jié)合起來，精心組織，周密安排，定期研究，抓好落實。

�。ǘ�）形成合力。

　要廣泛做好宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮全體黨員積極性、創(chuàng)造性，努力形成全員參與、齊抓共管的創(chuàng)建格局，努力以黨的建設(shè)帶動群團建設(shè)、推動各項事業(yè)發(fā)展。

�。ㄈ�）營造氛圍。

　要通過各種渠道，創(chuàng)新方法手段，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，激發(fā)廣大黨員的創(chuàng)建熱情，要充分利用工作微信群、黨建宣傳園地等載體，積極展示創(chuàng)建成果，及時宣揚典型經(jīng)驗，促使創(chuàng)建活動深入推進。

�。ㄋ模┐_保質(zhì)效。

　立足抓點促面，分步實施，全面推進，強化督促檢查，在今年爭創(chuàng)黨建示范點的基礎(chǔ)上，推動機關(guān)黨建全面從嚴(yán)向縱深發(fā)展，努力實現(xiàn)機關(guān)黨建工作全面過硬、全面進步，不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平。

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