2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，按照省紀(jì)委監(jiān)委工作部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，深化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”

1.加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神，持續(xù)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示精神，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、錘煉黨性、忠誠(chéng)履職的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。

2.強(qiáng)化政治監(jiān)督。牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察工作政治屬性，加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極主動(dòng)協(xié)助省直部門單位黨組(黨委)深化全面從嚴(yán)治黨，把講政治的要求貫穿省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)省直機(jī)關(guān)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

3.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。著力督促推進(jìn)黨中央決策部署、省委工作要求貫徹落實(shí)，加大對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神情況和省委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、中央八項(xiàng)規(guī)定精神及損害群眾利益等問(wèn)題，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。推進(jìn)《關(guān)于建立巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作機(jī)制》落實(shí)，認(rèn)真做好“后半篇文章”。

二、堅(jiān)持聚焦主業(yè)、改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察工作職能，切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)

4.加強(qiáng)對(duì)黨委政府重大決策部署監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨委政府各項(xiàng)改革措施在我市落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促使各項(xiàng)改革舉措體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求。圍繞市委八屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神新確定的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

5.加強(qiáng)對(duì)涉及民生領(lǐng)域突出問(wèn)題監(jiān)督檢查。高度重視損害群眾利益的問(wèn)題，對(duì)生態(tài)文明等涉及民生方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門重大節(jié)日期間開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，防止重大食品安全事故和突發(fā)事件的發(fā)生，不斷強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。對(duì)“十二五''以來(lái)節(jié)能減排資金管理使用情況開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲查處利用項(xiàng)目資金審批權(quán)索賄受賄、謀取個(gè)人和單位不正當(dāng)利益等問(wèn)題。

6.加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法單位監(jiān)督檢查。督促市政府法制辦制定《XX市行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行及執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》，發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)全程監(jiān)控、糾錯(cuò)預(yù)警等功能。繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，通過(guò)明察暗訪等方式，嚴(yán)肅查處行政處罰中亂罰款、亂攤派等問(wèn)題，深挖細(xì)查違法違規(guī)問(wèn)題背后的腐敗案件。加大對(duì)行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任追究力度，對(duì)行政執(zhí)法中的不作為、亂作為、慢作為等行為嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追。不斷完善行政執(zhí)法綜合監(jiān)控電子監(jiān)察平臺(tái)，鞏固和擴(kuò)大規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的成果。

7.加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)情況的監(jiān)督檢查。督促行政監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)我市招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，加大行政執(zhí)法和查處力度。督促市財(cái)政局積極推進(jìn)電子化招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)和綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旒氨O(jiān)督員庫(kù)建設(shè)。

8.加強(qiáng)對(duì)招錄、招生、征兵等部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)與人社等部門溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)招錄工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處招錄、招生、征兵過(guò)程中的程序不公，“暗箱操作”等違紀(jì)違法行為。

9.強(qiáng)化查辦案件責(zé)任意識(shí)。將查辦案件作為執(zhí)法監(jiān)察工作的重要職責(zé)。積極拓寬案源渠道，加強(qiáng)與行業(yè)主管、監(jiān)管部門和信訪部門的溝通協(xié)調(diào)。完善案件線索管理，對(duì)問(wèn)題線索全面清理，執(zhí)行立案、初核、暫存、留存和了結(jié)五種分類處置標(biāo)準(zhǔn)。整合辦案資源，強(qiáng)化辦案力量，規(guī)范辦案流程。

10.突出查辦案件工作重點(diǎn)。重點(diǎn)查處媒體關(guān)注、社會(huì)關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處上級(jí)交辦和委局領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，切實(shí)做到有案必查、查必從嚴(yán)、查必有果。堅(jiān)決查處節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地管理、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等工作中的失職瀆職行為；
堅(jiān)決查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)項(xiàng)目招投標(biāo)腐敗案件；
堅(jiān)決查處基層行政執(zhí)法人員辦事不公、吃拿卡要報(bào)以及不作為、亂作為、慢作為等行為。

11.增強(qiáng)查辦案件效果。堅(jiān)持“一案兩報(bào)告制度”，建立完善辦案制度規(guī)定，規(guī)范辦案行為，建立辦案工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析研究，總結(jié)案件發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，針對(duì)案件暴露出的傾向性、普遍性問(wèn)題，集中開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。適時(shí)選擇重大典型案件，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，發(fā)揮查辦案件治本功能,努力取得查辦案件的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

12.對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。督促政府有關(guān)部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”和對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決查處責(zé)任不落實(shí)、工作不到位等問(wèn)題。做好責(zé)任事故調(diào)查處理工作，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員特別是職能部門及其工作人員的責(zé)任，嚴(yán)肅查處索賄受賄、為企業(yè)違法行為充當(dāng)“保護(hù)傘”等事故背后的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)事故行為。監(jiān)督檢查事故責(zé)任追究落實(shí)情況，確保責(zé)任追究和處理處罰到位。

13.健全和創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法監(jiān)察工作方式方法，加強(qiáng)對(duì)各辦事處、市直有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，運(yùn)用督辦、監(jiān)察建議、約談、誡勉談話、問(wèn)責(zé)、黨政紀(jì)處分等多種方式方法，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作。把開(kāi)展監(jiān)察建議和約談工作作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行執(zhí)法監(jiān)察職能的有效載體，充分發(fā)揮其保障、糾偏、規(guī)范等方面的作用。針對(duì)貫徹落實(shí)土地利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域上級(jí)重大決策部署中出現(xiàn)的問(wèn)題，約談?dòng)嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或者提出監(jiān)察建議，提出整改要求。建立約談和監(jiān)察建議事項(xiàng)督辦機(jī)制，對(duì)不落實(shí)約談和監(jiān)察建議要求的責(zé)令限期整改，對(duì)拒不整改的啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。通過(guò)創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，使執(zhí)法監(jiān)察工作水平不斷得到提升。

三、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，突出正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任追究，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督

14.加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象，著力解決組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題。

15.嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，以監(jiān)督檢查全市人大、政府、政協(xié)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處拉票賄選、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，增強(qiáng)黨員干部組織紀(jì)律性。

16.強(qiáng)化黨委（黨組）主體責(zé)任配合上級(jí)落實(shí)黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)清單制度。明確“主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任10件事”，推動(dòng)責(zé)任制工作的具體化和實(shí)體化，促進(jìn)“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。市屬黨委（黨組）定期向市紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，增強(qiáng)責(zé)任制工作剛性約束。有計(jì)劃安排市屬黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展公開(kāi)述廉活動(dòng)。

17.履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、年度考核、倒查追究的完整鏈條，加強(qiáng)對(duì)市屬黨委（黨組）履職情況的監(jiān)督。加大責(zé)任追究力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管或?qū)覍页霈F(xiàn)重大腐敗問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

18.落實(shí)市委教育實(shí)踐活動(dòng)整改事項(xiàng)。集中開(kāi)展糾正黨員干部私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)專項(xiàng)治理、嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手和干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專項(xiàng)治理、整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”專項(xiàng)治理。指導(dǎo)各單位、各部門在全市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。

19.深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。緊緊圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、市委若干意見(jiàn)，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，抓住中秋、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查，防止反彈。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部本人及家庭成員借婚喪嫁娶、喬遷履新、就醫(yī)出國(guó)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機(jī)，收受下屬以及有利益關(guān)系單位和個(gè)人禮金行為，嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制，開(kāi)展落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》監(jiān)督檢查。

20.落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，將遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的一項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展對(duì)照檢查，建立并落實(shí)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加市屬黨委（黨組）民主生活會(huì)制度，督促開(kāi)好民主生活會(huì)，不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量，及時(shí)掌握市屬黨委（黨組）班子成員作風(fēng)建設(shè)情況。監(jiān)督檢查民主集中制執(zhí)行情況，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策程序。

21.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)行為和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外公職人員的管理和監(jiān)督。按照中央紀(jì)委部署，適時(shí)組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)專項(xiàng)檢查。

22.完善查辦案件工作機(jī)制。暢通信訪渠道，拓寬線索來(lái)源渠道，按照擬立案、初核、暫存、留存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理和處置反映干部問(wèn)題線索。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度，既查清當(dāng)事人違紀(jì)問(wèn)題，又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

23.從嚴(yán)懲戒違規(guī)違紀(jì)行為。通過(guò)明查暗訪，及時(shí)查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神、《廉政準(zhǔn)則》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、本屆政府“約法三章”的行為，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、落地就抓。

24.加大案件通報(bào)曝光力度。發(fā)揮查辦案件的警示教育作用，對(duì)典型問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、及時(shí)曝光，點(diǎn)名道姓通報(bào)違規(guī)違紀(jì)行為，向社會(huì)傳遞違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

25.持續(xù)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。對(duì)黨員干部因公出國(guó)（境）執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
協(xié)助有關(guān)部門規(guī)范全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，深入推進(jìn)“公務(wù)灶”制度落實(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)一般公務(wù)用車制度改革，堵塞公款浪費(fèi)漏洞。

26.鍛造能打硬仗的工作隊(duì)伍。按照中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，“以干代訓(xùn)”，輪流抽調(diào)派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察人員參與專項(xiàng)治理和案件的調(diào)查工作，增強(qiáng)全市黨風(fēng)監(jiān)督系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)工作能力。

四、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，著力推進(jìn)反腐倡廉理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新

27.抓好重點(diǎn)課題調(diào)研工作。緊緊圍繞中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委、市委重大決策部署，緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，深入研判當(dāng)前反腐倡廉新形勢(shì)，理清調(diào)研工作新思路，聚焦紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)實(shí)理,論支撐。抓好重點(diǎn)課題調(diào)研。緊緊圍繞《2020年紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)調(diào)研課題及任務(wù)分解》中所承擔(dān)的重點(diǎn)課題，認(rèn)真組織調(diào)查研究，形成具有較強(qiáng)理論性、政策性和指導(dǎo)性的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。抓好自選課題調(diào)研。各單位部門要結(jié)合各自工作實(shí)際自擬課題，每季度有針對(duì)性地開(kāi)展一次具有行業(yè)性、領(lǐng)域性特色的課題調(diào)研，注意發(fā)現(xiàn)、挖掘工作中的亮點(diǎn)、特色和典型經(jīng)驗(yàn)，撰寫(xiě)、上報(bào)1篇調(diào)研文章，真正做到通過(guò)調(diào)研促工作。抓好專題調(diào)研。積極參加省、市每年定期舉辦的反腐倡廉理論征文活動(dòng)。認(rèn)真完成省、市交辦的專項(xiàng)調(diào)研任務(wù)。

28.抓好信息綜合工作。堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、深入原則，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行深入分析研判，積極撰寫(xiě)調(diào)研信息。重點(diǎn)報(bào)送反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)和新趨勢(shì)，存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題;各單位反腐倡廉建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；
社會(huì)各界和干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和對(duì)策建議。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量并重，多提供有情況、有分析、有對(duì)策的綜合信息和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提高采用率和批示率。各單位、部門每月上報(bào)調(diào)研信息不少于1條。市紀(jì)委調(diào)研法規(guī)室向市紀(jì)委調(diào)研法規(guī)室推薦或轉(zhuǎn)報(bào)優(yōu)秀調(diào)研信息，力爭(zhēng)在中央紀(jì)委、省紀(jì)委內(nèi)網(wǎng)、市紀(jì)委清風(fēng)網(wǎng)站“研究思考”欄目及相關(guān)報(bào)刊上多發(fā)稿。

29.抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作。采取多種途徑積極促進(jìn)調(diào)研文章、理論研究和調(diào)研信息成果轉(zhuǎn)化，提升我市紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作的整體水平和影響力，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況、科學(xué)決策發(fā)揮積極作用。一是定期轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《優(yōu)秀信息匯編》。對(duì)中央、省紀(jì)委采用的各縣（市）區(qū)優(yōu)秀調(diào)研信息及時(shí)進(jìn)行下發(fā)，供大家交流學(xué)習(xí)。通過(guò)評(píng)選一批優(yōu)秀文章、表彰一批先進(jìn)個(gè)人、搭建一個(gè)交流平臺(tái)，深入分析我市反腐倡廉建設(shè)取得的成果、存在問(wèn)題，真正發(fā)揮調(diào)查研究的參謀助手作用。

30.抓好調(diào)研隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固基層調(diào)研隊(duì)伍。建立健全市直單位調(diào)研信息隊(duì)伍，明確相對(duì)固定信息人員。探索建立“特邀研究員”制度，把研究員隊(duì)伍向院校專家、媒體記者、社團(tuán)人士等延伸，壯大調(diào)研力量。抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。市紀(jì)委調(diào)研法規(guī)室針對(duì)工作實(shí)際，以重點(diǎn)課題為切入點(diǎn)，采取以會(huì)代訓(xùn)和集中培訓(xùn)等方式，組織對(duì)基層調(diào)研人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)、分析、總結(jié)問(wèn)題能力，解決調(diào)研文章和信息質(zhì)量不高、內(nèi)涵不深等問(wèn)題。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。細(xì)化市績(jī)效考核季度考評(píng)細(xì)則，完善調(diào)研考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。各單位、部門要根據(jù)考評(píng)細(xì)則，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極開(kāi)展課題調(diào)研和信息上報(bào)工作，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)調(diào)研任務(wù)。

三、深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

31.開(kāi)展好機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)教育實(shí)踐活動(dòng)。按照市委部署，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，在各委局機(jī)關(guān)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督促指導(dǎo)。按照“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)”的要求，努力打造學(xué)習(xí)型、職業(yè)型、奉獻(xiàn)型、衛(wèi)士型、服務(wù)型、文化型“六型”紀(jì)檢監(jiān)察干部。各辦事處、派駐機(jī)構(gòu)每月5日前，將上一月本單位和紀(jì)檢監(jiān)察干部教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)送市紀(jì)委辦公室。

32.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作。認(rèn)真落實(shí)打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督的要求，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，研究制定紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪舉報(bào)辦理規(guī)程。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真辦理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的來(lái)信來(lái)訪，加大違紀(jì)違法案件辦理力度，對(duì)違反“四個(gè)不準(zhǔn)”和其他違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題。

33.完善機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照中央紀(jì)委明確職責(zé)定位、突出主業(yè)主責(zé)的要求，在市紀(jì)委的指導(dǎo)下搞好調(diào)查研究，完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、發(fā)揮職能作用的措施，并適時(shí)進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整。探索健全紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見(jiàn)，根據(jù)中央紀(jì)委正在研究制定的有關(guān)文件，加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，確保把“紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名權(quán)和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部為主”的要求落到實(shí)處。研究制定我市上級(jí)紀(jì)委參加下級(jí)紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度的落實(shí)辦法、建立完善科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)任職談話制度。

34.扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革和完善工作。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)，結(jié)合市紀(jì)委的意見(jiàn)，研究制定我市的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，逐步實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察組織和工作全覆蓋。認(rèn)真總結(jié)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推進(jìn)全市派駐機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革。

35.抓好派駐機(jī)構(gòu)和辦事處紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。落實(shí)各辦事處紀(jì)檢監(jiān)察人員職級(jí)待遇。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一待遇”，并按時(shí)、足額發(fā)放。明確職責(zé)定位，規(guī)范紀(jì)工委書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)業(yè)務(wù)外分工。各辦事處、派駐機(jī)構(gòu)于4月30日前，將本單位紀(jì)檢監(jiān)察干部配備調(diào)整、“兩專三兼”落實(shí)、辦案經(jīng)費(fèi)、辦案補(bǔ)貼落實(shí)等情況報(bào)送市紀(jì)委辦公室。

36.以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為指導(dǎo)，做好干部選任工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》。中央新修訂并頒布實(shí)施的《干部任用條例》對(duì)干部選拔任用工作提出了新的理念、新的思路、新的要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和督促檢查，把有關(guān)政策和要求落實(shí)到干部選任工作中去。選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。以條例為指導(dǎo)，完善機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔辦法，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。按照干部管理權(quán)限，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格素質(zhì)要求，選拔黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高的干部充實(shí)各辦事處班子和委局機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)的空缺職位，嚴(yán)格把好紀(jì)檢監(jiān)察干部“入口關(guān)”。

37.嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)干部部門自身建設(shè)。嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決做到“不信謠、不傳謠”，始終與黨中央保持高度一致。嚴(yán)守組織人事紀(jì)律和保密紀(jì)律，堅(jiān)決做到不跑風(fēng)漏氣。打造過(guò)硬作風(fēng)。嚴(yán)格按照程序原則辦事，做到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、低調(diào)務(wù)實(shí)，講程序、講原則、講規(guī)矩。帶頭執(zhí)行“十不準(zhǔn)”，堅(jiān)決做到“五嚴(yán)守、五禁止”，著力培養(yǎng)良好職業(yè)道德、樹(shù)立良好形象。提高履職能力。積極探索干部工作規(guī)律，研究完善干部工作規(guī)則，規(guī)范干部工作程序，創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高干部工作科學(xué)化水平。廣泛與機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)干部進(jìn)行談話談心，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)，著力提高服務(wù)水平。

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