鍛造民政機關過硬作風,持之以恒推進以案促改----在市民政局以案促改警示教育大會上的講話

　 同志們

　 今天我們召開以案促改警示教育大會，這是落實以案促改工作制度化常態(tài)化的重要舉措，是發(fā)揮以案促改警示教育重要作用，促進民政事業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。習近平總書記在十九屆中央紀委第四次全會上強調(diào)，黨的十八大以來，我們以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。2019 年，我們圍繞＊＊原民政局局長副處級＊典型案件開展了為期 3 個月的以案促改專項行動，工作扎實有力、成效明顯，全市民政系統(tǒng)黨員干部作風進一步轉(zhuǎn)變。今年是全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關鍵年份，這次警示教育大會是站在民政事業(yè)發(fā)展的新階段、新起點召開的次必要會議，下面我就今天的會議主題，主要講三點意見。

　 一、要思想認識再提高，充分把握以案促改工作的深刻內(nèi)涵。

　 開展警示教育，是抓牢以案促改工作的重要抓手，前車之鑒、尤未遠矣，亡羊補牢，猶未晚矣，為避免重蹈覆轍，做好以案促警、以案促戒是十分必要的，將以案促改擺在講政治的高度，抓牢抓細，釋放以案促改懲前毖后治病救人的最大效能。

　 1、政治站位再提升，將以案促改與加強民政機關黨的建設緊密結(jié)合起來。習近平總書記指出，民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。各級民政部門要加強黨的建設，堅持改革創(chuàng)新，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊

　群體，聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。習總書記的講話深刻闡述了加強黨的建設是當前民政部門的重要任務，以案促改工作是推進黨內(nèi)持續(xù)正風肅紀、強化黨風廉政建設的有效手段。民政部門要按照民政部對民政工作具備政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性的準確定位，將以案促改工作擺在重要位置、突出環(huán)節(jié)，不斷細化以案促改工作措施，強化民政部門政治屬性，彰顯民政部門政治功能，涵養(yǎng)民政部門政治生態(tài)，建設風清氣正的政治機關，真正發(fā)揮以案促改工作有力作用。

　 2、初心使命再銘記，將以案促改工作與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅緊密結(jié)合起來。2020 年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗日標的收官之年，做好以案促改工作，嚴肅黨風黨紀，要為決戰(zhàn)脫貧攻堅提供良好的紀律作風保障。民政部門承擔困難群眾兜底保障任務，管著老百姓的生存錢、救命錢，對民政領域的貪污腐敗行為，尤其不能容忍。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，持續(xù)現(xiàn)固“不忘初心，牢記使命”主題教育專項整治成果，堅決打擊民政領域漠視侵害群眾利益的行為，深入開展農(nóng)村低保專項治理，清理糾正農(nóng)村低保政策落實不到位臨時救助政策落實不到位，特困人員供養(yǎng)服務落實不到位，因疫返貧人口兜底保障政策落實不到位等問題。要努力克服新冠肺炎疫情影響，聚焦民生保障領域，嚴格貫徹落實“三重一大”決策程序，強化財經(jīng)紀律執(zhí)行力度，統(tǒng)籌推進預算執(zhí)行，做好內(nèi)部控制，確�；�本民生保障政策和恵民資金落實到位。

　 3、工作思路再拓展，將以案促改工作與鞏固落實巡察整改成果緊密結(jié)合起來。2019 年 12 月底，市委對市民政局開展了一次政治巡察，是對民政部門踐行服務宗旨，民政干部職工履職盡責進行的全方位政治體檢，我們要珍惜運用好這次巡察

　整改成果，做好巡察整改后半篇文章，堅決杜絕雨過地皮濕的現(xiàn)象。市民政局要將以案促改工作與現(xiàn)固落實巡察整改成果緊密結(jié)合起來，深入推進以案促改，促進巡察整改落地見效，鞏固和運用好巡察整改成果，聚焦民政主業(yè)、主線，切實履行民政職責，認真梳理分析巡察反饋意見，倒査民生保障中存在的制度缺陷，充分發(fā)揮部門協(xié)同作用，抓緊補齊民生服務保障短板弱項，持續(xù)細化民生保障措施，不斷加強制度建設，真正踐行“民政愛民民政為民”服務宗旨，確保扎牢織密民生兜底安全保障網(wǎng)，為新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎。

　 二、要清醒認識黨風廉政建設的嚴峻形勢，要以案為戒

　 黨的“十八大”以來，以＊＊＊同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風、政風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅持“老虎、蒼蠅”一起打，取得重大成效。一些黨員干部背棄理想信念，做人、辦事、用權、交友無底線，最終滑落到違紀、違法犯罪的深淵，受到應有的懲處，教訓是沉痛的。剖析那些鮮活的案例，違紀違法形式雖有不同，但其根源是理想信念不堅定、自身要求不嚴格，特權思想嚴重、權力監(jiān)督缺失等因素。

　 一是喪失理想信念，必然犯下嚴重錯誤甚至滑向腐敗深淵。有的黨員干部背離了黨的宗旨，背叛了入黨誓詞，置黨的事業(yè)和人民的利益于不顧，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，久而久之思想出現(xiàn)了蛻化變質(zhì)，行為迷失了方向，最終失去拒腐防變的免疫力。我們身邊發(fā)生的這些大大小小的違紀違法案例，都在告訴我們，無論你職務多高，黨齡多長，理想信念出了問題政治免疫力就會下降，就會在人生的道路上迷失方向，就會出現(xiàn)大的問題。

　 二是貪圖享樂必然會使人走上一條“不歸路”。近年來曝光的一系列腐敗案件，都充分印證了這一點，違法犯罪的黨員干部，往往都是從接受一兩頓吃請開

　始，慢慢地貪圖金錢、貪圖享受，特別是在裹著糖衣的炮彈持續(xù)狂轟濫炸之后，胃ロ越來越大，膽子也越來越大，直到最后出事了，才“恍然大悟”，但悔之晚矣。事實證明，不從小事著眼，“摔跟頭”是必然的。俗話說小洞不補、大洞吃苦，享樂之風問題不除，腐敗也會是必然的

　 三是違規(guī)行使權力難逃法紀嚴懲。從一系列的腐敗案件可以看出，腐敗行為雖然表現(xiàn)各異，但無論涉及什么級別的干部，無論是貪污侵占、還是收受賄賂，本質(zhì)上都是逃避監(jiān)督、拒絕監(jiān)督、獨斷專行，濫用職權。剛才組織廣大黨員干部?看的廉政教育紀錄片，其中的典型案例無不警醒我們，權力不受監(jiān)督，必然導致腐敗，干部規(guī)避監(jiān)督，遲早要出問題。黨紀國法面前沒有特殊黨員，誰拿黨紀國法當兒戲，也就是拿自己的政治生命和自由當兒戲其下場一定是頭破血流或身敗名裂

　 三、要建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制

　 習近平總書記強調(diào)要深刻把握黨風廉政建設規(guī)律，一體推進不敢腐不能腐、不想腐。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。這為民政部門深化全面從嚴治黨、強化黨風廉政建設指明了前進方向。

　 一要抓牢理想信念學習，筑牢拒腐防變的思想基礎

　 全體民政黨員干部特別是領導干部必須把堅定理想信念、始終對黨忠誠貫徹到學習、工作、生活的方方面面，把對黨的信仰植根于靈魂深處，把對黨忠誠、信念堅定的要求體現(xiàn)到覆職盡責之中，用實際行動書寫共產(chǎn)黨人的忠誠。局黨組帶頭落實好黨組第一議題制度，認真學習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習總書記關于全面從嚴治黨等方面的重要論述。領導班子要帶頭堅持五種學習形式，發(fā)揮理論學習“領頭雁”的重要作用。民政部門黨員干部要充分運用學習

　強國等在線學習資源，將理論學刁常態(tài)化、經(jīng)常化，把學習作為終身追求。一是保持空杯心態(tài)，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷現(xiàn)固主題教育成果，増強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;系統(tǒng)全面學習黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)。二是堅持問題導向，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，主動站在推動新時代民政工作高質(zhì)量發(fā)展高度，善于在實踐和基層一線與群眾中尋求解決問題的方法和途徑，提高解決實際問題的能力。三是積極向榜樣學習認真貫徹市委向黃久生同志學習的重要意見，學習黃久生等同志的先進事跡，見賢思齊，取長補短，借鑒提高，切實筑牢拒腐防變的思想基礎。

　 二要強化紀律規(guī)章約束，扎牢不能腐敗的制度機制

　 民政黨員干部要積極適應新時代監(jiān)督之網(wǎng)越織越密的新形勢，習慣在制度的約東下工作和生活，針對典型案件暴露出來的突出問題，嚴密制度、堵塞漏洞，充分發(fā)揮制度的治本作用。一是注重建章立制。要立足民政部門實際需要，深入開展自查自糾，從腐敗案件背后的社會關系、業(yè)務關系上找監(jiān)管盲區(qū)，從干部員工的紀律意識上找缺陷，從制度機制上找漏洞，盡快制定出臺新制度，填補空白，堵塞漏洞。二是注重制度落實。制度建立了就要堅決執(zhí)行，責任決不能旁落虛化，要堅決克服“庸、散、懶、拖”現(xiàn)象，要把規(guī)章制度本身作為教材，抓好教育培訓，使規(guī)章制度切實轉(zhuǎn)化為干部職工的日常習慣和自覺遵循，進一步強化制度的剛性約束，努力形成用制度管權管人、管事的長效機制。三是注重制度監(jiān)管。常態(tài)化開展針對規(guī)章制度運行情況的督導檢查，定期組織“回頭看”，既督查制度的科學性、精準度和時效性，又檢査制度的落實和執(zhí)行情況，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，通過強有力的監(jiān)督問責倒逼規(guī)章制度不斷完善，真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　 三要廉以修身儉以養(yǎng)徳，守牢不能諭越的道徳底線

　 要保持定力，忠誠于黨的信仰。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，

　在大是大非面前旗幟鮮明，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻毫不含糊，始終保持政治上的清醒，自覺堅守法律紅線、道德底線，自主抵制不良風氣。一是做好精神傳承，身處＊＊腹地，要用好紅色資源，自覺接受紅色精神滋養(yǎng)，努力弘揚＊＊精神，用＊＊精神打好民政底色。作為民政人要一如既往的傳承好“孺子牛”精神，當好新時代人民群眾的知心人，認真做到權為民所用、利為民所謀。二是全體黨員干部，特別是班子成員，要堅決貫徹落實中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則，堅持崇廉拒腐，尚儉戒奢，以八項規(guī)定為“標桿”，保持和發(fā)揚廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的高尚品格。三是民政部門廣大黨員干部要嚴格按照中國共產(chǎn)黨紀律處分條例要求，不許生活奢修，不許違背良俗，不許違反社會公徳和家庭美德牢固樹立艱昔樸素，勤儉節(jié)約，不酗酒、不賭博，自覺帶頭樹立良好家風。

　 同志們，作風建設只有起點，沒有終點，作風建設永遠在路上。讓我們在工作和生活中，謹記“四個負責”，以對組織負責、對同事負責、對自己負責、對家人負責的態(tài)度，認真遵守黨紀國法，時刻踐行“民政愛民，民政為民”的服務宗旨，全力做好民政領域“六穩(wěn)六保”各項工作，鍛造政治過硬的模范機關，奮力推進新時代民政事業(yè)新發(fā)展。

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