區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委貫徹落實(shí)市紀(jì)委市監(jiān)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神工作方案 中共北京市石景山區(qū)紀(jì)委文件石紀(jì)發(fā)〔20**〕6 號(hào)★石景山區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委貫徹落實(shí)市紀(jì)委市監(jiān)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神工作方案為落實(shí)中央紀(jì)委、市紀(jì)委市監(jiān)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神，確保我區(qū)對(duì)口援建和困難群體精準(zhǔn)救助工作切實(shí)取得成效，結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實(shí)際，制定如下工作方案：一、工作目標(biāo)堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話精神，抓好市第十二次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)和落實(shí)。以貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、市紀(jì)委市監(jiān)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神為契機(jī)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口援建和對(duì)困難群體實(shí)施精準(zhǔn)救助工作，確保中央、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署有效落實(shí)，確保困難群體如期同步實(shí)現(xiàn)全面小康。二、主要任務(wù)（一）牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織要始終牢記習(xí)近平總書記“看北京首先要從政治上看”的要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在四次扶貧工作座談會(huì)上的重要講話精神，深刻理解中央紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)北京市紀(jì)委市監(jiān)委關(guān)于貫徹落實(shí)中央紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，督促中央、市委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神在石景山區(qū)得到落實(shí)，督促市、區(qū)第十二次黨代會(huì)精神全面落實(shí)。（二）加強(qiáng)對(duì)口援建工作的監(jiān)督檢查全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對(duì)本單位、本部門承擔(dān)對(duì)口支援工作的監(jiān)督

　檢查，督促相關(guān)部門切實(shí)履行對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用等情況的監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查我區(qū)對(duì)口幫扶地區(qū)合作框架協(xié)議落實(shí)情況、產(chǎn)業(yè)對(duì)接政策落實(shí)情況、教育、醫(yī)療幫扶情況、文化、旅游產(chǎn)業(yè)推介情況以及各項(xiàng)政策落實(shí)是否到位，各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位，資金使用監(jiān)管是否到位，確保各項(xiàng)援建工作任務(wù)有效落實(shí)。（三）加強(qiáng)對(duì)困難群體實(shí)施精準(zhǔn)救助工作的監(jiān)督檢查全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照市委市政府《關(guān)于在“十三五”時(shí)期實(shí)施精準(zhǔn)救助的意見》（京政辦發(fā)[20**]52 號(hào)）和《石景山區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》等相關(guān)要求，重點(diǎn)將精準(zhǔn)救助政策實(shí)施和救助資金管理使用情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)檢查:救助政策落實(shí)不到位、執(zhí)行搞變通、兌現(xiàn)打折扣問題；

　 救助政策落實(shí)中優(yōu)親厚友、弄虛作假、暗箱操作、未落實(shí)公開制度的問題；

　 政府資金購買服務(wù)的項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中貪污賄賂、弄虛作假、顯失公平的問題；

　 困難群眾基本生活救助資金以及醫(yī)療、教育、采暖救助等專項(xiàng)救助資金管理使用中擠占挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)等貪污侵占的問題；

　 私存私放、揮霍浪費(fèi)、長(zhǎng)期滯留等違規(guī)違紀(jì)問題。（四）扎實(shí)推進(jìn)“為官不為”“為官亂為”問題專項(xiàng)治理及“嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”專項(xiàng)工作全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織要把推進(jìn)我區(qū)對(duì)口援建和對(duì)困難群體實(shí)施精準(zhǔn)救助工作，有效融入到兩個(gè)專項(xiàng)工作之中，堅(jiān)決糾正以形式主義、官僚主義對(duì)待中央和市委、區(qū)委決策部署，著力解決在對(duì)口援建、精準(zhǔn)救助、疏解整治促提升以及生態(tài)環(huán)境和文物保護(hù)等惠民工作中懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾、影響黨群干群關(guān)系的突出問題；

　 著力發(fā)現(xiàn)糾正在對(duì)口援建和精準(zhǔn)救助工作中侵吞挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過拔毛、克扣強(qiáng)占等損害群眾切身利益和“小官貪腐”等“微腐敗”

　問題；

　 切實(shí)把整治“為官不為”“為官亂為”及“嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”工作引向深入，持續(xù)推進(jìn)。三、工作措施（一）摸底排查與自查自糾相結(jié)合區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委會(huì)同牽頭責(zé)任單位，認(rèn)真梳理信訪舉報(bào)、案件查辦、巡視巡察等方面情況，對(duì) 20**年以來反映扶貧方面的問題線索開展全面摸底排查，仔細(xì)甄別核實(shí)。對(duì)排查出來的問題線索，列出清單、建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任單位和人員，實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、部門督辦、銷號(hào)管理”。各牽頭責(zé)任單位認(rèn)真組織開展自查自糾，負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng) 20**年以來在督查、檢查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行排查、梳理、登記、匯總。請(qǐng)財(cái)政局、發(fā)改委、民政局于 20**年 8 月 30 日前將自查情況、違紀(jì)違規(guī)行為問題線索報(bào)區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室備案。（二）重點(diǎn)督導(dǎo)與聯(lián)動(dòng)檢查相結(jié)合區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委將對(duì)內(nèi)容比較具體、可查性強(qiáng)、性質(zhì)比較嚴(yán)重的問題線索進(jìn)行重點(diǎn)督辦，必要時(shí)進(jìn)行直辦。各執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室要統(tǒng)籌聯(lián)系指導(dǎo)的紀(jì)工委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的力量組織專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、市紀(jì)委市監(jiān)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神的監(jiān)督檢查和督查督辦。各紀(jì)工委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要督促相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)主體責(zé)任，健全完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況跟蹤督導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度、日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、基礎(chǔ)信息對(duì)接機(jī)制和聯(lián)合調(diào)研督查機(jī)制，推進(jìn)源頭治理，形成監(jiān)管合力，確保工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。（三）考核監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合將推進(jìn)對(duì)口援建和精準(zhǔn)救助工作情況納入?yún)^(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容；

　 將各相關(guān)部門落實(shí)對(duì)口援建、精準(zhǔn)救助監(jiān)管責(zé)任，紀(jì)工委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展監(jiān)督檢查情況作為向區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委公開舉報(bào)電話（舉報(bào)電話：88699372），張貼《關(guān)于石景山區(qū)困難群體精準(zhǔn)救助專項(xiàng)監(jiān)督受理信訪舉報(bào)的公告》，全面收集線索；

　進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委特約監(jiān)督員和“四風(fēng)隨手拍”公眾互動(dòng)平臺(tái)的作用，進(jìn)一步拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道。各執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要督促各部門認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于北京市黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送涉嫌違紀(jì)違法問題線索的暫行辦法》，及時(shí)移送問題線索，整合工作資源，形成監(jiān)督合力。（四）從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)與嚴(yán)肅問責(zé)相結(jié)合要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)基層黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，要及早通過教育提醒、談話函詢、誡勉問責(zé)等方式抓早抓��；

　 對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是對(duì)不收手、不知止，要堅(jiān)決直查快辦、從嚴(yán)查處、通報(bào)曝光，切實(shí)形成全面從嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)。高舉問責(zé)利器，對(duì)落實(shí)中央紀(jì)委、市紀(jì)委市監(jiān)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)，搞形式主義、官僚主義造成嚴(yán)重后果的，毫不手軟，嚴(yán)肅問責(zé)；

　 凡是敢動(dòng)對(duì)口援建、精準(zhǔn)救助這塊奶酪的，嚴(yán)懲不貸，絕不姑息；

　 對(duì)黨委履行全面從嚴(yán)治黨不力、紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任不力，導(dǎo)致發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性問題的，既要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任、黨組織的責(zé)任，也要追究紀(jì)檢監(jiān)察組織的責(zé)任，做到有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究，持續(xù)釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)屬黨委（黨工委）要扛起全面從嚴(yán)治的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位、本部門對(duì)口援建和困難群體精準(zhǔn)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本單位、本部門近年來開展對(duì)口援建和困難群體精準(zhǔn)救助工作進(jìn)行自查和“縱向”的監(jiān)督檢查，確保對(duì)口援建和困難群體精準(zhǔn)救助資金項(xiàng)目安全，支持紀(jì)檢監(jiān)察組織開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。各紀(jì)檢監(jiān)察組織要把對(duì)口援建、精準(zhǔn)救助領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，作為深化“為官不為”“為官亂為”、查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)工作一項(xiàng)具體抓手，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，

　用紀(jì)律這臺(tái)“顯微鏡”瞄準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域每個(gè)角落，為推進(jìn)對(duì)口援建和精準(zhǔn)救助提供紀(jì)律保障。（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)各紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、民政、審計(jì)、集經(jīng)辦等部門的溝通協(xié)作配合，建立工作協(xié)作機(jī)制。對(duì)口支援、精準(zhǔn)救助有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，履行好監(jiān)管職責(zé)，積極建立健全對(duì)口援建、精準(zhǔn)救助項(xiàng)目資金管理監(jiān)督體制機(jī)制。特別是發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)對(duì)口支援、精準(zhǔn)救助資金項(xiàng)目的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資金安全有效，從源頭上鏟除滋生腐敗的溫床。要強(qiáng)化違紀(jì)違法線索移送，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)移交、隨時(shí)辦理。（三）加強(qiáng)通報(bào)曝光凡是查處扶貧領(lǐng)域典型案件，一律公開通報(bào)曝光。區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委堅(jiān)持每季度通過黨內(nèi)通報(bào)、媒體曝光集中通報(bào)曝光一批典型案例，各牽頭責(zé)任單位也要及時(shí)跟進(jìn)，充分發(fā)揮公開曝光的震懾和警示教育作用，強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。（四）強(qiáng)化信息報(bào)送各執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、紀(jì)工委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要認(rèn)真研究所監(jiān)督領(lǐng)域?qū)�口援建和困難群體精準(zhǔn)救助工作中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)報(bào)告，加強(qiáng)信息溝通。

　 石景山區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委 20**年 7 月 19 日中共北京市石景山區(qū)紀(jì)委辦公室 20**年 7 月 19 日印發(fā)

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