供給側(cè)改革的主要內(nèi)容

　(1) 調(diào)整完善人口政策夯實(shí)供給基礎(chǔ)

　人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系一直以來(lái)就是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題。勞動(dòng)就是財(cái)富之父土地就是財(cái)富之母。威廉配第的這一論述第一次從經(jīng)濟(jì)的角度概括了人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。人口既就是需求基礎(chǔ)也就是供給基礎(chǔ)。就當(dāng)下中國(guó)供給側(cè)改革的經(jīng)濟(jì)決策而言調(diào)整與完善人口政策就是夯實(shí)供給基礎(chǔ)的關(guān)鍵就是奠定中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型與發(fā)展進(jìn)步基礎(chǔ)的關(guān)鍵。

　(2) 推進(jìn)土地制度改革釋放供給活力

　合理的土地制度安排對(duì)于激勵(lì)生產(chǎn)要素與公共產(chǎn)品供給釋放供給活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮著重要的微 觀管理與宏觀調(diào)控功能。5 2015 年以來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)面臨著日益嚴(yán)峻的去庫(kù)存化與后土地財(cái)政的壓力與挑戰(zhàn)農(nóng)村則開(kāi)始進(jìn)入三權(quán)分臵改革與集體建設(shè)用地、宅基地的試點(diǎn)階段推動(dòng)城鄉(xiāng)土地制度改革的合力基本形成長(zhǎng)期滯后的土地制度改革有望加速推進(jìn)。

　(3) 加快金融體制改革解除金融抑制

　金融就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)金融市場(chǎng)由小到大、由弱到強(qiáng)、由單一到多元不斷發(fā)展壯大。0 20 世紀(jì) 0 80 年代我國(guó)金融改革的主要內(nèi)容以引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)金融體系的基本結(jié)構(gòu)為主。0 90 年代上半期與中期以建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的金融機(jī)構(gòu)與金融市場(chǎng)基本框架為

　主。

　208 022008 年進(jìn)入以健康化、規(guī)范化與專業(yè)化為特征的金融改革與發(fā)展新時(shí)期。當(dāng)前我國(guó)金融正處于市場(chǎng)化、國(guó)際化與多元化的階段面臨著比以往更加復(fù)雜的局面。從國(guó)內(nèi)來(lái)瞧金融作為最重要的要素市場(chǎng)之一由于改革不到位存在著比較明顯的金融抑制需要加以改革。

　(4) 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略開(kāi)辟供給空間

　中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年來(lái)的高速增長(zhǎng)很大程度上得益于要素驅(qū)動(dòng)與投資驅(qū)動(dòng)但就是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后要素紅利漸行

　漸遠(yuǎn)投資驅(qū)動(dòng)風(fēng)光不再。十三五時(shí)期中國(guó)要繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)巨大潛能與強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革堅(jiān)定不移實(shí)施

　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā) 展戰(zhàn)略提高發(fā)展質(zhì)量與效益加快培育形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

　(5) 深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革促進(jìn)供給質(zhì)量

　新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為制度與勞動(dòng)力、土地、資本、科技創(chuàng)新一樣就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素之一。對(duì)世界歷史橫、縱兩個(gè)方面的考察也表明制度的內(nèi)涵與制度質(zhì)量就是影響甚至決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期績(jī)效最重要的因素。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的諸多問(wèn)題都可深入到體制機(jī)制層面上找原因制度變革與制度創(chuàng)新刻不容緩。

　供給側(cè)的理解

　一、供給側(cè)改革

　所謂供給側(cè)改革就就是從供給、生產(chǎn)端入手通過(guò)解放生產(chǎn)力提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言就就是要求清理僵尸企業(yè)淘汰落后 產(chǎn)能將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。說(shuō)的通俗點(diǎn)

　想必大家都聽(tīng)過(guò)需求側(cè)就就是那個(gè)有消費(fèi)、投資、出口三駕馬車的需求側(cè)供給側(cè)則與需求側(cè)相對(duì)應(yīng)與此同時(shí)供給側(cè)就是勞動(dòng)力、土地、資。

　本與創(chuàng)新四大要素。

　需求側(cè)管理認(rèn)為需求不足導(dǎo)致產(chǎn)出下降所以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要刺激政策( ( 貨幣與財(cái)政政策) ) 來(lái)提高總需求使實(shí)際產(chǎn)出達(dá)到潛在產(chǎn)出。供給側(cè)管理認(rèn)為市場(chǎng)可以自動(dòng)調(diào)節(jié)使實(shí)際產(chǎn)出回歸潛在產(chǎn)出所以根本不需要所謂的刺激政策來(lái)調(diào)節(jié)總需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要提高生產(chǎn)能力即提高潛在產(chǎn)出水平其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配臵提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與數(shù)量。

　供給側(cè)改革的原因

　(1) 需求管理政策的邊際效應(yīng)在遞減。

　8 2008 年國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后為了保增長(zhǎng)或穩(wěn)增長(zhǎng)我們采取了一系列需求管理政策如積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策與政府投資政策等。這些政策確實(shí)取得了一定的保增長(zhǎng)效果但此后需求管理政策的邊際效應(yīng)在遞減雖然連續(xù)多次采取了穩(wěn)增長(zhǎng)措施但 P GDP 增速自 0 2010 年一季度達(dá)到 12 、 1% 的高度之后一直在震蕩下行直至 5 2015 年三季度的6 6 、 9%

　么需求管理政策達(dá)不到預(yù)期效 果? ? 其核心原因恐怕就是沒(méi)有完全找對(duì)病根沒(méi)有對(duì)癥下藥。中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的主要問(wèn)題就是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題( ( 中國(guó)目前的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、排放結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)與收入分配結(jié)構(gòu)等六個(gè)方面的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題表現(xiàn)在低附加值產(chǎn)業(yè)、高消耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)的比重偏高; ; 區(qū)域結(jié)構(gòu)問(wèn)題表現(xiàn)在人口的區(qū)域分布不合理戶籍人口城鎮(zhèn)化率偏低區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不公平; ; 要素投入結(jié)構(gòu)問(wèn)題表現(xiàn)在資源能源、勞動(dòng)力、資金等一般因素投入比重偏高人才、技術(shù)、知識(shí)、信息等高級(jí)要素投入比重偏低; ; 排放結(jié)構(gòu)問(wèn)題表現(xiàn)在廢水 、廢氣、廢渣、二氧化碳等的排放比重偏高; ; 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題表現(xiàn)在過(guò)多依賴投資、消費(fèi)、出口三駕馬車特別就是投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng); ; 收入分配結(jié)構(gòu)問(wèn)題表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距、不同群體收入差距較大) ) 而非周期性問(wèn)題。針對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不能用解決周期性波動(dòng)的需求管理政策去應(yīng)對(duì)而要采取供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去化解。

　(2) 需求管理政策的副作用與后遺癥越來(lái)越大。

　由于需求管理政策主要就是通過(guò)政府投資與釋放流動(dòng)性等手段拉動(dòng)三駕馬車來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬于短期刺激政策故在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也造成了產(chǎn)能過(guò)剩、高房?jī)r(jià)或資產(chǎn)價(jià)格泡沫、地 方債務(wù)壓力加大、資源環(huán)境壓力加大、企業(yè)效益下降、影子銀行、銀行不良資產(chǎn)率上升等副作用與后遺癥。鋼鐵、電解鋁、水泥、建材、造船等行業(yè)的產(chǎn)能利用率已下降到 70% 左右許多城市的房?jī)r(jià)已大大超過(guò)多數(shù)居民的承受

　力 力 4 2014 年中國(guó)債務(wù)占 P GDP 的比重達(dá)到了 235 、 7% 個(gè)別銀行的不良貸款率已超過(guò) 2% 的警戒線。這促使我們必須尋找新的出路。

　(3) 推進(jìn)供給側(cè)改革與推進(jìn)全面改革就是吻合的。

　從供給側(cè)入手、針對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而推進(jìn)的改革幾乎包括所有重要的改革如行政管理制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、土地制度改革、國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅制度改革、金 融制度改革、價(jià)格制度改革、社會(huì)福利制度改革、生態(tài)制度改革等。可以說(shuō)從需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)相當(dāng)于從政府調(diào)控側(cè)轉(zhuǎn)向全面改革側(cè)。而十八屆三中全會(huì)確定的全面改革也正就是要推進(jìn)這些改革故推進(jìn)供給側(cè)改革也就就是落實(shí)三中全會(huì)精神推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革。

　(4) 推進(jìn)供給側(cè)改革就是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

　我們要追求的發(fā)展就是綜合考慮資源與環(huán)境承載力、兼顧當(dāng)代人與后代人權(quán)益的可持續(xù)發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展要求盡可能少地消耗資源能源、保護(hù)環(huán)境而在推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化過(guò)程中要做到少消耗資源能源、保護(hù)好環(huán)境根本的出路就是提高全要素生產(chǎn)率即以較少的資 源能源投入獲得較高的產(chǎn)出。提高全要素生產(chǎn)率的基本途徑就是發(fā)動(dòng)三大發(fā)動(dòng)機(jī)即推進(jìn)制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與要素升級(jí)。而推進(jìn)供給側(cè)改革正就是要培育三大發(fā)動(dòng)機(jī)提高全要素生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。故推進(jìn)供給側(cè)改革可以達(dá)到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

　對(duì)我們的影響

　. 1. 買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不必再海淘國(guó)內(nèi)就能提供。

　國(guó)人不辭萬(wàn)里去國(guó)外海淘海淘網(wǎng)站也備受歡迎老百姓更多選擇外國(guó)產(chǎn)品實(shí)屬無(wú)奈歸根到底還就是因?yàn)閲?guó)內(nèi)一些同類產(chǎn)品的質(zhì)量無(wú)法滿足需求。這說(shuō)明我們供給端提供的商品出了問(wèn)題只有數(shù)量沒(méi)有質(zhì)量。未來(lái)通過(guò)供給端不斷的改革、完善國(guó)內(nèi)也能提供質(zhì)量好、 價(jià)格便宜的產(chǎn)品咱老百姓也就沒(méi)有必要跑到國(guó)外萬(wàn)里迢迢大包小包的往回背洋貨了。

　2 2 、

　買房難、入學(xué)難、瞧病難等問(wèn)題有望得到緩解。

　房地產(chǎn)、醫(yī)療、教育等與廣大民眾生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域普遍存在的供給抑制就是造成當(dāng)前買房難、入學(xué)難、瞧病難等一系列問(wèn)題的根源。未來(lái)從供給側(cè)著手增加保障性住房供給、增加房地產(chǎn)土地供給改善房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)才有望從根本上解決居民住房難問(wèn)題。

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