全市檢察院落實三個規(guī)定實施辦法- - 三個規(guī)定方案抗擊疫情` `

　 全市兩級檢察機關(guān)要堅持把檢察人員干預(yù)、插手、違反規(guī)定過問司法辦案活動納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價體系，作為檢察人員是否遵守法律、„初心優(yōu)秀優(yōu)秀小編為您整理了《檢察院落實三個規(guī)定實施辦法-三個規(guī)定方案》，給您在日常工作學(xué)習(xí)中借鑒。

　 人民檢察院關(guān)于防止干預(yù)司法進一步推動落實“三個規(guī)定”的實施辦法

　為進一步推動《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個規(guī)定(以下簡稱“三個規(guī)定”)的貫徹落實，按照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局的通知》要求，結(jié)合榆林市檢察機關(guān)落實“三個規(guī)定”工作實際，制定本實施辦法。

　一、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　“三個規(guī)定”是貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次會議精神，全面推進依法治國的重大舉措和有力抓手，是防止、插手司法活動的“防火墻”和違反規(guī)定過問案件的“高壓線”，對于排除領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員對檢察權(quán)行使的違法干預(yù)和影響，確保檢察機關(guān)公正司法，維護檢察機關(guān)司法公信力具有重大意義。

　市縣兩級院要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”的重要意義，充分認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”對深化司法體制改革、全面推進依法治國、加快建立完善公正高效權(quán)威社會主義司法制度的重要作用。院黨組要按照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求，進一步加強對檢察干警和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督，使“三個規(guī)定”成為全體干警和領(lǐng)導(dǎo)

　 干部必須遵守執(zhí)行的一項政治規(guī)矩、政治紀(jì)律。兩級院要進一步將落實“三個規(guī)定”納入重要議事日程，加大支持保障推進力度，把這項工作作為長期任務(wù)來抓，切實適應(yīng)法治中國建設(shè)新要求，強化法治思維，更新法治觀念，提升法治水平。

　規(guī)范司法行為，嚴(yán)肅責(zé)任追究

　市縣兩級檢察機關(guān)和全體檢察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個規(guī)定”的精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握“三個規(guī)定”的各項具體要求，嚴(yán)格遵守法律和辦案規(guī)矩、紀(jì)律，不得利用上下級領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系，過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件;不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求;對檢察機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、說情或者打探案情，應(yīng)當(dāng)予以拒絕;不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人打探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說情、施加壓力，非法干預(yù)、阻礙辦案、或者實施不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對個人收到的舉報、控告、申訴等來信來件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門辦理，不得在來信來件上提出傾向性意見。因工作需要，檢察人員需要接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，必須按照有關(guān)要求，或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)后進行。對于在辦案過程中因不明情況或其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告情況，確保檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當(dāng)接觸、交往行為。

　檢察人員違反規(guī)定過問案件情節(jié)較輕的，給予提醒或者誡勉談話。有下列違反規(guī)定過問案件情形之一：在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請托說情的;邀請辦案人員私下會見案件當(dāng)事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，給予紀(jì)律處分。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　三、全面如實記錄，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　要認(rèn)真領(lǐng)會“全面如實記錄”的內(nèi)涵，不論對檢察工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機關(guān)、對案件辦理具有指導(dǎo)管理監(jiān)督職能的部門，因履行職責(zé)需要的正常監(jiān)督、

　 過問和指導(dǎo)案件以及司法人員的正常接觸交往行為，還是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法辦案活動、插手具體案件處理，以組織名義發(fā)文發(fā)函，對案件處理提出要求，或者司法機關(guān)內(nèi)部人員，領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動、插手案件處理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往行為，檢察人員都要如實記錄，如實報告。

　檢察人員遇有干預(yù)、插手、過問司法辦案情形的，要按照規(guī)定逐案(人、次)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況登記表》，并固定相關(guān)證據(jù)材料。檢察人員對所記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法辦案活動，檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索以及其他司法機關(guān)工作人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時向部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時向分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告。部門負(fù)責(zé)人或者院領(lǐng)導(dǎo)對所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時移交所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。

　紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過問檢察機關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門反饋，同時報上一級檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu);收到檢察人員違反規(guī)定過問其他司法機關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時調(diào)查核實，并將結(jié)果及時反饋相應(yīng)司法機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后，屬于不實記錄或虛假記錄的，應(yīng)當(dāng)糾正并及時為被記錄人澄清事實。各縣區(qū)院和市院相關(guān)業(yè)務(wù)處室要于每季度最后一個月 10 日前將本季度貫徹落實“三個規(guī)定”進展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計表報市院紀(jì)檢監(jiān)察部門，各縣區(qū)院每個季度要有記錄和統(tǒng)計的內(nèi)容，如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報告”，要形成書面情況說明并由檢察長、紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)審核、簽發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要定期對收到的干預(yù)、插手案件線索進行梳理、匯總，按季度分別報送同級黨委政法委和上級檢察機關(guān)。對于情節(jié)嚴(yán)重，或者重大干預(yù)、插手線索，可能影響公正辦理的，堅持一事一報。

　四、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加大懲處力度

　市縣兩級檢察機關(guān)要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求，進一步加大推進“三個規(guī)定”工作力度。市院要綜合運用調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)察、檢務(wù)督察和案件查辦等多種方式，加強對執(zhí)行“三個規(guī)定”的指導(dǎo)和督查，對行動遲緩、執(zhí)行不力、問題突出的縣區(qū)院，要進行督辦檢查，視情況組織開展重點督查、

　 專項巡察，必要時予以點名通報批評、倒查問責(zé)追究，堅決防止不作為，確保執(zhí)行到位。要及時總結(jié)歸納提煉好的經(jīng)驗做法，并加以復(fù)制推廣，務(wù)求貫徹落實取得實實在在的進展與成效。

　全市兩級檢察機關(guān)要堅持把檢察人員干預(yù)、插手、違反規(guī)定過問司法辦案活動納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價體系，作為檢察人員是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的剛性抓手;把檢察人員執(zhí)行與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為規(guī)定情況記入個人廉政檔案，對違反“三個規(guī)定”的行為堅決“零容忍”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。檢察機關(guān)內(nèi)部人員包括檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手、違反規(guī)定過問案件，或者與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往，情節(jié)嚴(yán)重的，既要追究干預(yù)、插手、過問、接觸、交往人的直接責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;檢察人員對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理和司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往，應(yīng)當(dāng)記錄而不記錄或者不如實記錄的，要按照規(guī)定批評、通報直至追究紀(jì)律責(zé)任;檢察人員如實記錄情況，受法律和組織保護，檢察人員對如實記錄情況的記錄人進行打擊報復(fù)的，依照規(guī)定視情給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。對于違反“三個規(guī)定”的情況，要在檢察系統(tǒng)內(nèi)通報，必要時向社會公開。

　本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法由榆林市人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

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