局老齡工作計(jì)劃 xx 年老齡工作計(jì)劃 xx 年，我局老齡工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大精神。堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，按照“重宣傳、助維權(quán)、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓活動(dòng)、促和諧”的工作思路。以敬老愛(ài)老助老活動(dòng)為主線，以創(chuàng)建工作為契機(jī)，牢固樹(shù)立全心全意為老干部服務(wù)的宗旨,以落實(shí)老干部?jī)蓚�(gè)待遇為核心，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為目標(biāo)。扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度扎扎實(shí)實(shí)地做好老干部工作，不斷提升我局老齡工作整體水平。

　一、制定工作規(guī)劃，扎實(shí)開(kāi)展工作 我局要認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作軟件資料的收集和整理。積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和各方面的支持，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持老齡事業(yè)的良好氛圍，真正為老年人辦好事、辦實(shí)事。

　二、加強(qiáng)國(guó)情法規(guī)宣傳，營(yíng)造敬老愛(ài)老氛圍 積極組織開(kāi)展系列宣傳文化活動(dòng)，一是廣泛深入地進(jìn)行老年法規(guī)政策宣傳教育，不斷提高全社會(huì)依法開(kāi)展老齡工作、依法維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺(jué)性，提高廣大老年人依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力；二是廣泛開(kāi)展人口老齡化國(guó)情宣傳、老齡工作方針和老齡工作先進(jìn)典型宣傳，濃厚全社會(huì)的敬老愛(ài)老助老氛圍開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造尊老、敬老、愛(ài)老的良好社會(huì)氛圍。

　三、具體工作及措施 1、認(rèn)真落實(shí)老干部的兩個(gè)待遇。

　一是政治待遇。利用重大節(jié)日，組織老干部學(xué)習(xí)政治報(bào)告，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策，參加重陽(yáng)節(jié)、元旦節(jié)、國(guó)慶節(jié)等的慶�；顒�(dòng)。為退休干部訂閱一刊物。繼續(xù)堅(jiān)持走訪制度，重大節(jié)日會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要親自走訪慰問(wèn)，生病等特殊情況及時(shí)探望。年初組織一次老干部座談會(huì)，匯報(bào)工作情況及規(guī)化發(fā)展方向。征求意見(jiàn)，改進(jìn)工作。重大會(huì)議邀請(qǐng)老干部代表列席。二是生活待遇。退休老干部的醫(yī)療費(fèi)，各種福利待遇，都按規(guī)定享受。增強(qiáng)工資補(bǔ)發(fā)及其它費(fèi)用發(fā)放的透明度，對(duì)生活有困難的老干部給以幫助，切切實(shí)實(shí)為老干部解決實(shí)際問(wèn)題。

　2、加強(qiáng)和改進(jìn)老干部的思想政治工作。

　完善機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部的管理，組織老同志開(kāi)展以慶祝建黨91 周年、新中國(guó)成立 63 周年為主題的系列活動(dòng)。發(fā)揮老干部在精神文明建設(shè)工作中的積極作用。組織動(dòng)員老同志通過(guò)多種形式，在群眾中廣泛宣傳“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想、宣傳黨的十七大精神，《市民守則》等。注重調(diào)動(dòng)和保護(hù)老干部發(fā)揮余熱的熱情和積極性，為他們開(kāi)展好工作創(chuàng)造良好的條件。

　3、開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)健身活動(dòng)。

　堅(jiān)持“就近就地”，“提高參與意識(shí)，淡化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)”和“注意運(yùn)動(dòng)量適中”等原則，開(kāi)展趣味性游藝活動(dòng)。一日游、競(jìng)賽等活動(dòng)。做到“四有”，既有組織、有制度、有報(bào)刊（4 種以上）、有活動(dòng)器具，在精神和物質(zhì)上鼓勵(lì)老干部積極參加各項(xiàng)活動(dòng)。

　4、加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　一是健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、完善各項(xiàng)制度。我局成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，分管副書(shū)記為副組長(zhǎng)的老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)重視，常抓不懈，老干部工作列入到工作重要的議事義程，同時(shí)重視宣傳工作保持已有的成果，爭(zhēng)取老干部工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。二是建立老干部工作評(píng)議制度。定期或不定期的召開(kāi)老干部評(píng)議工作會(huì)議，對(duì)于不周到的事情及時(shí)改進(jìn)和完善。局老齡工作計(jì)劃(二) xx 年縣老齡工作總結(jié)和 xx 年工作計(jì)劃 xx 年 xx 縣老齡工作在省、市老齡辦的關(guān)心、指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，圍繞“六個(gè)老有”的老齡工作目標(biāo)，認(rèn)真履職，主動(dòng)作為，制定了《屏南縣老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，推動(dòng)了老齡事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照年初制定的工作目標(biāo)，抓基層、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)。維護(hù)和保障了老年人的合法權(quán)益，豐富了老年人的精神文化生活，促進(jìn)了老齡事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

　一、宣傳老齡工作 為在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)尊老、敬老的傳統(tǒng)美德，努力營(yíng)造重視老齡事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，今年來(lái)我們把老齡宣傳工作擺在重要位置。一是利用老齡網(wǎng)宣傳。通過(guò)屏南老齡網(wǎng)對(duì)我縣老齡工作進(jìn)行全面的宣傳報(bào)導(dǎo)。為及時(shí)客觀的反映我縣老齡工作各階段進(jìn)展情況，宣傳報(bào)道我縣老齡工作的動(dòng)態(tài)信息。二是抓好節(jié)假日期間敬老宣傳活動(dòng)。春節(jié)、敬

　老月等節(jié)假日期間，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，各級(jí)各部門(mén)都做到了精心組織，認(rèn)真安排，全面發(fā)動(dòng)，充分利用各種宣傳工具，廣泛開(kāi)展尊老敬老和《老年法》的宣傳活動(dòng)，縣領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分別慰問(wèn)百歲老人、高齡老人、特困老人、老村干、老干部等送上濃濃的節(jié)日祝福和殷殷的關(guān)切之情及慰問(wèn)金。并通過(guò)新春茶話會(huì)、座談會(huì)等形式，促進(jìn)敬老意識(shí)的提高。

　二、多種舉措并舉，有序開(kāi)展居家養(yǎng)老工作 1、根據(jù)省、市的工作部署會(huì)議和 xx 年省、市下達(dá)的任務(wù)要求,今年我縣建立了古峰鎮(zhèn)城東社區(qū)和屏城鄉(xiāng)溪坪社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作站。

　兩個(gè)社區(qū)老年人總數(shù)為 986 人，得到服務(wù)老年人總數(shù) 789 人。其中，享受無(wú)償服務(wù) 13 人、享受低償服務(wù) 39 人、享受有償服務(wù)人數(shù)（包括志愿者和社區(qū)等提供的各種免費(fèi)服務(wù)和文體活動(dòng)）737 人。兩個(gè)服務(wù)工作站都建立起以專兼職助老服務(wù)員為主體、志愿者（義工）為補(bǔ)充的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。制定工作制度與工作人員職責(zé)。通過(guò)各種形式宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)的意義，提高群眾對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于居家養(yǎng)老服務(wù)的良好氛圍。

　整合了現(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和為老服務(wù)資源，共整合為老服務(wù)資源數(shù) 16 個(gè)，日間照料室 2 個(gè)，床位數(shù) 5 張（包括衛(wèi)生服務(wù)站），老年活動(dòng)中心室 4 個(gè)，老年學(xué)校 2 所。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 2 個(gè)，老年人服務(wù)熱線 2 個(gè)。兩個(gè)社區(qū)以老年人的生活需求為重點(diǎn)，提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù)；同時(shí)兼顧老年人的多種需求，提供文化娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育、聊天、心理咨詢、代購(gòu)代辦等服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)

　買、社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)、志愿者服務(wù)、鄰里互幫互助等多種方式服務(wù)于老人。

　對(duì) xx 年已建立的佳洋和古廈 2 個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），堅(jiān)持居家養(yǎng)老服務(wù)“五有基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”、“三個(gè)基本服務(wù)規(guī)范”，把開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)作為社區(qū)工作的一項(xiàng)內(nèi)容，常抓不懈，保證了居家養(yǎng)老服務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。拓展了服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目，擴(kuò)大了覆蓋面。助老服務(wù)員和志愿者隊(duì)伍得到加強(qiáng)，新增了2名助老服務(wù)員和2名志愿者。為社區(qū)老年人提供了方便、快捷、人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人受益。

　三、豐富老年人生活 1、強(qiáng)化老年教育工作。一是以縣老年大學(xué)為龍頭，強(qiáng)化老年教育工作。屏南縣老年大學(xué)在 xx 年春節(jié)期間組織開(kāi)展戲劇文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)。學(xué)校被吸收為福建省老年大學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)員單位。《發(fā)展山區(qū)老年教育與積極老齡化社會(huì)》被指定為福建省老年教育理論研究會(huì)課題組論文，參與交流。開(kāi)展老年教育理論研究，積極撰寫(xiě)論文，其中已有 1 篇發(fā)表。二是辦好鎮(zhèn)、村(社區(qū))老年學(xué)校，訂計(jì)劃、抓落實(shí)，把老年教學(xué)與開(kāi)展形勢(shì)教育、邀請(qǐng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)講解發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)展法制講座、組織公民道德建設(shè)討論相結(jié)合，效果比較明顯。

　2、老年文體活動(dòng)豐富多彩。為豐富老年人的精神文化生活，牢固占領(lǐng)老年人這塊思想陣地，抵制各種歪風(fēng)邪氣，我們通過(guò)基層老年協(xié)會(huì)、退教協(xié)、老年學(xué)校開(kāi)展各種形式健康有益的娛樂(lè)活動(dòng)。不僅豐富了老年人的精神文化生活，還促進(jìn)了我縣的精神文明建設(shè)，活躍在社區(qū)各

　類老年健身組織，堅(jiān)持每天早晚組織老年人在街心廣場(chǎng)，各公園，以及各社區(qū)健身點(diǎn)舞劍、打拳、做健身操，成為一道亮麗的風(fēng)景。

　3、做好夏季老年人納涼點(diǎn)建設(shè)工作。為了貫徹落實(shí)省（市）老體協(xié)貫徹胡書(shū)記“七一“講話精神，辦好納涼點(diǎn)。我辦積極配合縣老體協(xié)，將麓山公園作為夏季老年人納涼點(diǎn)，配備了 4 張桌子和 16 把椅子，增添了康樂(lè)經(jīng)、老年人養(yǎng)生等書(shū)籍。為老年人冬天送溫暖，夏季送涼爽。

　四、多種形式開(kāi)展“敬老月”活動(dòng) 1、開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，原宣傳部部長(zhǎng)、政協(xié)黨組書(shū)記周芬芳，縣政府黨組成員阮慧斌帶領(lǐng)縣老齡委主任張華、副主任鄭順愛(ài)，古峰鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)包鋒等相關(guān)人員走進(jìn)古廈社區(qū)、城東社區(qū)看望慰問(wèn)百歲老人、高齡老人和特困老人，并為古廈社區(qū)老人活動(dòng)中心送上 42 寸液晶彩電。送上濃濃的節(jié)日祝福和殷殷的關(guān)切之情及慰問(wèn)金，并祝愿全縣老年人晚年生活幸福安康�？h老齡辦主任張華，副主任鄭順愛(ài)；縣勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)張?zhí)炀�，屏城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)張書(shū)儉等領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)了溪坪社區(qū)90 歲老人以及貧困老人�？h老齡辦副主任張久梅到際頭等地慰問(wèn)了百歲老人并送上慰問(wèn)金。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的走訪慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)，給老年朋友送去了節(jié)日的問(wèn)候，不僅讓老年朋友感受到節(jié)日的濃厚氣息，也感受到黨和政府的親切關(guān)懷與美好的祝福，有利于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　（二）開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng) 今年是我省第二十一個(gè)老年節(jié)，又是我省第二個(gè)敬老月，節(jié)日期間，

　縣直有關(guān)單位、城關(guān)各社區(qū)老年群體結(jié)合實(shí)際開(kāi)展豐富多彩的老年節(jié)系列活動(dòng)。

　縣直有關(guān)單位開(kāi)展一系列豐富多彩的活動(dòng)：縣委、縣政府組織老干部召開(kāi)座談會(huì)，大家匯聚一堂，共賀佳節(jié)，共敘情誼，共謀發(fā)展。由被省糧食局評(píng)為“放心糧油”的福建省龍頭山糧油發(fā)展有限公司，在我縣開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)老心、架康樂(lè)橋”優(yōu)惠老年人主題活動(dòng)。在縣白水洋書(shū)畫(huà)院舉辦“張福鐘書(shū)法作品展覽”，讓“老有所為，老有所樂(lè)，老有所養(yǎng)”的當(dāng)代老年人風(fēng)采充分展示，給節(jié)日的文化生活增添光彩。

　古廈社區(qū)于“重陽(yáng)節(jié)”當(dāng)天舉辦幾百名老人登山、游園、慶祝活動(dòng)。晚上，社區(qū)文藝隊(duì)在古 廈社區(qū)陳氏宗祠堂大廳舉辦文藝晚會(huì)，上演新編閩劇“柜中緣”和“狀元游街”等節(jié)目，以慶祝老人佳節(jié)，到現(xiàn)場(chǎng)看的約有 400 余人，文藝隊(duì)員的精彩表演，贏得了在場(chǎng)觀眾的聲聲稱贊。

　屏南縣第六屆老年人體育健身展示大會(huì)在街心廣場(chǎng)隆重舉行。此次展示大會(huì)全縣有 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及交通等單位組成 12 個(gè)代表隊(duì)，162 名運(yùn)動(dòng)員參加門(mén)球、乒乓球、臺(tái)球、中國(guó)象棋、釣魚(yú)等五個(gè)項(xiàng)目的比賽。白水洋騎游協(xié)會(huì)與屏南縣郵政局舉辦聯(lián)誼活動(dòng)，搞儲(chǔ)蓄宣傳和抽獎(jiǎng)。

　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼開(kāi)展慶�；顒�(dòng)，召開(kāi)座談會(huì)、茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)，開(kāi)展了形式多樣、適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂(lè)和體育健身活動(dòng)，豐富了老年人精神文化生活、增進(jìn)了老年人身心健康，展示了海西老年人的風(fēng)采。

　五、優(yōu)待證的制作和依法維權(quán) 堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《福建省優(yōu)待老年人若干規(guī)定》作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)

　抓。上半年，我縣配合夕陽(yáng)紅攝影隊(duì)做好老年人優(yōu)待證工作。夕陽(yáng)紅攝影隊(duì)在我縣二個(gè)月，深入各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村（居）為老年人拍照，登記、使得我縣大部分鄉(xiāng)下老人受益。共發(fā)放老年人優(yōu)待證 6762 份。

　充分發(fā)揮老年人法律援助站的作用，我們開(kāi)展了《老年法》的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益的意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)確定專人接待老年人信訪，發(fā)揮調(diào)解組織的作用，解決贍養(yǎng)、繼承等家庭糾紛 5 件，最大限度維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。

　六、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣老齡工作的重視 全國(guó)老齡辦副主任吳玉韶、全國(guó)老齡辦宣傳部主任呂曉莉、全國(guó)老齡辦宣傳部群眾工作處副處長(zhǎng)潘力在省老齡辦副主任張冀閩、市老齡辦副主任蔡述波的陪同下到我縣調(diào)研， 吳玉韶一行先后視察了我縣白水洋、鴛鴦溪景區(qū)，福利中心、京華老年公寓、麓山園（老年活動(dòng)中心），聽(tīng)取了我縣老齡工作情況匯報(bào)，并對(duì)我縣老齡工作給予了充分肯定。

　全國(guó)老齡辦調(diào)研組認(rèn)為，我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視老齡工作，社會(huì)各界關(guān)注和支持老齡工作，熱心參與老齡活動(dòng)；老齡干部隊(duì)伍執(zhí)著敬業(yè)、勤奮實(shí)干，有活力，有激情，具有很高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力；維護(hù)了很多的惠老政策，老年人生活質(zhì)量普遍較高。調(diào)研組還鼓勵(lì)老齡干部繼續(xù)以飽滿的熱情做好老齡工作，希望在推動(dòng)我縣老齡事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為全國(guó)老齡工作提供一些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　xx 年工作計(jì)劃 1、做好日常工作以及“六個(gè)老有”工作。

　2、繼續(xù)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作；完成省政府為民辦實(shí)事的居家養(yǎng)老項(xiàng)目，今年要完成古峰鎮(zhèn)長(zhǎng)汾社區(qū)、城北社區(qū)、雙溪鎮(zhèn)雙溪社區(qū)居家養(yǎng)老中心（站）建設(shè)任務(wù) 3、繼續(xù)支持京華老年公寓的建設(shè)，幫助籌建白水洋老年人服務(wù)中心。

　4、大力推廣老年遠(yuǎn)程教育，進(jìn)一步發(fā)展基層老年教育。

　完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校掛牌任務(wù) 5、開(kāi)展第五屆全國(guó)敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)推薦工作。

　6、開(kāi)展愛(ài)心企業(yè)牽手孤寡、空巢老人活動(dòng)。

　7、繼續(xù)積極配合老體協(xié)搞好夏季老年人納涼點(diǎn)建設(shè)工作。

　8、多種形式開(kāi)展敬老月活動(dòng)。

　9、繼續(xù)辦好“屏南老齡網(wǎng)站”，通過(guò)網(wǎng)站宣傳老齡工作的法律法規(guī)和政策，提供老齡工作情況和老年活動(dòng)的信息動(dòng)態(tài)，讓更多的人關(guān)注老年人。局老齡工作計(jì)劃(三) 立即行動(dòng)起來(lái)努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)老齡工作新局面 （領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話）同志們：

　今天召開(kāi)一個(gè)專題會(huì)，專門(mén)研究布置老齡工作。為什么要專題研究，是因?yàn)槲覀兊睦淆g工作已經(jīng)不適應(yīng)全國(guó)、全省、全市以致全區(qū)發(fā)展的形勢(shì)，到了非抓不可的時(shí)候了，必須引起鎮(zhèn)、村兩級(jí)的高度重視，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)老齡工作向縱深發(fā)展。

　一、切實(shí)增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和使命感 首先，從講政治的要求，黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府歷來(lái)十分重視老齡工作，早在 xx 年前的 xx 年 8 月 19 日，中共中央、國(guó)務(wù)院

　就以“中發(fā)[xx]13 號(hào)”文件制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》，接著，四川省人民政府以（川委發(fā)[xx]19 號(hào)）發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見(jiàn)》 （川委發(fā)[xx]19 號(hào)）；市委、市政府辦公廳（成委辦[xx]11號(hào)）文件，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公市 xx 年 6 月 12 日以“青委辦發(fā)[xx]73號(hào)”文向全區(qū)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》。從去年到今年 6 月，全國(guó)老齡辦、省、市、區(qū)分別下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層老協(xié)組織規(guī)范化建設(shè)》、《關(guān)于基層老協(xié)參加農(nóng)村居家養(yǎng)老》、《關(guān)于關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守老人》等系列文件。這些文件都要靠我們基層組織去貫徹、去落實(shí)。

　其次，我國(guó)快速發(fā)展的老齡化趨勢(shì)要求我們必須重視老齡工作。xx年全世界 60 歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)超過(guò)了 10％，表明全球已經(jīng)步人了老年型社會(huì)。我國(guó)從 xx 年開(kāi)始就步入了人口老齡化的行列，早于全球兩年。“未富先老”是中國(guó)的基本國(guó)情，同時(shí)，中國(guó)的人口老齡化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨，與中等收入陷阱 1 相遭遇，老齡問(wèn)題的嚴(yán)峻性是世界上少有的。尤其是 xx 年和 xx 年是中國(guó)人口老齡化發(fā)展過(guò)程中具有重要意義的兩個(gè)年頭，老年人口內(nèi)部變動(dòng)進(jìn)一步加劇了人口老齡化的嚴(yán)峻性：一是 80 歲以上的高齡老年人口繼續(xù)增長(zhǎng)，從 xx 年的 2200 萬(wàn)人上升到 xx 年的 2300 萬(wàn)人，年均增長(zhǎng) 100 萬(wàn)人的態(tài)勢(shì)將持續(xù)到 2025 年。二是失能老年人口繼續(xù)增加，從 xx 年的 3600 萬(wàn)人增長(zhǎng)到 xx 年的 3750 萬(wàn)人。三是慢性病老年人持續(xù)增多，xx 年為 9700 萬(wàn)人，xx 年突破 1 億人大關(guān)。四是空巢老年人口規(guī)模繼續(xù)上升，xx 年為 9900 萬(wàn)人，xx 年突破 1 億人大關(guān)。五是無(wú)

　子女老年人和失伴老年人開(kāi)始增多。xx 年中國(guó)至少有 100 萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭，且每年以約 7.6 萬(wàn)個(gè)的數(shù)量持續(xù)增加。截至 xx 年底，我國(guó)老年人口總數(shù)突破 2 億大關(guān)，達(dá)到 2.02 億，老齡化水平達(dá)到 14.8%。

　再次，市、區(qū)、鎮(zhèn)的老齡化發(fā)展趨勢(shì)更容不得我們有半點(diǎn)懈怠。成都市 xx 年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告顯示，截止 xx 年 12月 31 日，全市戶籍人口 1187.74 人，其中 60 歲及以上老年人口 235.58萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?19.83%，高出全國(guó)平均水平 5 個(gè)百分點(diǎn)，比上年增長(zhǎng) 0.7%；青白江區(qū) xx 年底老年人口達(dá) 7.9 萬(wàn)余人，占人口總數(shù)（42萬(wàn)人）的 19%,；再看我們清泉，根據(jù)民政辦 xx 年 7 月對(duì)各村和社區(qū)的統(tǒng)計(jì)，清泉鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總?cè)丝?41808 人，60 周歲及以上的老年人為 7659人，比 xx 年的 6446 人增加了 800 多人，占全鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)的 18.32﹪。按區(qū)老協(xié)統(tǒng)一口徑，我鎮(zhèn)老年人中有孤寡老人 115 人，子女不在身邊的空巢老人 181 人，重病在身的 66 人，殘疾老人 106 人，生活不能自理的 84 人，無(wú)贍養(yǎng)人的 260 人，享受低保的 298 人，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的 599 人。

　2 總而言之，老年人是國(guó)家建設(shè)的功臣，也是我們的寶貴財(cái)富。老年人在社會(huì)主義的各個(gè)歷史時(shí)期，揮灑熱血、奉獻(xiàn)年華，做出了巨大的貢獻(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記在天津看望老同志時(shí)曾經(jīng)講過(guò)這樣一段話“尊重老人、關(guān)愛(ài)老人、照顧老人，是一個(gè)國(guó)家進(jìn)步文明的標(biāo)志”。家庭是社會(huì)的基本單元，家庭和睦是社會(huì)和諧的重要基石；如果老年人的問(wèn)題解決得不好，不僅會(huì)影響到老年人的生活，而且會(huì)影響到下一代人乃

　至幾代人的生活，直接關(guān)系到全社會(huì)千家萬(wàn)戶的家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定。尊敬老人、愛(ài)護(hù)老人、善待老人，滿足老年人的各種需求，不僅是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)的文明程度，而且有利于老年人的生活和安康，有利于代際關(guān)系和順、家庭和睦和社會(huì)和諧。只因?yàn)槿绱耍�市、區(qū)老齡部門(mén)從今年起，把老齡工作列為各級(jí)黨政工作的重要目標(biāo)任務(wù)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村（社區(qū)）全面完成。

　二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)老齡工作 一是要加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系。當(dāng)前要重點(diǎn)解決“空巢家庭”、留守老人、高齡老人和生活完全不能自理老年人的養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題。在區(qū)民政局的支持下，我鎮(zhèn)已建起社區(qū)微型養(yǎng)老中心和牌坊村互助養(yǎng)老中心，年內(nèi)還將建設(shè) 2-3 個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)站。按照省、市、區(qū)老齡委的要求，在加大老年福利事業(yè)投入的同時(shí)，積極鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量和社會(huì)資本投資興建各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在有效加大城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，努力調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，構(gòu)建老年人自我服務(wù)和家庭養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為主干、互助養(yǎng)老服務(wù)為支撐、鄰里服務(wù)和志愿服務(wù)為補(bǔ)充的老齡服務(wù)體系。認(rèn)真做好養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范建設(shè)工作，推動(dòng)我鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的全面發(fā)展。

　3 二是要著力解決老年人的生活困難。老年人最緊迫的問(wèn)題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”。各相關(guān)部門(mén)和村、社區(qū)要按照上級(jí)的要求和部署，認(rèn)真落實(shí)好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度，確保城鄉(xiāng)老年人老有所

　養(yǎng)、病有所醫(yī)。農(nóng)村養(yǎng)老保障要堅(jiān)持以家庭養(yǎng)老保障為主，與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合、與政府和社會(huì)救濟(jì)相結(jié)合、與最低生活保障制度相結(jié)合，積極探索多種形式的供養(yǎng)模式。完善社區(qū)老年醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施城市困難居民醫(yī)療救助制度，為老年人提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。以解決貧困、高齡、孤寡以及病殘老年人的養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)，整合社會(huì)服務(wù)資源，建立健全為老服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，不斷提升老年人的物質(zhì)和精神文化生活水平，解決他們的生活困難。

　三是要切實(shí)抓好基層老年群眾組織建設(shè)。我鎮(zhèn)老年協(xié)會(huì)成立于 xx 年 3月，至今已有 23 年歷史。多年來(lái)，我鎮(zhèn)老年組織在維護(hù)老年人權(quán)益、參與社會(huì)公益事務(wù)、組織老年群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)及開(kāi)展文體活動(dòng)等方面發(fā)揮了積極作用，但由于經(jīng)費(fèi)缺乏，一度時(shí)期鎮(zhèn)、村老年組織脫鉤，導(dǎo)致村級(jí)老年組織癱瘓，只有少數(shù)村堅(jiān)持活動(dòng)，大部分存在組織不健全、活動(dòng)不經(jīng)常、基層設(shè)施薄弱、經(jīng)費(fèi)來(lái)源短缺等問(wèn)題，制約了基層老年組織的發(fā)展，影響了基層老年協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮。今年 3 月區(qū)老齡辦在“xx”6 號(hào)《關(guān)于分解下達(dá)青白江區(qū)老齡工作系統(tǒng) xx 年度工作目標(biāo)任務(wù)的通知》中，明確將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）老年協(xié)會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)列入目標(biāo)任務(wù)，要求 11 月份底前全面完成。為此，各村（社區(qū)）都要抓緊恢復(fù)建立老年人協(xié)會(huì)和老年人體育協(xié)會(huì)等老年群眾組織，配齊配強(qiáng)工作人員，落實(shí)工作設(shè)施和經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)基層老齡工作健康發(fā)展，提高全鎮(zhèn)老齡工作的整體水平。老年協(xié)會(huì)和老年體協(xié)可以兩塊牌子，一套人馬，推選德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)或企事業(yè)退休人員作主

　要負(fù)責(zé)人（不得由現(xiàn)職兼任，具體要求下面另講）。4

　內(nèi)容僅供參考

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