新時(shí)代縣域科普工作創(chuàng)新實(shí)施路徑研究

　 [摘 要]縣域科普對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施具有重要意義。該文采用文獻(xiàn)研究法和調(diào)查分析法，研究了縣域科普創(chuàng)新的動(dòng)力和阻力因素，提出了新時(shí)代縣域科普創(chuàng)新的路徑，分別是：構(gòu)建縣域多元主體科普體系，發(fā)揮政府、社會(huì)組織和市場(chǎng)職能優(yōu)勢(shì)，壯大科普主體力量;建設(shè)民眾需求與社會(huì)利益結(jié)合的科普內(nèi)容，提升科普吸引力;利用信息化手段，提升科普工作的精準(zhǔn)性和有效性。

　[關(guān)鍵詞]新時(shí)代 縣域 科普創(chuàng)新

　黨的十九大報(bào)告作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷。新時(shí)代意味著主要矛盾的變化，公眾對(duì)自身的物質(zhì)和精神生活提出了更多、更高的要求�？破展ぷ魇切聲r(shí)代人民需求的主要組成，也是國(guó)家意志的主要體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。”

　一、研究綜述

�。ㄒ唬┛破展ぷ鲗�(duì)社會(huì)發(fā)展的作用和意義研究

　此領(lǐng)域研究開(kāi)展較早并延續(xù)至今�？破詹粌H普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，而且?guī)椭�人們養(yǎng)成符合和諧社會(huì)的人生觀和價(jià)值觀;科普工作可以有效提升人才綜合素質(zhì)，提升組織競(jìng)爭(zhēng)力[1-2]�？破栈�地的建設(shè)在普及科學(xué)知識(shí)，提高公民科學(xué)素養(yǎng)，滿足公眾對(duì)高質(zhì)量科普產(chǎn)品和科普服務(wù)水平需要等方面發(fā)揮著重要作用[3]。

�。ǘ�）科普工作的影響因素研究

　胡俊平通過(guò)對(duì)全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的考察，進(jìn)行了科普創(chuàng)建活動(dòng)的 SWOT 分析[4]。張雪在構(gòu)建科普質(zhì)量的服務(wù)品質(zhì)概念模式（PZB 模式）的基礎(chǔ)上，分析了公民接觸科普服務(wù)的時(shí)間、頻率和目的等對(duì)科普公共服務(wù)的影響[5]，指出時(shí)間、精力、經(jīng)費(fèi)、考核機(jī)制是科普工作的主要影響因素，科普責(zé)任和獲得自我價(jià)值感是重要驅(qū)動(dòng)力[6]。

�。ㄈ�）科普工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題研究

　 此類研究主要針對(duì)某地域的科普工作進(jìn)行。朱世龍等在總結(jié)梳理“十二五”時(shí)期北京科普工作的情況后，提出了“十三五”時(shí)期北京科普工作的主要思路和內(nèi)容[7]，提出了以“互聯(lián)網(wǎng)+科普”工程為引領(lǐng)的科普機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)路徑。王靜遠(yuǎn)等對(duì)比分析了 2017 年與 2018 年的安徽省科普統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析了安徽省科普工作現(xiàn)狀，并針對(duì)當(dāng)前安徽省科普發(fā)展中的問(wèn)題，提出對(duì)策建議[8]。

�。ㄋ模╆P(guān)于“三農(nóng)”科普的研究此領(lǐng)域的研究同樣開(kāi)展較早，包括我國(guó)農(nóng)村科普存在的現(xiàn)狀和問(wèn)題[9]，科普活動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播與推廣的影響[10]，農(nóng)業(yè)科普的理念和內(nèi)容研究，大數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)科普的促進(jìn)和引導(dǎo)作用[11]等研究。

　上述研究反映了我國(guó)目前科普工作研究

　的主流領(lǐng)域，為本文提供了借鑒。而縣域科普領(lǐng)域的研究，尚未得到足夠的重視，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域研究也發(fā)生較早，難以涵蓋當(dāng)今的時(shí)代特色。本文以縣域科普為研究對(duì)象，在分析縣域科普創(chuàng)新動(dòng)力、阻力因素的基礎(chǔ)上，提出新時(shí)代縣域科普創(chuàng)新的路徑。

　 二、新時(shí)代縣域科普工作創(chuàng)新的動(dòng)力因素

�。ㄒ唬┛h域科普創(chuàng)新具有時(shí)代緊迫性“十三五”國(guó)家科普與創(chuàng)新文化建設(shè)規(guī)劃提出，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò) 10%，力爭(zhēng)比“十二五”提高 5 個(gè)百分點(diǎn)。截至 2018年，我國(guó)具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例為 8.47%[12]，公民科學(xué)素質(zhì)總體水平盡管比兩年前略有上升，但發(fā)展依然不平衡，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距依然是艱巨任務(wù)。

　科普工作創(chuàng)新，即提升科普工作的有效性和公民參與度，是提升公民科學(xué)素質(zhì)的關(guān)鍵舉措。縣域范圍是科普工作創(chuàng)新的重點(diǎn)區(qū)域，縣域既有較為發(fā)達(dá)的中心城鎮(zhèn)，還具有廣袤的農(nóng)村地帶，其范圍內(nèi)的民眾科學(xué)素質(zhì)很大程度上影響著全國(guó)科普工作的進(jìn)行。加強(qiáng)縣域居民的科普工作是現(xiàn)階段科普工作的重點(diǎn)。現(xiàn)階段，農(nóng)村人口普遍受教育程度不高，對(duì)科學(xué)知識(shí)的理解和接受都存在較大困難，容易成為流行疾病易感人群和違法犯罪的主要受害者。部分人群科學(xué)精神缺失，以占用公共資源作為炫耀的資本。城鎮(zhèn)居民普遍具有高于農(nóng)村的知識(shí)水平，但是知識(shí)的碎片化和一定程度的基礎(chǔ)知識(shí)普及恰恰讓“偽科

　學(xué)”具有了滋生的土壤。因此，進(jìn)行科普創(chuàng)新，提升針對(duì)縣域民眾的科普工作質(zhì)量，是當(dāng)前科普工作亟待加強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)。

　（二）貼近基層的完備組織力量有利于引導(dǎo)科普創(chuàng)新

　縣域最能夠反映中國(guó)的具體實(shí)際�？h域是中國(guó)國(guó)情的縮影，中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)離不開(kāi)縣域事業(yè)的進(jìn)步�？h域具備有利于科普創(chuàng)新的組織優(yōu)勢(shì)，具有最貼近基層的完整組織結(jié)構(gòu)。最貼近基層意味著具有信息收集優(yōu)勢(shì)，能夠相對(duì)便利地與基層民眾展開(kāi)互動(dòng)，低成本地收集基層民眾科普需求，根據(jù)需要進(jìn)行科普工作的創(chuàng)新。最完善的組織機(jī)構(gòu)，意味著有利于發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)科普創(chuàng)新工作�？破談�(chuàng)新工作需要調(diào)動(dòng)大量必需資源，投入大量經(jīng)費(fèi)、精力，具有完備的組織機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)這一要求，成為縣域范圍內(nèi)進(jìn)行科普工作創(chuàng)新的組織基礎(chǔ)，縣政府可以發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科普工作的制度創(chuàng)新。

�。ㄈ�）新技術(shù)和分享經(jīng)濟(jì)成為科普創(chuàng)新的土壤

　新的時(shí)代特色為科普工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。傳統(tǒng)的科普具有明顯的單向特征，以發(fā)出者作為核心，向四

　周的普通民眾傳播，普通社會(huì)公眾只是被動(dòng)接受，無(wú)法選擇科普的內(nèi)容，此種科普方式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代科普要求。

　分享經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等新經(jīng)濟(jì)模式的興起，為科普機(jī)制創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了新的土壤和發(fā)展氛圍[13]。微博、微信等新型科普方式傳播門(mén)檻低、傳播內(nèi)容和形式多樣化，易于解決以往科普內(nèi)容枯燥、形式單一、傳播影響力有限等問(wèn)題。分享經(jīng)濟(jì)則改變了人們的閱讀習(xí)慣和信息發(fā)布方式，創(chuàng)造了與以往不同的信息傳播模式。每個(gè)人都是信息的接受者，也可以是信息的發(fā)出者，構(gòu)成了信息傳播的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，這些從根本上顛覆了以往自上而下的單向灌輸過(guò)程，成為科普創(chuàng)新的土壤。

�。ㄋ模┒嘀行睦碚摓榭破談�(chuàng)新帶來(lái)理論支持

�。ǘ�）利用豐富的科普內(nèi)容和多樣化手段提升科普針對(duì)性和有效性

　1.利用信息化等多種手段精準(zhǔn)識(shí)別科普對(duì)象，提升科普有效性�？h域既包括了相對(duì)發(fā)達(dá)的中心城鎮(zhèn)，也有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的廣大農(nóng)村。不同人群對(duì)科普需求的內(nèi)

　容和形式是不同的，在縣域科普工作過(guò)程中，既有全體對(duì)象都需要的科普內(nèi)容，也需要根據(jù)科普對(duì)象地域、職業(yè)、年齡的不同選擇有針對(duì)性的科普內(nèi)容。

　利用信息化手段提升科普工作的精準(zhǔn)性和針對(duì)性是提升科普有效性的手段。打造科普信息化平臺(tái)，建立基本覆蓋縣域主要社區(qū)、窗口單位與公共場(chǎng)所的新型科普平臺(tái)，采用電子大屏加手機(jī)小屏聯(lián)動(dòng)的模式，以實(shí)現(xiàn)對(duì)象的廣泛覆蓋和內(nèi)容的精準(zhǔn)傳播。針對(duì)一些廣域范圍的、具有一定時(shí)效性的事件，如新型冠狀病毒疫情防控，可以利用短視頻、動(dòng)漫、3D 電影等具有較強(qiáng)趣味性的方式在大屏幕上傳播，實(shí)現(xiàn)科普的廣范圍的即時(shí)覆蓋，公眾在大屏幕上看到感興趣的內(nèi)容后，掃描二維碼或者關(guān)注微信公眾號(hào)，通過(guò)手機(jī)同步瀏覽相關(guān)信息，主動(dòng)學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)科普的精準(zhǔn)化傳播。廣范圍、精準(zhǔn)化的傳播方式有效提升了公眾科學(xué)防護(hù)的意識(shí)和能力。

　2.建設(shè)技術(shù)知識(shí)與人文素養(yǎng)并重的科普內(nèi)容�？破諆�(nèi)容吸引力的強(qiáng)弱也是科普有效性的重要構(gòu)成。當(dāng)前，應(yīng)該構(gòu)建時(shí)代需要的“民眾需求+社會(huì)效益”的科普內(nèi)容�？破諆�(nèi)容需要切實(shí)緊跟民眾需求。在農(nóng)村地區(qū)體現(xiàn)在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)民組織化等生產(chǎn)、生活

　領(lǐng)域;城鎮(zhèn)地區(qū)體現(xiàn)在醫(yī)療保健、食品安全、氣候變化、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。

　科普內(nèi)容必須與社會(huì)效益緊密結(jié)合。科普

　不僅僅是科學(xué)技術(shù)的普及，還體現(xiàn)在人文素養(yǎng)的加強(qiáng)。縣域范圍內(nèi)，迷信、偽科學(xué)、損公利己現(xiàn)象仍然存在，這不僅是因?yàn)椴糠止�眾科學(xué)知識(shí)貧乏，更是其人文素養(yǎng)缺乏的表現(xiàn)。人文素養(yǎng)科普體現(xiàn)在科普需要尊重民眾的主體地位，發(fā)揮民眾的主觀能動(dòng)性，讓民眾在了解或掌握科學(xué)知識(shí)后能夠判斷事物的是非和真?zhèn)蝃15]。人文素養(yǎng)的形成是一個(gè)艱巨而長(zhǎng)期的過(guò)程，需要引導(dǎo)民眾使用科學(xué)、理性的思維分析事物變化，需要引導(dǎo)供給主體提供符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的科普內(nèi)容。

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