紀(jì)委書記在紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)匯報(bào)會(huì) 上的講話材料

　今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委和全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、中央紀(jì)委全會(huì)和省區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察座談會(huì)以及省紀(jì)委全會(huì)精神，忠誠履行黨章和憲法法律賦予的職責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移反腐懲惡，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效。

　一是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)有了新進(jìn)展。市委常委會(huì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央、省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件和會(huì)議精神，堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)包抓黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，深化“雙查雙述雙報(bào)告”機(jī)制。針對巡察發(fā)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)問題，提醒談話市級領(lǐng)導(dǎo) X 人次，約談相關(guān)部門黨政負(fù)責(zé)人及班子成員 X 人次，問責(zé) X 人。XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，建立黨委書記定期匯報(bào)制度，制定《“一崗雙責(zé)”工作落實(shí)手冊》，對黨組織負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督測評。市農(nóng)

　牧局紀(jì)委針對巡察反饋問題，修訂完善了《市農(nóng)牧局支農(nóng)資金管理辦法》等 42 項(xiàng)制度，建章立制，堵塞漏洞。市工信局紀(jì)工委組織系統(tǒng) X 名黨組織負(fù)責(zé)人就履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉，傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

　二是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查有了新突破。今年 1-6 月份，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索 X 件，初核 X 件，立案 X件，處分 X 人，同比分別上升 X%、X%、X%、X%。除處分人數(shù)外，其他數(shù)據(jù)位居五市紀(jì)委第一。市紀(jì)委監(jiān)委處置問題線索 X 件，初核 X 件，立案 X 件，處分 X 人，同比分別上升 X%、X%、X%、X。查處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件 X件，移送檢察機(jī)關(guān)起訴 10 人。興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委上半年立案 X件，在 6 個(gè)縣（市）區(qū)中最多；XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委上半年立案、處分人數(shù)較去年同期有較大幅度增長。另外，市公安局、住建局紀(jì)委，市國土局、水務(wù)局、市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組，市國資委、教育局紀(jì)工委，XX 新區(qū)紀(jì)工委都有自辦案件。市公安局紀(jì)委上半年立案 X 件，處分 X 人，位居市直各部門紀(jì)委、紀(jì)檢組第一。

　三是正風(fēng)肅紀(jì)有了新成效。按照省黨委和市委部署，深入開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理，全市共自查問題 X 個(gè)，清退費(fèi)用 X 萬元，處理 X 人。開展“學(xué)查改”活動(dòng)，對干部作風(fēng)進(jìn)行大整治，問責(zé)“三不為”干部 X 人。堅(jiān)持每月

　播出一期 “電視問政”，緊盯干部作風(fēng)問題，問責(zé) X 人，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題 X 件。XX 市紀(jì)委監(jiān)委聚焦“表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差”等作風(fēng)問題，開展“電視問政”，推動(dòng)曝光的 13 個(gè)問題整改落實(shí)到位；市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委聘請 6名督導(dǎo)員，組織開展明察暗訪和巡查工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；市行政審批局紀(jì)檢監(jiān)察組推行內(nèi)部業(yè)務(wù)“五督查”和外部服務(wù)“三隨機(jī)”制度，實(shí)現(xiàn)審批全過程和窗口服務(wù)作風(fēng)監(jiān)察全覆蓋。

　四是監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作有了新實(shí)踐。按照 XX 書記和志剛書記走在前、做表率要求，我市改革試點(diǎn)工作在全區(qū)取得多個(gè)第一：XX 縣監(jiān)委是首家掛牌的縣級監(jiān)委；XX 市監(jiān)委查處的梁亞彬案是首例移送檢察機(jī)關(guān)起訴、法院依法判決的職務(wù)犯罪案件；監(jiān)察體制改革后，XX 區(qū)監(jiān)委在全區(qū)率先追回了 X 名外逃職務(wù)犯罪人員；XX 市監(jiān)委留置點(diǎn)建設(shè)也在五市進(jìn)度最快。監(jiān)察法賦予監(jiān)委的 X 項(xiàng)調(diào)查措施，全市監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)試用 X 種，改革試點(diǎn)工作成效明顯。

　五是教育監(jiān)督工作有了新成績。開展“強(qiáng)信念、嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”主題教育活動(dòng)，舉辦紀(jì)律作風(fēng)教育集中宣講 17 場次。將違紀(jì)違法黨員干部的“檢討書”“懺悔錄”編印成冊，發(fā)送各級黨組織開展警示教育。開展市縣一體化兩輪巡察，完成了對市縣 X 個(gè)部門（單位）和 X 個(gè)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X 個(gè)行政村、

　X 個(gè)黨組織的巡察。XX 縣紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，查處“圓滑官”“太平官”3 起 9 人；XX 經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委結(jié)合梁亞彬案在管委會(huì)開展警示教育，用身邊事教育身邊人；市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組加大對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治力度，按照“三年督查全覆蓋”要求，組織對精準(zhǔn)扶貧食用菌項(xiàng)目、肉牛托管養(yǎng)殖項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范資金管理使用。

　六是自身建設(shè)有了新提升。認(rèn)真落實(shí)“打鐵必須自身硬”要求，出臺(tái)《市紀(jì)委常委會(huì) 監(jiān)察委員會(huì)工作規(guī)則（暫行）》等制度。舉辦委機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、市縣鄉(xiāng)三級紀(jì)委監(jiān)委干部全員培訓(xùn)班，提升履職能力。嚴(yán)肅查處了 2 起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違規(guī)案件。市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組在所派駐的五個(gè)單位開展“五統(tǒng)一”廉政建設(shè)活動(dòng)，著力解決派駐監(jiān)督不平衡、不充分問題；市教育局紀(jì)工委為基層學(xué)校配齊配強(qiáng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。

　上半年，我們的信息工作在全區(qū)也名列前茅，委機(jī)關(guān)還獲得 XX 年度全市信息工作先進(jìn)單位；開展的“天眼”行動(dòng)整治公車私用做法被《人民日報(bào)》大篇幅報(bào)道。另外，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)也涌現(xiàn)出一批先進(jìn)個(gè)人，為我們這個(gè)集體爭了光、立了標(biāo)，在這里我都不一一列舉了�？傊�，上半年在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委監(jiān)委班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，全

　市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部振奮精神、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)苦干，在工作任務(wù)繁重的情況下，付出了艱辛的努力，取得了明顯成效。在這里，我代表市紀(jì)委監(jiān)委班子對大家的辛勤工作表示衷心地感謝！

　當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨著新形勢新任務(wù)新要求，需要我們在理念思路、方式方法上不斷適應(yīng)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)。5 月 28 日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委召開了省區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)，趙樂際書記作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。樂際書記的講話是對黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨部署、中央紀(jì)委十九屆二次全會(huì)精神的再解讀、再部署、再深化，可以說是中央紀(jì)委新的工作思路，對于我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。傳智書記在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作推進(jìn)會(huì)上也要求，要堅(jiān)定不移地貫徹穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針，更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效地推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

　通過 XX 講話精神的學(xué)習(xí)，我感覺到穩(wěn)中求進(jìn)總的要求就是在平穩(wěn)有序中追求發(fā)展進(jìn)步。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一關(guān)系，兩者相輔相成，合為一體。“穩(wěn)”是基礎(chǔ)、是前提，行穩(wěn)

　方能致遠(yuǎn)，必須咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，把準(zhǔn)方向，穩(wěn)扎穩(wěn)打，持續(xù)鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢；“進(jìn)”是目的，是方法，“唯奮楫者方能破浪前行”，必須迎難而上，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，與時(shí)俱進(jìn)，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到樂際書記重要講話和傳智書記講話精神上來，自覺把穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持首府標(biāo)準(zhǔn)，按照走在前、作表率的要求，努力推動(dòng) XX 紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展。

　下半年，我們工作總的要求是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好，更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效地推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷把 XX 全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

　第一、要在加強(qiáng)政治建設(shè)上持續(xù)用力，堅(jiān)定不移地落實(shí)好“兩個(gè)維護(hù)”

　堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是政治建設(shè)的首要任務(wù)。

　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，在“兩個(gè)維護(hù)”上擔(dān)負(fù)著特殊歷史使命和重大政治責(zé)任。任何時(shí)候、任何情況下都必須旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)的過程本身就是不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、對標(biāo)看齊的過程。要持續(xù)學(xué)、反復(fù)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，善于從中找立場、找方向、找方法、找答案，真正用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　要把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)中。我們有些同志對“兩個(gè)維護(hù)”的認(rèn)識(shí)還有偏差，認(rèn)為“兩個(gè)維護(hù)”主要是上面的事情，對于基層這個(gè)任務(wù)不是很重要。這充分說明一些同志的政治站位還不夠高。“兩個(gè)維護(hù)”是全黨的政治責(zé)任，是橫向到邊、縱向到底的政治責(zé)任，比如，我們上半年舉全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之力，以高度的政治自覺推動(dòng)中央第八巡視組移交信訪件和中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件辦理，有效維護(hù)了政令暢通，這就是“兩個(gè)維護(hù)”的體現(xiàn)。所以，“兩個(gè)維護(hù)”是具體的而不是抽象的，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違背黨中央大政方針和決策部署的問題，查處政治上的“兩面派”“兩面人”，特別是在基層重點(diǎn)關(guān)注雙重標(biāo)準(zhǔn)問題，有的黨員干部對上對下不一樣、對內(nèi)對外不一樣，這雖然還夠不上政治上的“兩面派”“兩面人”，但仍然是對黨不忠誠不老實(shí)的表現(xiàn)，都要嚴(yán)肅查處。當(dāng)前，還有一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，就是抓好中央第八巡視組移交信訪件的辦理。目前，中央第

　八巡視組移交我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的信訪件，總體辦結(jié)率達(dá)到 X%。由于各縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)委承擔(dān)任務(wù)輕重不同，辦理的進(jìn)度也不一，最快的達(dá)到了 X%，最慢的 X%。按照省和市委的要求，要加大這方面的工作力度，力爭到 11 月底，總體辦結(jié)率能達(dá)到 X%以上。

　第二，在傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任上持續(xù)用力，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)

　從巡察情況來看，我市上一輪對市縣 8 個(gè)部門的巡察，就發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面的問題 X 個(gè)，反映出管黨治黨不嚴(yán)、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不力的問題在我市一些基層黨組織還普遍存在，需要我們下大力氣抓好落實(shí)。

　一要抓住壓力傳導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。近年來，通過我們堅(jiān)持不懈地努力，盡管我市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)不斷強(qiáng)化，但全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減，“上面九級風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象依然存在。一些農(nóng)村基層黨組織和黨員干部貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題依然易發(fā)多發(fā)。這些都反映出全面從嚴(yán)治黨還存在責(zé)任“空轉(zhuǎn)”的問題，壓力還沒有全面壓實(shí)到基層。要堅(jiān)持和深化“雙查雙述雙報(bào)告”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任分解、督導(dǎo)檢查、約談提醒、考核落

　實(shí)、述責(zé)述廉等制度，形成壓力傳導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制，把管黨治黨責(zé)任壓緊壓實(shí)到基層。要加大約談問責(zé)力度，我們每一輪巡察結(jié)束后，針對發(fā)現(xiàn)的“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)問題，都要對市級分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話，約談被巡察單位黨政“一把手”、紀(jì)委書記和班子成員，督促落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各縣（市）區(qū)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)也要加大約談問責(zé)力度，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

　二要突出監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)。黨章和憲法、監(jiān)察法規(guī)定了紀(jì)委、監(jiān)委的第一項(xiàng)職責(zé)就是監(jiān)督。所以，監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的首要職責(zé)、基本職責(zé)。當(dāng)前，監(jiān)督方面還是我們工作的短板，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對監(jiān)督的職責(zé)內(nèi)容、途徑方式思考不深、探索不多，不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督；有的主責(zé)主業(yè)聚焦不夠，“三轉(zhuǎn)”開了倒車，又重新回到了“專責(zé)不專”“越管越寬”的老路上；有的監(jiān)督手段單一，抓不住重點(diǎn)，對“四種形態(tài)”的運(yùn)用不精準(zhǔn)，監(jiān)督效果不明顯，等等。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督擺在更加突出的位置，切實(shí)補(bǔ)齊監(jiān)督“短板”，把定位向監(jiān)督聚焦、力量向監(jiān)督傾斜、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，不斷構(gòu)建紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法加強(qiáng)監(jiān)督，市紀(jì)委今年運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”開展的“天眼”專項(xiàng)行動(dòng)，有效破解了公務(wù)用車監(jiān)督難題，這都是很好的探索和實(shí)踐，各縣（市）區(qū)、部門都要大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷做深做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。

　三要發(fā)揮巡察“ 探照燈” 作用。巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，對于推動(dòng)各級黨組織落實(shí)管黨治黨責(zé)任起到了重要作用。下一步，要按照巡察成果運(yùn)用“一二三”模式，及時(shí)反饋，抓緊整改，使全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效。下半年，我們還要開展兩輪巡察，同志們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自加壓力、鼓足干勁，按照市委統(tǒng)一部署，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成巡察任務(wù)。

　第三，在一體化推進(jìn)不敢、不想、不能腐上持續(xù)用力，鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢

　一體化推進(jìn)“三不”機(jī)制是紀(jì)檢監(jiān)察工作從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變的重要方法論。都充分說明我市腐敗存量還沒有清除干凈，腐敗增量也沒有全面遏制，XX 全面從嚴(yán)治黨的形勢并不是一片大好，總體上的壓倒性態(tài)勢不能掩蓋局部的嚴(yán)峻復(fù)雜。我們必須保持戰(zhàn)略定力，在一體推進(jìn)不敢腐、不想腐、不能腐上下功夫，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，努力推動(dòng)我市反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。

　一要加大查辦違紀(jì)違法案件力度，進(jìn)一步 強(qiáng)化“ 不敢” 的氛圍。查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要、最基本的職責(zé)。面對當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持行賄受賄一起查，嚴(yán)查“三個(gè)方面”

　的腐敗，即：嚴(yán)查十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的“三類人”；嚴(yán)查工程建設(shè)、土地出讓、資源開發(fā)、審批監(jiān)管、大宗采購、房產(chǎn)開發(fā)、金融信貸、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題；嚴(yán)查選人用人以及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員侵吞國有資產(chǎn)和利益輸送等腐敗問題。追逃追贓工作也要加大力度，下半年要力爭追回 1—2 名重點(diǎn)外逃人員。

　二要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，進(jìn)一步強(qiáng)化“ 不能” 的制度建設(shè)。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，構(gòu)建不能腐的防范機(jī)制關(guān)鍵在于加強(qiáng)制度建設(shè)。今年以來，我們緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促相關(guān)部門建立健全了市屬國有企業(yè)黨風(fēng)廉潔制度，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出等作出明確規(guī)定。下一步，針對工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)的問題，我們還將出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督制約，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行制度化、規(guī)范化。各縣（市）區(qū)、各部門（單位）也要認(rèn)真總結(jié)查處違紀(jì)違法案件、巡察中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，及時(shí)健全規(guī)章制度，織密扎緊制度籠子，防止“牛欄關(guān)貓”。

　三要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化“ 不想” 的思想自覺。潤物細(xì)無聲。只有厚植不想腐的土壤，才能讓不敢腐、不能腐在黨員干部思想深處真正扎下根來。一方面，要注重固本培元，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，教育引導(dǎo)干部堅(jiān)持用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、

　革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化滋養(yǎng)心靈、涵養(yǎng)德行，旗幟鮮明地抵制“關(guān)系學(xué)”，遠(yuǎn)離“厚黑學(xué)”，破除“潛規(guī)則”，不斷培育良好政治生態(tài)土壤，提升不想腐的境界和覺悟。另一方面，要強(qiáng)化警示教育，發(fā)揮好 XX 市反腐倡廉宣講團(tuán)作用，常態(tài)化開展警示教育，實(shí)現(xiàn)對全市所有黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員紀(jì)律教育“全覆蓋”。要用好違紀(jì)違法黨員干部“懺悔錄”“悔過書”，在本地區(qū)本單位本系統(tǒng)開展警示教育，用身邊事教育身邊人，做到查處一案、警示一批、教育一片，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。

　第四，在馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)上持續(xù)用力，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果

　黨的作風(fēng)是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)建設(shè)具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就。要以釘釘子的精神，一以貫之地管出習(xí)慣、抓出成效、成風(fēng)化俗。

　在 一要推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在 XX 落地生根。中央八項(xiàng)規(guī)定精神我們年年都在抓，想了一些辦法，也創(chuàng)新了一些做法，取得了一定的成效。上半年通過開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理，把十八大以來我市違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題的存量基本清掉了，各級黨員干部思想上普遍受到了一次洗禮，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)得到了強(qiáng)化，有紀(jì)必遵、有規(guī)必守的思想自覺進(jìn)一步夯實(shí)。接下來，就是要“趁熱打鐵”，鞏固

　成果，防止出現(xiàn)新的違紀(jì)違規(guī)行為。要按照年初的部署，繼續(xù)在全市深入推進(jìn)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神深化年活動(dòng)，今后凡再出現(xiàn)上述違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，一律從嚴(yán)查處，先免職再處理。另一方面，要對相關(guān)制度進(jìn)行修訂、校驗(yàn)，使其更嚴(yán)格，更符合實(shí)際，更易于操作和執(zhí)行，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神真正在 XX 落地生根。

　二要推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)取得更大成果。省黨委書記 XX今年調(diào)研 XX 時(shí)尖銳指出我市干部作風(fēng)方面存在的工作疲、落實(shí)虛的問題。志剛書記也對 XX 干部作風(fēng)不滿意，多次指出干部作風(fēng)方面存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)等突出問題。協(xié)助黨委抓干部作風(fēng)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。去年以來，雖然我們持續(xù)開展“學(xué)查改”“守紀(jì)律敢擔(dān)當(dāng)有作為”等活動(dòng)，加大“電視問政”力度，改為每月播出一期，查處了一批突出問題，問責(zé)了一批“三不為”干部，通報(bào)了一批典型案例，今年還對“學(xué)查改”進(jìn)行“回頭看”，開展紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)，但我市干部作風(fēng)方面的問題依然突出。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。今年就是要緊盯“三不為”（不愿為、不敢為、不會(huì)為）、“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）、“兩主義”（形式主義、官僚主義），把“電視問政”、“12345”市民熱線、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建起“三位一體”干部作風(fēng)常態(tài)長效監(jiān)督網(wǎng)，一經(jīng)反映并查證屬實(shí)的，都要嚴(yán)肅問責(zé)，以嚴(yán)厲問責(zé)來倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。下半年，還

　要集中查處通報(bào)一批“三不為”典型案例，持續(xù)強(qiáng)化教育震懾。

　三要加大整治侵 害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題力度。蠅貪雖小，其害如虎。整治侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行“以人民為中心”工作理念的重要舉措。年初，雖然我們對這方面的工作召開了會(huì)議，作出了部署，但推進(jìn)的力度還不大，成效還不夠明顯。整治侵害群眾利益的腐敗問題是中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委今年部署的重點(diǎn)工作，我們必須以高度的政治責(zé)任感抓緊抓實(shí)，在推動(dòng)“三個(gè)專項(xiàng)”治理上取得更大成效，一是繼續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。市紀(jì)委將根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)問題，特別是這一輪扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察移交的問題線索，認(rèn)真梳理，加大直查直辦力度，嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，對于扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)域存在的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾正。同時(shí)，市紀(jì)委還要按照一定的比例對縣鄉(xiāng)紀(jì)委查結(jié)的案件進(jìn)行復(fù)核，確保查糾到位。二是民政、住建、教育、扶貧等部門也要按照部署，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)查城市低保救助資金、廉租房申請等領(lǐng)域侵害城市困難群體利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，確保取得實(shí)效。三是結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，加大對“蠅貪”和背后“保護(hù)傘”的懲治力度，特別是脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件，切實(shí)維護(hù)好群眾利益。

　第五，在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作上持續(xù)用力，鞏固加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　監(jiān)察體制改革是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，目的在于加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，我們以改革試點(diǎn)工作為動(dòng)力，持續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件力度，取得了一定成效。下一步，要繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。一是要在加強(qiáng)紀(jì)法貫通、法法銜接上下功夫。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)手握黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”，必須結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，貫通紀(jì)法、銜接司法，真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。一方面，要構(gòu)建與司法機(jī)關(guān)高效順暢的銜接機(jī)制。對于這方面已經(jīng)出臺(tái)的制度，具體工作中要認(rèn)真執(zhí)行，加快磨合，確保高效順暢、銜接有序。另一方面，要統(tǒng)籌用好黨紀(jì)國法“兩把尺子”。紀(jì)法各有功能，紀(jì)法貫通不是混淆紀(jì)法界限，任何時(shí)候都要堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，既防止以紀(jì)律處分代替法律制裁，又要防止以刑事處罰代替黨紀(jì)處分。要加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊知識(shí)短板，提升業(yè)務(wù)能力，努力成為紀(jì)法皆通的“專才”。二是全面推進(jìn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的統(tǒng)一管理和全覆蓋。今年 4 月份，市委已經(jīng)下發(fā)文件，對派駐紀(jì)檢組進(jìn)行了統(tǒng)一更名，明確了相關(guān)監(jiān)察職能，下一步，要積極對接市編辦，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理、全覆蓋。三是在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣 XX 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)做法，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更好地

　履職盡責(zé)。四是認(rèn)真做好改革試點(diǎn)總結(jié)評估工作，及時(shí)梳理總結(jié)改革試點(diǎn)工作成效。

　第六，在推進(jìn)自身建設(shè)上持續(xù)用力，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;紀(jì)律部隊(duì)”

　打鐵必須自身硬。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在人、在干部隊(duì)伍。要按照習(xí)近平總書記對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的“忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔”十六字要求，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。

　一要對黨絕對忠誠。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士，對黨絕對忠誠是第一位的政治要求。新時(shí)代的紀(jì)檢監(jiān)察干部更要講政治、講忠誠，要把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定理想信念，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，時(shí)時(shí)事事處處從政治和大局上向核心看齊，時(shí)時(shí)事事處處同黨中央保持高度一致，自覺在“兩個(gè)維護(hù)”上作表率，做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠誠維護(hù)者、忠實(shí)實(shí)踐者。要絕對忠誠于黨的事業(yè)，任何時(shí)候、任何情況下都要把黨的利益、人民利益擺在首位，立場堅(jiān)定、敢于亮劍，當(dāng)好“打鐵人”。

　二要強(qiáng)化專業(yè)能力。要攬“瓷器活”，就得有“金剛鉆”。監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，

　迫切需要加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。要進(jìn)一步提高文字寫作能力。公文寫作是機(jī)關(guān)干部的基本功，當(dāng)前一些紀(jì)檢監(jiān)察干部害怕寫、不愿寫、不會(huì)寫的問題亟待改進(jìn)，提升寫作能力沒有捷徑，只能多寫、多練、多鉆研，要給年輕干部多壓擔(dān)子、多交任務(wù)，幫助成長，分管領(lǐng)導(dǎo)也要發(fā)揮好材料審核把關(guān)作用。要進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查的能力。牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的理念，堅(jiān)持原則、排除干擾，切實(shí)提升從細(xì)節(jié)、具體工作中發(fā)現(xiàn)深層次問題的能力。要進(jìn)一步提高突破案件的能力，善于分析問題線索的關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)審查調(diào)查的切入點(diǎn)、抓住案件查辦的突破點(diǎn)，在依規(guī)依紀(jì)依法的前提下有效突破案件。要進(jìn)一步提高綜合協(xié)調(diào)的能力。無論是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，還是監(jiān)督調(diào)查處置大量的工作都是綜合協(xié)調(diào)，這就需要大家在具體工作中增強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)四方、合力推進(jìn)的能力，確保每一項(xiàng)工作都推進(jìn)有序、精準(zhǔn)到位。要進(jìn)一步提高信息化工作能力。貫徹落實(shí)好中央紀(jì)委國家監(jiān)委信息化工作五年規(guī)劃，不斷提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段工作的水平。

　三要錘煉過硬作風(fēng)。新時(shí)代要有新作為，新作為需要干事創(chuàng)業(yè)的過硬作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的精神，堅(jiān)持首府標(biāo)準(zhǔn)，樹立“走在前、作表率”的強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí)，拿出逢山開路的闖進(jìn)、甩開膀子的干勁、久久為功的韌勁，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)

　各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。要倡導(dǎo)立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對部署的工作、定下的事情不等不靠、不推不拖，快抓、快干、快落實(shí)。要堅(jiān)持今日事今日畢，交辦的工作要做到案無積卷、事不過夜，不讓工作在我這里延誤，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，不言難、不懼難、不畏難，迎著困難上、頂著壓力沖、放開手腳干，確保干一件成一件，事事有落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭干、親自干，把工作往細(xì)里抓、往實(shí)里做，不能當(dāng)甩手掌柜、“二傳手”“傳聲筒”。

　四要嚴(yán)守紀(jì)律底線。監(jiān)察體制改革后，紀(jì)委監(jiān)委的權(quán)力更大了，同時(shí)也意味著責(zé)任更重了。我們必須始終抱著如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度謹(jǐn)慎用權(quán)。要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)守辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律，不辦“人情案”“關(guān)系案”“金錢案”。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部教育監(jiān)督管理，以刀刃向內(nèi)的勇氣，嚴(yán)查紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

　同志們，責(zé)任催生動(dòng)力，使命鼓舞奮進(jìn)。我們必須倍加珍惜時(shí)間，倍加勤勉盡責(zé)，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力使全市紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新的更大的成效。

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