建筑安全管理綜合述

　 編制

　精選 管理方案 審核

　批準

　生效日期

　地址：

　電話：

　 傳真:

　 郵編:

　 建筑安全管理綜合述

　 建筑施工企業(yè)應依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。

　 建筑施工企業(yè)各管理層應適時開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓，對從業(yè)人員進行安全培訓。

　建筑施工企業(yè)應按照有關規(guī)定設立獨立的安全生產(chǎn)管理機構，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　建筑施工企業(yè)嚴禁使用國家明令淘汰的安全技術、工藝、設備、設施和材料。

　建筑施工企業(yè)應對照本規(guī)范要求，定期對安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評估，實施改進活動。

　 建筑施工企業(yè)應依法為從業(yè)人員提供合格勞動保護用品，辦理相關保險。

　4 安全管理目標

　 建筑施工企業(yè)應依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標，制定企業(yè)安全生產(chǎn)年度及中長期管理目標。

　安全管理目標應包括生產(chǎn)安全事故控制指標、安全生產(chǎn)隱患治理目標，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標等，安全管理目標應予量化。

　 安全管理目標應分解到各管理層及相關職能部門，并定期進行考核。企業(yè)各管理層和相關職能部門應根據(jù)企業(yè)安全管理目標的要求制定自身管理目標和措施，共同保證目標實現(xiàn)。

　5 安全生產(chǎn)管理組織和責任體系

　建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任。

　 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應包括各管理層的主要負責人，專職安全生產(chǎn)管理機構及各相關職能部門，專職安全管理及相關崗位人員。

　建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系應符合下列要求：

　 1 建筑施工企業(yè)應設立由企業(yè)主要負責人及各部門負責人組成的安全生產(chǎn)決策機構，負責領導企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期管理目標，審議、決策重大安全事項。

　 2 各管理層主要負責人中應明確安全生產(chǎn)的第一責任人，對本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負責。

　 3 各管理層主要負責人應明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責，實現(xiàn)本管理層的安全管理目標。

　 4 各管理層的職能部門及崗位負責落實職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關的職責，實現(xiàn)相關安全管理目標。

　 5 各管理層專職安全生產(chǎn)管理機構承擔的安全職責應包括以下內(nèi)容：

　1）宣傳和貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范；

　2）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

　說明：

　 根據(jù)施工地點的實際氣候特點，提出具有針對性的施工措施。在施工過程中，還應根據(jù)氣象部門的預報資料，對具體措施進行細化。

　7 主要施工管理計劃

　 7．1、一般規(guī)定

　 、施工管理計劃應包括進度管理計劃、質景管理計劃、安全管理 計劃、環(huán)境管理計劃、成本管理計劃以及其他管理計劃等內(nèi)容

　 說明：

　 施工管理計劃在目前多作為管理和技術措施編制在施工組織設計中，這是施工組織設計必不可少的內(nèi)容。施工管理計劃涵蓋很多方面的內(nèi)容，可根據(jù)工程的具體情況加以取舍。在編制施工組織設計時，各項管理計劃可單獨成章，也可穿插在施工組織設計的相應章節(jié)中。

　 、各項管理計劃的制定，應根據(jù)項目的特點有所側重。

　 7．2、進度管理計劃

　、項目施工進度管理應按照項目施工的技術規(guī)律和合理的施工順序，保證各工序在時間上和空間上的順利銜接

　 說明：

　 不同的工程項目其施工技術規(guī)律和施工順序不同。即使是同一類工租項目，其施工順序也難以做到完全相同。因此必須根據(jù)工程特 點，按照施工的技術規(guī)律和合理的組織關系，解決各工序在時間和空間上的先后順序和搭接問題，以達到保證質量、安全施工、充分利用 空間、爭取時間、實現(xiàn)經(jīng)濟合理安排進度的目的。

　 、進度管理計劃應包括下列內(nèi)容：

　1、對項目施工進度計劃進行逐級分解，通過階段性目標的實現(xiàn)保證最終工期目標的完成；

　說明：

　 在施工活動中通常是通過對最基礎的分部（分項）工程的施工進度控制來保證各個單項（單位）工程或階段工程進度控制目標的完 成，進而實現(xiàn)項目施工進度控制總體目標；因而需要將總體進度計劃進行一系列從總體到細部、從高層次到基礎層次的層層分解，一直分解到在施工現(xiàn)場可以直接調度控制的分部（分項）工程或施工作業(yè)過 程為止。

　 2、建立施工進度管理的組織機構并明確職責，制定相應管理制度； 說明：

　 施工進度管理的組織機構是實現(xiàn)進度計劃的組織保證；它既是施工進度計劃的實施組織；又是施工進度計劃的控制組織；既要承擔進度計劃實施賦予的生產(chǎn)管理和施工任務，又要承擔進度控制目標， 對進度控制負責，因此需要嚴格落實有關管理制度和職責。

　 3、針對不同施工階段的特點，制定進度管理的相應措施，包括施工組織措施、技術措施和合同措施等；

　 4、建立施工進度動態(tài)管理機制，及時糾正施工過程中的進度偏差，并制定特殊情況下的趕工措施；

　 說明：

　 面對不斷變化的客觀條件，施工進度往往會產(chǎn)生偏差；當發(fā)生實際進度比計劃進度超前或落后時，控制系統(tǒng)就要做出應有的反應：

　分析偏差產(chǎn)生的原因，采取相應的措施，調整原來的計劃，使施工活 動在新的起點上按調整后的計劃繼續(xù)運行，如此循環(huán)往復，直至預期 計劃目標的實現(xiàn)。

　 5、根據(jù)項目周邊環(huán)境特點，制定相應的協(xié)調措施，減少外部因素 對施工進度的影響。

　說明：

　 項目周邊環(huán)境是影響施工進度的重要因素之一，其不可控性大，必須重視諸如環(huán)境擾民、

　交通組織和偶發(fā)意外等因素，采取相應的協(xié)調措施。

　7．3、質量管理計劃

　、質量管理計劃可參照《質道管理體系要求》GB/T19001,在施工單位質量管理體系的框架內(nèi)編制。

　 說明：

　 施工單位應按照《質道管理體系要求》GB/T 19001 建立本單位的質準管理體系文件�？梢元毩⒕幹瀑|量計劃，也可以在施工組織設計中合并編制質量計劃的內(nèi)容。質量管理應按照 PDCA 循環(huán)模式，加強過程控制，通過持續(xù)改進提高工程質量。

　 、質量管理計劃應包括下列內(nèi)容：

　 1、按照項目具體要求確定質量目標并進行目標分解，質量指標應具有可測量性

　說明：

　 應制定具體的項目質量目標，質量目標應不低于工程合同明示的要求；質量目標應盡可能地量化和層層分解到最基層，建立階段性目標。

　 2、建立項目質量管理的組織機構并明確職責

　說明：

　 應明確質量管理組織機構中各重要崗位的職責，與質量有關的各崗位人員應具備與職責要求匹配的相應知識、能力和經(jīng)驗。

　 3、制定符合項目特點的技術保障和資源保障措施，通過可靠的預防控制措施，保證質量目標的實現(xiàn)

　說明：

　 應采取各種有效措施，確保項目質量目標的實現(xiàn)；這些措施包含但不局限于：原材料、構配件、機具的要求和檢驗，主要的施工工藝、主要的質量標準和檢驗方法，夏期、冬期和雨期施工的技術措施， 關鍵過程、特殊過程、重點工序的質量保證措施，成品、半成品的保 護措施，工作場所環(huán)境以及勞動力和資金保障措施等。

　 4、建立質量過程檢查制度，并對質量事故的處理做出相應規(guī)定。

　說明：

　 按質量管理八項原則中的過程方法要求，將各項活動和相關資源作為過程進行管理，建立質量過程檢查、驗收以及質量責任制等相關制度，對質量檢查和驗收標準做出規(guī)定，采取有效的糾正和預防措施，保障各工序和過程的質量。

　7．4、安全管理計劃

　 、安全管理計劃可參照《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001，在施工單位安全管理體系的框架內(nèi)編制

　 說明：

　 目前大多數(shù)施工單位基于《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T 28001 通過了職業(yè)健康安全管理體系的認證，建立了企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系。安全管理計劃應在企業(yè)安全管理體系的框架內(nèi)，針對項目的實際情況編制。

　 2 企業(yè)自主創(chuàng)新成果；

　3 有條件的施工企業(yè)為更好地貫徹落實國家標準、行業(yè)標準和地方標準，也可將其制定成嚴于該標準的企業(yè)施工工藝標準、施工操作規(guī)程大呢感企業(yè)技術標準。

　施工企業(yè)技術標準編制應貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行有關標準化法律、法規(guī)，符合國家有關技術標準的

　要求。

　施工企業(yè)技術標準編制應積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，合理利用資源、節(jié)約能源，符合環(huán)境保護政策的要求；納入標準的技術應成熟、先進，并且針對性強、有可操作性。

　施工企業(yè)技術標準編制應符合工程建設標準編寫的有關規(guī)定。

　 標準編制

　施工企業(yè)應根據(jù)企業(yè)工程建設標準體系表編制企業(yè)的技術標準制（修）訂年度計劃，提出企業(yè)技術標準制（修）訂項目。

　施工企業(yè)每項企業(yè)技術標準編制時，編制組首先應組織學習工程建設標準編寫的有關規(guī)定，遵循編寫程序，保證編寫質量。施工企業(yè)技術標準編寫程序應符合本規(guī)范附錄 C的規(guī)定。

　企業(yè)技術標準編制組的人員應了解有關標準化法律、法規(guī)，掌握和精通該項工程技術、經(jīng)過培訓的人員組成，包括工程技術人員、操作層的操作人員。

　施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)編制的企業(yè)技術標準除應符合本規(guī)范第 條規(guī)定外，還應以企業(yè)所涉及的主要施工技術范圍編制企業(yè)技術標準。包括企業(yè)施工技術標準、施工工藝標準或施工操作規(guī)程及響應的工程質量檢驗評定標準。

　總承包企業(yè)編制的企業(yè)技術標準除了滿足指導本企業(yè)施工外，還應相應專業(yè)分包施工單位的施工具有可控制性和指導性。

　 相關方 interested party

　 與企業(yè)的安全績效相關聯(lián)或受其影響的團體或個人。

　資源 resources

　 實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。

　 4 一般要求

　 原則

　 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。

　建立和保持

　 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標準的要求，結合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。

　 評定和監(jiān)督

　 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。

　 企業(yè)應當根據(jù)本標準和有關評分細則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。

　 安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。

　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。

　 5 核心要求

　 目標

　 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。

　 按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。

　 組織機構和職責

　 組織機構

　企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員。

　 職責

　 企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務。

　企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。

　 安全生產(chǎn)投入

　 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。

　 法律法規(guī)與安全管理制度

　 法律法規(guī)、標準規(guī)范

　 企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。

　 企業(yè)各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。

　 企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。

　 企業(yè)應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中

　規(guī)章制度

　 企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。

　安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、

　危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。

　操作規(guī)程

　 企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關崗位。

　 評估

　 企業(yè)應每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。

　 修訂

　 企業(yè)應根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

　 文件和檔案管理

　 企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。

　 企業(yè)應建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

　 教育培訓

　 教育培訓管理

　 企業(yè)應確定安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。

　應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。

　 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓

　企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應

　的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。

　操作崗位人員教育培訓

　 企業(yè)應對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　 新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓。

　在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。

　 操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間(工段)、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。

　 從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

　 其他人員教育培訓

　 施工企業(yè)技術標準復審后，企業(yè)工程建設標準化工作管理部門應當提出繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止的意見，報企業(yè)工程建設標準化委員會批準。

　對確認繼續(xù)有效的企業(yè)技術標準，當再版時應在其封面或扉頁上的標準編號下方增加“××××年××月××日確認繼續(xù)有效”。

　對確認有效和予以廢止的企業(yè)技術標準應由企業(yè)發(fā)文公布。

　對需要修訂的企業(yè)技術標準，應列入標準制(修)訂計劃接程序進行修訂。

相關熱詞搜索：安全管理 建筑 綜合