同志們：

2020年，我校紀檢監(jiān)察工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，按照X屆省紀委X次全會部署和學校黨委對2020年紀檢監(jiān)察工作安排，緊緊圍繞疫情防控和學校重點工作，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推進紀檢監(jiān)察體制改革為新起點，聚焦監(jiān)督第一職責，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，協(xié)助學校黨委推進落實全面從嚴治黨主體責任，督促整改巡視反饋問題，突出政治監(jiān)督、強化權力監(jiān)督、推進制度執(zhí)行監(jiān)督，持續(xù)推動作風轉(zhuǎn)變，強化執(zhí)紀問責，整治群眾反映強烈問題，大力開展廉政文化進校園活動，加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，全面從嚴治黨工作取得了新成績，為推動我校各項事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強的政治紀律作風保證。

2020年，紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但與上級紀委監(jiān)委、學校黨委的要求和全校師生的期盼相比，還有很大的差距，存在不少問題和不足。一是落實管黨治黨責任還不到位，有的領導干部履行“一崗雙責”還不夠有力。存在對全面從嚴治黨仍停留在口頭表態(tài)上，沒有真正形成思想自覺和行動自覺，向下傳導壓力不到位。一些基層黨組織認識不深刻、理解不全面，缺乏主動擔當?shù)木�神和行之有效的措施，日常教育、管理、監(jiān)督不到位。二是干部作風仍需改進。形式主義官僚主義問題不同程度存在，一些黨員干部在落實工作部署中表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，甚至弄虛作假、欺上瞞下，有的把全面“從嚴”當成不作為的擋箭牌，工作中不擔當、不作為，精神萎靡，得過且過，以開會發(fā)文件代替落實，有些干部不但自己不干事、混日子、當看客，甚至對干事的干部冷嘲熱諷、說風涼話，違反中央八項規(guī)定精神問題還沒有從根本上得到解決，隱形問題還存在，糾“四風”、強作風的任務依然艱巨。三是紀檢監(jiān)察工作還有不小差距。還存在監(jiān)督不力、查處不嚴、震懾作用發(fā)揮不夠等問題，尤其是日常監(jiān)督機制仍需完善，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)防控工作較為薄弱，對一些領域和環(huán)節(jié)的腐敗隱患問題，還缺乏有效的監(jiān)督手段和制度約束，問責不夠精準到位，執(zhí)紀監(jiān)督“寬松軟”還一定程度存在。這些問題嚴重影響了紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，在今后的工作中我們將高度重視、認真對待，找差距、補短板，下大力氣予以解決。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一年，做好紀檢監(jiān)察工作意義重大、使命光榮、任務艱巨。學校紀委、監(jiān)察專員辦公室將始終堅守“兩個維護”特殊使命，通過精準有力政治監(jiān)督，確保黨的全面領導堅強有力，維護以習近平同志為核心的黨中央權威，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保黨的理論和路線方針政策貫徹到位，黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示落到實處。始終遵循首先從政治上看的根本要求，堅定不推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，時刻警惕政治風險，及時消除政治隱患，不斷實現(xiàn)“三不”一體推進的戰(zhàn)略目標。始終堅持人民至上根本立場，大力整治師生員工身邊腐敗和作風問題，維護民利凝聚民心，厚植黨執(zhí)政的政治基礎和群眾基礎。始終緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題全面落實中央紀委“五個堅持”的重要要求，實現(xiàn)“三個效果”相統(tǒng)一，以紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量保障學校發(fā)展高質(zhì)量。始終強化制度建設保障作用，不斷完善執(zhí)紀執(zhí)法制度，有機融入黨和國家監(jiān)督體系，促進履職盡責規(guī)范化法治化，釋放更大監(jiān)督治理效能。始終用好懲前毖后、治病救人政策策略，深化運用“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸，讓咬耳、扯袖，紅臉、出汗成為常態(tài)。始終堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，及時為受到誣告的干部澄清正名，堅持“三個區(qū)分開來”，正確運用容錯糾錯機制，為干事者撐腰打氣，為擔當者擔當，積極營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

做好今年紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會和十三屆省紀委五次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，有力推動黨中央決策部署有效落實，圍繞社會主義現(xiàn)代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀檢監(jiān)察體制改革，扎實推進規(guī)范化、法治化建設，切實加強干部隊伍建設，為“十四五”開好局提供堅強保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。重點抓好以下六個方面的工作。

一、嚴實細深并舉，以強有力的政治監(jiān)督推動黨中央重大決策部署落實見效

一要突出政治監(jiān)督這個根本任務。帶頭踐行“兩個維護”，充分發(fā)揮政治監(jiān)督內(nèi)核作用，持續(xù)加強對各級黨組織和黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆五中全會精神、貫徹落實黨中央重大決策部署、落實全面從嚴治黨主體責任等方面執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促各級黨組織和黨員領導干部自覺加強理論武裝和黨性鍛煉，自覺擔負起加強黨的政治建設主體責任，自覺把“兩個維護”作為一切工作的政治原則和政治保障。二要突出立德樹人這個中心任務。緊盯“十四五”規(guī)劃實施，重點加強對“立德樹人”根本任務落實情況、意識形態(tài)工作責任制落實情況、“鑄牢中華民族共同體意識”工作開展情況、常態(tài)化疫情防控工作情況、黨史教育開展情況的監(jiān)督檢查。督促各級黨組織和黨員領導干部自覺圍繞學校重點工作，履職盡責，確保黨中央、省委和學校黨委重大決策部署落地落細落實。三要更加注重權力運行監(jiān)督。緊盯權力集中的關鍵少數(shù)，重中之重是盯住“一把手”，從動議這個發(fā)起點入手，堅決防止隨意化、個人化、隱蔽化；
從決策這個核心點落子，堅決防止個人專斷、盲目拍板；
從執(zhí)行這個落腳點收官，堅決防止亂用濫用權力或不用棄用權力；
從責任這個關鍵點檢視，堅決防止執(zhí)責虛化空轉(zhuǎn)、履責越位錯位、守責割裂脫節(jié)，進一步規(guī)范權力運行機制。四要更加注重制度執(zhí)行監(jiān)督。扎實開展制度執(zhí)行監(jiān)督，監(jiān)督落實執(zhí)規(guī)責任制，督促健全黨委統(tǒng)一領導、黨委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門牽頭負責、相關單位協(xié)助配合、紀檢機關嚴格監(jiān)督的執(zhí)規(guī)機制，壓實制度執(zhí)行主體的政治責任。加強對根本制度、基本制度、重要制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，用嚴格執(zhí)紀推動制度執(zhí)行。同時要加強制度供給側(cè)監(jiān)督，進一步修訂和完善學校各項制度，加強制度建設，既防止制度缺失，又防止制度過濫，嚴肅查處制定制度“留后門”、執(zhí)行制度打折扣、搞變通、鉆空子等行為。五要更加注重構(gòu)建監(jiān)督工作體系。在充分發(fā)揮紀委監(jiān)督作用的基礎上，進一步夯實各級黨組織日常監(jiān)督的主體責任，發(fā)揮各級黨組織紀檢委員和群眾監(jiān)督的職能效用，形成上下貫通、左右聯(lián)系、內(nèi)外銜接、全面覆蓋的工作格局。

二、深刻把握反腐敗斗爭態(tài)勢，不斷實現(xiàn)不敢腐不能腐不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標

一要深刻領會黨中央關于反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的重大政治判斷，深刻領悟反腐敗斗爭從政治上看的戰(zhàn)略考量和豐富內(nèi)涵，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。二要把查辦案件放在反腐敗斗爭首位，優(yōu)先查處巡視巡察移交的重點問題線索，重點要做到“五個嚴查”：嚴查政治腐敗，重點查處政治與經(jīng)濟交織的腐敗案件和“七個有之”“兩面人”問題，著重查糾政治立場不堅定、妄議中央大政方針、散布謠言、發(fā)布不利于團結(jié)和發(fā)展言論的人和事；
嚴查投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié)腐敗問題；
嚴查失職瀆職、濫用權力造成的國有資產(chǎn)重大損失，以及設租尋租、利益輸送等問題；
嚴查工程建設、物資采購、外包承租領域腐敗問題，重點查處恃權獲利、行賄受賄、違規(guī)招標投標的人和事；
嚴查招生招聘、科研管理、職稱評定等方面的腐敗問題，充分發(fā)揮查辦案件的震懾作用。三要堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育相結(jié)合的原則，把查辦違紀違法案件與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督管理結(jié)合起來，不斷豐富完善“三不”一體推進的有效載體，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，使黨員干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因覺悟而不想。在強化不敢腐的震懾方面，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制強高壓長震懾，堅持受賄行賄一起查，有腐必反、有貪必肅，持續(xù)釋放震懾效應；
在強化不能腐的約束方面，把以案促改、以案促建、以案促治工作貫穿查辦案件全過程，同步溯源收集情況，作深案件剖析，總結(jié)發(fā)案規(guī)律，深挖案件背后的政治、經(jīng)濟、社會風險和共性特點，推進重點領域、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督；
在強化不想腐的自覺方面，重視理想信念、道德品質(zhì)和黨紀國法教育，培育廉潔文化，宣傳勤政廉政典型，開展警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼，守規(guī)矩、拒腐蝕，從思想源頭上消除貪腐之念。

三、做實做細日常監(jiān)督，全面提升監(jiān)督質(zhì)效

一要把日常監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，通過工作報備、現(xiàn)場督查、查閱資料、明察暗訪、專項檢查等方式，關口前移、陣地前置，早監(jiān)督、早規(guī)范，早發(fā)現(xiàn)、早整改，從源頭上預防腐敗問題的發(fā)生，最大限度地保護干部。二要明確日常監(jiān)督重點，落實清單化監(jiān)督工作任務。經(jīng)常性開展對學校規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；
對“三重一大”制度落實情況的監(jiān)督檢查；
對建設、維修、改造工程、物資采購情況的監(jiān)督檢查；
對“三公”經(jīng)費、公務用車情況的監(jiān)督檢查；
對科研經(jīng)費支出情況的監(jiān)督檢查；
對職稱評聘工作的監(jiān)督檢查；
對高考招生、新生入學資格復審的監(jiān)督檢查；
對公開招聘人員工作的監(jiān)督檢查；
對學生各類資格考試工作的監(jiān)督檢查；
對財務預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；
對扶貧工作開展情況的監(jiān)督檢查；
對后勤保障情況的監(jiān)督檢查。并按照省紀委監(jiān)委的安排，推進專項監(jiān)督檢查落實落細落地。努力做到監(jiān)督檢查全覆蓋、無死角，推動學校各項工作規(guī)范有序發(fā)展。三要增強接受監(jiān)督的思想自覺和行動自覺。不受監(jiān)督的權力一定會產(chǎn)生腐敗，《黨章》明確規(guī)定黨員干部要“自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督”，各級黨組織特別是黨員領導干部，一定要樹立“嚴管就是厚愛”的意識，理解、支持、配合、服從紀委的監(jiān)督工作，自覺把自己置于組織的監(jiān)督之下，使主動接受監(jiān)督成為思想自覺和行動自覺。

四、持之以恒推動作風建設，為“十四五”開好局營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一要深刻認識作風建設對于確�！笆�四五”時期目標任務落到實處的重要意義，準確把握新征程對加強作風建設的新任務新要求，以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁推動黨風政風持續(xù)向善向好。二要堅決整治形式主義官僚主義。圍繞中央、省委和學校黨委決策部署，整治政策落實有令不行、有禁不止的問題，重點查糾對中央精神不敬畏不在乎，重表態(tài)輕落實，貫徹中央政策打折扣、做選擇、搞變通等問題。圍繞以人民為中心的發(fā)展思想，整治服務師生員工推脫繞、冷硬橫的問題，重點查糾對師生員工反映強烈問題消極應對，對師生員工利益疾苦冷漠無視，對師生員工合理訴求推諉扯皮，對師生員工態(tài)度惡劣、簡單粗暴等作風問題。圍繞職責定位，整治履職盡責不擔當、不作為的問題，重點查糾亂決策、亂拍板、亂作為，敷衍塞責、慵懶怠政、弄虛作假、瞞報謊報等問題。圍繞推進為基層減負工作要求，整治基層減負做樣子、假整改的問題，重點查糾口頭減負、紙面減負、數(shù)字減負，檢查考核過多過濫，調(diào)查研究走形式走過場等問題。把教職員工干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，推動全校上下形成求真務實、實干興校的新風正氣。三要堅決整治教育不公。緊盯招生錄取、教育補助、項目資助、科研經(jīng)費分配、進修培訓、資助金發(fā)放、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作環(huán)節(jié)，整治不公開、不公平、不公正行為，維護教育公平。四要堅決整治享樂主義奢靡之風。要認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決落實習近平總書記關于過緊日子、制止餐飲浪費和節(jié)約糧食的重要指示精神，督促壓減一般性支出特別是“三公”經(jīng)費，做到厲行勤儉節(jié)約。要緊盯重要時間節(jié)點，嚴查違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)支出變通下賬，以及婚喪喜慶拆分舉辦和禮金明拒暗收等問題；
要持續(xù)整治違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)配備公務用車、超標準乘坐交通工具、辦公用房及設施貪大求洋、以商務接待名義大吃大喝等問題。五要堅決整治特權思想特權行為。要教育引導領導干部破除“官本位”意識，著力查糾利用權力或影響力違規(guī)辦事，在生活待遇、工作條件上搞特殊化的問題。要大力督促領導干部做到公私分明，親清分開，嚴格家風家教，嚴格管好家屬子女和身邊工作人員。六要堅決整治不良學風文風會風。要大力弘揚短實新，堅決克服長空假，督促糾正文件講話脫離實際情況、脫離基層工作、脫離群眾關切、生搬硬套的現(xiàn)象，堅決糾正文件材料中閃爍其詞、夸大成績、粉飾太平、憑空捏造、弄虛作假的現(xiàn)象。要督促開有用的會，開有效的會，精簡會議數(shù)量，壓縮會議體量，提高會議質(zhì)量。

五、加強廉政文化建設，營造良好的校園廉潔氛圍

一要將廉政教育貫穿于理論中心組學習、校園文化建設、精神文明建設和黨員干部教育培訓之中，不斷加強思想理論、形勢政策、傳統(tǒng)文化、先進典型的宣傳。二要充分發(fā)揮基層組織作用，通過主題黨日、主題團日、座談會、學習會、專題黨課、參觀反腐倡廉警示教育基地等，開展豐富多彩的廉政教育活動，使廉政文化建設進校園、進課堂，進黨支部。三要堅持文化引領，充分發(fā)揮高校以德育人、以文化人的優(yōu)勢，特別要在開展廉政研究，創(chuàng)新工作載體，豐富活動方式上下功夫，不斷提升廉政文化的吸引力影響力，不斷增強教育的針對性、實效性和感染力。

六、適應新時代新要求，從嚴從實加強自身建設

一要加強政治教育。要把對黨忠誠作為對紀檢監(jiān)察干部第一位的政治要求，牢牢把握旗幟鮮明講政治的根本要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，做到在重大問題上政治立場不移、政治方向不偏，真正做好黨的“忠誠衛(wèi)士”。二要強化能力建設。繼續(xù)把抓好全員培訓作為實現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑的重要抓手，持續(xù)開展學規(guī)學紀學法、分級分類培訓，加快提升紀檢監(jiān)察干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。三要強化內(nèi)部管理。要嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，嚴格依照權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責，確保紀檢監(jiān)察工作始終在制度軌道上規(guī)范運行，要進一步完善內(nèi)部管理制度，加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，打造“忠誠、干凈、擔當”的紀檢監(jiān)察隊伍，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

同志們，新時代開啟新征程，新使命呼喚新?lián)�當。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以全面從嚴治黨永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，堅決貫徹落實中央紀委、省紀委關于2021年黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署和校黨委的工作要求，以全面完成六項重點工作任務為抓手，奮發(fā)進取、共同努力、砥礪前行，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，著力推動新時代紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為新階段學校各項工作開好局、起好步提供堅強政治保障。

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