巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排。近年來(lái)，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“黨組織建到哪里，巡察工作就跟進(jìn)到哪里”的重要指示精神，聚焦發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題、糾正政治偏差，推動(dòng)標(biāo)本兼治、祛病除根。截止目前，X屆市委規(guī)劃的巡察任務(wù)圓滿完成，巡察利劍作用有效發(fā)揮。

一、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為深化巡察的根本政治任務(wù)

政治性是巡察工作的根本屬性，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”是新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”，突出“三個(gè)聚焦”是推動(dòng)政治監(jiān)督常態(tài)化的著力點(diǎn)。一是聚焦基層黨組織政治責(zé)任及黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效。自市委開(kāi)展巡察工作以來(lái)，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為政治巡察的首要任務(wù)，突出“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、社會(huì)民生事業(yè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、深化基層治理等重點(diǎn)工作，深入檢查基層黨組織貫徹落實(shí)情況和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為情況。巡察發(fā)現(xiàn)一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍存在貫徹落實(shí)黨中央和習(xí)近平總書(shū)記重大決策部署不嚴(yán)不實(shí)，特別是針對(duì)學(xué)習(xí)存在形式主義問(wèn)題，對(duì)相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，切實(shí)凝聚思想共識(shí)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，中央印發(fā)了《關(guān)于在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》，省委X書(shū)記在全省黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)議上對(duì)各級(jí)黨組織提出明確要求，市委也在3月9日召開(kāi)電視電話會(huì)對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行全面部署安排，要切實(shí)發(fā)揮好巡察監(jiān)督作用，確保全X各級(jí)黨組織開(kāi)展到位、學(xué)習(xí)到位、落實(shí)到位。二是聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)深刻指出：“要推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用”。巡察工作充分彰顯了人民性，根本價(jià)值取向是堅(jiān)持以人民為中心。X屆市委開(kāi)展巡察以來(lái)，始終把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則情況和基層“四風(fēng)”問(wèn)題和作為巡察的聚焦點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，對(duì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則問(wèn)題線索涉及的干部，進(jìn)行黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理，真正做到抓早抓小、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。深入開(kāi)展基層“微腐敗”大清掃行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)政治巡察向基層延伸，上級(jí)交辦“微腐敗”問(wèn)題線索，全部由市委書(shū)記、市長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記親自包案，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，基層政治生態(tài)明顯凈化。全市X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),X個(gè)村（社區(qū)）黨組織全部接受“政治體檢”，巡察工作成效顯著。三是聚焦軟弱渙散基層黨組織整頓，切實(shí)強(qiáng)化黨組織政治功能和組織力。市委堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面落實(shí)“X”的安排部署，聚焦基層黨組織黨內(nèi)生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅，班子不團(tuán)結(jié)，黨員年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、力量不足等突出問(wèn)題，推動(dòng)基層黨組織有針對(duì)性地加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。全市X個(gè)軟弱渙散村黨組織有效整頓，X個(gè)村委會(huì)優(yōu)化整合，吸引X名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、X名大學(xué)生到村任職，不斷充實(shí)村“兩委”班子，黨組織虛化弱化邊緣化問(wèn)題徹底解決，教育管理黨員、組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平明顯提升。

二、強(qiáng)化政治引領(lǐng)和組織保障，全面壓緊壓實(shí)巡察監(jiān)督的政治責(zé)任

抓住了責(zé)任，就牽住了推進(jìn)工作的牛鼻子。趙樂(lè)際同志在市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“市縣黨委要履行主體責(zé)任，切實(shí)把巡察工作作為管黨治黨的重要任務(wù)、重要載體，認(rèn)真組織實(shí)施”。一是堅(jiān)決扛起政治巡察主體責(zé)任。市委始終把做好巡察工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際檢驗(yàn)，X屆市委以來(lái)組織召開(kāi)X次常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作重要論述和黨中央重大決策部署，確保在推動(dòng)落實(shí)中不跑偏走樣。同時(shí)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)X工作重要指示批示精神等任務(wù)作為巡察監(jiān)督重點(diǎn)，將巡察整改成效列入縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，切實(shí)推動(dòng)全市各級(jí)黨組織扛起管黨治黨政治責(zé)任。二是全面履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。作為巡察工作第一責(zé)任人，始終堅(jiān)持把巡察作為“書(shū)記工程”常抓不懈，帶頭執(zhí)行最嚴(yán)格的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦，帶動(dòng)常委會(huì)班子成員充分履行“一崗雙責(zé)”，引領(lǐng)各級(jí)黨組織書(shū)記把自覺(jué)接受政治監(jiān)督當(dāng)做分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。巡察工作開(kāi)展以來(lái)，先后組織召開(kāi)書(shū)記專題會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取巡察匯報(bào)X輪，“點(diǎn)人點(diǎn)事”指出問(wèn)題X個(gè)，并明確提出處置意見(jiàn)，真正做到以最嚴(yán)厲的追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼被巡察黨組織主動(dòng)落實(shí)工作任務(wù)。三是壓緊壓實(shí)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施責(zé)任。圍繞中心、服務(wù)大局是巡察工作的基本要求。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記“黨的工作部署到哪里，巡察工作就跟進(jìn)到哪里”重要指示精神作為巡察工作根本遵循，充分發(fā)揮政治監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，聚焦基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟等突出問(wèn)題，緊緊圍繞基層黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)展開(kāi)常規(guī)巡察，組織落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡斗爭(zhēng)專項(xiàng)巡察，充分發(fā)揮了巡察監(jiān)督在助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的保障作用。

三、持續(xù)深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)決做嚴(yán)做實(shí)巡察“后半篇文章”

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，鮮明完整地提出了巡視巡察工作方針，要求進(jìn)一步聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，圍繞“四個(gè)著力”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是前提，推動(dòng)整改才是目的，必須把巡察整改與深化標(biāo)本兼治有效結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落實(shí)落地。一是壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。每輪巡察結(jié)束后，市委及時(shí)召開(kāi)書(shū)記專題會(huì)議聽(tīng)取巡察工作匯報(bào)，并對(duì)重點(diǎn)人重點(diǎn)事提出整改要求和處置意見(jiàn)。特別是圍繞班子成員履行“一崗雙責(zé)”，凡紀(jì)委監(jiān)委查辦的各領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)案件和巡察辦反饋的各領(lǐng)域突出問(wèn)題，都要由市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)親自聽(tīng)匯報(bào)、親自研究，主動(dòng)檢視剖析，在政治上問(wèn)個(gè)為什么、究個(gè)所以然。X屆市委巡察以來(lái)，共向被巡察黨組織反饋問(wèn)題X個(gè)，整改完成X，整改完成率達(dá)到X%，被巡察黨組織針對(duì)巡察指出問(wèn)題健全完善相關(guān)制度機(jī)制X項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)整改工作取得實(shí)效。二是推動(dòng)立行立改。巡察工作要取得實(shí)效，關(guān)鍵在于堅(jiān)持立行立改。對(duì)指向明確、內(nèi)容具體，能立即整改的問(wèn)題，要即知即改，速戰(zhàn)速?zèng)Q打好殲滅戰(zhàn)；
對(duì)受客觀條件限制，不能馬上整改到位的問(wèn)題，要明確完成時(shí)限，制定計(jì)劃打好攻堅(jiān)戰(zhàn)；
對(duì)需要持續(xù)發(fā)力、長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，要建章立制打好持久戰(zhàn)。X屆市委先后開(kāi)展的X輪巡察反饋的亂發(fā)津補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)票據(jù)不規(guī)范等X個(gè)立行立改問(wèn)題全部整改到位。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。巡察成果運(yùn)用是發(fā)揮巡察監(jiān)督作用、增強(qiáng)巡察工作成效的重要手段，也是維護(hù)巡察制度嚴(yán)肅性和權(quán)威性、保持其強(qiáng)大生命力的重要保證。要強(qiáng)化巡察成果與開(kāi)展警示教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)樹(shù)牢黨員干部紀(jì)律紅線。用好巡察成果，首先必須加強(qiáng)分類處置。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，督促各級(jí)黨組織及時(shí)做到自查自糾、未巡先改，充分發(fā)揮“前置整改”作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題，及時(shí)形成專項(xiàng)報(bào)告、向有關(guān)部門提出建議，必要時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理或“回頭看”，市委第X輪巡察期間，針對(duì)X系統(tǒng)對(duì)市X局黨組進(jìn)行了巡察整改情況進(jìn)行“回頭看”，確保問(wèn)題整改到位、不留隱患。

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