2020年，市城管執(zhí)法局堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓宣傳教育，強(qiáng)化源頭管控，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為城管執(zhí)法工作高效有序開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障，黨風(fēng)廉政建設(shè)和城市管理執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)雙提升。

一、堅(jiān)持政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，黨內(nèi)政治生態(tài)不斷優(yōu)化

（一）強(qiáng)化政治理論武裝。采取領(lǐng)導(dǎo)宣講、專家輔導(dǎo)、專題研學(xué)、網(wǎng)絡(luò)推學(xué)等形式，立體式、多維度地組織干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委×屆×次全會(huì)、市紀(jì)委×屆×次全會(huì)精神，組織開展革命傳統(tǒng)教育、先進(jìn)典型教育、黨史新中國史和形式政策教育，引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定理想信念。全年共組織集中學(xué)習(xí)×次，專題學(xué)習(xí)研討×次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)黨課報(bào)告、專家宣講報(bào)告會(huì)×場，開展科級(jí)及以上干部“讀書班”×期，網(wǎng)絡(luò)推送黨史知識(shí)×余條。

（二）嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。深入開展政治紀(jì)律“鑄魂強(qiáng)基”行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的管理和引導(dǎo)，扎實(shí)抓好省委第四巡視組巡視×市反饋意見和省委第四巡視組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查組反饋意見整改落實(shí)，健全提醒通報(bào)制度，通過兩微一端推送嚴(yán)肅政治紀(jì)律方面的警語×余條，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，堅(jiān)決抵制各種“低級(jí)紅”"高級(jí)黑"，不斷夯實(shí)政治生態(tài)底部基礎(chǔ)。

（三）規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活監(jiān)督檢查，全力抓好組織生活制度的貫徹執(zhí)行，切實(shí)糾正中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”走過場搞形式、黨員不按要求參加組織生活等問題，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量顯著提升。

（四）助力疫情防控工作。按照上級(jí)關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作的要求，聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)轄區(qū)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行督查。針對(duì)節(jié)假日期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行突出檢查。同時(shí)，支持各職能組行使職能，對(duì)落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施不力、影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開學(xué)復(fù)課等工作的違規(guī)違紀(jì)行為的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

二、深化落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，齊抓共管格局基本形成

（一）夯實(shí)主體責(zé)任。局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在突出位置，研究制定了《×年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，細(xì)化形成了任務(wù)清單、責(zé)任清單，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告制度、檢查通報(bào)制度，先后召開專題會(huì)議×次，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析研判反腐敗工作形勢(shì)，聽取班子成員、各部門負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作的落地落實(shí)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)制度。堅(jiān)持“黨組書記負(fù)總責(zé)、黨組班子成員各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，局黨組書記對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署，對(duì)重要事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)，對(duì)重要信訪人員親自接訪，對(duì)重大信訪案件親自督辦，履行好了第一責(zé)任人職責(zé)。局班子成員堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，著力加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域干部職工的教育管理，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“五必談”制度，不定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查，落實(shí)好了職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

（三）強(qiáng)化多維監(jiān)督。自覺接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督指導(dǎo)，涉及重大決策、重要事項(xiàng)、重大經(jīng)費(fèi)列支和重大人事任免，邀請(qǐng)紀(jì)檢組全程參與、全程監(jiān)督，在紀(jì)檢組指導(dǎo)下，開展了部門廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照“高中低”×個(gè)層次，梳理排查了×個(gè)崗位，確定了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二級(jí)崗位×個(gè)，三級(jí)崗位×個(gè)，健全完善了防控措施。積極參與“政風(fēng)面對(duì)面”“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等節(jié)目，充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員作用，有效推動(dòng)對(duì)城管執(zhí)法行為監(jiān)督事項(xiàng)的整改落實(shí)。

三、標(biāo)本兼治源頭防范，懲防長效機(jī)制日臻完善

（一）加強(qiáng)廉政氛圍建設(shè)。堅(jiān)持會(huì)前學(xué)紀(jì)學(xué)法制度，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、“四條例兩準(zhǔn)則一規(guī)則”等黨內(nèi)法規(guī)，采取通報(bào)典型案件，觀看反腐倡廉電教片、警示教育現(xiàn)場觀摩、警示教育會(huì)等形式，以案釋紀(jì)，以案明紀(jì)。全年共通報(bào)典型案件×件次，組織觀看反腐倡廉電教片×場，組織×余名黨員干部赴金堂監(jiān)獄接受警示教育，舉辦廉政家風(fēng)講座×次，領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課×次，引導(dǎo)干部職工學(xué)廉，思廉、樹廉，筑牢不想腐的思想防線。

（二）健全完善內(nèi)控制度。圍繞職權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理排查了人財(cái)物管理、項(xiàng)目建設(shè)、行政執(zhí)法等易引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題，完善了風(fēng)險(xiǎn)防范制度，先后制定出臺(tái)了《違法建設(shè)項(xiàng)目約談制度》《重大行政執(zhí)法案件審查委員會(huì)工作規(guī)則》《×市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》等，細(xì)化完善了行政執(zhí)法公示、執(zhí)法案件預(yù)審、全過程執(zhí)法記錄、公職人員政商交往“負(fù)面清單”等措施，修訂完善了《局干部職工績效管理考核辦法》《機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)制度》《物資（項(xiàng)目）采購管理辦法》等內(nèi)部管理制度，形成了用制度管人、管事、管案的良好局面。

（三）著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重大工程牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員廉政建設(shè)承諾制及局機(jī)關(guān)紀(jì)委全程監(jiān)督制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體會(huì)商決策，修訂完善了局黨組會(huì)（局務(wù)會(huì)）議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”和“五個(gè)不直接分管”、末位表態(tài)等制度規(guī)定，全年共召開黨組議事會(huì)議×次，涉及重大決策、項(xiàng)目建設(shè)、大額經(jīng)費(fèi)開支、選人用人等事項(xiàng)，召開重大案件案審會(huì)×次。全面落實(shí)黨務(wù)和政務(wù)公開制度，全年共公開黨務(wù)政務(wù)信息×條，并及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站公布修訂后權(quán)責(zé)清單，在行權(quán)平臺(tái)公開執(zhí)法案件信息×條，確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

（四）優(yōu)化提升營商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行市政府《×市工業(yè)項(xiàng)目“容缺預(yù)審”實(shí)施方案（試行）》，積極支持工業(yè)項(xiàng)目加快落地見效。切實(shí)加大建設(shè)項(xiàng)目安全執(zhí)法監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，努力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。主動(dòng)配合相關(guān)部門和縣區(qū)（園區(qū)）積極解決建設(shè)領(lǐng)域遺留問題，合力維護(hù)市場主體和人民群眾的根本利益。全力加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題和市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)堵點(diǎn)問題加大管控和執(zhí)法力度，同心營造優(yōu)商利企的良好城市環(huán)境。

四、鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好

（一）專項(xiàng)整治突重點(diǎn)。扎實(shí)抓好蒲波、彭宇行、候曉春等人違法違紀(jì)案“以案促改”工作，深入開展“帶病提拔”“賭博斂財(cái)”、利用名貴特產(chǎn)謀取私利三項(xiàng)整治，對(duì)黨的十八大以來新提拔的科職干部選拔程序開展了“回頭看”，規(guī)范完善科技干部廉政檔案，層層簽訂了不參與財(cái)博斂財(cái)、不利用名貴特產(chǎn)謀取私利承諾書，對(duì)標(biāo)開展自查自糾，全面梳理問題線索，分層級(jí)開展教育談話提醒，確保了“以案促改”工作落到實(shí)處；
深入開展掃黑除惡“破網(wǎng)打傘”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)亂象系統(tǒng)治理，立案×件、結(jié)案×件，罰款×萬元，深化建筑和房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象專項(xiàng)整治，銷號(hào)全市建筑房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象問題×個(gè)，對(duì)×家建筑企業(yè)的不良行為共扣減誠信分×分。深入開展群眾最不滿意“十件事”治理活動(dòng)，牽頭組織開展“市城區(qū)居民違規(guī)飼養(yǎng)畜禽、寵物、大型或烈性犬只等行為擾民問題”整治，針對(duì)《陽光問廉》曝光共享單車問題，迅速啟動(dòng)了整治工作，市城區(qū)違規(guī)養(yǎng)犬和共享單車亂停放現(xiàn)象顯著改善。

（二）堅(jiān)定不移糾四風(fēng)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，集中整治形式主義、官僚主義，著力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，大力倡導(dǎo)開短會(huì)、少開會(huì)，嚴(yán)格大會(huì)審批流程，充分利用“釘釘”“QQ工作群”運(yùn)轉(zhuǎn)電子公文，探索推行視頻會(huì)議，紙質(zhì)文件數(shù)量逐步下降。持續(xù)規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)公務(wù)接待、公車使用、“三公”經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等情況開展自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。持續(xù)開展“查問題、講擔(dān)當(dāng)、提效能”作風(fēng)整治，深入推進(jìn)“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦“×”突出問題，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，督促黨員干部對(duì)照黨章黨規(guī)×個(gè)是否查找存在的不足，逐一制定整改措施，強(qiáng)化整改落實(shí)，干部職工紀(jì)律意識(shí)、執(zhí)行力顯著增強(qiáng)。

（三）執(zhí)紀(jì)問責(zé)轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)持每周不定期開展工作作風(fēng)紀(jì)律督查×次，及時(shí)通過QQ、微信、釘釘工作群通報(bào)，全年約談提醒×人次、通報(bào)批評(píng)×人次、談話誡勉×人次，扣發(fā)目標(biāo)績效考核獎(jiǎng)×元。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例，積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，辦理和協(xié)助市紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組辦理案件×件，批評(píng)教育×人，誡勉談話×人，函詢×人，嚴(yán)重警告×人。對(duì)標(biāo)開展紀(jì)律處分執(zhí)行“回頭看”，加大對(duì)受處分人員的回訪教育，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)黨員干部經(jīng)常性教育管理監(jiān)督，對(duì)有問題苗頭的黨員干部，及時(shí)嚴(yán)肅批評(píng)教育，城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。

一是回顧2020年，局黨組在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面取得了明顯成效。但與市委的要求和群眾的期望相比，仍然還存在一定差距：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系有待健全完善，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”自覺性有待加強(qiáng)，個(gè)別科室大隊(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，存在履責(zé)壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象。二是反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)不到位，文山會(huì)海還沒有根本消除，慵、懶、散、浮、拖等現(xiàn)象不同程度存在。三是廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控、管理、監(jiān)督舉措還不夠有效，對(duì)日常監(jiān)管執(zhí)法和行政管理監(jiān)督的方法、方式有待加強(qiáng)和改進(jìn)，機(jī)制建設(shè)還有待進(jìn)一步完善健全。

2021年，局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委X屆四次全會(huì)、市紀(jì)委X屆X次全會(huì)工作部署，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，鞏固拓展政治紀(jì)律“鑄魂強(qiáng)基”、招投標(biāo)亂象“系統(tǒng)治理”、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”工作成效，聚焦“增強(qiáng)不想腐的自覺、扎牢不能腐的籠子，強(qiáng)化不敢腐的震懾”方面持續(xù)用力、久久為功，縱深推進(jìn)城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面營造良好的政治生態(tài)，為推動(dòng)城管執(zhí)法高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

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