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在全市人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會上的講話

發(fā)布時間:2020-12-21 來源: 實(shí)習(xí)報告 點(diǎn)擊:

同志們:

剛才,X個單位和X作了交流發(fā)言,X副主任全面總結(jié)本屆以來X市人大代表工作的情況?偟母惺苁,X市各級人大對于貫徹落實(shí)中央、省委以及全國人大常委會、省人大常委會的決策部署,切實(shí)加強(qiáng)人大代表工作,思想重視,態(tài)度堅決,工作扎實(shí),成效顯著。借此機(jī)會,我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神、習(xí)近平總書記考察X重要講話精神和省委X屆X次全會精神,圍繞新時代人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展,與大家交流三點(diǎn)意見。

一、始終把牢代表工作的正確政治方向。中央2016年3號文件強(qiáng)調(diào):“做好人大代表工作,是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的基礎(chǔ)工程”,最近,習(xí)近平總書記關(guān)于“人大代表要更加密切聯(lián)系人民群眾”的重要指示,省委X屆X次全會決定關(guān)于“調(diào)動人大代表參與基層治理積極性”的要求,再次體現(xiàn)出習(xí)近平總書記、中央和省委對做好新時代人大代表工作的高度重視,我們要自覺增強(qiáng)政治意識,提高政治站位,把握正確政治方向。一是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿代表工作始終。做好新時代人大代表工作,推動代表工作高質(zhì)量發(fā)展,各級人大及其常委會要始終堅持黨對代表工作的領(lǐng)導(dǎo),做到思想上清醒、政治上堅定、行動上一致。同時,要注重引導(dǎo)人大代表把旗幟鮮明講政治擺在首位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,忠誠為黨分憂,忠誠為民代言,全面提升人大代表的思想政治水平。二是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。這一思想其中很重要的一個方面,就是要做好代表工作,更好發(fā)揮代表作用,使各級人大及其常委會成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。我們要深入領(lǐng)會其中的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求,自覺用習(xí)近平總書記關(guān)于人大代表工作的重要論述,指導(dǎo)和推進(jìn)新時代人大代表工作。三是把代表工作放到中心工作大局中來謀劃推進(jìn)。緊緊圍繞同級黨委貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署,圍繞全國和省人大常委會的重點(diǎn)任務(wù),圍繞人民群眾的重大關(guān)切,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)人大代表工作,更好發(fā)揮代表密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用,更好助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。今年以來,省人大常委會相繼組織X名在職省級領(lǐng)導(dǎo)干部中的省人大代表開展“參加代表小組活動,推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”主題活動,組織部分在湘全國人大代表和省人大代表開展“積極對接‘十四五’規(guī)劃綱要,全力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)”專題調(diào)研,組織部分省人大代表對省高級人民法院、省公安廳等X個部門的建議辦理工作進(jìn)行評議,等等,積極推動中央和省委決策部署落實(shí)下去,把人民群眾的意見建議和愿望要求反映上來,體現(xiàn)到省人大及其常委會工作中。

二、始終尊重代表主體地位,更好發(fā)揮代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。尊重代表主體地位,更好發(fā)揮代表作用,是我們黨的一貫主張,是人大工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是推動新時代代表工作高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。一是牢固樹立做好代表工作的服務(wù)意識。各級人大及其常委會都要尊重代表主體地位,樹立服務(wù)代表意識,支持和保障代表依法履職,為代表特別是基層代表履職創(chuàng)造更好條件。各級人大常委會聯(lián)工委要堅持服務(wù)代表的職能定位,把管理寓于服務(wù)之中,不斷提高服務(wù)代表的能力和水平。同時,要大力宣傳普及《代表法》,加強(qiáng)與各級人大代表所在單位的溝通,依法為代表優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)給予充分保障。二是不斷激發(fā)代表履職的內(nèi)生動力。在調(diào)研中,基層人大同志反映較多的是本屆人大代表的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、履職能力、履職熱情和往屆相比有一定的差距。我們要樹立問題導(dǎo)向,正視不足,探索創(chuàng)新代表工作的思路和方法,讓代表由從屬性被動位置,轉(zhuǎn)化到主動主體的位置,激發(fā)代表履職的主觀能動性。今年X月,省人大常委會出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省人大代表工作的具體措施》,包括X個方面X條,既有實(shí)踐證明行之有效的代表工作機(jī)制,又有加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的具體措施,各級人大常委會及聯(lián)工委要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),在此基礎(chǔ)上還可以不斷健全完善,創(chuàng)新探索出一條讓代表從“要我履職”向“我要履職”轉(zhuǎn)變的新路子。三是努力提升組織代表履職的能力水平。新時代代表工作要高質(zhì)量發(fā)展,就要遵循和把握代表工作的規(guī)律,堅決反對和克服形式主義、官僚主義,切實(shí)增強(qiáng)代表執(zhí)行職務(wù)的權(quán)威性和實(shí)效性。各級人大及其常委會要按照“做到真聯(lián)系、取得真效果”的要求,加強(qiáng)和改進(jìn)“雙聯(lián)”工作,形成雙向互動交流、共同推進(jìn)工作的局面;
要按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”“既要重結(jié)果、也要重過程”的要求,改進(jìn)代表議案建議工作,提高建議解決率,防止代表“被滿意”,讓代表真正有更多的成就感和獲得感;
要按照“堅持實(shí)事求是、增強(qiáng)問題意識”的要求,改進(jìn)代表集中視察、專題調(diào)研、小組活動等,以小切口剖析大問題,具體問題具體分析,做好活動的“后半篇”文章,切實(shí)增強(qiáng)活動實(shí)效。

三、始終保持密切協(xié)同、上下聯(lián)動做好代表工作。栗戰(zhàn)書委員長指出:“密切人大同人大代表的聯(lián)系、密切各級人大之間的聯(lián)系,增強(qiáng)人大工作整體實(shí)效,是習(xí)近平總書記和黨中央對人大工作提出的明確要求!钡胤饺舜笾g的密切聯(lián)系,較多的是代表工作的互動聯(lián)動。一是在主題活動上要上下聯(lián)動。近年來,省人大常委會組織的省級領(lǐng)導(dǎo)干部代表主題活動、五級人大代表進(jìn)平臺等,得到了市縣鄉(xiāng)三級人大的積極響應(yīng)、對標(biāo)開展,各級領(lǐng)導(dǎo)干部代表“下組進(jìn)站”參加活動已經(jīng)成為我省代表工作的重要標(biāo)識,得到了全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。希望今后省市人大常委會及聯(lián)工委進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮人大在主題活動中的主導(dǎo)作用。二是在重要工作上要協(xié)同配合。去年以來,在省人大常委會統(tǒng)一部署下,市縣鄉(xiāng)三級人大的大力支持配合,民生實(shí)事人大代表票決制在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步推廣,預(yù)計今年年底前將覆蓋到70%,已經(jīng)成為我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的“規(guī)定動作”。明年是全省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉之年,各級人大及其常委會要齊心協(xié)力、密切配合,及早做好統(tǒng)籌謀劃和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對換屆選舉可能出現(xiàn)的具體問題,做到心中有數(shù),增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性,共同把這件大事要事辦好辦實(shí)。三是在工作業(yè)務(wù)上要相互交流。今年,《X省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》出臺實(shí)施,各級人大及常委會要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,特別是市縣兩級人大要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。要及時向上推薦代表工作的經(jīng)驗(yàn)做法和各級人大代表依法履職行權(quán)、密切聯(lián)系人民群眾的典型事例,全面宣傳展示我省代表工作和代表風(fēng)采。總之,希望X人大在構(gòu)筑上下同心、有機(jī)對接、溝通順暢的代表工作新格局上再下功夫,為新時代全省人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

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