2020 年 年 11 月 月 7 日福建省漳州市紀委監(jiān)委遴選筆試真題及解析

　第一題：論述題

　習(xí)近平在連續(xù) 3 年中央黨校有 2 次提到“不畏浮云遮望眼、亂云飛渡仍從容”，結(jié)合自己思想跟實際工作談理解認識，800 字左右，30 分。

　“不畏浮云遮望眼”也好，“亂云飛渡仍從容”也罷，講的都是“定力”二字。

　習(xí)總書記先后兩次引用這句話就是強調(diào)黨員干部必須有“定力”，這個“定力”就是政治定力。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，環(huán)視世界，審視自己：當(dāng)今世界，國際經(jīng)濟政治格局發(fā)生深刻復(fù)雜變化，國際形勢不穩(wěn)定性不確定性明顯增加；我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。作為青年于部，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)局勢，堅定政治定力、勇?lián)�黨和國家賦予的歷史使命是“十四五”開局的應(yīng)有之義。政治上、黨性上有定力要把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，緊密結(jié)合新時代新實踐，緊密結(jié)合思想和工作實際，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。

　增強政治定力，要走好信仰之路。“不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層”，革命理想高于天。有了堅定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向。衡量干

　部是否有理想信念，關(guān)鍵看是否對黨忠誠。對黨忠誠，就是要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　增強政治定力，要走好為民之路。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，是共產(chǎn)黨人的不變初心。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，就是要懷著強烈的愛民、憂民、為民、惠民之心，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，任何時候都不能忘記為了誰、依靠誰、我是誰，真正同火民結(jié)合起來。

　增強政治定力，要走好修身之路。為政之道，修身為本。水不流則腐，官不廉則敗。牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，嚴以自律、懷德自重、慎獨慎微，始終穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。

　增強政治定力，要走好實干之路。堅持知行合一、真抓實干，既是成事之基，也是成長之道。能否敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，最能看出一個干部的黨性和作風(fēng)。“大事難事看擔(dān)當(dāng)”，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭，這才是堪當(dāng)重任的好干部。

　第二題：論述題

　請用馬克思主義辯證法中矛盾的統(tǒng)一性和斗爭性原理，分析在新時代推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展就要發(fā)揚斗爭

　精神的必然性，作為一名紀檢監(jiān)察干部，結(jié)合實踐，論述如何發(fā)揚斗爭精神？800 字左右，30 分。

　矛盾就是事物之間或事物內(nèi)部諸要素之間既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，表現(xiàn)為矛盾的統(tǒng)一性和矛盾的斗爭性，二者中，矛盾的統(tǒng)一性是相對的，斗爭性則是絕對的。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，社會是在矛盾運動中前進的，有矛盾就會有斗爭。腐敗是人民群眾最痛恨的現(xiàn)象。黨的十九太報告充分肯定了全面從嚴治黨取得的卓著成效，明確提出了奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的戰(zhàn)略任務(wù)。但矛盾的斗爭性是絕對的，推動全面從嚴治黨向更縱深發(fā)展，不斷鞏固、發(fā)展勝利成果是當(dāng)前紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的最主要方面。我們紀檢監(jiān)察干部要把握矛盾的這種絕對性，保持斗爭精氣神發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)。

　斗爭要有清醒頭腦。黨的十九太以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大成果。但我們要清醒認識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，打擊腐敗的力度絲毫不能削減，必須以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　斗爭要有堅定意志。要以充沛的斗爭精神，實實在在抓，真刀真槍干，見行動、見成效。在反腐敗斗爭這場沒有硝煙的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)中，紀檢監(jiān)察干部必須嫉惡如仇，敢于亮劍，對腐敗分子要零容忍，決不能當(dāng)老好人；要“動真格”，

　決不能“吼吼嗓子”“擺擺架子”“做做樣子”；要“敢碰硬外，敢啃硬骨頭，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵部位，堅決懲腐肅貪。

　斗爭必須提升本領(lǐng)。斗爭能不能取勝，要拿斗爭本領(lǐng)來說話。

　只有“硬過鐵”，才能“打好鐵”。紀檢監(jiān)察干部只有練就硬功夫，具有“鐵一般信仰”“鐵一般信念”“鐵一般紀律”“鐵一般擔(dān)當(dāng)”，才能當(dāng)好政治生態(tài)的“護林員”。要對自身有更高要求、更嚴標準，不能滿足于“差不多”“能應(yīng)付”“過得去”。必須時刻保持本領(lǐng)恐慌，苦練內(nèi)功、提升素質(zhì)，在斗爭歷練中才千、壯筋骨，讓履職盡責(zé)更有底氣、更加硬氣。

　“黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。”任何時候都必須堅定斗爭意識，保持斗爭定力，以滾石上山的斗爭毅力，以“打不盡貪腐決不下戰(zhàn)場”的斗爭氣概，將反腐敗斗爭進行到底。

　第三題：大作文

　材料 1：習(xí)近平在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，要堅持嚴字當(dāng)頭，把紀律挺在前面。俗話講，“上梁不正下梁歪”，全面從嚴治黨要注重正上梁。各級干部在政策制定、行政審批、資金分配等方面都有一定權(quán)力，很容易被別有用心的人“圍獵”，必須高度警覺。

　黨員“破法”，無不始于“破紀”。要嚴字當(dāng)頭，把紀律的螺絲擰得緊而又緊。要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是要在用好第一種形態(tài)上下功夫，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好紀律教育、政德教育、家風(fēng)教育，深化以

　案為鑒以案促改，引導(dǎo)黨員、干部正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、職權(quán)和特權(quán)、原則和感情的關(guān)系，筑車拒腐防變的思想道德防線。要加強對黨員、干部全方位的管理監(jiān)督,特別是要加強對權(quán)力、資金、資源集中的重點部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。要深化標本兼治，突出重點削誠存量、零容忍遏制增量，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　這里要強調(diào)的是，必須正確處理干凈和擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系，決不能把反腐敗當(dāng)成不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口。只有做到自身正、自身凈、自身硬，才能確保既想干事、能干事，又干成事、不出事。要把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來，勇于挑重擔(dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋。要踐行新時期好干部標準,不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。

　現(xiàn)在，在一些黨員干部中，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}不同程度存在。不擔(dān)當(dāng)不作為，不僅成了事，而且注定壞事、貽誤大事。

　材料 2：習(xí)近平強調(diào):“對黨中央決策部署貫徹落實不力的，要敢于批評，責(zé)令其立即整改。對不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴重的，對不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、推諉批皮的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，情節(jié)嚴重的還要對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。” 習(xí)近平指出，要堅持嚴管和厚愛相統(tǒng)一，完善監(jiān)督管理機制，捆住一些人亂作為的手腳，放開廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)

　作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳，把廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，形成建功新時代、爭創(chuàng)新業(yè)績的濃厚氛圍和生動局面。要堅持組織推動和個人主動相統(tǒng)一， 既要靠各級黨組織嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要靠廣大黨員、干部自覺行動，主動檢視自我，打掃身上的政治灰塵，不斷增強政治免疫力。

　材料 3：2020 年 1 月 13 日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話�？倳�記強調(diào)，既要把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，又要善于做到“三個區(qū)分開來”;既要合乎民心民意，又要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過有效處置化解存量、強化監(jiān)督遏制增量，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

　材料 4：《中國紀檢監(jiān)察報》指出，在現(xiàn)實工作中，不少紀檢監(jiān)察機關(guān)，還存在問責(zé)不嚴肅少問責(zé)不規(guī)范的現(xiàn)象。

　材料 5：習(xí)近平在關(guān)于《中央關(guān)于制定十四五規(guī)劃和 2035年遠景目標建議》的說明中指出，要強化推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大舉措，充實有關(guān)完善國家創(chuàng)新體系、強化國家戰(zhàn)略科技力量、健全創(chuàng)新激勵機制和改革科技體制等方面內(nèi)容。

　問題：結(jié)合漳州工作實際，分析不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象，找出其癥結(jié)所在，并提出整治措施，1500 字左右。40 分。

　今年以來，漳州市紀委監(jiān)委通報了多起不擔(dān)當(dāng)、不作為的典型案件。通報顯示，仍有少數(shù)黨員干部存在落實中央、省委決策部署不力，為官不為、為官慢為，怕?lián)�風(fēng)險，思維保守僵化等問題。究其原因，一是精神懈怠，不思進取，缺

　少擔(dān)當(dāng)作為的意識；二是心存顧慮，畏首畏尾，缺乏擔(dān)當(dāng)作為的本領(lǐng)；三是能力不足，辦法不多，缺失擔(dān)當(dāng)作為的能力。另外，部分紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀問責(zé)過于粗暴簡單化，濫用問責(zé)措施，導(dǎo)致容錯免責(zé)成為空談，倒讓“告黑狀者”屢屢得逞，滋長了部分黨員干部“不干事、不出事”的消極情緒。脫貧攻堅即將圓滿收官，鄉(xiāng)村振興方興未艾，“十三五” 勝利達成，“千四五”征程在即，黨員干部群體正是“宜將奮勇追窮寇”，以自我革命的決心投入到黨和國家的事業(yè)中來。

　第一，突出政治引領(lǐng)，著力夯實黨的基礎(chǔ)工作。一方面，把堅決做到“兩個維護”落實到行動中。要切實樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。推動黨員干部對黨忠誠老實，把準政治方向，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，保持對黨絕對忠誠。另一方面，堅持問題導(dǎo)向。針對干部群體存在的思想上、能力上的問題開展專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，特別注意出現(xiàn)的新情況新問題，適時調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式，通過不斷的學(xué)習(xí)，有效夯實思想基礎(chǔ)，提升能力素質(zhì)。

　第二，明確用人導(dǎo)響，樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明態(tài)度。治理不擔(dān)當(dāng)、不作為的出發(fā)點和落腳點是激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于激勵廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的重要講話精神，樹好選人用人“風(fēng)向標”，以實干和業(yè)績論英雄，探索機關(guān)干部下沉、基層干部上掛的鍛煉措施，給予黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力動

　力，對干部在改革發(fā)展中出現(xiàn)的失誤錯誤進行深入客觀分析，準確把握政策界限，該容的大膽容，不該容的堅決不容，讓敢于擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。

　第三，穩(wěn)慎把握尺度，有效防止問責(zé)泛化簡化。既體現(xiàn)“嚴”的主基調(diào)，又落實“三個區(qū)分開來”要求，科學(xué)探索制定《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第十七條容錯免責(zé)相關(guān)實施細則，強化有利政策的指導(dǎo)性和可操作性。全面考量、區(qū)別對待，精準、規(guī)范、慎重問責(zé),防止問責(zé)不力或問責(zé)泛化、簡單化，保護和激發(fā)黨員干部改革創(chuàng)新、克難攻堅的積極性。進一步提高問責(zé)效率和質(zhì)量，嚴格履行程序，上級紀委 監(jiān)委加強對監(jiān)督執(zhí)紀工作的指導(dǎo)，做到程序上扎實規(guī)范、證據(jù)上嚴格要求、定性量紀上站位準確，避免因執(zhí)紀不公，打擊干部的積極性和主動性。

　第四，建立協(xié)同機制，齊抓共管確保問責(zé)精準。形成嚴格問責(zé)和澄清保護的協(xié)同機制，黨委抓主體責(zé)任，紀委抓監(jiān)督責(zé)任。既要嚴格問責(zé)機制，持續(xù)釋放有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的強烈信號，又要嚴肅查處誣告陷害行為，積極為受到不實反映的干部澄清正名，進一步調(diào)動和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時防止和避免“一處了之”的簡單思想，用好、用實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第二十二條，一方面切實做好受處分干部的回訪教育工作，準確掌握他們的工作現(xiàn)狀和心理情況，有針對性地進行心理疏導(dǎo)和精神鼓勵，使受處分干部卸下思想包袱，輕裝上陣;同時對做出實績的被問責(zé)干部，組織部門要敢于推薦，黨委要敢于使用，讓被問

　責(zé)干部有盼頭、有希望，喚起千事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人。擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，是中國共產(chǎn)黨人的價值追求和崇高境界。沒有擔(dān)當(dāng)，任何夢想都不會實現(xiàn)。對于擔(dān)負著各類職責(zé)的黨員干部來講，要深刻認識到擔(dān)當(dāng)作為是踐行初心使命的必然要求，只有敢字為先、干字當(dāng)頭，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解訣重大矛盾中闖關(guān)奪隘、攻城拔寨，才能創(chuàng)造出無愧于歷史和時代的業(yè)績。

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