關(guān)于做好村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的通知

　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)直有關(guān)單位：

　村務(wù)監(jiān)督委員會作為村級組織的重要組成部分，是開展農(nóng)村基層民主監(jiān)督工作的法定機構(gòu)，是完善村民自治制度，實現(xiàn)民主決策和民主管理的重要保障。為進(jìn)一步夯實全區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會的群眾基礎(chǔ)，提升村務(wù)監(jiān)督委員會隊伍整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就做好村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作通知如下：

　一、總體工作要求

　 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《x 村民委員會組織法》和中央紀(jì)委、中央組織部、民政部等十二部委《關(guān)于進(jìn)一步加強村級民主監(jiān)督工作的意見》（民發(fā)〔2012〕162 號）、《**省村民委員會選舉辦法》以及**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織工作規(guī)范（試行）》、《關(guān)于做好**村“兩委”換屆選舉工作的實施方案》等法律法規(guī)和制度規(guī)定，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事，在充分體現(xiàn)廣大黨員和村民群眾意愿的基礎(chǔ)上，依法選出素質(zhì)優(yōu)良、公道正派、結(jié)構(gòu)合理、群眾信任的村務(wù)監(jiān)督委員會成員，為深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

　二、組織設(shè)置及選舉程序

�。ㄒ唬┙M織定位和機構(gòu)設(shè)置。村務(wù)監(jiān)督委員會是村級民主監(jiān)督組織，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。成員一般由

　 3 至 5 人組成，可根據(jù)村莊大小、村民數(shù)量和村級事務(wù)繁雜程度具體確定，其中主任 1 名；提倡由村黨組織成員特別是紀(jì)檢委員通過法定程序擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任，村黨組織成員不能擔(dān)任的，一般由村民代表中的黨員擔(dān)任，村黨組織書記原則上不得兼任。

　（二）任職資格和條件。村務(wù)監(jiān)督委員會候選人應(yīng)具有以下條件：依法擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的參加選舉登記的本村村民；思想政治素質(zhì)好，堅持原則、公道正派、遵紀(jì)守法，在群眾中有較高威望；村務(wù)監(jiān)督委員會成員原則上要求70 周歲以下，初中及以上文化程度；掌握國家相關(guān)法律法規(guī)，熟悉村情并熱心本村公共事業(yè)，具有一定的政策水平和組織協(xié)調(diào)能力，善于做群眾工作；能正常履職。

　有下列情況之一者，原則上不能提名候選人：

　1．因違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)受過處罰，且現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；

　 2．理想信念缺失，推崇西方價值觀念和社會制度，參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

　 3．涉黑涉惡或利用宗教宗族甚至黑惡勢力，干預(yù)和阻礙農(nóng)村正常工作，欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈的；

　4．法制觀念淡薄，長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；

　 5．政治素質(zhì)和道德品行差，不思進(jìn)取，不履行法定義務(wù)，在群眾中影響較壞的；

　 6．參選動機明顯不純，或非法串聯(lián)拉票賄選，以種種手段阻撓、破壞選舉的；

　 7．體弱多病，不能正常工作的。

　在嚴(yán)格任職條件的基礎(chǔ)上，要綜合統(tǒng)籌年齡、文化、專業(yè)知識等隊伍結(jié)構(gòu)，成員中應(yīng)有具備一定財務(wù)管理、工程建設(shè)等專業(yè)知識的人員和婦女人員，確保選出后的村務(wù)監(jiān)督委員會能依法依規(guī)認(rèn)真履職，充分發(fā)揮作用。

�。ㄈ�）任職回避。除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及其近親屬（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有贍養(yǎng)關(guān)系的親屬），以及村文書、村會計（村報賬員）均不得列為村務(wù)監(jiān)督委員會成員的候選人。出現(xiàn)應(yīng)回避人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效�？杖比藛T可以按照原選舉結(jié)果依次遞補，也可以另行選舉。

�。ㄋ模┻x舉辦法和程序。村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉參照村委會換屆選舉的有關(guān)規(guī)定辦理，主任一般由村黨組織提名，實行等額選舉；其他成員一般實行差額選舉。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，與村民委

　員會換屆同步舉行，任期相同，可以連選連任。

　選舉結(jié)束后，上一屆村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)在新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生之日起 10 日內(nèi)，將公章、辦公場所、辦公用具、檔案資料及其他事項移交給新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對移交工作應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、監(jiān)督。

　三、保障措施

　 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照要求，周密安排、精心組織，確保村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作順利進(jìn)行。

�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作擺上重要議事日程，切實加強工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人，對換屆選舉工作負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要具體指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作。選舉前要提前開展工作調(diào)研，摸清所轄各村村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作情況，分析可能遇到的問題，制定科學(xué)合理的工作方案；在選舉過程中，要派人進(jìn)行實地指導(dǎo)，對問題較多、情況復(fù)雜的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場指導(dǎo)；選舉后要加強指導(dǎo)，及時做好談心談話、工作移交等后續(xù)工作。村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依法組織實施好村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作。

　（二）嚴(yán)格程序，強化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格實施村民委員會組織法，按照《關(guān)于做好**村“兩委”換屆選舉工作的實施方案》的要求，嚴(yán)格選舉程序，充分保障村民依法行

　使選舉權(quán)利；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要全面跟蹤掌握村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的有關(guān)情況和問題，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將對各單位村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作開展督導(dǎo)檢查，有效確保選優(yōu)配強村務(wù)監(jiān)督委員會人員。

�。ㄈ�）因地制宜，分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，加強分類指導(dǎo)，特別是對于選情復(fù)雜、矛盾較多的村，要具體問題具體分析，加強重點指導(dǎo)。要積極引導(dǎo)、鼓勵和支持村級紀(jì)檢委員，通過法定程序當(dāng)選村務(wù)監(jiān)督委員會主任，確保比例達(dá)**以上。選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村務(wù)監(jiān)督委員會成員名單報區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局備案。

　中共**市***紀(jì)律檢查委員會

　20**年**月**日

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