這次市委全會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，動員全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺踐行“四個意識”，不忘初心，牢記使命，接續(xù)奮斗，擼起袖子加油干，進一步把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，切實把各方面的智慧和力量凝聚到落實全會提出的重大任務(wù)上來，干出新時代新××發(fā)展的一片新天地，讓××這座英雄城市再創(chuàng)輝煌，在現(xiàn)代化建設(shè)征程上不斷奪取新的勝利。

下面，我代表市委常委會講7點意見。

一、以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，扎扎實實做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神各項工作

在我國即將全面建成小康社會、乘勢開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，黨的十九屆五中全會為我們站位新發(fā)展階段、落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，提供了強大思想武器和行動指南，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，全面回顧了黨的十九屆四中全會以來波瀾壯闊的奮斗實踐，高度評價了決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，深刻闡述了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一系列重大問題，站位高遠、思想深邃、論述精辟，是馬克思主義中國化的最新光輝文獻。全會審議通過的規(guī)劃《建議》，明確提出了“十四五”時期發(fā)展的重大方針、重大戰(zhàn)略、重大舉措，系統(tǒng)擘畫了二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略謀劃、審時度勢的戰(zhàn)略決策、矢志不移的戰(zhàn)略定力，是動員全黨全國各族人民在新的歷史起點上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的綱領(lǐng)性文件。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識黨的十九屆五中全會的重大意義，統(tǒng)一思想、凝聚力量，沿著習(xí)近平總書記和黨中央指引的方向，奮力譜寫建設(shè)新時代新××的新篇章，在現(xiàn)代化建設(shè)征程上不斷奪取新的勝利。

當前和今后一個時期，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆五中全會精神，是全市的首要政治任務(wù)。近一段時間，我們通過召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會、市委常委會（擴大）會議，對黨的十九屆五中全會精神進行了傳達學(xué)習(xí)，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹作出了初步安排。下一步，要在全市上下持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢�，切實在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，進一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把各方面力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的的各項目標任務(wù)上來，按照黨中央和省委的部署要求，全面掌握精神實質(zhì)，精準把握核心要義，與××實際緊密結(jié)合，不折不扣抓好貫徹落實，確保盡快形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的濃厚氛圍。

一要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會。黨的十九屆五中全會精神內(nèi)容豐富、博大精深，靠一兩次傳達學(xué)習(xí)是遠遠不夠的，必須持之以恒、全面準確地學(xué)習(xí)，做到學(xué)深悟透、融會貫通。我們要聯(lián)系思想和工作實際，加深學(xué)習(xí)領(lǐng)會。全會謀劃了應(yīng)對大變局、向著中華民族偉大復(fù)興奮勇前進的大方略，必將指引我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、趨利避害、贏得主動，在危機中育先機、于變局中開新局，確保中國這艘巨輪在新時代行穩(wěn)致遠；
全會發(fā)出了開啟新征程、向著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奮勇前進的動員令，必將鼓舞和激勵億萬中華兒女為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而不懈努力；
全會制定了貫徹新理念、向著高質(zhì)量發(fā)展奮勇前進的路線圖，必將讓經(jīng)濟社會發(fā)展的顏值更高、筋骨更壯、氣質(zhì)更佳；
全會下達了踐行初心使命、向著共同富裕奮勇前進的任務(wù)書，必將指引全黨把初心守得更牢、使命擔(dān)得更穩(wěn)，持續(xù)改善人民生活品質(zhì)，推動共同富裕之路越走越寬廣、越走越光明。

二要深入學(xué)習(xí)宣傳。近期以來，中央和省委就興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，提出了一系列明確要求。各級各部門要按照中央部署和省委、市委安排，做到“三個堅持”切實抓好貫徹落實。一是堅持以上率下。市委和全市各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)全會精神作為重中之重，真正把學(xué)習(xí)全會精神作為當前最重要的政治必修課，做到帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干，為各級干部做出示范、當好表率。市、縣兩級黨校要把學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神納入干部培訓(xùn)課程，分期分批開展全覆蓋輪訓(xùn)。二是堅持全員覆蓋。深入開展理論宣講、上門“送學(xué)”等活動，抓好面向基層、面向群眾的宣傳教育。市四大班子成員要帶頭宣講，各縣（市、區(qū)）委書記、市直部門一把手要在本地本單位開展宣講，迅速組建市委宣講團要分赴各縣（市、區(qū)）宣講，把黨的十九屆五中全會精神講清楚、講明白。三是堅持濃厚氛圍。要全面統(tǒng)籌報紙、網(wǎng)站、廣播電視、微信QQ等各種宣傳手段，充分運用各級各類宣傳文化陣地和群眾喜聞樂見的各種方式，推動黨的十九屆五中全會精神“六進”，做到家喻戶曉、深入人心，在全市上下持續(xù)營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的濃厚氛圍。

三要理論聯(lián)系實際。要大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長，突出目標導(dǎo)向，逐項指標調(diào)度，深入分析研判，靶向發(fā)力補齊短板，全力以赴完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，堅決奪取脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的全面勝利，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定堅實基礎(chǔ)。要把我市的情況吃透、問題挖深、對策找準、舉措落細，對我市“十四五”規(guī)劃建議和綱要進行進一步修改完善，形成既有戰(zhàn)略思維又務(wù)實管用、既體現(xiàn)新發(fā)展理念又解決實際問題的“十四五”規(guī)劃，把五中全會精神融入未來××發(fā)展的目標定位和思路舉措中，落實到各級干部的工作崗位上，確保為全市高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)指引，推動黨的十九屆五中全會精神轉(zhuǎn)化為××高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

二、堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，奮力開啟新時代新××發(fā)展新征程

在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中，××曾創(chuàng)造了近代中國“七個第一”的矚目成就；
作為共和國的工業(yè)重鎮(zhèn)，為新中國的經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻；
在大地震后涅槃重生，創(chuàng)造了讓世界驚嘆的奇跡。這座被習(xí)近平總書記稱贊為英雄的城市，近年來沿著總書記指引的發(fā)展方向，各項事業(yè)取得了扎實的新成效。特別是今年以來，我們堅決貫徹落實中央和省委重大決策部署，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿�(wù)，全市各項事業(yè)取得新的重大成就。今后，我們要在黨的十九屆五中全會精神指引下，強化擔(dān)當，接續(xù)奮斗，奮力開啟新時代新××發(fā)展新征程。

實現(xiàn)“十四五”新××的發(fā)展目標，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，牢牢把握 9 個必須：必須牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹落實黨中央的重大決策部署和省委的要求，始終沿著正確方向前進；
必須把發(fā)展作為第一要務(wù)，緊緊圍繞“兩個率先”目標，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，解決人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；
必須抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，在京津冀協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)又好又快發(fā)展；
必須堅定不移轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；
必須鍥而不舍地堅持靠創(chuàng)新和改革開放做大做強城市經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“三大板塊”，讓××經(jīng)濟始終保持旺盛活力；
必須堅持全面深化改革，讓××成為投資興業(yè)的熱土；
必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，讓××天藍地綠水凈；
必須落實全面依法治國要求，讓××成為公平、正義、和諧、安全之地；
必須堅持全面從嚴治黨，讓××風(fēng)清氣正，堅持正確的干部導(dǎo)向，使忠誠干凈擔(dān)當?shù)母刹康玫街赜茫瑸榻ㄔO(shè)新時代新讓××提供堅強保障。

美好生活是等不來的！美好生活是干出來的！實現(xiàn)新時代新××的發(fā)展目標，必須靠全市上下實干。只有夙夜在公、求真務(wù)實、真抓實干，才能讓我們這座英雄城市再創(chuàng)輝煌！

三、打好加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系攻堅戰(zhàn)，推動××經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌

黨的十九屆五中全會提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。這是新時代做好我國經(jīng)濟工作的一個總綱領(lǐng)和新要求�！痢潦墙�(jīng)濟大市，但還不是經(jīng)濟強市。打好加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系攻堅戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)尤為迫切、至關(guān)重要。進入“十三五”中后期，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，特別是面對新冠肺炎疫情的沖擊和影響，全市發(fā)展經(jīng)歷了一個前所未有的艱難期。我們把中央重大決策部署和全市實際相結(jié)合，及時理清發(fā)展思路，堅定不移轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過攻堅克難、扎實苦干，全市經(jīng)濟頂住了下行的巨大壓力，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下實現(xiàn)了新發(fā)展，各項工作打開了新局面。但也必須清醒地看到，全市轉(zhuǎn)型升級還在路上，新舊動能轉(zhuǎn)換正處在關(guān)鍵時期，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是××必須攀登的目標。只有加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能從根本上實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)××經(jīng)濟由大到強的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，進而實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

打好加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系攻堅戰(zhàn)，總的思路就是：貫徹落實五大新發(fā)展理念，緊緊圍繞“兩個率先”目標，奮力爭取在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上走在前列，打好“沿�！薄熬┙颉眱蓮埮�，推動要素投入增長型向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、資源依賴型發(fā)展向沿海開放帶動轉(zhuǎn)變，做大做強城市經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“三大板塊”，繼續(xù)去過剩產(chǎn)能，抓好新興產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力、園區(qū)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大增長點，不斷增強全市經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力。具體工作中，要推動“三大變革”，抓好“兩項重點”，強化“四個舉措”。

推動“三大變革”，就是推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。推動質(zhì)量變革，就是要在創(chuàng)新中開拓發(fā)展，努力形成一批特色鮮明、有較高市場競爭力、占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈中高端的名優(yōu)特產(chǎn)品，進而提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。推動效率變革，就是要處理好政府與市場的關(guān)系，以市場化手段提高資源配置效率，以放管服改革提高辦事效率，實現(xiàn)效益最大化、服務(wù)高效化。推動動力變革，就是要推動要素投入增長型向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、資源依賴型發(fā)展向沿海開放帶動轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動成為全市發(fā)展的新引擎。

抓好“兩項重點”：（一）去過剩產(chǎn)能要量減值增、實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。按照中央和省的統(tǒng)一部署，充分運用市場、經(jīng)濟、行政、法治手段，持續(xù)化解過剩產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，要著眼未來發(fā)展，下大力調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅壓減建筑用材，著力開發(fā)優(yōu)質(zhì)鋼材產(chǎn)品，讓 H 型鋼、取向硅鋼、高強汽車板、高性能管線鋼等產(chǎn)品成為企業(yè)利潤重要增長點。要利用鋼鐵基礎(chǔ)原材料的優(yōu)勢，大力發(fā)展鋼鐵深加工，推動××由鋼鐵大市向制造業(yè)強市轉(zhuǎn)變。（二）要著力抓“六增”，培育新動能。近年來，全市經(jīng)濟之所以能保持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，既得益于中央采取的各項舉措帶來的宏觀經(jīng)濟整體向好，也得益于我們堅持不懈地抓增新興產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力、園區(qū)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成了一批有競爭優(yōu)勢的新的增長點。下一步，要繼續(xù)把“六增”抓實、抓出更大成效。一是抓出一批代表新時代新×ד城市名片”的新興產(chǎn)業(yè)、知名企業(yè)。過去代表×ד城市名片”的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)主要集中在鋼鐵、煤炭、水泥、電力等行業(yè)，我們在提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，要著力抓出幾個在全國有影響的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，抓出一批在全國乃至世界有影響、技術(shù)水平高、市場占有率高的大企業(yè)、大集團，使這些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)成為新時代新××產(chǎn)業(yè)的頂梁柱、成為××的新“城市名片”。二是讓臨港產(chǎn)業(yè)在環(huán)×海地區(qū)走在前列。落實臨港產(chǎn)業(yè)五年倍增計劃，在臨港聚集一批產(chǎn)業(yè)、一批企業(yè)，使沿海經(jīng)濟成為新的增長極。三是城市經(jīng)濟快速增長。堅持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)齊抓，讓城市經(jīng)濟成為新時代新××的重要發(fā)展引擎，讓城市充滿創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。四是各縣（市、區(qū)）綜合經(jīng)濟實力要排在全省前列。要再有幾個縣（市、區(qū)）進入全國百強縣、百強區(qū)行列，各縣（市）和區(qū)主要經(jīng)濟指標分別進入全省縣（市）和區(qū)前 15 名。五是抓出一批在全國、全省具有重要影響的開發(fā)區(qū)。六是高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)在數(shù)量、銷售收入、增速上，要走在全省前列。七是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，確保農(nóng)村居民人均可支配收入居于全省前列，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

強化“四個舉措”：一是把創(chuàng)新作為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。提升市場主體的競爭力，一靠低成本，二靠差異化。低成本可以通過規(guī)模擴張、技術(shù)改造、加強企業(yè)管理來實現(xiàn)，但差異化只能通過科技創(chuàng)新來實現(xiàn)。通過科技創(chuàng)新，實現(xiàn)“你無我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我更優(yōu)”，就能在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。要進一步抓實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助推高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和各類跨界融合企業(yè)加快發(fā)展。二是把改革作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)生動力。既要確保中央和省委改革部署在我市落地見效，又要打造一批改革的突破性工作和改革亮點。重點是把國資國企、行政審批、商事制度、投融資、財政稅收、金融體制等領(lǐng)域改革不斷推向深入。進一步抓實國家級試點工作，形成有利于各類市場主體蓬勃發(fā)展的體制機制。三是把質(zhì)量作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主攻方向。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，牢牢抓住重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和上下游產(chǎn)業(yè)鏈，廣泛開展質(zhì)量提升行動，引導(dǎo)支持企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動全市實體經(jīng)濟進入質(zhì)量時代。要大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，讓一批更具創(chuàng)新、更具魄力、更具國際視野的優(yōu)秀企業(yè)家能夠脫穎而出，引領(lǐng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。四是把開放作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要途徑。要把引資與引技、引智結(jié)合起來，針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展精準招商，鼓勵外商以創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、增資擴股等形式加大投資力度，引導(dǎo)企業(yè)以跨國并購、境外上市等方式吸引外資，建設(shè)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強的大項目。要加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升貿(mào)易的科技含量和附加值，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端水平邁進。

四、堅持不懈地抓環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)，打造山清水秀、宜居和諧的美麗××

黨的十九屆五中全會提出，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。堅持人與自然和諧共生，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略之一。我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，打造更多被習(xí)近平總書記稱贊的、像××這樣的生態(tài)作品，帶動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

要下大力改善空氣質(zhì)量。今年以來，市政府、各縣（市、區(qū)）和相關(guān)市直單位在這方面下了很大功夫，但當前大氣污染形勢依然嚴峻、面臨任務(wù)十分艱巨。進入采暖期，是PM2.5等污染源的集中爆發(fā)期。對抓好這段時期的大氣污染防治工作，省委書記××同志在省委全會上提出了明確要求。我們要站在講政治的高度，深入開展精準治霾專項行動，加快電代煤、氣代煤改造，狠抓“散亂污”企業(yè)整治、燃煤治理、工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)運輸?shù)戎攸c工作；
嚴格落實屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，嚴厲打擊偷排偷放等違法行為，對重視不夠、措施不力、造成嚴重影響的嚴肅問責(zé)。通過采取有針對性的措施，務(wù)必實現(xiàn)“四個確保”：確保完成省達××萬戶電代煤、氣代煤改造任務(wù)，確保××區(qū)、××區(qū)、××開發(fā)區(qū)實現(xiàn)全域散煤清零，確保秋冬季全市PM2.5平均濃度同比下降22%、重污染天數(shù)下降20%，全年降到65 微克/立方米，確保國家環(huán)境保護部和省督查交辦的問題按時保質(zhì)整改到位。

要全面實施生態(tài)修復(fù)。加強重點流域水污染治理和土壤污染防治，特別是大力實施造林綠化工程，加大對關(guān)閉、取締、停產(chǎn)礦山的修復(fù)綠化力度，確保到2021年全市森林覆蓋率達到××%，建成國家森林城市。

要推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。完善法規(guī)制度和政策導(dǎo)向，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，引導(dǎo)生產(chǎn)生活方式和消費模式向節(jié)約、綠色、文明、健康的方向轉(zhuǎn)變。

五、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民日益增長的美好生活需要

黨的十九屆五中全會提出，改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。過去我們主要解決的是溫飽問題，而現(xiàn)在主要解決的是怎樣更好地拓展領(lǐng)域、提升品質(zhì)等問題。要從人民群眾關(guān)心的事情做起，著力在發(fā)展中加快補齊民生短板，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，確保城鄉(xiāng)居民收入增長始終保持高于經(jīng)濟增長速度，扎實推動共同富裕。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，采取更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。要完善社會保障體系，完善最低生活保障和社會救助制度，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全住房保障和供應(yīng)制度。要提升公共服務(wù)水平，加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的投入力度，在加強社會建設(shè)中保障改善民生。要加強和創(chuàng)新社會治理，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，抓好房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、信訪、金融、國企改革等領(lǐng)域的風(fēng)險防控，保障人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全。近期，要按照省委、省政府要求，對環(huán)境污染、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等隱患進行拉網(wǎng)式排查和集中整治，確保不發(fā)生重大問題。要加強民主法治建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)揮協(xié)商民主重要作用，鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加快法治××建設(shè)，推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，讓人民群眾切身感受到公平正義就在身邊。

六、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)

黨的十九屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。開啟新時代新××發(fā)展新征程，關(guān)鍵在黨。各級黨組織要切實履行全面從嚴管黨治黨的政治責(zé)任和主體責(zé)任，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。要把政治建設(shè)擺在首位，切實增強“四個意識”，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格遵守政治紀律，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當，不斷提高政治覺悟和政治能力。要夯實思想建設(shè)基礎(chǔ)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，解決好“總開關(guān)”問題，引導(dǎo)黨員干部進一步堅定“四個自信”。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，堅持正確選人用人導(dǎo)向，認真落實好干部標準，進一步樹立通過干事、干成事“自己提拔自己”的鮮明導(dǎo)向，努力打造一支與黨的十九屆五中全會要求相適應(yīng)，與全市轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)相匹配的高素質(zhì)干部隊伍。要持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，按照省委書記××同志在省委全會上提出的帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實的要求，進一步提高抓落實的成效，建好用好干部“干事檔案”，推動真抓、真干、真落實，嚴格執(zhí)行《重大決策部署貫徹落實情況約談辦法》，確保各項工作干在實處、取得實效。要加強基層組織建設(shè)，以“基層黨組織建設(shè)提升年”為抓手，持續(xù)抓好基層組織規(guī)范化、標準化建設(shè)，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。把基層黨建與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作緊密結(jié)合，讓基層黨組織更好地參與、服務(wù)新時代新××發(fā)展。精心組織好農(nóng)村“兩委”換屆。要持之以恒正風(fēng)肅紀，嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則要求，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題。抓好監(jiān)察體制改革，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，建立健全“清理+問責(zé)”長效機制，以堅如磐石的決心懲治腐敗，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

同志們，馬上就要進入年終歲尾，各級各部門要堅定信心，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，結(jié)合自身實際，對標任務(wù)目標，全力以赴抓好“六�！比蝿�(wù)落實，確保常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得雙勝利。要圍繞發(fā)揮政策激勵作用抓“六�！比蝿�(wù)落實，確保堅決守住“�！钡牡拙�，夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，拓展“進”的態(tài)勢。要圍繞精準解決問題抓“六�！比蝿�(wù)落實，按照“五個一”工作機制，確保突出問題第一時間解決到位。要圍繞完善工作機制抓“六�！比蝿�(wù)落實，重點梳理存在的困難和問題，確保問題及時交辦、高效解決。要圍繞完善責(zé)任鏈條抓“六保”任務(wù)落實，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變和責(zé)任落實推動“六�！敝攸c工作穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、抓實干成。

同志們，進入新發(fā)展階段，新××建設(shè)時不我待。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，擼起袖子加油干，讓××這座英雄城市再譜新篇、再創(chuàng)輝煌，在現(xiàn)代化建設(shè)征程上不斷奪取新的勝利！

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