武漢市江岸區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議 關(guān)于政府工作報(bào)告的決議 （2009 年 12 月 16 日武漢市江岸區(qū)第十三屆 人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

　武漢市江岸區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議聽(tīng)取和審議了蔡杰區(qū)長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》。會(huì)議充分肯定區(qū)人民政府 2009 年的工作，同意報(bào)告提出的 2010 年工作安排，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

　會(huì)議號(hào)召，全區(qū)人民在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信念，不斷推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、和諧城區(qū)建設(shè)、生態(tài)文明城區(qū)，為開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面、全面完成“五年翻一番，建設(shè)新江岸”的目標(biāo)努力奮斗！

　 政 府 工 作 報(bào) 告 ——2009 年 12 月 15 日在武漢市江岸區(qū)第十三屆 人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上 區(qū) 長(zhǎng)

　 蔡 杰

　各位代表：

　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　一、2009 年工作回顧

　2009 年是新中國(guó)成立 60 周年，面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境重大變化的不利影響，面對(duì)江岸自身發(fā)展中的各種挑戰(zhàn)，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)兩手抓，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，深入開(kāi)展“三區(qū)”建設(shè)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

　（一）有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體好于預(yù)期。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)各項(xiàng)措施，及時(shí)采取有力舉措，加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成本區(qū)生產(chǎn)總值 280 億元以上，增長(zhǎng) 13%以上；全口徑財(cái)政收入 50.01 億元，增長(zhǎng) 17%；地方財(cái)政收入 16.25 億元，增長(zhǎng) 18.9%；地方一般預(yù)算收入 16.25 億元，增長(zhǎng) 18.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 173 億元，增長(zhǎng) 40%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 274.46 億元，增長(zhǎng) 17%；實(shí)際利用外資 1.01 億美元，增長(zhǎng) 17.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配

　收入 18390 元，增長(zhǎng) 13%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低 4.8%。

　結(jié)構(gòu)調(diào)整效果初步顯現(xiàn)。支持重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)加快發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)朝著質(zhì)量改善、效益提升的方向調(diào)整。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，金融、房地產(chǎn)及文化旅游等產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值 115.95 億元，同比增長(zhǎng) 15%。堅(jiān)持制造業(yè)高效環(huán)保發(fā)展，新增 17 戶“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 62.2 億元，增長(zhǎng) 13%。

　項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯。完成竹葉山中環(huán)商貿(mào)城一期、武漢出版文化產(chǎn)業(yè)園工程，簽約紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)，啟動(dòng)丹水池物流基地商務(wù)大樓建設(shè)，現(xiàn)代綜合物流中心加快推進(jìn)。啟動(dòng)武漢天地商務(wù)樓建設(shè)，簽約荷蘭領(lǐng)德高公司，為建設(shè)高端商貿(mào)商務(wù)功能中心奠定基礎(chǔ)。新榮客運(yùn)站主站樓建成投入使用，客運(yùn)中心初具規(guī)模。完成區(qū)體育特色學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)市市民中心、香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園拆遷，塔子湖體育中心功能進(jìn)一步提升。長(zhǎng)江報(bào)業(yè)園二期土地騰退完畢，簽約中冶集團(tuán),文化教育傳媒中心再添新亮點(diǎn)。

�。ǘ�）突出“兩型”特色，區(qū)域創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng) 沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加快。組建沿江商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作專班，投入資金 5 億元，完成青島路片拆遷總戶數(shù)的 31%，形成青島路倉(cāng)庫(kù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案；基本完成吉慶街一期拆遷，啟動(dòng)二期拆遷。市建筑設(shè)計(jì)院大樓投入使用，江花大樓全面竣工，三陽(yáng)路、四唯路建筑設(shè)計(jì)類企業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。蘆

　溝橋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段。江車片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目騰退搬遷完畢。

　“兩型”社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步深化。推進(jìn)綠色照明工作，在社區(qū)辦公用房、學(xué)校、居民樓道推廣使用節(jié)能燈 10.4 萬(wàn)盞。投放垃圾分類收集容器 1530 個(gè)，設(shè)置廢舊電池回收箱 400 余個(gè)，安裝餐飲廢水治理設(shè)備 80臺(tái)。建設(shè)服務(wù)點(diǎn) 120 個(gè)，投放自行車 3000 輛，初步建成免費(fèi)自行車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一元街創(chuàng)建為“無(wú)油煙噪聲污染街”。沿江“兩型”社會(huì)集中展示區(qū)初具雛形。

　體制創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。成立區(qū)土地整理儲(chǔ)備中心，規(guī)范區(qū)國(guó)資公司融資平臺(tái)運(yùn)作，融資 18.51 億元，儲(chǔ)備土地 126 畝，收購(gòu)房屋 2.76 萬(wàn)平方米。建成區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心大樓，新增 10 家科技企業(yè)孵化器，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) 18%以上，區(qū)域科技創(chuàng)新活力進(jìn)一步增強(qiáng)。完成 17 戶集體企業(yè)改制。積極推進(jìn)“城中村”改造，累計(jì)完成 26 個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)改制、26 個(gè)村社保參保和 1 個(gè)村綜合改造。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，組織區(qū)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，被評(píng)為國(guó)家級(jí)普查先進(jìn)集體。

�。ㄈ�）堅(jiān)持建管并重，城區(qū)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。積極推進(jìn)三環(huán)線、二環(huán)線漢口段、輕軌交通 1 號(hào)線二期、二七長(zhǎng)江大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目，天興洲長(zhǎng)江大橋、后湖大道建成通車。完成 77 條背街小巷改造，韋桑路、興諶大道建設(shè)加快推進(jìn)。大力實(shí)施二七明渠一期改造工程。積極推進(jìn)塔子湖水體修復(fù)與保護(hù)工程，基本完成鯇子湖水體整

　治。

　城市生態(tài)環(huán)境設(shè)施逐步改善。全年植樹(shù) 5.1 萬(wàn)株，新增綠地 12 萬(wàn)平方米，建成街區(qū)綠地 9 處、園林小景 5 處，實(shí)現(xiàn) 11 個(gè)社區(qū)綠化提檔升級(jí)，完成三陽(yáng)路、香港路立交橋橋體綠化及惠濟(jì)一路等 7 條道路綠化工作。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)，改造燃煤鍋爐 30 臺(tái)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)三環(huán)線內(nèi)化工企業(yè)搬遷整治工作。

　城市綜合管理水平不斷提高。推進(jìn)網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化“雙創(chuàng)”檢查考核機(jī)制，積極推進(jìn)特色路街門面招牌整治，道路機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到 61.7%，完成 12 座公廁改擴(kuò)建，新增 73 棟樓宇亮化，城區(qū)市容環(huán)境不斷改善。建成全市首個(gè)環(huán)衛(wèi)車輛停保場(chǎng)，完成江灘三期移動(dòng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。完成重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷 102 萬(wàn)平方米，拆除違法建設(shè) 8.6 萬(wàn)平方米。完成 50 個(gè)重點(diǎn)社區(qū)無(wú)障礙設(shè)施改造。

　（四）強(qiáng)化管理服務(wù)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展 社區(qū)管理和服務(wù)逐步加強(qiáng)。改造和新建 5 個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心和 54 個(gè)社區(qū)服務(wù)站，完成 4 個(gè)街道 18個(gè)社區(qū)連片提檔升級(jí)。在 118 個(gè)老舊住宅區(qū)基本建立物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制。第四屆社區(qū)換屆選舉圓滿完成，社區(qū)志愿者活動(dòng)躍上新水平。出生人口性別比保持穩(wěn)定，流動(dòng)人口管理服務(wù)水平不斷提高。和諧社區(qū)建設(shè)不斷深入，我區(qū)、臺(tái)北街及百步亭社區(qū)分別榮獲全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)“示范城區(qū)”、“示范街道”和

　“示范社區(qū)”稱號(hào)。

　公共衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)改善。進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)功能，改擴(kuò)建 4 個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。積極開(kāi)展“家庭醫(yī)生進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，滿足居民多層次需求。全面實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，免疫接種率達(dá) 98.9%�？茖W(xué)防范甲型 H1N1 流感，有效防止疫情擴(kuò)散和暴發(fā)。著力構(gòu)建食品放心工程，新增放心早餐車 56 臺(tái)，轄區(qū)機(jī)關(guān)、超市、學(xué)校食堂使用合格豆制品達(dá) 100%，沿江商務(wù)區(qū) 5 條街道建成食品衛(wèi)生示范街。

　教育文化事業(yè)不斷進(jìn)步。完成 4 所初中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和八十一中新校建設(shè)。在全市率先推行區(qū)域內(nèi)“教師交流”制度，促進(jìn)全區(qū)教育人才資源均衡配置。深化教育體制改革，中、高考創(chuàng)歷史佳績(jī)。成功承辦武漢市第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和湖北省暨武漢市慶祝新中國(guó)成立 60 周年焰火晚會(huì)。完成第三次全國(guó)文物普查登記工作。民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、保密、人防等工作取得新的成績(jī)，交通、檔案、地方志、廣電等社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

�。ㄎ澹﹫�(jiān)持以人為本，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著 就業(yè)工作力度不斷加強(qiáng)。開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)綠色通道，新增創(chuàng)業(yè)基地面積 19.8 萬(wàn)平方米，審批發(fā)放小額擔(dān)保貸款6052 萬(wàn)元。開(kāi)展信用社區(qū)和充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群的就業(yè)指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。新增就業(yè)人數(shù) 19882 個(gè)，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè) 6766 人。深入開(kāi)展整治非

　法用工和欠薪行為，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　。

　社會(huì)保障體系不斷完善。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增 9.3 萬(wàn)人次。落實(shí)“緩、降、補(bǔ)”政策，為企業(yè)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 2285 萬(wàn)元。關(guān)愛(ài)困難企業(yè)職工，將困難集體企業(yè)的 1400 余名退休人員納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。全面規(guī)范低保管理，發(fā)放低保金及各種政策補(bǔ)貼 7312 萬(wàn)元。發(fā)放各類生活困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部救助款 1066 萬(wàn)元。完善住房保障體系建設(shè)，完成廉租房配租 1516 戶，提供經(jīng)濟(jì)適用房 1280 套，發(fā)放租金補(bǔ)貼 1559 萬(wàn)元。關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，積極維護(hù)殘疾人權(quán)益。對(duì)口支持漢南共建，年投入共建資金近 300 萬(wàn)元。推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格秩序進(jìn)一步規(guī)范。

　平安防控體系不斷健全。成立區(qū)維穩(wěn)專門機(jī)構(gòu)，調(diào)整加強(qiáng)街道社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建“示范警務(wù)室”50 個(gè)。廣泛開(kāi)展打擊“磚、沙、石”霸和查禁“黃、賭、毒”綜合整治工作，社會(huì)治安不斷改善。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，開(kāi)展“區(qū)長(zhǎng)百姓面對(duì)面”和“百姓連線”活動(dòng)，化解了一批信訪問(wèn)題。建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，大型會(huì)節(jié)期間社會(huì)安全穩(wěn)定。法制宣傳、社區(qū)矯正、“兩勞”幫教工作成效顯著，法律援助、民間調(diào)解工作不斷創(chuàng)新。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全隱患排查整治，“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)取得明顯成效。以公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)為契機(jī)，文明創(chuàng)建水平不斷提高。廣泛開(kāi)展雙擁共建，軍地關(guān)系進(jìn)一步融洽。

�。�六）加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新，政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

　民主法制建設(shè)繼續(xù)增強(qiáng)。自覺(jué)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)同政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的民主協(xié)商，認(rèn)真聽(tīng)取工、青、婦等人民團(tuán)體的意見(jiàn)。累計(jì)辦理各級(jí)人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案 316 件，回復(fù)率 100%，滿意率 98%以上。全面完成區(qū)政府承諾的為居民辦好 10 件實(shí)事。開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政自由裁量權(quán)。

　服務(wù)管理水平繼。

　續(xù)提升。深化行政審批制度改革，政務(wù)中心全年共受理行政審批事項(xiàng)74531件，辦結(jié)率100%。深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和 “直通車”制度，幫助企業(yè)破解一批發(fā)展難題。大力開(kāi)展“創(chuàng)建群眾滿意基層站所”活動(dòng)，基層干部服務(wù)意識(shí)與服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。探索建立科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，政府公信力和群眾滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。

　勤政廉政建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。深化審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目、中央代發(fā)地方債券項(xiàng)目、市區(qū)重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對(duì)政府投資項(xiàng)目開(kāi)展效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)細(xì)化財(cái)政投資評(píng)審管理，全面開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。規(guī)范檢查考核活動(dòng)，精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量，進(jìn)一步提高工作效率。完善規(guī)章制度，嚴(yán)格行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，全年受理行政投訴 41 件，辦結(jié)率 100%。

　各位代表，在即將過(guò)去的一年里，我們?cè)谑形�、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯進(jìn)步，成績(jī)來(lái)之不易。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上辛

　勤工作的勞動(dòng)者，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持江岸發(fā)展的同志們、朋友們，表示誠(chéng)摯的感謝并致以崇高的敬意！

　各位代表，看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路上還面臨許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體進(jìn)展還不快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高；新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還很缺乏，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、落地力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；市政基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市改造拆遷難、繁華地段行車、停車難等問(wèn)題有待進(jìn)一步解決；民生改善還不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和市民需求，社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步完善；政府部門執(zhí)行力還不夠強(qiáng)，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們要以改革創(chuàng)新的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決，也請(qǐng)各位人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和全區(qū)人民給予幫助，加強(qiáng)監(jiān)督。

　二、2010 年工作安排

　2010 年，是“十一五”規(guī)劃完成之年，“十二五”規(guī)劃謀劃之年。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響還未消除，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)曲折而漫長(zhǎng)的過(guò)程，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固。因此，我們既要充分估計(jì)

　國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，又要深刻認(rèn)識(shí)保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性和艱巨性，更要堅(jiān)定信心，繼續(xù)保持開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，有效應(yīng)對(duì)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　2010 年，政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中優(yōu)化升級(jí)；堅(jiān)持生態(tài)文明城區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城市建管在推進(jìn)中更趨精細(xì)；堅(jiān)持和諧城區(qū)建設(shè)，促進(jìn)民生在發(fā)展中不斷改善；堅(jiān)持學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，促進(jìn)政府效能在建設(shè)中日益增強(qiáng)，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　2010 年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：本區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 13%；全口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入增長(zhǎng) 13%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 16%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 10%以上；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低 4%。

　圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

�。ㄒ唬┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì) 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展品質(zhì)，做實(shí)做強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)。依托沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)聚集。推進(jìn)大智路通信 IT 市場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)，引領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。推動(dòng)青島

　路、蘆溝橋路等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。加快武漢出版物流中心建設(shè)，推進(jìn)圖書、新聞出版等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快丹水池物流基地轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)物流業(yè)提檔升級(jí)。依托市建筑設(shè)計(jì)院大樓、江花大樓等樓宇資源，積極引進(jìn)設(shè)計(jì)、咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　進(jìn)一步提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展。依托正遠(yuǎn)電氣、金凰珠寶、長(zhǎng)聯(lián)來(lái)福和金運(yùn)激光等企業(yè)，壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。搶抓機(jī)遇，加快幸福垸產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)，做好開(kāi)發(fā)區(qū)一期 4S 店群的轉(zhuǎn)型升級(jí)。協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)城潤(rùn)滑油擴(kuò)能改造等重點(diǎn)技改項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)“成長(zhǎng)工程”，對(duì)成長(zhǎng)性較好、技術(shù)含量和附加值較高的小型企業(yè)及項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。

　圍繞市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育適合我區(qū)實(shí)際、具有倍增效應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展新能源、新光源、新材料研發(fā)和利用的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。整合財(cái)政扶持資金，引入風(fēng)險(xiǎn)投資，對(duì)新興行業(yè)和企業(yè)給與大力支持，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　加強(qiáng)發(fā)展載體建設(shè)。依托武漢天地商務(wù)樓、濱江標(biāo)志性商務(wù)樓、江車開(kāi)發(fā)改造等項(xiàng)目，策劃打造百萬(wàn)方高端商務(wù)樓宇。依托沿江商務(wù)區(qū)、二七片、黃孝河中心商貿(mào)區(qū)等在建和即將新建的商貿(mào)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)百萬(wàn)方商業(yè)賣場(chǎng)。依托開(kāi)發(fā)區(qū)、都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力提升園區(qū)整體形象，啟動(dòng)百萬(wàn)方二代產(chǎn)業(yè)廠房建設(shè)。完成吉慶街一期改造和二期騰退工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)街；啟動(dòng)青島路歷史風(fēng)貌區(qū)建設(shè)。完成漢口東

　部購(gòu)物公園整體建設(shè)，完善武漢天地 B 片規(guī)劃，完成二七片高端商貿(mào)商務(wù)區(qū)規(guī)劃并啟動(dòng)拆遷工作。以武漢大道修建為契機(jī)，加快市市民中心和紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)塔子湖體育中心功能完善。繼續(xù)以街道為主，充分挖掘轄區(qū)特色資源，加快特色商業(yè)街建設(shè)。

　提高招商引資水平。進(jìn)一步豐富招商引資項(xiàng)目庫(kù)，完善招商引資政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行土地與樓宇招商雙輪驅(qū)動(dòng)，采取以商招商、代理招商、上門招商等形式，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略性投資、國(guó)內(nèi)外 500 強(qiáng)企業(yè)或總部企業(yè)。加強(qiáng)沿江商務(wù)區(qū)、香港現(xiàn)代服務(wù)園區(qū)等項(xiàng)目的推介與招商，力促晉商集團(tuán)、中冶集團(tuán)、九龍倉(cāng)集團(tuán)、萬(wàn)科集團(tuán)等企業(yè)早日簽約，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。促成光大金融租賃公司、中美大都會(huì)、中德安聯(lián)人壽湖北分公司、都邦財(cái)險(xiǎn)湖北分公司盡快落戶。

�。ǘ�）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，努力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力 深化各項(xiàng)改革改制。以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，全面提升政府的執(zhí)行力和公信力。將事業(yè)單位分類改革與教育、衛(wèi)生、文化、科技等領(lǐng)域的改革結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，分類推進(jìn)。深化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制，增強(qiáng)街道區(qū)域管理意識(shí)，提高服務(wù)轄區(qū)的能力。進(jìn)一步規(guī)范區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)土地儲(chǔ)備運(yùn)作能力。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高國(guó)有資產(chǎn)管理和增值水平。推進(jìn) 18 家集體企業(yè)改制工作，解決好遺留問(wèn)題。促進(jìn)二環(huán)線內(nèi)、武漢大

　道沿線、諶家磯街各村改造，積極做好還建、開(kāi)發(fā)工作。完成“十一五”規(guī)劃評(píng)估，加強(qiáng)專題調(diào)研和項(xiàng)目策劃，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。指導(dǎo)各街做好街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃。

　深化“兩型”社會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步完善沿江“兩型”社會(huì)集中展示區(qū)，形成鮮明示范效應(yīng)。深化“兩型”社區(qū)建設(shè)，加大“兩型”理念的宣傳，推廣節(jié)能燈、節(jié)水龍頭、雨水收集系統(tǒng)等“兩型”設(shè)施的安裝使用，力爭(zhēng)再創(chuàng)建 30%的“兩型”社區(qū)。大力推進(jìn)生活垃圾分類收集，推行生活垃圾桶裝收運(yùn)和資源化利用。加快“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助區(qū)環(huán)保科技型企業(yè)進(jìn)一步加大產(chǎn)品研發(fā)，圍繞上下游產(chǎn)品形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。嚴(yán)格控制污染源頭，繼續(xù)做好節(jié)能減排工作。

　全力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)和完善優(yōu)惠政策，更加主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)地為企業(yè)服務(wù)。著力完善融資、信息等公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)的發(fā)展，幫助做好金運(yùn)激光等企業(yè)上市融資工作。進(jìn)一步健全與企業(yè)的溝通聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)了解掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)向，確保重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作，促進(jìn)區(qū)域稅收協(xié)調(diào)可持續(xù)征管。協(xié)調(diào)解決高層次人才工作、生活中實(shí)際困難，堅(jiān)持以環(huán)境留商、以服務(wù)留商、以真情留商。

�。ㄈ�）推進(jìn)城區(qū)功能優(yōu)化，努力打造生態(tài)宜居城區(qū)形象 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極組織武漢大道、二環(huán)線、二七長(zhǎng)江大橋等市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)中一

　路、建設(shè)大道延長(zhǎng)線、塔子湖路等與環(huán)線對(duì)接道路建設(shè)，加快建設(shè)交易街、黃石路等微循環(huán)道路，緩解交通擁堵壓力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)百步亭路、諶家磯北路等道路，建成幸福二路、興諶大道等道路。繼續(xù)推進(jìn)“兩型”社區(qū)背街小巷連片提檔升級(jí)改造，進(jìn)一步美化社區(qū)環(huán)境。力爭(zhēng)啟動(dòng)黃埔泵站改造，推動(dòng)二七橫路二期排水管網(wǎng)建設(shè)。

　提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施三環(huán)線小森林綠化、武漢大道配套綠化和沿江商務(wù)區(qū)立體綠化景觀，啟動(dòng)堤角公園改造和后湖公園建設(shè)，建設(shè)園林小景 5 處，完成 15 個(gè)社區(qū)綠化提檔升級(jí)，全年植樹(shù) 50000 株。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，提高新建項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入門檻。繼續(xù)推進(jìn)沿江商務(wù)區(qū)４條街道“油煙噪聲污染治理示范街道”建設(shè)。做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，盡量減少占用公共道路，減少灰塵、噪音擾民。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理，提高污染防治能力。

　強(qiáng)化城市綜合管理。充分整合城管 110 聯(lián)動(dòng)資源，發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺(tái)功能，增強(qiáng)快速反應(yīng)、快速處置能力。提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大垃圾中轉(zhuǎn)站的服務(wù)半徑。全力打造“兩江四岸”亮化景觀，進(jìn)一步提升城市品位。保持查違控違高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)日常巡查工作前移，加大違法建設(shè)處置力度。加大拆遷工作力度，促進(jìn)市、區(qū)重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　（四）健全公共服務(wù)體系，努力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　大力加強(qiáng)社區(qū)基層建設(shè)。規(guī)范社區(qū)居委會(huì)管理，完善社區(qū)“一門式”服務(wù)功能，加強(qiáng)社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)居民能力。全面完成社區(qū)服務(wù)中心（站）建設(shè)，進(jìn)一步改善社區(qū)辦公和服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn) 2 個(gè)街道 8 個(gè)社區(qū)連片提檔升級(jí)工作，不斷提高社區(qū)建設(shè)整體水平。進(jìn)一步抓好社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不斷拓寬志愿服務(wù)內(nèi)容，打造志愿服務(wù)新特色。

　加快發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)。完善以公立醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全淘汰機(jī)制，提高整體服務(wù)水平。改革社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“收支兩條線”管理試點(diǎn)，力爭(zhēng)將全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 20%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。鞏固醫(yī)藥分開(kāi)試點(diǎn)成果，強(qiáng)化藥品配送監(jiān)管，探索建立藥品“零差率”運(yùn)行機(jī)制。做好重大傳染病監(jiān)測(cè)和防控，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，做好食品、藥品安全管理。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平和出生人口性別比，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)水平。

　統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展教師交流，推進(jìn)初中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，全面開(kāi)展高中課程改革。認(rèn)真組織實(shí)施教育系統(tǒng)事業(yè)單位績(jī)效工資改革。抓好漢鐵高中、融科天城配建中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)文化資源共享，提升區(qū)級(jí)圖書館的社會(huì)服務(wù)功能。認(rèn)真貫徹《全民健身?xiàng)l例》，繼續(xù)探索“政企合辦”文化活動(dòng)新模式，大力開(kāi)展“健康江岸”群眾性

　文體活動(dòng)。組織實(shí)施江岸區(qū)第六次全國(guó)人口普查。引導(dǎo)全社會(huì)參與文明創(chuàng)建，不斷提高城區(qū)文明水平。繼續(xù)抓好雙擁、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、保密、人防等工作，推進(jìn)交通、檔案、地方志、廣電等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

�。ㄎ澹┩晟粕鐣�(huì)保障，努力提升和諧社會(huì)建設(shè)水平 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)力度。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)做好大學(xué)生和困難人員等重點(diǎn)人群的就業(yè)工作，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用。積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和見(jiàn)習(xí)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。加大小額擔(dān)保貸款對(duì)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大貸款對(duì)象范圍，提高貸款額度。規(guī)范企業(yè)用工行為，妥善處理企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議，探索建立農(nóng)民工工資支付、禁止違法使用童工等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。繼續(xù)開(kāi)展信用社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大充分就業(yè)社區(qū)覆蓋面，爭(zhēng)創(chuàng)省、市充分就業(yè)社區(qū)。

　拓展社會(huì)保障覆蓋面。完善廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。重點(diǎn)做好非公有制企業(yè)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員參保工作，積極推進(jìn)轄區(qū)高校在校大學(xué)生參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)困難家庭住房保障，做好廉租房配租工作。整合社會(huì)資源，著力構(gòu)建政府、社會(huì)、家庭三位一體的養(yǎng)老服務(wù)體系。完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)殘疾人工作示范區(qū)。探索幫扶工作新路，將更多困難群體納入社會(huì)救助體系。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。

　深化“平安江岸”建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持信訪例會(huì)、大接訪等制度，落實(shí)維穩(wěn)信訪工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難。加大預(yù)防和排查力度，做好群體性事件預(yù)防處置工作，將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加大社會(huì)治安綜合治理力度，推進(jìn)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化治安防控體系。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化“黃、賭、毒”綜合整治，營(yíng)造安全的社會(huì)環(huán)境。完善基層民間調(diào)解和社區(qū)矯正機(jī)制，深入推進(jìn)“五五”普法和法律援助工作。深化應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，提高應(yīng)急處置水平。強(qiáng)化安全隱患排查治理，確保生產(chǎn)、消防、交通、公共場(chǎng)所等安全。

　（六）加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力提高科學(xué)發(fā)展能力 加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境等考驗(yàn)，努力掌握和運(yùn)用科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府、機(jī)關(guān)和公務(wù)員建設(shè)，著力提高公務(wù)員隊(duì)伍思想政治水平和綜合素質(zhì)。營(yíng)造“人人講實(shí)干、人人重實(shí)干、人人會(huì)實(shí)干”的良好氛圍，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍形成不甘人后的拼勁、奮起直追的韌勁、真抓實(shí)干的干勁。強(qiáng)化為民意識(shí)和群眾觀念，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的呼聲，努力為民辦實(shí)事、解難事。

　加強(qiáng)效能政府建設(shè)。以制度建設(shè)為核心，不斷創(chuàng)新政府管理理念，提高服務(wù)效率。推進(jìn)行政審批職能歸并，加強(qiáng)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)行政服務(wù)規(guī)范化。整合全區(qū)政務(wù)服務(wù)資源，健全政務(wù)中心分中心

　和街道代辦員制度。完善科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督辦督察和效能監(jiān)察。著力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，對(duì)行政事務(wù)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，堅(jiān)決做到有令必行、令行禁止。

　加強(qiáng)法治政府建設(shè)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)和建議，高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。進(jìn)一步提高政府決策科學(xué)化、法治化水平，完善政府行政決策行為。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益，防范政府投融資風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府采購(gòu)行為，完善招投標(biāo)監(jiān)管體制。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

　各位代表，2010 年，區(qū)人民政府將繼續(xù)落實(shí)為民辦實(shí)事制度，著力辦好以下實(shí)事：

　1、建設(shè)一個(gè)功能齊全、設(shè)施完善、面積 500 平方米以上的區(qū)級(jí)老年活動(dòng)中心，為老年人開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)提供場(chǎng)所。

　2、建設(shè)面積不少于 1000 平方米的殘疾人綜合服務(wù)中心，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、輔助器具供應(yīng)等服務(wù)。

　3、深入開(kāi)展“家庭醫(yī)生健康社區(qū)行”活動(dòng)，走訪 1 萬(wàn)戶低收入家庭，為其完善家庭健康檔案，提供免費(fèi)健康咨詢和基本健康體檢。

　4、加大住房保障力度，對(duì)城鎮(zhèn)低收入無(wú)房家庭實(shí)行“應(yīng)保盡保”，提供廉租住房 1000 套，解決困難家庭住房問(wèn)題。

　5、推進(jìn) 118 個(gè)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)提檔升級(jí)，健全物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，進(jìn)一步改善居住環(huán)境，豐富便民利民服務(wù)內(nèi)容。

　6、擴(kuò)大享受靈活就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，將我區(qū)戶籍、持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》并在我市參保的“4050”人員及近三年高校畢業(yè)生（含應(yīng)屆），全部納入社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。

　7、對(duì)有職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)需求的社區(qū)矯正人員和刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員，100%進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

　8、為全區(qū)高中學(xué)校建設(shè) 9 所通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。

　9、新建 2 個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，新建、重建、改造 10 座公廁。

　10、新增 40 個(gè)免費(fèi)公共自行車站點(diǎn)，縮短免費(fèi)自行車辦卡時(shí)間，提高服務(wù)質(zhì)量。

　各位代表，2010 年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年。讓我們?cè)谑形�、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，為全面完成“十一五”規(guī)劃而努力奮斗！

　 武漢市江岸區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議 關(guān)于江岸區(qū) 2009 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 計(jì)劃執(zhí)行情況與 2010 年國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議 （2009 年 12 月 16 日武漢市江岸區(qū)第十三屆 人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

　武漢市江岸區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議經(jīng)過(guò)審議，決定批準(zhǔn)區(qū)人民政府《關(guān)于江岸區(qū) 2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 2010 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》。

　江岸區(qū) 2009 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 執(zhí)行情況和 2010 年計(jì)劃草案 ——2009 年 12 月 15 日在武漢市江岸區(qū)第十三屆

　人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上 江岸區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任

　李勁松

　 各位代表：

　我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 2009 年執(zhí)行情況和 2010 年計(jì)劃（草案），請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　一、2009 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況 今年以來(lái)，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定發(fā)展信心，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展空間，拓展增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，“三區(qū)”建設(shè)取得新業(yè)績(jī)，完成或超額完成區(qū)人大十三屆四次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)期目標(biāo)。

　第一，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，速度和效益保持同向增長(zhǎng) 全年預(yù)計(jì)：

　1、完成本區(qū)生產(chǎn)總值 280 億元以上，同比增長(zhǎng) 13%以上，為預(yù)期目標(biāo)值的 100%。

　2、完成全口徑財(cái)政收入 50.01 億元，同比增長(zhǎng) 17%，高于預(yù)期目標(biāo)值 2 個(gè)百分點(diǎn)。

　3、完成服務(wù)業(yè)增加值 190 億元以上，同比增長(zhǎng) 14%，其中，完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值 115.95 億元，同比增長(zhǎng) 15%。均為預(yù)期目標(biāo)值 100%。

　4、完成規(guī)模以上工業(yè)增加值 62.2 億元，同比增長(zhǎng) 13%，為預(yù)期目標(biāo)值的 100%。

　5、完成高新技術(shù)增加值 2.3 億元，同比增長(zhǎng) 18%，為預(yù)期目標(biāo)值的 100%。

　6、完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 173 億元，同比增長(zhǎng) 40%，高于預(yù)期目標(biāo)值的 15 個(gè)百分點(diǎn)。

　7、完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額 274.46 億元，同比增長(zhǎng) 17%，高于預(yù)期目標(biāo)值 2 個(gè)百分點(diǎn)。

　8、完成實(shí)際利用外資 10100 萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng) 17.9%，高于預(yù)期目標(biāo)值 7.9 個(gè)百分點(diǎn)。

　9、實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯 17300 萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng) 1.2%，為預(yù)期目標(biāo)值的 92%。

　10、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 18390 元，同比增長(zhǎng) 13%，高于預(yù)期目標(biāo)值 3 個(gè)百分點(diǎn)。

　第二，生態(tài)城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，區(qū)域環(huán)境進(jìn)一步改善 城市建設(shè)躍上新臺(tái)階。天興洲長(zhǎng)江大橋建成通車，后湖大道完工，二七長(zhǎng)江大橋、輕軌一號(hào)線二期、二環(huán)線、武漢大道、中一路等市級(jí)重點(diǎn)工程有序推進(jìn)；韋桑路（工農(nóng)兵路-解放大道）、興諶大道建設(shè)進(jìn)程加快；大智路（銘新街-交易橫街）、中山大道（四唯路-四唯小路）改造完成。實(shí)施安裝沿江大道“兩型”

　展示區(qū)風(fēng)光能源景觀燈、新光源節(jié)能燈共 375 盞，社區(qū)道路和市政道路節(jié)能燈、節(jié)能景觀燈 4220 余盞。集中力量，廣籌資金，大力促進(jìn)青島路、吉慶街拆改建進(jìn)程。繼續(xù)推進(jìn)二七明渠改造，完成鯇子湖水體改造與水體修復(fù)工程，全面落實(shí)黃浦泵站改造前期工作。全年城區(qū)建筑工地文明施工管理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)率、建設(shè)竣工工程質(zhì)量合格率、中心城區(qū)新建民用建筑工程節(jié)能達(dá)標(biāo)率均達(dá)到 100%。

　城市綜合管理水平不斷提高。拆除各類違法建設(shè) 8.6 萬(wàn)平方米，道路機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到 61.68%，新增73 棟樓宇亮化，增設(shè)垃圾桶 1000 余個(gè)，設(shè)置廢舊電池回收箱 400 余個(gè)，安裝生物處理機(jī) 2 臺(tái)，更換社區(qū)垃圾樓道門 150 個(gè)，改擴(kuò)建公廁 12 座，完成 50 個(gè)重點(diǎn)社區(qū)無(wú)障礙設(shè)施改造，市民滿意路成績(jī)?nèi)�市排名第三�?/p>

　園林綠化建設(shè)提檔升級(jí)。完成建設(shè)大道等 3 個(gè)小游園項(xiàng)目，建設(shè)科技館路、南京路等 5 處園林小景，新增云林街、塔子湖西路等 7 條道路綠化，加快后湖公園征地拆遷工作，完成大智路等 9 處街區(qū)小綠地建設(shè)，建成三陽(yáng)路、香港路等 2 處立交橋橋體防護(hù)綠地。全年植樹(shù) 5.1 萬(wàn)株，為年預(yù)期目標(biāo)的 102%，新增綠地 12 萬(wàn)平方米，為年預(yù)期目標(biāo)的 2 倍。

　生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。完成燃煤鍋爐改造 30 臺(tái)，創(chuàng)建一元街油煙噪聲污染達(dá)標(biāo)示范街，推廣安裝廢水處理設(shè)備 80 臺(tái)套，限期治理湖錦酒樓餐飲廢水和武漢市兒童醫(yī)院醫(yī)療廢水。全年全區(qū)化學(xué)需氧量

　削減率達(dá)到 4.41%，二氧化硫削減率為 4.1％，均高于年預(yù)期目標(biāo)，污染物排放申報(bào)登記戶達(dá)到 600 家，綜合整治各類污染源 160 個(gè)，分別為年預(yù)期的 100%和 3.2 倍。創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè) 2 個(gè)，1-10 月空氣優(yōu)良率平均值為 89.0%，空氣污染指數(shù)平均值為 71，空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于去年同期水平。

　“ 城中村” 改造積極推進(jìn)。全年推進(jìn)二環(huán)線內(nèi) 10 個(gè)村的“城中村”綜合改造工作，實(shí)現(xiàn)永紅村、花橋村、新春村、新益村 4 個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)改制；黃浦村、躍進(jìn)村等 2 個(gè)村戶口改登；完成石橋村、勝華村、連城村等 3 個(gè)村的“城中村”綜合改造規(guī)劃審批；全面完成新榮村新居建設(shè)和拆遷任務(wù)，土地已在市土地儲(chǔ)備中心掛牌；平安鋪村 14 萬(wàn)平方米新居封頂，完成 90%拆遷任務(wù)。

　第三，和諧城區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。八十一中、漢鐵高中建設(shè)加快推進(jìn)，全區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá) 100%，學(xué)前教育三年受教育率已達(dá) 95%以上，小學(xué)輟學(xué)率保持為 0，初中在校學(xué)生輟學(xué)率控制在 0.5%以內(nèi)，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在公辦學(xué)校就學(xué)比例達(dá) 90%以上。學(xué)校教育配套設(shè)施建設(shè)達(dá)到“高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高水平”要求，完成了 4 所公辦初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，3 所學(xué)校達(dá)到了“兩型”學(xué)校市級(jí)示范校標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)中高考繼續(xù)居全市領(lǐng)先地位。

　文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。精心組織、圓滿完成“市八運(yùn)會(huì)”6 個(gè)承辦項(xiàng)目和 14 個(gè)參賽任務(wù)，總成績(jī)列全市第

　二。“市八運(yùn)會(huì)”開(kāi)幕式彰顯地域文化特色，被譽(yù)為“非常大氣、非常有品位、非常成功”的盛會(huì)。廣泛開(kāi)展新中國(guó)成立 60 周年系列慶典活動(dòng)，圓滿完成武漢市慶祝新中國(guó)成立 60 周年焰火晚會(huì)江灘燃放點(diǎn)的組織工作。積極開(kāi)展第 30 屆“濱江之春”大型文藝展演活動(dòng)。創(chuàng)新文化精品，《漢腔楚韻唱湖北》等 3 件作品獲得市第二屆“黃鶴群星獎(jiǎng)”大獎(jiǎng)。完成第三次全國(guó)文物普查登記工作。

　“ 兩型” 社會(huì)建設(shè)深化發(fā)展。沿江“兩型”展示區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“兩型”社區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，積極探索完善社會(huì)救助體制機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持轄區(qū)養(yǎng)老福利服務(wù)事業(yè)的有序發(fā)展。榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”的稱號(hào)。建成 5 個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心，54 個(gè)“一門式”社區(qū)服務(wù)站，完成了 4 條街道 18 個(gè)社區(qū)連片提檔升級(jí)，推進(jìn)老城區(qū)物業(yè)服務(wù)，118 個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，創(chuàng)建 3 個(gè)一體化社會(huì)救助“示范工作站”，新增和推廣各類節(jié)能燈 104000 余盞，51 個(gè)社區(qū)達(dá)到“兩型”社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)整體推進(jìn)。完善疾病監(jiān)測(cè)、免疫接種等各項(xiàng)防控措施，科學(xué)應(yīng)對(duì)甲型 H1N1 流感，同時(shí)加大手足口病、血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病等重大傳染病防控力度，有效控制了疫情流行。全區(qū)無(wú)甲流重癥病例，無(wú)血吸蟲(chóng)急感病例。全年全區(qū)兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá) 98.9%，傳染病疫情報(bào)告率 99.5%，超計(jì)劃 3.9 和 4.5個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督覆蓋率均達(dá)到 100%。完成 4 所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工程。

　科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)步伐進(jìn)一步加快。全年新建岱山等市、區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器 4 個(gè)，有效轉(zhuǎn)化“火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警控制器及其系統(tǒng)”等 3 項(xiàng)專利技術(shù)成果，轉(zhuǎn)化“鋼鐵電子交易公共平臺(tái)”等 3 項(xiàng)信息業(yè)“三品”，創(chuàng)建“光伏技術(shù)”等 3 個(gè)科技企業(yè)研發(fā)中心。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) 18%以上。篩選和啟動(dòng) 19 項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范項(xiàng)目。

　人口結(jié)構(gòu)、空間布局、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。認(rèn)真完成全省全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的試點(diǎn)任務(wù)，全區(qū)全員人口數(shù)據(jù)覆蓋率達(dá)到 80%以上、身份證號(hào)碼準(zhǔn)確率達(dá)到 95%以上，全年全區(qū)符合政策生育率達(dá)到 99.78%,人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到 98%，出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi)，達(dá)到 100:106.24。

　創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作邁出新步伐。全年新增就業(yè)崗位 19882 個(gè)，為年預(yù)期的 233.9%，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 6766人，為年預(yù)期目標(biāo)的 270.6%。幫扶特困群體就業(yè) 4349 人，為年預(yù)期目標(biāo)的 217.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3.88%以內(nèi)，低于年度控制目標(biāo) 0.62 個(gè)百分點(diǎn)。

　各位代表，區(qū)十三屆人大四次會(huì)議審議確定的全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)期目標(biāo)除“出口創(chuàng)匯”以外全面完成，這是全區(qū)上下積極貫徹落實(shí)中央“三保”精神，克難奮進(jìn)，積極進(jìn)取所取得的，為完成“十一五”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但受國(guó)際金融危機(jī)的影響，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新困難和新問(wèn)題，表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐還不大;重大項(xiàng)目開(kāi)工不多;高檔樓宇、高端賣場(chǎng)和優(yōu)質(zhì)二代廠房明顯缺乏，城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展

　還存在一些與“三區(qū)”建設(shè)不協(xié)調(diào)、不相適應(yīng)的問(wèn)題。在后金融危機(jī)時(shí)期，轉(zhuǎn)換發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快“三區(qū)”建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇，需要全區(qū)上下共同努力，腳踏實(shí)地，發(fā)奮圖強(qiáng)，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)。

　二、2010 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的建議 2010 年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵一年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色增長(zhǎng)、共建共享”的要求，以“三區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，調(diào)整發(fā)展方式，優(yōu)化增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，深化“兩型”社會(huì)建設(shè)，提升整體功能，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，提出 2010 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，待市發(fā)展與改革工作會(huì)議及相關(guān)職能部門 2010 年度計(jì)劃安排確定后予以調(diào)整，再報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審議。

　第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面 2010 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：

　全年本區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 13%； 全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng) 13%以上； 規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 10%以上； 高新技術(shù)增加值增長(zhǎng) 18%；

　全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 16%以上； 社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng) 15%以上； 實(shí)際利用外資增長(zhǎng) 10%；出口創(chuàng)匯增長(zhǎng) 10%； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 10%以上。

　第二，城市建設(shè)方面 進(jìn)一步拓展城市建設(shè)新局面。提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目水平，加快市級(jí)重大項(xiàng)目武漢大道、二七長(zhǎng)江大橋、江北沿江快速通道等重點(diǎn)工程實(shí)施步伐；積極推進(jìn)交易街、諶家磯北路、黃石路、球場(chǎng)橫路等微循環(huán)系統(tǒng)道路建設(shè)；加快經(jīng)濟(jì)適用房基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建成幸福二路、興諶大道，啟動(dòng)建設(shè)百步亭路等項(xiàng)目。強(qiáng)化“兩型”社區(qū)背街小巷連片提檔升級(jí)改造；爭(zhēng)取啟動(dòng)黃浦泵站改造工程，加快二七橫路排水工程進(jìn)度。實(shí)現(xiàn)建筑工地文明施工管理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)率、建設(shè)竣工工程質(zhì)量合格率、中心城區(qū)新建民用建筑工程節(jié)能達(dá)標(biāo)率均達(dá)到 100%。

　努力提高城市管理精細(xì)化水平。做好垃圾中轉(zhuǎn)站的規(guī)劃布點(diǎn)工作，打造“兩江四岸”亮化景觀，推進(jìn)生活垃圾分類收集資源化利用，構(gòu)建數(shù)字城管，提升城管應(yīng)急調(diào)度水平，全年確保主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到 60%以上。

　進(jìn)一步優(yōu)化提升園林生態(tài)功能。實(shí)施沿江“兩型”展示區(qū)立體綠化工程，三環(huán)線（江岸段）配套綠化工程，武漢大道配套綠化工程；續(xù)建武漢劇院游園等 3 個(gè)游園；實(shí)施堤角公園改造，建設(shè)園林小景 5 處，完成社區(qū)綠化提檔升級(jí)，全年植樹(shù) 50000 株。保證苗木成活率 90%以上。

　全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，實(shí)施空氣清新工程，加大主要污染物排放總量控制，二氧化硫年削減率達(dá)到 2.3%，化學(xué)需氧量年削減率達(dá)到 2%，創(chuàng)建油煙噪聲污染治理達(dá)標(biāo)示范區(qū) 1 個(gè)。

　加快“ 城中村” 改造步伐。全面完成二七村、連城村、中勝村等 3 個(gè)村的綜合改造任務(wù)，爭(zhēng)取完成武漢大道建設(shè)項(xiàng)目涉及的石橋村等 11 個(gè)村的拆遷任務(wù)。

　第三，社會(huì)事業(yè)方面 。

　努力實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。全區(qū)中小學(xué)輟學(xué)率分別控制在 1%和 0.5%；初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到 90%以上；學(xué)前三年受教育率達(dá) 95%以上；6-14 歲聾啞兒童入學(xué)率達(dá) 95%以上；進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在公辦學(xué)校就學(xué)比例達(dá) 92%。完成 2 所公辦初中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加大教師交流工作力度，努力降低“擇師熱”帶來(lái)的“擇校熱”。推進(jìn)教育資源重組，完成漢鐵高中一期和武漢二中優(yōu)質(zhì)高中配套工程建設(shè)。

　不斷提升文體事業(yè)水平。認(rèn)真貫徹《全民健身?xiàng)l例》，深入開(kāi)展“健康武漢”工程，推進(jìn)社區(qū)體育路徑

　的更新和提檔升級(jí)，不斷完善街道社區(qū)文化體育陣地和設(shè)施；以加快推進(jìn)武漢圖書出版物流中心建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　深入推進(jìn)“ 兩型” 社會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)沿江“兩型”展示區(qū)建設(shè)，編制沿江商務(wù)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃；全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)服務(wù)中心(站)全覆蓋；實(shí)現(xiàn) 2 個(gè)街道 8 個(gè)社區(qū)連片提檔升級(jí)，力爭(zhēng)再創(chuàng)建 30%的“兩型”社區(qū)。

　進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的覆蓋率分別達(dá)到 100%和 20%。努力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平，爭(zhēng)取將所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 20%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。督導(dǎo)三大類 12 項(xiàng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目落實(shí)率達(dá) 90%以上。繼續(xù)加強(qiáng)以甲型 H1N1 流感為重點(diǎn)的傳染病防控工作，全面提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，擴(kuò)大免疫接種范圍，開(kāi)展慢性病防治干預(yù)，切實(shí)控制傳染病疫情暴發(fā)流行，降低慢性病發(fā)病率。

　進(jìn)一步創(chuàng)新科技發(fā)展機(jī)制。全年新建區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器 2-3 個(gè)，有效轉(zhuǎn)化專利技術(shù)成果 2-3 項(xiàng)，建立企業(yè)研發(fā)中心 2-3 個(gè)。

　努力建設(shè)人力資源強(qiáng)區(qū)。全面啟用全員人口個(gè)案信息庫(kù)，推進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生信息化建設(shè)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，全年全區(qū)符合政策生育率達(dá)到 96%以上，人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到 98%以上，出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi)。

　進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道。全年新增就業(yè)崗位 8500 個(gè)，下崗再就業(yè) 2500 個(gè)，幫扶特困群體就業(yè) 2000 個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.6%以內(nèi)。

　三、對(duì) 2010 年預(yù)期指標(biāo)安排情況的說(shuō)明 （一）突出即期發(fā)展與中長(zhǎng)期規(guī)劃相統(tǒng)一。2010 年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，面對(duì)城區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)激烈加劇的發(fā)展形勢(shì)，全區(qū)上下要正視我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式上存在的問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制體制，加快發(fā)展速度，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)品質(zhì)。因此，在已經(jīng)超額完成“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)的情況下，2010 年仍安排本區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 13%，同時(shí)，在實(shí)際工作中，要搶抓后金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)加大項(xiàng)目創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，爭(zhēng)取發(fā)展速度再快一點(diǎn)，質(zhì)量再優(yōu)一點(diǎn)，為“十二五”發(fā)展順利起步奠定基礎(chǔ)。

�。ǘ�）突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相促進(jìn)。按照“統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色增長(zhǎng)和共建共享”的發(fā)展要求，賦予經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、投資與消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)與外資、穩(wěn)定與發(fā)展更高要求。在 2010 年預(yù)期計(jì)劃安排中，著力安排以自主創(chuàng)新為導(dǎo)向的技術(shù)發(fā)展指標(biāo)，預(yù)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值高于全區(qū)工業(yè)增加值增幅 8 個(gè)百分點(diǎn)，主要考慮正遠(yuǎn)電氣、金運(yùn)激光等一批重大科技項(xiàng)目相繼擴(kuò)產(chǎn)，先進(jìn)制造業(yè)加快增長(zhǎng)。積極創(chuàng)新投資、消費(fèi)雙拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，大力策劃和推進(jìn)三個(gè)“一百萬(wàn)方”工程（未來(lái) 3-5 年內(nèi)建成一百萬(wàn)平方米左

　右高端商務(wù)樓、一百萬(wàn)平方米左右規(guī)模的二代工業(yè)廠房、一百萬(wàn)平方米左右的商圈和大型賣場(chǎng)）。突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確保投資在 2009 年增幅較高的基礎(chǔ)上適度快速增長(zhǎng)，確保投資強(qiáng)度，增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。大力提升消費(fèi)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率，力爭(zhēng)實(shí)際工作中速度比預(yù)期再提高一點(diǎn)。

�。ㄈ�）突出企穩(wěn)回升與平穩(wěn)較快增長(zhǎng)相結(jié)合。2010 年在宏觀發(fā)展格局繼續(xù)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的形勢(shì)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，但調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展方式的任務(wù)將更加繁重。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展是全區(qū)面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，因此，要充分分析和積極應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)的新形勢(shì)，加大創(chuàng)新力度，努力拓展經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭，統(tǒng)籌兼顧，使預(yù)期安排既兼顧可持續(xù)性和前瞻性，與需要與可能相結(jié)合，又按照“跳起來(lái)摘桃子”的原則，適當(dāng)加大增幅的預(yù)期，以擴(kuò)大社會(huì)需求，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十二五”規(guī)劃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　 武漢市江岸區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

　關(guān)于江岸區(qū) 2009 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2010 年財(cái)政預(yù)算的決議 （2009 年 12 月 16 日武漢市江岸區(qū)第十三屆 人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

　武漢市江岸區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議經(jīng)過(guò)審議，同意江岸區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議財(cái)政預(yù)算審查委員會(huì)的《關(guān)于江岸區(qū) 2009 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2010 年財(cái)政預(yù)算（草案）的審查報(bào)告》，決定批準(zhǔn)區(qū)人民政府《關(guān)于江岸區(qū) 2009 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2010 年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》。

　 關(guān)于武漢市江岸區(qū) 2009 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 和 2010 年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告 ——2009 年 12 月 15 日在武漢市江岸區(qū)第十三屆 人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上 武漢市江岸區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

　劉木想

　 各位代表：

　我受區(qū)人民政府的委托，現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告我區(qū) 2009 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2010 年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予

　審議。

　一、2009 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 2009 年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外諸多不確定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全區(qū)財(cái)政工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，采取有效措施，確保了財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；按照公共財(cái)政的要求，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持社會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)民生保障，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政資金使用效益不斷提高，圓滿完成了財(cái)政預(yù)算任務(wù)，有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展。

　（一）預(yù)算收入執(zhí)行情況 江岸區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)江岸區(qū) 2009 年財(cái)政預(yù)算收入為 485,267 萬(wàn)元，2009 年我區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入 500,090 萬(wàn)元，為年度預(yù)算的 103.1%，收入比上年同期 427,406 萬(wàn)元增長(zhǎng) 17.0%，其中：

　1、上劃中央級(jí)財(cái)政收入 164,995 萬(wàn)元； 2、上劃省級(jí)財(cái)政收入 73,539 萬(wàn)元；

　 3、上劃市級(jí)財(cái)政收入 99,093 萬(wàn)元；

　4、區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入 162,463 萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng) 18.9%。

　（二）預(yù)算支出執(zhí)行情況 江岸區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和區(qū)第十三屆人大常委會(huì)第 19 次會(huì)議批準(zhǔn) 2009 年全區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出...

相關(guān)熱詞搜索：決議 政府工作報(bào)告