黨委 黨建工作明察暗訪反饋問(wèn)題整改情況報(bào)告

　區(qū)委組織部：

　按照《中共×區(qū)委組織部關(guān)于做好省委組織部黨建工作明察暗訪反饋問(wèn)題整改的通知》（×組通〔2020〕×號(hào)）文件要求，×黨委思想上高度重視，經(jīng)過(guò) 3 個(gè)月的集中整改，已經(jīng)對(duì)通知所列全部黨建問(wèn)題整改完畢。根據(jù)工作安排，現(xiàn)將×黨委整改情況報(bào)告如下：

　一、整改基本情況 ×黨委對(duì)省委組織部黨建工作明察暗訪反饋問(wèn)題高度重視，第一時(shí)間召開黨委會(huì)議進(jìn)行專題研究部署，明確黨委書記×為整改工作第一責(zé)任人，具體由黨委副書記×抓好整改工作。在整改工作中，按照反饋情況，深刻查擺轄區(qū)各基層黨組織在黨建工作方面存在的突出問(wèn)題，做到舉一反三，共查擺出×機(jī)關(guān)黨支部、×個(gè)社區(qū)黨組織、×個(gè)“兩新”黨組織 7 個(gè)方面共計(jì)×項(xiàng)黨建問(wèn)題，要求基層黨組織認(rèn)真整改，確保整改工作取得實(shí)效。同時(shí)，×黨委制定了整改方案、整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，動(dòng)態(tài)掌握整改工作推進(jìn)情況，為整改工作順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　二、主要工作措施 （一）

　制定整改方案，明確整改要求。在整改方案中明確了整改工作的指導(dǎo)思想和整改要求，要求全辦各級(jí)的黨組

　織以黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的十九大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級(jí) 2020 年度黨建工作有關(guān)精神，突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決×基層黨組織存在問(wèn)題，細(xì)化整改措施，認(rèn)真抓好整改，全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，持續(xù)提升基層黨建工作整體水平，確保整改工作有安排、有部署、有行動(dòng)、有成效。同時(shí)，對(duì) 19 項(xiàng)黨建問(wèn)題歸納為 7 個(gè)方面，提出了具體整改工作要求，為基層黨組織開展整改工作提供遵循。

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　細(xì)化整改措 施，實(shí)行臺(tái)賬管理。6 月份以來(lái)，×黨委建立了《×黨委關(guān)于省委組織部黨建工作明察暗訪反饋問(wèn)題的整改臺(tái)賬》對(duì) 19 項(xiàng)問(wèn)題逐項(xiàng)明確了整改措施、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限和推進(jìn)情況，將整改臺(tái)賬印發(fā)給各基層黨組織，要求基層黨組織對(duì)照臺(tái)賬，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際抓好整改工作，每月 28 日前，將整改情況報(bào)送×。對(duì)整改工作扎實(shí)，整改成效明顯的，進(jìn)行逐項(xiàng)銷號(hào)，對(duì)整改不積極、成效不明顯的，及時(shí)提醒督促，確保全部黨建問(wèn)題整改工作向前推進(jìn)。

　（三）

　定期督導(dǎo)檢查，確保整改落實(shí)。在整改工作中，×黨委先后 4 次到基層黨組織進(jìn)行督查工作，重點(diǎn)就存在問(wèn)題整改情況進(jìn)行檢查，看整改變化情況、措施落實(shí)情況，對(duì)整改效果不明顯，或者問(wèn)題依然存在的社區(qū)和企業(yè)，要求 8 月底前務(wù)必整改完畢。截止 9 月 15 日，×各基層黨組織的黨建問(wèn)題已經(jīng)全部整改完畢。

　三、具體整改情況 （一）

　針對(duì)部分基層黨組織“ 三會(huì)一課” 記錄不及時(shí)、組織生活會(huì)開展不規(guī)范的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，支委會(huì)、黨員大會(huì)記錄由黨組織書記和記錄人在記錄內(nèi)容結(jié)尾處簽字，基層黨組織的會(huì)議記錄，每季度報(bào)×黨委調(diào)閱一次，×黨委的會(huì)議記錄，每季度報(bào)區(qū)委組織部調(diào)閱一次。二是規(guī)范召開組織生活會(huì)，嚴(yán)格按照會(huì)議程序進(jìn)行，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到紅紅臉、出出汗目的，1 月份各基層黨組織召開組織生活會(huì) 1 次，黨委召開民主生活會(huì) 1 次。三是進(jìn)一步加大對(duì)基層黨組織“三會(huì)一課”調(diào)閱制度落實(shí)情況、組織生活會(huì)召開情況的督促指導(dǎo)力度，推動(dòng)工作落實(shí)。2 月份，×對(duì)各基層黨組織會(huì)議記錄進(jìn)行調(diào)閱 1 次。

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　針對(duì)部分基層黨組織沒有按要求每季度組織黨員到開放式組織生活基地參觀學(xué)習(xí)的問(wèn)題。一是要求基層黨組織書記提高思想認(rèn)識(shí)，要求各基層黨組織每季度組織黨員到開放式組織生活基地參觀學(xué)習(xí) 1 次，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提高黨員干部黨性修養(yǎng)。二是要充分發(fā)揮×社區(qū)開放式組織生活基地作用，定期更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。2 月下旬，×社區(qū)開放式組織生活基地更新廉政教育影片 2 部。

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　針對(duì)部分基層黨支部“ 主題黨日” 活動(dòng)開展不規(guī)范的問(wèn)題。一是各基層黨支部要堅(jiān)持每月第一個(gè)周二開展黨員

　活動(dòng)，留存好黨員活動(dòng)的記錄、圖片等資料，加強(qiáng)黨員教育管理。二是辦事處黨委要加大對(duì)基層黨支部“主題黨日”活動(dòng)的督查力度，每月檢查基層黨支部開展黨員活動(dòng)，對(duì)沒有開展“主題黨日”活動(dòng)，或者開展活動(dòng)成效不好的，給予全辦通報(bào)批評(píng)。目前，各基層黨組織“主題黨日”活動(dòng)開展規(guī)范，記錄完整。

　（四）

　針對(duì)部分黨組織黨員理論學(xué)習(xí)抓的不緊，黨員理論素質(zhì)偏低。一是深入鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，要求各基層黨組織科學(xué)制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保理論學(xué)習(xí)抓在經(jīng)常，目前，各基層黨組織每月組織 1 次黨員集中學(xué)習(xí)，提升黨員素質(zhì)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，要求各基層黨支部把黨的十九屆四中全會(huì)學(xué)習(xí)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，要通過(guò)講黨課、舉辦講座、開展研討會(huì)等形式，學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，基層黨組織班子成員要認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神心得體會(huì)，確保黨的十九屆四中全會(huì)精神入腦入心。1 月份以來(lái)，各基層黨組織利用新時(shí)代“三新”講習(xí)所，累計(jì)開展十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí) 10 余次。

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　針對(duì)“ 兩新” 黨組織沒有制定主體責(zé)任清單的問(wèn)題。一是督查轄區(qū)“兩新”黨組織盡快制定主體責(zé)任清單，并報(bào)×黨委備案。二是加大工作指導(dǎo)力度，嚴(yán)格審核“兩新”黨組織主體責(zé)任清單，清單內(nèi)容要切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，避免千篇一律。目前，各基層黨組織的主體責(zé)任清單正在完善中。

�。�六）

　針對(duì)部分“ 兩新” 黨組織換屆不及 時(shí)、程序不規(guī)范的問(wèn)題。一是×黨委要準(zhǔn)確掌握各“兩新”黨組織換屆情況，在工作中加大督促指導(dǎo)力度，及時(shí)提醒“兩新”黨組織按期規(guī)范換屆。二是“兩新”黨組織要嚴(yán)格按照任期規(guī)定，規(guī)范換屆工作程序，嚴(yán)肅認(rèn)真做好換屆工作，整理保存好相關(guān)文件、選票等換屆選舉工作資料，并及時(shí)歸檔。目前，已經(jīng)成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正在研究審計(jì)工作有關(guān)事宜。

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　針對(duì)部分“ 兩新” 黨組織黨建氛圍不濃厚的問(wèn)題。“兩新”黨組織要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開展黨建工作，創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，營(yíng)造濃厚黨建氛圍，充分發(fā)揮基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中的政治核心地位和黨員職工的先鋒模范作用，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展促黨建，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作的雙促共贏。

　中共×委員會(huì) 2020 年 9 月 23 日

　機(jī)關(guān)文字工作，以起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿居多，這也是直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種有效方式。文稿起草者常為此點(diǎn)燈熬油、大費(fèi)苦心，有時(shí)甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。如果我們靜下心、跳出來(lái)

　審視就不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)講話稿在絕對(duì)的變化中蘊(yùn)含著相對(duì)的不變。把握領(lǐng)導(dǎo)講話稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導(dǎo)和推動(dòng)我們的文稿寫作。

　一、內(nèi)容常變，主導(dǎo)思想不變 我們說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)講話要能指導(dǎo)和推動(dòng)工作落實(shí)，而工作本身在每一個(gè)階段都有新的進(jìn)展和成效，所以每一篇講話的具體內(nèi)容也要隨之變化，才能更有針對(duì)性和指導(dǎo)性。但不管講話內(nèi)容如何變化、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知怎樣發(fā)展，講話的主導(dǎo)思想、基本立場(chǎng)和核心觀點(diǎn)必須體現(xiàn)一慣性。

　具體來(lái)說(shuō)，有三點(diǎn)需要我們把握：一是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。二是始終堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)。三是始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

　二、形式常變，基本章法不變 領(lǐng)導(dǎo)講話稿作為一種常見的事務(wù)公文，不像法定公文那樣有明確規(guī)范的格式要求，再加上主題、聽眾、場(chǎng)合、時(shí)間、種類、素材、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等各種因素變化，最終呈現(xiàn)出的形式不拘一格、靈活多樣。講話稿雖無(wú)“定體”，但須有“大體”。

　這里的“大體”，主要指一些基本的章法。

　從邏輯順序看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都要圍繞“是什么、為什么、怎么辦”來(lái)展開，“是什么”闡釋概念，“為什么”說(shuō)明依據(jù)和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。有些簡(jiǎn)短講話，領(lǐng)導(dǎo)同志一上來(lái)直接提要求、講“怎么辦”，但仍然

　以“是什么”和“為什么”為話語(yǔ)前提，只不過(guò)因?yàn)橹�前已�?jīng)很明確，所以沒必要再講。

　從框架結(jié)構(gòu)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，一般可歸結(jié)為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進(jìn)式”等，而且可以相互嵌套使用。具體因領(lǐng)導(dǎo)同志風(fēng)格習(xí)慣而異，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣嚴(yán)密邏輯，一層套一層，一直分到三、四級(jí)標(biāo)題；有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣平鋪直敘，一字排開講七、八條，都是可以的。

　從總體脈絡(luò)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，無(wú)非要按照“總結(jié)成績(jī)、分析問(wèn)題形勢(shì)、部署工作”“提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、做好保障”“查擺問(wèn)題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡(luò)來(lái)進(jìn)行，以把問(wèn)題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務(wù)交代清楚為要。

　三、問(wèn)題常變，解題思維不變 每一篇領(lǐng)導(dǎo)講話所要研究解決的實(shí)際問(wèn)題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復(fù)雜問(wèn)題，在每一次講話中分析和研究的側(cè)重點(diǎn)也不同。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生。但無(wú)論問(wèn)題怎么變化，解決問(wèn)題的思維是有章可循的，方法論的要求從來(lái)都是一致的。

　常見的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學(xué)好用好：

　一是辯證的思維。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立

　地看待問(wèn)題，善于運(yùn)用矛盾分析法來(lái)研究問(wèn)題，善于處理局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)等的關(guān)系，拿出切實(shí)可行的措施辦法。

　二是歷史的思維。從歷史的視角來(lái)認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現(xiàn)狀，把握前進(jìn)的方向和趨勢(shì)，指導(dǎo)當(dāng)下和未來(lái)的工作。只有把問(wèn)題的來(lái)龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機(jī)遇、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在歷史進(jìn)程中創(chuàng)造新的歷史。

　三是法治的思維。研究問(wèn)題、作出決策，必須時(shí)刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺把各項(xiàng)工作納入制度和法治軌道，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責(zé)任。

　四、表述常變，文風(fēng)要求不變 不同類型的講話，有不同的語(yǔ)言表述，比如工作大會(huì)上的講話宜莊重嚴(yán)謹(jǐn)，座談會(huì)上的講話宜親和貼切，開幕詞、歡迎詞等禮儀類講話宜熱情洋溢，等等。但是從總體來(lái)看，各種類型的講話稿對(duì)于“短實(shí)新”的文風(fēng)要求是一以貫之的。

　要在“短”上下功夫。言不在多，要言不煩。后人常引用魯迅先生那句“寫完后至少看兩遍，竭力將可有可無(wú)的字、句、段刪去，毫不可惜”的經(jīng)典論述，來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。今年以來(lái)，各地在解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)過(guò)程中，再次提出開

　短會(huì)、講短話、發(fā)短文的要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)講話稿要開門見山、直奔主題，堅(jiān)決摒棄不得要領(lǐng)的冗詞贅語(yǔ)和于工作毫無(wú)益處的大話、空話、套話、假話。對(duì)于這些要求，文稿起草者都要認(rèn)真把握。

　要在“實(shí)”上下功夫。“五講五不講”的重要要求挺好，即“講符合實(shí)際的話不講脫離實(shí)際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發(fā)的話不講無(wú)病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話”。對(duì)此，文稿起草者必須學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通做實(shí)。

　要在“新”上下功夫。實(shí)踐中，同一工作內(nèi)容常開會(huì)、常講話的情況是很多的，這就要求多變換講話的角度、維度和向度，注意從內(nèi)容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》曾刊發(fā)過(guò)一篇題為《講話豈可“到此一游”》的文章，批評(píng)有的領(lǐng)導(dǎo)同志講話習(xí)慣于套用“萬(wàn)能句式”，既無(wú)屬于自己的真知灼見，又無(wú)推進(jìn)工作的真招實(shí)策，說(shuō)的就是這個(gè)道理。

　在領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草實(shí)踐中，“變”與“不變”是相互依存、相輔相成的。把握好“變”，能使講話稿出新；把握好“不變”，能讓講話稿守正。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規(guī)律性的東西，是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的一條重要方法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。

　由于領(lǐng)導(dǎo)講話的場(chǎng)合、對(duì)象、內(nèi)容、作用、風(fēng)格不同，加上領(lǐng)導(dǎo)講話稿又是高度自由的文體，因而它沒有固定不變的格式。如何設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、安排層次，寫什么、怎么寫，都可以根據(jù)需要和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性風(fēng)格而定。下面介紹一些比較常見、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機(jī)關(guān)干部參考。

　領(lǐng)導(dǎo)講話稿通常有總標(biāo)題、副標(biāo)題。其中總標(biāo)題常見的有以下三種樣式：

　一種是，體現(xiàn)講話場(chǎng)合及講話內(nèi)容的敘事性標(biāo)題。也叫簡(jiǎn)式標(biāo)題。主要用于小型會(huì)議、一般性工作會(huì)議或公務(wù)活動(dòng)，如《×××同志在縣以上單位黨委書記座談會(huì)上的講話》。直接寫明講話人在什么會(huì)議（場(chǎng)合）講話便可。有時(shí)候標(biāo)題內(nèi)不寫講話人的姓名，而放在標(biāo)題下居中的位置�？倶�(biāo)題下方，一般還應(yīng)標(biāo)明講話的日期，用括號(hào)括起。

　一種是，體現(xiàn)會(huì)議主題及講話內(nèi)容的觀點(diǎn)性標(biāo)題。也叫雙標(biāo)題。主要用于莊重場(chǎng)合或大型會(huì)議、大型活動(dòng)。這類標(biāo)題有的還在后面加設(shè)副標(biāo)題，說(shuō)明什么場(chǎng)合、什么人的講話，如《沿著新時(shí)代道路奮力前進(jìn)，在新的起點(diǎn)上展現(xiàn)新作為，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——×××在×第××次代表大會(huì)上的報(bào)告》，即由一個(gè)主標(biāo)題和一個(gè)副標(biāo)題組成。主標(biāo)題常常明確提示講話主題，概括講話內(nèi)容，有時(shí)就從講話中摘出一句關(guān)鍵詞。

　還一種是，套用相應(yīng)規(guī)范的特定標(biāo)題。也叫固定標(biāo)題。即會(huì)議（活動(dòng)）+××詞（講話）。如各級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)上的工作報(bào)告以及開、閉幕詞，法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標(biāo)題。

　講話稿開頭，是講話思路的起點(diǎn)，不但使聽眾了解講話者的意圖，而且提領(lǐng)整個(gè)講話，起著定調(diào)的作用。好的開頭，像歌唱家唱出的第一個(gè)音符一樣，至關(guān)重要。可以先入為主，先聲奪人，給人以深刻的印象，把聽眾吸引住。要盡可能用簡(jiǎn)潔、概括、形象、生動(dòng)的語(yǔ)言，達(dá)到“好的開頭，成功的一半”的功效。以下十二種開頭比較常用：

�。ㄒ唬╅_門見山式。一開頭就直敘本題，切入正文。即用一兩句話，直接點(diǎn)明講話內(nèi)容，讓聽眾一下子抓住講話主題。這種開頭莊重、簡(jiǎn)潔，對(duì)控制會(huì)場(chǎng)的氣氛有較強(qiáng)的作用。

�。ǘ�）概括說(shuō)明式。即把要講的內(nèi)容用幾句話概述一下，說(shuō)明講話的緣由和要點(diǎn)，以引起聽眾的注意。這是上下都用得比較多的方法。

　（三）開篇點(diǎn)題式。即對(duì)要講的問(wèn)題，表明講話人的態(tài)度，然后順著把下面講的主要內(nèi)容點(diǎn)出來(lái)。如毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》講話中開頭：“今天我想講一點(diǎn)關(guān)于我們的黨的作風(fēng)的問(wèn)題。”

　（四）設(shè)問(wèn)啟發(fā)式。開頭提出一個(gè)發(fā)人深省的問(wèn)題，引發(fā)聽眾的興趣。這種設(shè)問(wèn)式的開頭，不僅吸引聽眾的注意力，而且突出了講話的主旨。

�。ㄎ澹╆U明政策式。在開篇就簡(jiǎn)明扼要地闡明大政方針和相關(guān)決策部署，然后再聯(lián)系實(shí)際，敘述自己要講的內(nèi)容。

�。�六）介紹背景式。開頭將有關(guān)的背景材料介紹一下，幫助聽眾了解問(wèn)題的來(lái)龍去脈，加深對(duì)講話主旨的理解。當(dāng)然這種背景材料必須是多數(shù)聽眾不了解的新情況。如眾所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《廣播演說(shuō)》，以重大事件（德軍向莫斯科大舉進(jìn)攻）為開頭，讓聽眾在震驚之余，進(jìn)一步傾聽有關(guān)情況及對(duì)策。

　（七）曲轉(zhuǎn)入題式。開頭先講幾句“題外”的話，把聽眾的注意力吸引過(guò)來(lái)，然后話鋒一轉(zhuǎn)，進(jìn)入正題。

�。ò耍┨岢鋈蝿�(wù)式。開篇就把面臨的任務(wù)提出來(lái)，然后再就如何完成好任務(wù)，列出有關(guān)問(wèn)題，分別敘述清楚。

�。ň牛┙榻B評(píng)價(jià)式。一些紀(jì)念性等集會(huì)上的講話，一開始對(duì)所紀(jì)念的人物、事件做出介紹，同時(shí)作出評(píng)價(jià)，然后交代講話的目的。

　（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、諺語(yǔ)、詩(shī)歌或講一段故事等作為開頭，引人入勝。

�。ㄊ�一）祝賀慰問(wèn)式。一些表彰大會(huì)、紀(jì)念大會(huì)以及一些節(jié)日祝詞、代表大會(huì)的祝賀等，開頭一般都是對(duì)有關(guān)人、事表示祝賀或慰問(wèn)。

�。ㄊ�二）分析形勢(shì)式。以分析當(dāng)前某方面的形勢(shì)，指出召開會(huì)議（舉行活動(dòng)）的重要性、必要性作為開場(chǎng)白。

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