四川省雅安市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)軟件服務(wù)采購項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購公告11682
發(fā)布時(shí)間:2020-10-14 來源: 實(shí)習(xí)報(bào)告 點(diǎn)擊:
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采購編號(hào):9 5118012018000339 號(hào)
雅安市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)
軟件服務(wù)采購項(xiàng)目
競(jìng)
爭(zhēng)
性
磋
商 商 文 文 件 件
中國(guó) · 四川 雅安 市人大常委會(huì)辦公室 雅安市政府采購中心 共同編制 2018 年 10 月 月
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溫馨提示
各潛在供應(yīng)商:
雅安市政府采購中心現(xiàn) 已 啟用“政府采購電子招標(biāo)系統(tǒng)”,供應(yīng)商報(bào)名、采購文件獲取、 項(xiàng)目 保證金繳納 全部實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)作。根據(jù) 供應(yīng)商 報(bào)名 名單只有在 遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后才能 解密 的實(shí)際情況 , 雅安市政府采購中心無法以書面形式將 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清或者修改內(nèi)容通知 所有 報(bào)名供應(yīng)商 。
為此,競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清或修改 全部 在四川政府采購網(wǎng)和雅安市公共資源交易中心網(wǎng)政府采購網(wǎng)上交易平臺(tái)( http://
ggzy.yazw.gov.cn:8007 )即時(shí)予以發(fā)布,競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的更正公告全部通過網(wǎng)絡(luò)送達(dá), 雅安市政府采購中心不再另行書面通知。因供應(yīng)商自身原因未及時(shí)下載查看澄清或修改文件而造成的后果,供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。
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第一章
磋商 邀請(qǐng)
雅安市政府采購中心 (采購代理機(jī)構(gòu))受 雅安市人大常委會(huì)辦公室 (采購人)委托,擬對(duì)
項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式進(jìn)行采購,特邀請(qǐng)符合本次采購要求的供應(yīng)商參加本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商。
一、采購項(xiàng)目基本情況 1.項(xiàng)目編號(hào):5118012018000339 2.采購項(xiàng)目名稱:雅安市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)軟件服務(wù)采購項(xiàng)目。
3.采購人:雅安市人大常委會(huì)辦公室。
4.采購代理機(jī)構(gòu):雅安市政府采購中心。
二、資金情況 資金來源及金額:財(cái)政性資金 50 萬元。
三 、 采購 項(xiàng)目 簡(jiǎn)介:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)意義 適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展要求,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù),開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督信息化和網(wǎng)絡(luò)化,對(duì)于推動(dòng)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和民主性,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,提高預(yù)算管理水平,實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度;對(duì)于提升人大預(yù)算審查監(jiān)督內(nèi)容的詳實(shí)性和時(shí)效性,增強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督的針對(duì)性和有效性,更加依法履行預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé),增進(jìn)人大代表和人民群眾對(duì)預(yù)算工作的滿意度;對(duì)于實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,規(guī)范預(yù)算行為、推動(dòng)依法理財(cái)、促進(jìn)依法行政,切實(shí)把財(cái)政資金用好、管好,更好發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用,都具有重要意義。
。ǘ┕δ苄枨 《雅安人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)》以收集分析政府預(yù)算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),依法加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算決算審查監(jiān)督、推動(dòng)預(yù)算公開透明為目的的信息管理系統(tǒng)。人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)開發(fā)具有預(yù)算審查、預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、智能分析、數(shù)據(jù)(查詢)資料庫、手機(jī) APP 等軟件功能模塊并搭建所需軟硬件環(huán)境,實(shí)現(xiàn)多年滾動(dòng)對(duì)比、實(shí)時(shí)查詢分析、智能預(yù)警推送、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互、動(dòng)態(tài)圖文展現(xiàn)、服務(wù)代表履職等基本功能,在線實(shí)時(shí)對(duì)預(yù)算審查及執(zhí)行實(shí)行全口徑審查、全過程監(jiān)督,包括年度預(yù)算決算草案、部門預(yù)算決算草案、預(yù)算執(zhí)行情況、相關(guān)的財(cái)政管理動(dòng)態(tài)和文件等信息,分部門、分預(yù)算單位按功能分類科目的預(yù)算下達(dá)、調(diào)整和執(zhí)行的即時(shí)性信息等;實(shí)現(xiàn)財(cái)政專網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)通過保密或其他安全通道“三網(wǎng)”相通。
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1.預(yù)算審查監(jiān)督。預(yù)算審查監(jiān)督涵蓋對(duì)政府預(yù)算、部門預(yù)算和重點(diǎn)領(lǐng)域等三個(gè)方面的監(jiān)督。對(duì)政府預(yù)算和部門預(yù)算的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算進(jìn)行全過程監(jiān)督。對(duì)地方一般公共預(yù)算收入、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府性基金收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、政府投資項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、政府債務(wù)以及審計(jì)情況等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督,通過重點(diǎn)關(guān)注、完整性分析、對(duì)比分析、結(jié)構(gòu)分析、預(yù)算銜接差異分析等,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
2.預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。結(jié)合人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的預(yù)算及預(yù)算指標(biāo)等,第一步實(shí)現(xiàn)通過與財(cái)政國(guó)庫集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),設(shè)立預(yù)警規(guī)則、預(yù)警指標(biāo)和獲取預(yù)警信息,及時(shí)反映總預(yù)算、部門預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,設(shè)置延伸功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)問題根源的自動(dòng)捕捉,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并按程序處理問題,提高系統(tǒng)的監(jiān)督效率和效能。
3.智能分析。通過系統(tǒng)的分析功能,對(duì)預(yù)算的安排與執(zhí)行、預(yù)算與決算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、重點(diǎn)項(xiàng)目支出、政府債務(wù)、預(yù)算收支完成情況等基本數(shù)據(jù),自動(dòng)生成相應(yīng)的量化指標(biāo)和圖表,為開展預(yù)算決算審查監(jiān)督和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督提供數(shù)據(jù)信息支持。
4.數(shù)據(jù)(查詢)資料庫。歸集整理監(jiān)督過程所需的有關(guān)政策法規(guī)及形成的文件資料,以滿足預(yù)算監(jiān)督工作的需要。通過聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“四本預(yù)算”及其執(zhí)行情況的查詢;逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)部門預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府投資項(xiàng)目、政府債務(wù)、土地出讓等預(yù)算信息的查詢;實(shí)現(xiàn)對(duì)黨的重要方針政策、相關(guān)預(yù)算法律法規(guī)、預(yù)算決算文件、財(cái)政支出政策、財(cái)政歷史數(shù)據(jù)等的查閱。
5.手機(jī) APP。搭建人大預(yù)算監(jiān)督知識(shí)庫,并提供豐富的預(yù)算監(jiān)督資料。以為代表服務(wù)為重點(diǎn),提供分析展示政府預(yù)算決算情況,展示預(yù)算審查情況。通過系統(tǒng),使人大代表及時(shí)了解有關(guān)預(yù)算支出安排和執(zhí)行的具體情況,為代表主動(dòng)參與預(yù)算審查監(jiān)督創(chuàng)造條件;為人大有關(guān)專門委員會(huì)開展監(jiān)督工作提供相應(yīng)的預(yù)算信息服務(wù),增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。
(三)建設(shè)模式 按照全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳文件(常辦秘字〔2017〕144 號(hào))“預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一編碼體系、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)方式、統(tǒng)一信息安全體系……”要求,全市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維,完成相關(guān)軟硬件建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。系統(tǒng)由超級(jí)管理員統(tǒng)一管理,超級(jí)管理員可自行增減用戶帳號(hào),多用戶帳號(hào)實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)立使用。預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)必須滿足市級(jí)及我市各縣(區(qū))獨(dú)立使用。
按照四川省財(cái)政廳、四川省人力資源和社會(huì)保障廳、四川省審計(jì)廳、四川省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、四川省國(guó)家稅務(wù)局、四川省地方稅務(wù)局《關(guān)于做好人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的通知》(川財(cái)預(yù)〔2017〕138 號(hào))文件及相關(guān)上級(jí)文件要求,后續(xù)開發(fā)實(shí)現(xiàn)與政府收入征管、社保、國(guó)資和審
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計(jì)部門的聯(lián)網(wǎng),開展上下級(jí)人大之間縱向信息傳輸運(yùn)用建設(shè),增加數(shù)據(jù)內(nèi)容,完善功能模塊,實(shí)現(xiàn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)和使用全覆蓋,并根據(jù)監(jiān)督工作需要擴(kuò)大橫向聯(lián)網(wǎng)的范圍。
四、供應(yīng)商邀請(qǐng)方式
公告方式:本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ少従W(wǎng)(http://www.ccgp-sichuan.gov.cn)和雅安市公共資源交易中心網(wǎng)政府采購網(wǎng)上交易平臺(tái)(http://ggzy.yazw.gov.cn)上以公告形式發(fā)布。
五、供應(yīng)商 參加本次政府采購活動(dòng)應(yīng)具備下列條件
1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力; 2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度; 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力; 4.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄; 5.參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄; 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件; 7.采購人根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件:無 六、 禁止 參加本次采購活動(dòng)的供應(yīng)商
1.根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2016〕125號(hào))的要求,采購代理機(jī)構(gòu)與采購人監(jiān)督將通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、“中國(guó)政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站(www.ccgp.gov.cn)等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖,拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報(bào)名參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)(以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目采購活動(dòng),聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的,視同聯(lián)合體存在不良信用記錄)。
2.為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,不得參加本采購項(xiàng)目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證,其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的,視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。
七、 磋商 文件 獲取方式、 時(shí)間、地點(diǎn):
磋商文件自 2018 年 10 月 20 日 0 時(shí) 0 分至 2018 年 10 月 26 日 23 時(shí) 59 分(北京時(shí)間,法定節(jié)假日除外)憑企業(yè)數(shù)字證書(CA)登錄雅安市公共資源交易中心網(wǎng)政府采購網(wǎng)上交易平臺(tái)——政府采購交易系統(tǒng)(http://ggzy.yazw.gov.cn:8007),網(wǎng)上報(bào)名后,自行下載競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件(有任何技術(shù)問題可致電:400-9618-998),此為獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件唯一途徑。
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八 、 遞交響應(yīng)文件 截止時(shí)間:2018 年 11 月 2 日 10:30(北京時(shí)間)。
九 、遞交響應(yīng)文件地點(diǎn):雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心,地址:雅安市雨城區(qū)雅州大道 456 號(hào)(雅安政務(wù)中心 B 區(qū)二樓)。
響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)磋商地點(diǎn)。逾期送達(dá)、密封和標(biāo)注錯(cuò)誤的響應(yīng)文件,采購人監(jiān)督及雅安市政府采購中心恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。
十、響應(yīng)文件開啟時(shí)間:2018 年 11 月 2 日 10:30(北京時(shí)間)在磋商地點(diǎn)開啟。
十 一 、 磋商 地點(diǎn):雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心,地址:雅安市雨城區(qū)雅州大道 456 號(hào)(雅安政務(wù)中心 B 區(qū)二樓)。
十 二 、聯(lián)系方式
采購人:
雅安市人大常委會(huì)辦公室
通訊地址:雅安市雨城區(qū)正和路 1 號(hào) 郵
編:625000 聯(lián) 系 人:李博 聯(lián)系電話:0835-2235398 傳
真:0835-2222931 電子郵件:1797614030@qq.com 采購代理機(jī)構(gòu):
通訊地址:雅安市雨城區(qū)雅州大道 456 號(hào)雅安政務(wù)中心 B 區(qū)二樓 郵
編:625000 聯(lián) 系 人:吳老師
聯(lián)系電話:0835-2235137 傳
真:0835-2235137
2018 年 10 月 18 日
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第二章
磋商 須知 一、供應(yīng)商須知 附表 表 序號(hào)
應(yīng)知事項(xiàng)
說明和要求 1 確定邀請(qǐng)磋商的供應(yīng)商數(shù)量和方式 本次磋商邀請(qǐng)的供應(yīng)商數(shù)量:
本次采購采取 公告 方式邀請(qǐng)參加磋商的供應(yīng)商。
2 采購預(yù)算 (實(shí)質(zhì)性要求)
本次采購預(yù)算:50萬元; 超過采購預(yù)算的報(bào)價(jià)無效。
3 最高限價(jià) (實(shí)質(zhì)性要求)
本次采購最高限價(jià):50萬元; 超過最高限價(jià)的報(bào)價(jià)無效。
采購項(xiàng)目分包采購的,在采購金額未超過采購項(xiàng)目總預(yù)算金額的前提下,采購人可以在磋商過程中臨時(shí)調(diào)劑各包采購限價(jià)(預(yù)算金額不得調(diào)整;財(cái)政預(yù)算明確到各包的不得調(diào)整),臨時(shí)調(diào)劑的內(nèi)容,在評(píng)審報(bào)告中記錄。
4 聯(lián)合體 不允許聯(lián)合體
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序號(hào)
應(yīng)知事項(xiàng)
說明和要求 5 低于成本價(jià) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)預(yù)防措施 (實(shí)質(zhì)性要求)
1. 在評(píng)審過程中,供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于采購預(yù)算的50%或者低于其他有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià)的40%,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的,磋商小組應(yīng)當(dāng)要求其在磋商現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明,并提交相關(guān)證明材料,供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效處理。
供應(yīng)商的書面說明材料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求,逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述)。
2. 供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn) (供應(yīng)商為法人的,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn);供應(yīng)商為其他組織的,應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn);供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由其本人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn))或者加蓋公章,否則無效。)
3.供應(yīng)商提供書面說明后,磋商小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交有效書面說明書的,磋商小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。
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序號(hào)
應(yīng)知事項(xiàng)
說明和要求 6
小微企業(yè)(監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè))價(jià)格扣除和 失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成 或者扣分 (實(shí)質(zhì)性要求)
一、小微企業(yè)(監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè))價(jià)格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財(cái)庫[2011]181 號(hào))的規(guī)定,對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的價(jià)格扣除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。
2.參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《監(jiān)獄企業(yè)證明》原件。殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。
二、失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分 1.對(duì)記入誠(chéng)信檔案且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商,參加政府采購活動(dòng)按照 6%的報(bào)價(jià)加成,以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)參與評(píng)審。供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制,因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超過政府采購預(yù)算的,其響應(yīng)文件按照無效處理。
2.供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)就自己的誠(chéng)信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。
7 節(jié)能、環(huán)保、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政策體現(xiàn) 1、屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的,本次供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品型號(hào)必須為列入最新一期(節(jié)能清單在競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件發(fā)布之日后公布的,同時(shí)執(zhí)行上期或本期節(jié)能清單)節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)型號(hào)(供應(yīng)商所提供產(chǎn)品型號(hào)和節(jié)能清單型號(hào)須完全一致),供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中提供證明資料(包括所提供產(chǎn)品在節(jié)能清單頁復(fù)印件并加蓋單位公章),否則響應(yīng)無效(采購單位另有要求的除外);屬于政府優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品的,供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中提供證明資料(包括提供產(chǎn)品所在清單頁復(fù)印件并加蓋單位公章),否則不予認(rèn)定。
若采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍, 但本期節(jié)能清單中無對(duì)應(yīng)細(xì)化分類或節(jié)能清單中的產(chǎn)品無法滿足工作需要的,可在節(jié)能清單之外采購。
2、本次供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品型號(hào)如為列入最新一期(環(huán)保清單在競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件發(fā)布之日后公布的,同時(shí)執(zhí)行上期或本期環(huán)保清單)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)型號(hào)(所提供產(chǎn)品型號(hào)和環(huán)保清單型號(hào)須完全一致),供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中提供證明資
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序號(hào)
應(yīng)知事項(xiàng)
說明和要求 料(包括所提供產(chǎn)品在環(huán)保清單頁復(fù)印件并加蓋單位公章),否則不予認(rèn)定。
3、本次供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品型號(hào)列入最新一期(清單在競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件發(fā)布之日后公布的,同時(shí)執(zhí)行上期或本期清單)無線局域網(wǎng)認(rèn)證產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)型號(hào)(供應(yīng)商所提供產(chǎn)品型號(hào)和清單型號(hào)須完全一致),供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中提供證明資料(包括所提供產(chǎn)品在清單頁復(fù)印件并加蓋單位公章),否則不予認(rèn)定。
8 磋商情況公告 供應(yīng)商資格審查情況、磋商情況、報(bào)價(jià)情況、磋商結(jié)果等在四川政府采購網(wǎng)、 雅安市公共資源交易中心網(wǎng)政府采購網(wǎng)上交易平臺(tái) 上予以公告。
9 磋商保證金 此項(xiàng)目不需要繳納磋商保證金。
10 履約保證金 此項(xiàng)目不需要履約保證金。
11 磋商文件咨詢 涉及磋商文件資格要求、技術(shù)服務(wù)要求,評(píng)分明細(xì)內(nèi)容:
咨詢聯(lián)系人:李博 聯(lián)系電話:0835-2235398 其他事項(xiàng)聯(lián)系人:吳老師
聯(lián)系電話:0835-2235137。
12 磋商過程、成交結(jié)果工作咨詢 聯(lián)系人:李先生、孫女士。聯(lián)系電話:0835—2229767
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序號(hào)
應(yīng)知事項(xiàng)
說明和要求 13 成交通知書領(lǐng)取 采購結(jié)果公告在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布后,請(qǐng)成交供應(yīng)商憑有效 身份證明證件到市政府采購中心領(lǐng)取成交通知書。
聯(lián)系人:汪女士。
聯(lián)系電話:0835-2229767。
地址:(雅安市政府采購中心)雅安市雨城區(qū)雅州大道456號(hào)雅安政務(wù)中心B區(qū)二樓政府采購科。
14 供應(yīng)商詢問 根據(jù)委托代理協(xié)議約定,針對(duì)磋商文件中涉及資格、技術(shù)服務(wù)性條款、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等提出的詢問,向采購人提出,由采購人給予答復(fù);針對(duì)采購過程及成交結(jié)果提出的詢問,向采購人及雅安市政府采購中心同時(shí)提出,由采購人與雅安市政府采購中心雙方共同答復(fù)。
15 供應(yīng)商質(zhì)疑 根據(jù)委托代理協(xié)議約定,針對(duì)磋商文件中涉及資格、技術(shù)服務(wù)性條款、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等提出的質(zhì)疑,向采購人提出,由采購人給予答復(fù);針對(duì)采購過程及成交結(jié)果提出的質(zhì)疑,向采購人及雅安市政府采購中心同時(shí)提出,由采購人與雅安市政府采購中心雙方共同答復(fù)。
具體聯(lián)系方式詳見第一章。
注:1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》的規(guī)定,供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出磋商文件、磋商過程、磋商結(jié)果的范圍。
2. 供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。
16 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位:本項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門,即雅安市財(cái)政局。
地址:雅安市雨城區(qū)青衣江路中段 81 號(hào) 投訴處理:政府采購監(jiān)督管理科劉女士
電話:0835—2623238
傳真電話:0835—2623238 注:根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》的規(guī)定,供應(yīng) 商投訴事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。
17 政府采購合同 公告?zhèn)浒?采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)公告;政府采購合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門備案,即雅安市財(cái)政局備案。
18 政府采購合同存檔 采購人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門備案(雅安市財(cái)政局備案)后2個(gè)工作日,送雅安市政府采購中心存檔。
二 、總
則
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1 1. . 適用范圍
1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的服務(wù)采購。
1.2 本磋商文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機(jī)構(gòu)所有。
2 2. . 采購主體
2.1 本次磋商的采購人是 雅安市人大常委會(huì)辦公室
。
2.2 本次磋商的采購代理機(jī)構(gòu)是雅安市政府采購中心。
3 3. .
合格 供應(yīng)商 (實(shí)質(zhì)性要求)
合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件:
3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件; 3.2 不屬于禁止參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商; 3.3 按照規(guī)定獲取了磋商文件,屬于實(shí)質(zhì)性參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商。
4 4. .
磋商 費(fèi)用
供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加磋商活動(dòng)的全部費(fèi)用。
5 5. . 充分、公平競(jìng)爭(zhēng)保障措施(實(shí)質(zhì)性要求)
5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的,單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審,但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動(dòng),否則,其響應(yīng)文件作為無效處理。
5.2 利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中,委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表,否則,其響應(yīng)文件作為無效處理。
5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證,其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的,視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。
5.4 提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下采購項(xiàng)目的,按一家供應(yīng)商計(jì)算,評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦資格;評(píng)審得分相同的,由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式確定一個(gè)供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦資格,其他同品牌供應(yīng)商不作為成交供應(yīng)商候選人。
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非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中,多家供應(yīng)商提供的部分或所有核心產(chǎn)品品牌相同的,視為提供相同品牌產(chǎn)品。本項(xiàng)目核心產(chǎn)品:無 5.5 供應(yīng)商實(shí)際控制人或者中高級(jí)管理人員,同時(shí)是采購代理機(jī)構(gòu)工作人員,不得參與本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。
5.6同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動(dòng),不得以不同供應(yīng)商身份同時(shí)參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動(dòng)。
5.7 供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,或者是采購代理機(jī)構(gòu)的母公司或子公司,不得參加本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。
5.8 回避。政府采購活動(dòng)中,采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(1)參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系; (2)參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事; (3)參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人; (4)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系; (5)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中需要依法回避的相關(guān)人員是指磋商小組成員。
供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng),并說明理由。采購代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)詢問被申請(qǐng)回避人員,有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。
6 6. . 聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)性磋商(實(shí)質(zhì)性要求)
本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與采購活動(dòng),本條款不做應(yīng)答:
6.1 兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)性磋商,以一個(gè)供應(yīng)商的身份競(jìng)爭(zhēng)性磋商。以聯(lián)合體形式參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合第一章第五條第一款第 1 項(xiàng)至第 6 項(xiàng)規(guī)定的條件,聯(lián)合體各方中至少有一方符合第一章第五條第一款第 7 項(xiàng)規(guī)定的特定條件。
6.2 聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)性磋商協(xié)議,明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商的,應(yīng)在響應(yīng)文件中提供聯(lián)合體協(xié)議原件。
6.3 聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個(gè)單位為競(jìng)爭(zhēng)性磋商的全權(quán)代表,負(fù)責(zé)參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商的一切事務(wù)。
6.4 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶
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責(zé)任。
6.5 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,將按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。
6.6 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的,聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。
7 7. . 磋商保證金(實(shí)質(zhì)性要求)
(本項(xiàng)目不收取磋商保 證金,供應(yīng)商不做應(yīng)答)
7.1 供應(yīng)商必須以人民幣為計(jì)量單位提交磋商文件規(guī)定數(shù)額的磋商保證金,并作為其報(bào)價(jià)的一部分。聯(lián)合體磋商的,可以由聯(lián)合體的一方或者共同提交磋商保證金,以一方名義提交磋商保證金的,對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。
7.2 未按磋商文件要求在規(guī)定時(shí)間前交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金的響應(yīng)文件無效。
7.3 供應(yīng)商所交納的磋商保證金不計(jì)利息。
7.4 未成交供應(yīng)商的磋商保證金,將在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)全額退還。成交供應(yīng)商的磋商保證金,自政府采購合同簽訂之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)全額退還。(注:①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還,采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī),按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的,有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金期限內(nèi)。)
7.5 發(fā)生下列情形之一的,采購代理機(jī)構(gòu)將不予退還磋商保證金:
(一)在磋商文件規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的; (二)在采購人確定成交供應(yīng)商之前放棄成交候選資格的; (三)成交后放棄、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的; (四)由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的; (五)由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金的; (六)供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中提供虛假材料的; (七)報(bào)價(jià)有效期內(nèi),供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。
8 8. . 響應(yīng)文件有效期(實(shí)質(zhì)性要求)
本項(xiàng)目響應(yīng)文件有效期為遞交磋商響應(yīng)文件截止之日起 90 天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期,響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長(zhǎng)于磋商文件規(guī)定的期限,但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則,其響應(yīng)文件將作為無效處理。
9 9. . 知識(shí)產(chǎn)權(quán)(實(shí)質(zhì)性要求)
9.1 供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)(包括部分使用),不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛,如因?qū)@麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛,由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。
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9.2 除非磋商文件特別規(guī)定,采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
9.3 供應(yīng)商將在采購項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有或者第三方知識(shí)成果的,應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明,并提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識(shí)成果后,供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊(cè)等技術(shù)資料,并承諾提供無限期支持,采購人享有使用權(quán)(含采購人委托第三方在該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán))。
9.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán),則在報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。
三 、 磋商 文件
10 . 磋商 文件的構(gòu)成 (實(shí)質(zhì)性要求)
10. .1 磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加磋商的依據(jù),同時(shí)也是磋商的重要依據(jù)。磋商文件用以闡明磋商項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。
10. .2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部?jī)?nèi)容,按照磋商文件的要求提供響應(yīng)文件,并保證所提供的全部資料的真實(shí)性和有效性,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的,將取消其參加磋商或成交資格,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
11. .
磋商 文件的澄清 和修改
11.1 在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或者修改。
11.2 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清或修改在四川政府采購網(wǎng)(http://www.ccgp-sichuan.gov.cn)和雅安市公共資源交易中心網(wǎng)政府采購網(wǎng)上交易平臺(tái)(http://ggzy.yazw.gov.cn:8007)即時(shí)予以發(fā)布。競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的更正公告全部通過網(wǎng)絡(luò)送達(dá),請(qǐng)供應(yīng)商務(wù)必在遞交響應(yīng)文件截止日之前查詢信息,雅安市政府采購中心不再另行書面通知,因供應(yīng)商沒有及時(shí)下載查看澄清或修改文件而造成的后果由供應(yīng)商自負(fù)。
該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分,澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告并通過網(wǎng)絡(luò)送達(dá)供應(yīng)商的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日起 5 日前;不足上述時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。
11.3 供應(yīng)商認(rèn)為采購人需要對(duì)磋商文件中資格、技術(shù)、服務(wù)、合同條款、第五、六章涉及商務(wù)要求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行澄清或者修改的,可以以書面形式向采購人提出申請(qǐng),由采購人決定是否采納供應(yīng)商的申請(qǐng)事項(xiàng)。
- 1 -
12. .
答疑會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)考察
12.1 根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要,可以在磋商文件提供期限截止后響應(yīng)文件提交截止前,組織已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開答疑會(huì)。
12.2 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開答疑會(huì)的,將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商接到通知后,不按照要求參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑會(huì)的,視同放棄參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑的權(quán)利,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再對(duì)該供應(yīng)商重新組織,但也不會(huì)以此限制供應(yīng)商提交響應(yīng)文件或者以此將供應(yīng)商響應(yīng)文件直接作為無效處理。
12.3 供應(yīng)商考察現(xiàn)場(chǎng)或者參加答疑會(huì)所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。
四 、 響應(yīng) 文件
13. . 響應(yīng)文件的組成 (實(shí)質(zhì)性要求)
供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的,應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明或磋商過程中澄清。供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件兩部分,分冊(cè)裝訂。
14. . 響應(yīng) 文件的語言 (實(shí)質(zhì)性要求)
14.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)報(bào)價(jià)的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料,必須逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面,否則,供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。(說明:供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的,法定代表人的簽字和護(hù)照除外。)
14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾,以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯(cuò)誤翻譯,否則,供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。
1 15 5 .計(jì)量單位 (實(shí)質(zhì)性要求)
除磋商文件中另有規(guī)定外,本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的報(bào)價(jià)均采用國(guó)家法定的計(jì)量單位。
1 16 6. .
報(bào)價(jià) 貨幣(實(shí)質(zhì)性要求)
本次磋商項(xiàng)目的報(bào)價(jià)貨幣為人民幣,報(bào)價(jià)以磋商文件規(guī)定為準(zhǔn)。
1 17 7. . 響應(yīng) 文件格式
17.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行磋商文件第八章的規(guī)定要求。
17.2 對(duì)于沒有格式要求的磋商文件由供應(yīng)商自行編寫。
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1 18 8. . 響應(yīng)文件的編制和簽署
18.1 資格性響應(yīng)文件正本壹份、副本叁份,并在其封面上清楚地標(biāo)明資格性響應(yīng)文件、采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)(若有)、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容,以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。
18.2 其他響應(yīng)文件正本一份、副本叁份,并在其封面上清楚地標(biāo)明其他響應(yīng)文件、采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)(若有)、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容,以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。
18.3 響應(yīng)文件正本和副本均需在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應(yīng)文件副本可采用正本的復(fù)印件,電子文檔采用光盤或 U 盤制作。
18.4 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整,任何行間插字、涂改或增刪,必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。
18.5(實(shí)質(zhì)性要求)響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商在響應(yīng)文件要求的地方簽字(供應(yīng)商為法人的,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn);供應(yīng)商為其他組織的,應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn);供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由其本人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn) )
或加蓋私人印章,要求加蓋公章的地方加蓋單位公章,不得使用專用章(如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等)或下屬單位印章代替。
18.6 響應(yīng)文件正本和副本需要逐頁編目編碼。
18.7 (實(shí)質(zhì)性要求)響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊(cè),不得散裝或者合頁裝訂。
18.8 (實(shí)質(zhì)性要求)響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)磋商文件的要求制作,簽署、蓋章。(按照《四川省政府采購評(píng)審工作規(guī)程(修訂)》規(guī)范)
18.9 響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4(圖、表及證件除外)幅面紙印制,除另有規(guī)定外。
19. . 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注 (不屬于本項(xiàng)目 磋商小組 評(píng)審范疇,由采購人 監(jiān)督 在接收響應(yīng)文件時(shí)及時(shí)處理)
19.1 響應(yīng)文件可以單獨(dú)密封包裝,也可以所有響應(yīng)文件密封包裝在一個(gè)密封袋內(nèi)。
19.2 響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚準(zhǔn)確地標(biāo)明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)及名稱(若有)、供應(yīng)商名稱。如僅為封面文字出現(xiàn)錯(cuò)誤的,可以在磋商過程中當(dāng)面予以澄清,以有效的澄清材料作為認(rèn)定響應(yīng)文件是否有效的依據(jù)。
19.3 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。
19.4 未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的響應(yīng)文件,采購人監(jiān)督、采購代理機(jī)構(gòu)將拒收。
20. . 響應(yīng)文件的遞交
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20.1 資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn),采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件。
20.2 采購代理機(jī)構(gòu)將向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出磋商邀請(qǐng);告知未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因。
20.3 報(bào)價(jià)表在每輪磋商后,統(tǒng)一在指定區(qū)域填寫,密封遞交至項(xiàng)目監(jiān)督人員處,報(bào)價(jià)表不密封的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒收。
20.4 本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件(本次采購可以接收郵寄的響應(yīng)文件,但因郵寄導(dǎo)致報(bào)價(jià)截止時(shí)間以后收到的響應(yīng)文件,響應(yīng)文件將被拒收)。
21. . 響應(yīng)文件的修改和 撤回 (補(bǔ)充、修改響應(yīng)文件的 密封和標(biāo)注按照本章“ 19. . 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注”規(guī)定處理 )
21.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回,但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時(shí)間之前送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu),補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。
供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前,可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回,補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的,以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。
21.2 供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送,并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。
21.3 供應(yīng)商不得在遞交截止時(shí)間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤銷其響應(yīng)文件。否則其磋商保證金將按“第二部分供應(yīng)商采購須知 7”的相關(guān)規(guī)定被沒收。
21.4 響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)如果出現(xiàn)下列不一致的,可按以下原則進(jìn)行修改:
(一)大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn),但大寫金額文字存在錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)先對(duì)大寫金額的文字錯(cuò)誤進(jìn)行澄清、說明或者更正,再行修正。
。ǘ┛們r(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn),但單價(jià)或者單價(jià)匯總金額存在數(shù)字或者文字錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)先對(duì)數(shù)字或者文字錯(cuò)誤進(jìn)行澄清、說明或者更正,再行修正。
。ㄈ﹩蝺r(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的,以總價(jià)為準(zhǔn),修正單價(jià)。
同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力,供應(yīng)商不確認(rèn)的,其響應(yīng)文件作為無效處理。供應(yīng)商確認(rèn)采取書面且加蓋單位公章或者供應(yīng)商授權(quán)代表簽字的方式。
21.5 供應(yīng)商對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
五、評(píng)審
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2 22 2. .磋商小組的組建及其評(píng)審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第九章的規(guī)定進(jìn)行。
六、成交 事項(xiàng)
23. . 確定成交供應(yīng)商
采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。
23.1 采購代理機(jī)構(gòu)自評(píng)審結(jié)束后 2 個(gè)工作日內(nèi)將磋商報(bào)告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。
23.2 采購人收到磋商報(bào)告及有關(guān)資料后,將在 5 個(gè)工作日內(nèi)按照磋商報(bào)告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。成交候選供應(yīng)商并列的,采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的,視為確定磋商報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
23.3 采購人確定成交供應(yīng)商過程中,發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商:
。1)發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的違法行為的; (2)成交候選供應(yīng)商因不可抗力,不能繼續(xù)參加政府采購活動(dòng); (3)成交候選供應(yīng)商無償贈(zèng)與或者低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng); (4)成交候選供應(yīng)商提供虛假材料; (5)成交候選供應(yīng)商惡意串通。
成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的,采購人可以確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商,依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)重新組織采購。
24. . 行賄犯罪檔案查 詢
24.1 根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》和《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》(川檢會(huì)[2016]5 號(hào))的要求,采購人確定成交供應(yīng)商期間,采購人將向相關(guān)部門查詢成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否存在行賄犯罪記錄。
24.2 成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人存在行賄犯罪記錄的,成交后未簽訂政府采購合同的,將認(rèn)定成交無效;成交后簽訂政府采購合同未履行的,將認(rèn)定成交無效,同時(shí)撤銷政府采購合同;成交后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的,將認(rèn)定采購活動(dòng)違法,由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。
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25. . 成交結(jié)果
25.1 采購人確定成交供應(yīng)商后,將及時(shí)書面通知采購代理機(jī)構(gòu),發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結(jié)果公告。
25.2 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)領(lǐng)取成交通知書。
25.3 成家供應(yīng)商不能及時(shí)領(lǐng)取成交通知書,采購人或者采購代理機(jī)應(yīng)當(dāng)通過郵寄、快遞等方式將項(xiàng)目成交通知書送達(dá)成交供應(yīng)商。
26. . 成交通知書
26.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一,是合同的有效組成部分。
26.2 成交通知書對(duì)采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后,采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果,或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
26.3成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的,采購人在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后,有權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效,并收回發(fā)出的成交通知書,依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動(dòng)。
七、 合同事項(xiàng)
27. . 簽訂合同
27.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的,將視為放棄成交,取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
27.2 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等,均為有法律約束力的合同組成部分。
27.3 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求,作為簽訂合同的條件,不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議,所簽訂的合同不得對(duì)磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。
27.4 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的,采購人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同,以此類推。
27.5 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、磋商中的最后報(bào)價(jià)、成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。
28. .)
合同分包(實(shí)質(zhì)性要求)
( 不 允許分包)
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28.1 經(jīng)采購人同意,成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同,但必須在響應(yīng)文件中事前載明。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意,并且分包供應(yīng)商履行的分包項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號(hào)及技術(shù)要求等,必須與成交的一致。
分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作,不屬于成交供應(yīng)商的主要合同義務(wù)。
28.2 采購合同實(shí)行分包履行的,成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé),分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。
28.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財(cái)庫[2011]181 號(hào))規(guī)定的政策獲取政府采購合同后,小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè),中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。
29. . 合同轉(zhuǎn)包(實(shí)質(zhì)性要求)
本采購項(xiàng)目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)包,是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,受讓人(即第三人)成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。
成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的,視同拒絕履行政府采購合同義務(wù),將依法追究法律責(zé)任。
30. . 補(bǔ)充合同
采購合同履行過程中,采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十,該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中,不得在原政府采購合同履行結(jié)束后,且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。
31. .)
履約保證金(實(shí)質(zhì)性要求)
。ū卷(xiàng)目不需繳納履約保證金,不做響應(yīng))
31.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。
31.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時(shí)間內(nèi),沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保證金,且又無正當(dāng)理由的,將視為放棄成交。
32. . 合同公告
采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂(雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章)之日起 2 個(gè)工作日內(nèi),將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告,但政府采購合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
33. . 合同備案
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采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂(雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章)之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
34. . 履行合同
34.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后,合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款,履行合同規(guī)定的義務(wù),保證合同的順利完成。
34.2 在合同履行過程中,如發(fā)生合同糾紛,合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
35. . 驗(yàn)收
35.1 本項(xiàng)目采購人將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》(川財(cái)采〔2015〕32 號(hào))的要求進(jìn)行驗(yàn)收。
36. . 資金支付
采購人將按照政府采購合同規(guī)定,及時(shí)向成交供應(yīng)商支付采購資金。本項(xiàng)目采購資金采取直接支付,支付程序?yàn)椋合到y(tǒng)正式交付使用并驗(yàn)收合格后,供應(yīng)商須向采購人出具合法有效完整的完稅發(fā)票及憑證資料后進(jìn)行支付 90%,一年內(nèi)軟件運(yùn)維正常支付余下的 10%。付款方式均采用公對(duì)公的銀行轉(zhuǎn)賬,乙方接受轉(zhuǎn)賬的開戶信息以采購合同載明的為準(zhǔn)。
八 、 磋商 紀(jì)律要求
37. . 供應(yīng)商 不得具有的情形
供應(yīng)商參加本項(xiàng)目磋商不得有下列情形:
。1)提供虛假材料謀取成交; (2)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商; (3)與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通; (4)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益; (5)在磋商過程中與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商; (6)成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同; (7)未按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同; (8)將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包;
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。9)提供假冒偽劣產(chǎn)品; (10)擅自變更、中止或者終止政府采購合同; (11)拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況; (12)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
供應(yīng)商有上述情形的,按照規(guī)定追究法律責(zé)任,具備(1)-(10)條情形之一的,同時(shí)將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無效。
九 、詢問、質(zhì)疑和投訴
38.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理(詳細(xì)規(guī)定請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ少従W(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢)。
38.1 針對(duì)磋商文件中有關(guān)資格、技術(shù)服務(wù)性條款、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等提出的詢問、質(zhì)疑,向采購人提出,由采購人給予答復(fù);針對(duì)采購過程及成交結(jié)果提出的詢問、質(zhì)疑,向采購人及雅安市政府采購中心同時(shí)提出,由采購人與雅安市政府采購中心雙方共同答復(fù)。
38.2 供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。
十 、其
他
39.本磋商文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定,在政府采購中有變化的,按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款,在本項(xiàng)目遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間屆滿后,因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的,直接按照變化后的相關(guān)法 律制度規(guī)定執(zhí)行,本磋商文件不再做調(diào)整。
41. (實(shí)質(zhì)性要求)在本次遞交磋商文件之前一周年內(nèi),供應(yīng)商本次磋商中對(duì)同一品牌同一型號(hào)的產(chǎn)品報(bào)價(jià)與其在中國(guó)境內(nèi)其他地方的最低報(bào)價(jià)相比不得高于 10%。
42. (實(shí)質(zhì)性要求)國(guó)家或行業(yè)主管部門對(duì)供應(yīng)商和采購產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格資質(zhì)條件等有強(qiáng)制性規(guī)定的,必須符合其要求。
43.本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品,否則作無效處理。
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第 三 章
供應(yīng)商資格條件要求
一、參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件:
(一)《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條第一款第 1 項(xiàng)至第 6 項(xiàng)規(guī)定的條件:
1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力; 2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度; 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力; 4.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄; 5.參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 (二)特定條件:無
注:1.本項(xiàng)目確定供應(yīng)商重大違法記錄中較大數(shù)額罰款的金額標(biāo)準(zhǔn)為:2 萬元。
2.供應(yīng)商在參...
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