采購編號：

　5113032019000307

　高坪區(qū)東觀鎮(zhèn)新順街強(qiáng)弱電管線

　改造建設(shè)工程 政府采購項(xiàng)目

　 競

　爭

　 性

　談

　判

　文

　件

　 采 購 單 位：南充市高坪區(qū)東觀鎮(zhèn)人民政府

　采購代理機(jī)構(gòu)：四川中億招標(biāo)代理有限公司

　 共同編制

　二零一九年 拾 貳 月

　 2 目錄

　第一章

　談判邀請

　................................ ................

　3 3

　第二章

　談判須知

　................................ ................

　6 6

　第三章

　供應(yīng)商資格條件要求

　................................ .....

　21

　第四章

　供應(yīng)商資格證明材料

　................................ .....

　22

　第五章

　采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)、及其 他商務(wù)要求

　.....................

　24

　第六章

　采購項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求

　................................ .....

　29

　第七章

　談判內(nèi)容、談判過程中可能實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容

　...............

　30

　第八章

　響應(yīng)文件格式

　................................ ...........

　31

　第九章

　評審方法

　................................ ...............

　45

　第十章

　政府采購合同（草案）

　................................ ...

　55

　 —— ※特別提示：請各位供應(yīng)商在制作響應(yīng)文件前仔細(xì)閱讀該采購文件 ——

　 3 第一章

　談判邀請 四川中億招標(biāo)代理有限公司受南充市高坪區(qū)東觀鎮(zhèn)人民政府委托，擬對高坪區(qū)東觀鎮(zhèn)新順街強(qiáng)弱電管線改造建設(shè)工程政府采購項(xiàng)目采用競爭性談判方式進(jìn)行采購。特邀請符合本次采購要求的供應(yīng)商參加本項(xiàng)目的競爭性談判報價。

　一、采購項(xiàng)目基本情況

　1.項(xiàng)目編號：5113032019000307 2.采購項(xiàng)目名稱：高坪區(qū)東觀鎮(zhèn)新順街強(qiáng)弱電管線改造建設(shè)工程政府采購項(xiàng)目

　3.采購人：南充市高坪區(qū)東觀鎮(zhèn)人民政府 4.采購代理機(jī)構(gòu):四川中億招標(biāo)代理有限公司 5.項(xiàng)目屬性：貨物 二、 資金來源及金額：財(cái)政資金, 1278553.82 元，大寫壹佰貳拾柒萬捌仟伍佰伍拾叁元捌角貳分整。

　三 、 采購項(xiàng)目簡介：詳見談判文件第五章“采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求”。

　四、供應(yīng)商邀請方式

　本 次 競 爭 性 談 判 邀 請 在 四 川 政 府 采 購 網(wǎng)（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）上以公告形式發(fā)布。

　五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)具備下列條件：

　1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度； 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　 4 7.根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件。

�。�1）參加本項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人/主要負(fù)責(zé)人前三年內(nèi)不得具有行賄犯罪記錄。

　（2）供應(yīng)商具有行政主管部門頒發(fā)的電力施工總承包三級及以上資質(zhì)或者輸變電工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)。

　（3）供應(yīng)商具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

　（4）供應(yīng)商具有承裝（修、試）電力設(shè)施四級及以上許可證。

　8.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與采購活動。

　六、嚴(yán)禁參加本次采購活動的供應(yīng)商

　1.根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125 號）的要求，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報名參加本項(xiàng)目的采購活動。

　2.為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項(xiàng)目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制談判文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為談判文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　七、談判文件獲取方式、時間、地點(diǎn)：

　1.談判文件自2020年01月02日至2020年01月03日08:30-12:00 ，14:30-18:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）在 南充市高坪區(qū)江東中路四

　 5 段二號金融廣場 3 3 幢 幢 4 1704 號現(xiàn)場獲取。

　2.本項(xiàng)目談判文件有償獲取，談判文件售價：人民幣 4 4 000 .00 元/份（談判文件售后不退, 談判資格不能轉(zhuǎn)讓）。

　3.獲取談判文件時，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)場提交以下資料：供應(yīng)商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經(jīng)辦人身份證明；供應(yīng)商為自然人的，只需提供本人身份證明。

　八、遞交響應(yīng)文件截止時間：2020 年 年 01 月 月 09 日 下午 午 14:30 （北京時）

　間）。

　響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時間前送達(dá)談判地點(diǎn)。逾期送達(dá)、密封和標(biāo)注錯誤的響應(yīng)文件，采購代理機(jī)構(gòu)恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

　九、遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)：

　南充市高坪區(qū)江東中路四段二號金融廣場 3 3幢 幢 4 1704 號

　十、談判地點(diǎn)：場 南充市高坪區(qū)江東中路四段二號金融廣場 3 3 幢 幢 1703 3號

　十一、采購公告期限：公告發(fā)布次日起 3 個工作日。

　十二、聯(lián)系方式

　采購人：南充市高坪區(qū)東觀鎮(zhèn)人民政府

　聯(lián)系人：

　李先生 電話：

　13890767512 采購代理機(jī)構(gòu)：四川中億招標(biāo)代理有限公司 地 址：南充市高坪區(qū)江東中路四段二號金融廣場 3 幢 1704 號 聯(lián)系人：湯先生

　 聯(lián)系方式：0817-2602338

　 9 2019 年 年 1 12 2 月

　 6 第二章

　談判須知 一、供應(yīng)商須知附表 序號 應(yīng)知事項(xiàng) 說明和要求 1 確定邀請談判的供應(yīng)商數(shù)量和方式 本次采購在四川政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）上以公告的方式邀請不少于 3 家參加談判的供應(yīng)商。

　2 最高限價 實(shí)質(zhì)性要求

　 本次采購最高限價（即預(yù)算價）：1278553.82 元

　超過最高限價的報價無效。

　 3 聯(lián)合體及分包 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與采購活動；

　1 1 個包

　4 低于成本價不正當(dāng)競爭預(yù)防措施 （實(shí)質(zhì)性要求）

　1.在評審過程中，供應(yīng)商報價低于采購預(yù)算的 50%或者低于其他有效供應(yīng)商報價算術(shù)平均價的40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，談判小組應(yīng)當(dāng)要求其在談判現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，并提交相關(guān)證明材料，供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效處理。

　2.供應(yīng)商的書面說明材料應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。

　3.供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，由其法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或者其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

　4.供應(yīng)商提供書面說明后，談判小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規(guī)定時間內(nèi)遞交有效書面說明書的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價格扣除和失信企業(yè)報價加成或者扣分 （實(shí)質(zhì)性要求）

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）價格扣除 1、根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號）和《政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標(biāo)。

　2、參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。

　3、符合享受政府采購支持政策的監(jiān)獄企業(yè)條件且提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》原件，視同為微型企業(yè)。

　4、符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位條件且提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，視同為微型企業(yè)。

　二、失信企業(yè)報價加成 1、對按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動中實(shí)行 10%的報價加成、以加成后報價作為該供應(yīng)商報價評審，且供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報價加成懲戒后報價超過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。

　 7 序號 應(yīng)知事項(xiàng) 說明和要求 2、供應(yīng)商參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。

　6 談判情況公告 供應(yīng)商資格審查情況、談判情況、報價情況、談判結(jié)果等在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　7 進(jìn)口產(chǎn)品 （實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目采購文件中未載明“允許采購進(jìn)口產(chǎn)品”的產(chǎn)品， 拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參與競爭，供應(yīng)商以進(jìn)口產(chǎn)品響應(yīng)時，其響應(yīng)文件按無效處理。載明“允許采購進(jìn)口產(chǎn)品”的產(chǎn)品，不限制國產(chǎn)產(chǎn)品參與競爭。

　8 談判保證 金

　額：12000 元。

　交款方式：談判保證金可以以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交（包括網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬，電匯等方式），所有遞交方式均以到帳時間為準(zhǔn)。（若以保函方式提交的，必須在保證金截止時間前開具）。

　收款單位：四川中億招標(biāo)代理有限公司。

　開戶行：

　四川天府銀行南充文府支行。

　銀行賬號: 2000034546000014 交款截止時間：保證金到賬截止時間即遞交響應(yīng)文件截止時間，超過該時限到賬的響應(yīng)無效（超過此時限到賬導(dǎo)致響應(yīng)無效的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)責(zé)任）；若以保函方式提交的，需提交保函原件，且保函生效時間須在交款截止時間前）。

　轉(zhuǎn)賬,電匯交納的供應(yīng)商在談判保證金轉(zhuǎn)款憑證上應(yīng)注明供應(yīng)商名稱、項(xiàng)目名稱(可簡寫)及用途“談判保證金”，以便于收款人查收。

　若以金融機(jī)構(gòu)保函方式繳納的按以下要求提交：

　1.保函的格式以金融機(jī)構(gòu)的格式為準(zhǔn)，保函的內(nèi)容必須包括但不限于供應(yīng)商名稱、項(xiàng)目名稱（如有分包，則應(yīng)當(dāng)按響應(yīng)包件分別出具保函并寫明包件名稱）、項(xiàng)目編號、保證金金額、保函的有效期（應(yīng)當(dāng)算至響應(yīng)有效期后三十日）、擔(dān)保的內(nèi)容（即：如因供應(yīng)商單位原因發(fā)生響應(yīng)文件規(guī)定的保證金不予退還的情況，由擔(dān)保方向受益人足額支付保證金）。受益人為采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。

　2.供應(yīng)商單位必須在保證金交款截止時間前向采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場提交保函原件供驗(yàn)證，截止時9 履約保證金 履約保證金：成交后雙方約定（不超過合同金額的 5%）

　交款方式：履約保證金可以以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交向采購人繳納。

　收款單位：采購人處。

　開戶銀行：采購人指定銀行 銀行賬號：采購人指定賬戶 10 談判文件咨詢 聯(lián)系人：羅小姐

　 聯(lián)系電話：0817-2602338 11 談判過程、結(jié)果工作咨詢 聯(lián)系人：張小姐

　 聯(lián)系電話：0817-2602338

　 8 序號 應(yīng)知事項(xiàng) 說明和要求 12 成交通知書領(lǐng)取 成交公告在四川政府采購網(wǎng)上公告后，請成交供應(yīng)商憑有效身份證明證件自行到代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取成交通知書。

　聯(lián)系人：羅小姐 聯(lián)系電話：0817-2602338 地址：南充市高坪區(qū)江東中路四段二號金融廣場 3 幢 1703.04 號 13 供應(yīng)商詢問 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商詢問由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

　聯(lián)系人：湯先生 聯(lián)系電話：0817-2602338 詢問函收件地址：南充市高坪區(qū)江東中路四段二號金融廣場 3 幢 1703.04 號 郵編：637000 14 供應(yīng)商質(zhì)疑 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，對于談判文件的質(zhì)疑由四川中億招標(biāo)代理有限公司負(fù)責(zé)答復(fù)；對于談判過程的質(zhì)疑由四川中億招標(biāo)代理有限公司負(fù)責(zé)答復(fù)；對于談判結(jié)果的質(zhì)疑由四川中億招標(biāo)代理有限公司負(fù)責(zé)答復(fù)。

　聯(lián)系人：湯先生 聯(lián)系電話：0817-2602338 地址：四川省南充市高坪區(qū)江東中路四段二號金融廣場 3 棟 17 樓 04 號 注：1.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出談判文件、談判過程、談判結(jié)果的范圍。

　2.供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑； 3.質(zhì)疑函請嚴(yán)格按照中國政府采購網(wǎng)上“質(zhì)疑函范本”執(zhí)行，否則不予受理。

　15 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：本采購項(xiàng)目同級財(cái)政部門，即 南充市高坪區(qū) 財(cái)政局。

　聯(lián)系電話：0817-3333398 聯(lián)系地址：南充市高坪區(qū)清溪路 87 號 郵政編碼：637100 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》的規(guī)定，供應(yīng)商投訴事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

　16 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內(nèi)，政府采購合同將在四川政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起 7 個工作日內(nèi)，政府采購合同將向本采購項(xiàng)目同級財(cái)政部門，即 南充市高坪區(qū) 財(cái)政局備案。

　17 招標(biāo)代理 服務(wù)費(fèi) （實(shí)質(zhì)性要求）

　代理服務(wù)費(fèi)為以成交金額為收費(fèi)基數(shù)，參照《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》 1、如果標(biāo)的成交金額較小的采購項(xiàng)目，照上述計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其代理服務(wù)費(fèi)不足 5000 元的將按最低 5000 元標(biāo)準(zhǔn)收取。

　2、根據(jù)采購文件約定，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由成交人向采購代理機(jī)構(gòu)支付。

　3、成交人在辦理成交通知書時一并辦理招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，可使用銀行轉(zhuǎn)賬或采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他方式支付。

　18 供應(yīng)商信用查詢記錄 采購人在中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢供應(yīng)商信用記錄，經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、禁止參加政府采購活動名單（有效期內(nèi)的）的，其響應(yīng)無效，無效供應(yīng)商的信用記錄查詢結(jié)果截圖將作為項(xiàng)目材料的組成部分。

　 9 序號 應(yīng)知事項(xiàng) 說明和要求 19 報價要求（實(shí)質(zhì)性要求）

　1、 清單中未列及的，為實(shí)施項(xiàng)目所必需的各類輔材、配件、人工、稅費(fèi)等費(fèi)用由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

　2、 報價時，供應(yīng)商應(yīng)結(jié)合建設(shè)單位要求和施工現(xiàn)場實(shí)際情況綜合考慮；

　3、 本項(xiàng)目供應(yīng)商報價應(yīng)按照：

�。�1）工程提供的設(shè)計(jì)圖（當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙參數(shù)與工程量表不一致時以工程量表為準(zhǔn)）。

�。�2）本項(xiàng)目材料價格按《南充工程招標(biāo)造價信息》2019 年第 3 期南充市信息價并結(jié)合材料出廠到工地場內(nèi)實(shí)際運(yùn)距綜合考慮計(jì)算材料到場價，無信息價的材料價格按到工地市場價計(jì)算（材料均為不含稅價）。

　（3）稅金按四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅四川省建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)調(diào)整辦法〉的通知》（川建造價發(fā)〔2019〕181 號）文規(guī)定計(jì)算； （4）人工費(fèi)費(fèi)率調(diào)整按四川省建設(shè)工程造價管理總站頒布的川建價發(fā)【2018】27 號文件調(diào)整。

�。�5）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。

�。�6）響應(yīng)文件已標(biāo)價工程量表應(yīng)由本單位具備執(zhí)業(yè)資格的全國注冊造價工程師審核并簽字，附網(wǎng)頁查詢截圖復(fù)印件。

　二、總

　則

　 1.適用范圍 1.1 本談判文件僅適用于本次談判所敘述的工程采購。

　1.2 本談判文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機(jī)構(gòu)所有。

　2.采購主體 2.1 本次談判的采購人是南充市高坪區(qū)東觀鎮(zhèn)人民政府。

　2.2 本次談判的采購代理機(jī)構(gòu)是四川中億招標(biāo)代理有限公司。

　3.合格供應(yīng)商（實(shí)質(zhì)性要求）

　 合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

　3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商； 3.3 按規(guī)定獲取了談判文件，屬于實(shí)質(zhì)性參加政府采購活動的供應(yīng)商。

　4. 談判費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）

　供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加談判活動的全部費(fèi)用。

　5. 充分、公平競爭保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）

　5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供

　 10 應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.2 利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　5.4 提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下采購項(xiàng)目，以其中通過資格審查且報價最低的參加談判，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式確定一個供應(yīng)商參加談判，其他響應(yīng)無效。

　非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，多家供應(yīng)商提供的全部核心產(chǎn)品品牌均相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品，按照前兩款處理。

　5.5 供應(yīng)商實(shí)際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機(jī)構(gòu)工作人員，不得參與本項(xiàng)目政府采購活動。

　5.6 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動，不得以不同供應(yīng)商身份同時參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動。

　5.7 供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機(jī)構(gòu)的母公司或子公司，不得參加本項(xiàng)目政府采購活動。

　5.8 回避。政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　（1）參加采購活動前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系； （2）參加采購活動前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； （3）參加采購活動前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人； （4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

　本項(xiàng)目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體

　 11 經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動的負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目政府采購活動中需要依法回避的相關(guān)人員是指談判小組成員。

　供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機(jī)構(gòu)將及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

　6. 聯(lián)合體競爭性談判（實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與采購活動 。

　7. 談判保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

　7.1 供應(yīng)商必須以人民幣為計(jì)量單位提交談判文件規(guī)定數(shù)額的談判保證金。

　7.2 未按談判文件要求在規(guī)定時間前交納規(guī)定數(shù)額談判保證金的響應(yīng)文件無效。

　7.3 供應(yīng)商所交納的談判保證金不計(jì)利息。

　7.4 未成交供應(yīng)商的談判保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)全額退還。成交供應(yīng)商的談判保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后五個工作日內(nèi)全額退還。（注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金期限內(nèi)。）

　7.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將不予退還談判保證金：

�。ㄒ唬┰谡勁形募�規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的； （二）在采購人確定成交供應(yīng)商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄成交、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照談判文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （五）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照談判文件的規(guī)定交納履約保證金的； （六）供應(yīng)商在政府采購活動中提供虛假材料的； （七）報價有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

　8. 響應(yīng)文件有效期（實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目響應(yīng)文件有效期為遞交談判響應(yīng)文件截止之日起 0 90 天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長于談判文件規(guī)定的期限，但不得短于談判文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效響應(yīng)處理。

　9. 知識產(chǎn)權(quán) （實(shí)質(zhì)性要求）

　 12 9.1 供應(yīng)商應(yīng)保證并承諾在本項(xiàng)目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　9.2 除非談判文件特別規(guī)定，采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　9.3 供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果，需在響應(yīng)文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　9.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

　三、談判文件

　10．談判文件的構(gòu)成（實(shí)質(zhì)性要求）

　10. .1 談判文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加談判的依據(jù)，同時也是談判的重要依據(jù)。談判文件用以闡明談判項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、談判程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。

　10. .2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解談判文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀談判文件的全部內(nèi)容，按照談判文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加談判或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　11. 談判文件的澄清和修改 11.1 在遞交響應(yīng)文件截止時間前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對談判文件進(jìn)行澄清或者修改。

　11.2 采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的談判文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了談判文件的供應(yīng)商，同時在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為談判文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時間，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日起 3 個工作日前；不足上述時間的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件的截止時間。

　 13 11.3 供應(yīng)商認(rèn)為采購代理機(jī)構(gòu)需要對談判文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以在報價截止時間 3 日前以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出申請，由采購代理機(jī)構(gòu)決定是否采納供應(yīng)商的申請事項(xiàng)。

　12. 答疑會和現(xiàn)場考察（實(shí)質(zhì)性要求）

　12.1 根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，招標(biāo)采購單位認(rèn)為有必要，可以在采購文件提供期限截止后，組織已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會。組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在供應(yīng)商。

　12.2 供應(yīng)商自行承擔(dān)參加答疑會和現(xiàn)場考察的一切費(fèi)用。

　四、響應(yīng)文件

　13.響應(yīng)文件的組成（實(shí)質(zhì)性要求）

　供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明或談判過程中澄清。供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件兩部分，分冊裝訂。資格性響應(yīng)部分用于談判小組進(jìn)行資格審查，其他響應(yīng)文件用于供應(yīng)商與談判小組進(jìn)行談判。

　14.響應(yīng)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）

　14.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)報價的所有來往書面文件均須使用中文。

　響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件 中的外文資料 將。

　作為無效處理。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護(hù)照除外。）

　14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件中的外文資料將作為無效處理。

　15．計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

　除談判文件中另有規(guī)定外，本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的報價均采用國家法定的計(jì)量單位。

　16. 報價 貨幣（實(shí)質(zhì)性要求）

　本次談判項(xiàng)目的報價貨幣為人民幣，報價以談判文件約定為準(zhǔn)。

　17. 響應(yīng)文件格式

　17.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行談判文件第八章的規(guī)定要求。

　 14 17.2 對于沒有格式要求的談判文件由供應(yīng)商自行編寫。

　18. 響應(yīng)文件的編制和簽署

　18.1 資格性響應(yīng)文件

　正本

　1 份副本

　2 份，并在其封面上清楚地標(biāo)明：資格性響應(yīng)文件、采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號、分包號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

　18.2 其他響應(yīng)文件

　正本

　1 份副本

　2 2 份，并在其封面上清楚地標(biāo)明：其他響應(yīng)文件、采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號、分包號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

　18.3 響應(yīng)文件正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應(yīng)文件副本可采用正本的復(fù)印件。

　18.4 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。字跡潦草、表達(dá)不清或可能導(dǎo)致非唯一理解的響應(yīng)文件可能被作為無效處理。

　18.5 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。

　18.6 響應(yīng)文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

　18.7 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

　18.8 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)談判文件的要求制作，簽署、蓋章。（按照《四川省政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》規(guī)范）

　18.9 響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，除另有規(guī)定外。

　19. 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注

　19.1 資格 性 響應(yīng)文件和其它 響應(yīng)文件。

　應(yīng)分開密封包裝。

�。▽�(shí)質(zhì)性要求）

　19.2 響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚地標(biāo)明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號、分包號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱。

　19.3 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。

　19.4 未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒收或者在時間允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。

　20. 響應(yīng)文件的遞交

　 15 20.1 資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時間前送達(dá)指定地點(diǎn)，采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件。同時遞交法定代表人授權(quán)書（壹份）、被授權(quán)人身份證復(fù)印件（壹份），法定代表人親自參加的只需提供法定代表人身份證復(fù)印件（壹份）以上證明材料都需要加蓋鮮章 。未按要求提交以上資料的，響應(yīng)文件將被拒收 。

　20.2 采購代理機(jī)構(gòu)將向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出談判邀請；告知未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因。

　3 20.3 本次采購項(xiàng)目談判輪次由談判小組成員決定。

　20.4 第一輪報價單為清單報價封裝在其他響應(yīng)文件中。其他響應(yīng)文件 與資格性響應(yīng)文件同時并分別密封遞交給 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員 。根據(jù)磋商要求準(zhǔn)備好第二輪及之后的報價單（只需報總價）并密封遞交給 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員 ，由 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員）

　交與磋商小組。（請供應(yīng)商提前準(zhǔn)備好簽章的空白報價單及密封袋）。

　響應(yīng)文件已標(biāo)價工程量表應(yīng)由本單位 具備執(zhí)業(yè)資格的全國注冊造價工程師審核并簽字，附四川住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的網(wǎng)頁查詢截圖復(fù)印件。

　20.5 本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

　21.第 響應(yīng)文件的修改和撤回（補(bǔ)充、修改響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注按照本章“第 9 19 條. .響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注”規(guī)定處理）

　21.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。

　供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　21.2 供應(yīng)商對響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。

　21.3 供應(yīng)商不得在遞交截止時間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤回其響應(yīng)文件。否則其談判保證金將按談判文件的相關(guān)規(guī)定被沒收。

　21.4 響應(yīng)文件中報價如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進(jìn)行修改：

　（一）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額文字存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)先對大寫金額的文字錯誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

�。ǘ�）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，但單價或者

　 16 單價匯總金額存在數(shù)字或者文字錯誤的，應(yīng)當(dāng)先對數(shù)字或者文字錯誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

�。ㄈ�）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以總價為準(zhǔn)，修正單價。

　同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)文件作為無效處理。供應(yīng)商確認(rèn)采取書面且加蓋單位公章或者供應(yīng)商授權(quán)代表簽字的方式。

　21.5 供應(yīng)商對其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

　 五、評審

　22.

　談判小組的組建及其評審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第九章的規(guī)定進(jìn)行。

　六、成交事項(xiàng)

　23.確定成交供應(yīng)商 采購人將按談判小組推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。

　23.1 采購代理機(jī)構(gòu)自評審結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)將談判報告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。

　23.2 采購人收到談判報告及有關(guān)資料后，將在 5 個工作日內(nèi)按照談判報告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。成交候選供應(yīng)商并列的，采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定談判報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

　23.3 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：

�。�1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項(xiàng)目采購活動的違法行為的； （2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動。

　（3）成交候選供應(yīng)商無償贈與或者低于成本價競爭； （4）成交候選供應(yīng)商提供虛假材料； （5）成交候選供應(yīng)商惡意串通。

　成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

　24.行賄犯罪處理 成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認(rèn)定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認(rèn)

　 17 定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，將認(rèn)定采購活動違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　25.成交結(jié)果 25.1 采購人確定成交供應(yīng)商后，將及時書面通知采購代理機(jī)構(gòu)，發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結(jié)果公告。

　25.2 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時領(lǐng)取成交通知書。本項(xiàng)目需要交納履約保證金的，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時向采購人交納。

　25.3 成交供應(yīng)商不能及時領(lǐng)取成交通知書，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過郵寄、快遞等方式將項(xiàng)目成交通知書送達(dá)成交供應(yīng)商。

　26.成交通知書 26.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

　26.2 成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　26.3 成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購代理機(jī)構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，有權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動。

　七、合同事項(xiàng)

　27.簽訂合同 27.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起 0 30 日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　27.2 談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的經(jīng)濟(jì)合同的組成部分。

　27.3 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對談判文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。

　27.4 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

　 18 27.5 競爭性談判文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、談判中的最后報價、成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。

　28. 合同分包（實(shí)質(zhì)性要求）

　28.1 經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應(yīng)文件中事前載明。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。

　分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應(yīng)商的主要合同義務(wù)。

　28.2 采購合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

　28.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　29. 合同轉(zhuǎn)包（實(shí)質(zhì)性要求）

　本采購項(xiàng)目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

　供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件中承諾如有轉(zhuǎn)包行為，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，采購人有權(quán)依法追究其法律責(zé)任。

　30. 補(bǔ)充合同

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的 10%，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

　31. 履約保證金（實(shí)質(zhì)性要求 ）

　31.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　31.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。

　32. 合同公告

　 19 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內(nèi)，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　33. 合同備案

　采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報同級財(cái)政部門備案。

　34. 履行合同

　34.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　34.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　35. 驗(yàn)收

　35.1 本項(xiàng)目采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕32 號）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

　35.2 驗(yàn)收結(jié)果合格的，成交供應(yīng)商憑驗(yàn)收合格書到采購人處辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗(yàn)收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報本項(xiàng)目同級財(cái)政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕33 號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　36. 資金支付

　采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向成交供應(yīng)商支付采購資金。

　八、談判紀(jì)律要求

　37. 供應(yīng)商不得具有的情形

　供應(yīng)商參加本項(xiàng)目談判不得有下列情形：

　（1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商； （3）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、談判小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在談判過程中與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商； （6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

　 20 （7）未按照談判文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無效。

　九、詢問、質(zhì)疑和投訴

　38.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請?jiān)谒拇ㄕ�府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

　十、其

　他

　39.本談判文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項(xiàng)目遞交響應(yīng)文件截止時間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本談判文件不再做調(diào)整。

　40. （實(shí)質(zhì)性要求）在本次遞交響應(yīng)文件之前一周年內(nèi)，供應(yīng)商本次談判中對同一工程項(xiàng)目（如涉及）報價與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報價相比不得高于 15% %。

　41. （實(shí)質(zhì)性要求）國家或行業(yè)主管部門對供應(yīng)商和采購產(chǎn)品（如涉及）的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格資質(zhì)條件等有強(qiáng)制性規(guī)定的，必須符合其要求并提供相關(guān)許可和認(rèn)證證書。

　42.本項(xiàng)目采購文件中未載明“允許采購進(jìn)口產(chǎn)品”的產(chǎn)品， 拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參與競爭，供應(yīng)商以進(jìn)口產(chǎn)品響應(yīng)時，其響應(yīng)文件按無效處理。載明“允許采購進(jìn)口產(chǎn)品”的產(chǎn)品，不限制國產(chǎn)產(chǎn)品參與競爭，本項(xiàng)目不接受進(jìn)口產(chǎn)品報價，否則作無效處理。

　 21 第三章

　供應(yīng)商資格條件要求 一、參加談判的供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件：

　 （一）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第 1 1 項(xiàng)至第 5 5項(xiàng)規(guī)定的條件：

　1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度； 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

　6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7.采購人根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件； （1）參加本項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人/主要負(fù)責(zé)人前三年內(nèi)不得具有行賄犯罪記錄。

　（2）供應(yīng)商具有行政主管部門頒發(fā)的電力施工總承包三級及以上資質(zhì)或者輸變電工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)。

�。�3）供應(yīng)商具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

　（4）供應(yīng)商具有承裝（修、試）電力設(shè)施四級及以上許可證。

　二、 其他類似效力要求； 1、參與談判人員為法定代表人需提供本人身份證復(fù)印件； 2、參與談判人員非法定代表人本人，需提供法定代表人授權(quán)書原件及被授權(quán)人身份證復(fù)印件； 3、談判保證金交納憑證復(fù)印件。

　 22 第四章

　供應(yīng)商資格證明材料 （一）、 供應(yīng)商 具備《政府采購法》第二十二條 第一款第 1 1 項(xiàng)至第 5 5 項(xiàng) 規(guī)定及其他條件的承諾函原件 （ 本談判文件第八章“響應(yīng)文件相關(guān)文書格式”中“承諾函”原件 ）

�。�； 1 1 、 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。需提供以下證明材料；

�。�1 1）

　）、 企業(yè)法人：

　提交“統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照”未換證的提交“營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證”（均為復(fù)印件）； （2 2）

　）、 事業(yè)法人：

　提交：“統(tǒng)一社會信用代碼的事業(yè)單位法人證書”未換證的提交“事業(yè)單位法人證書或組織機(jī)構(gòu)代碼證”（均為復(fù)印件）； （3 3）

　）、 其他組織：

　提交“統(tǒng)一社會信用代碼的社會團(tuán)體法人登記證書”或“統(tǒng)一社會信用代碼的民辦非企業(yè)單位登記證書”或“統(tǒng)一社會信用代碼的基金會法人登記證書”，未換證的提交：“社會團(tuán)體法人登記證書”或“民辦非企業(yè)單位登記證書”或“基金會法人登記證書”和“組織機(jī)構(gòu)代碼證”（均為復(fù)印件）； （4 4 ）、個體工商戶：

　提交“統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證”（均為復(fù)印件）； 2 2 、 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。需提供以下證明材料； （1）具有良好的商業(yè)信譽(yù)提供承諾函原件； （2）具有健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，提供 2018 年年度財(cái)務(wù)報表（至少應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表）復(fù)印件（成立時間至遞交響應(yīng)文件截止時間不足一年的公司提供財(cái)務(wù)制度）； （3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，提供具備履行合同所

　 23 必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函原件； （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，提供 2018 年至今任意三個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)證明材料或承諾函原件； （5）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，提供參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾函原件； （二）

　法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； （三）根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件；

�。�1）參加本項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人/主要負(fù)責(zé)人前三年內(nèi)不得具有行賄犯罪記錄）

�。ㄌ峁┏兄Z函原件）。

�。�2）供應(yīng)商具有行政主管部門頒發(fā)的電力施工總承包或者輸變電工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)）

�。ㄌ峁┫嚓P(guān)證明材料復(fù)印件）。

　（3）供應(yīng)商具有有效的安全生產(chǎn)許可證）

�。ㄌ峁�復(fù)印件）。

　（4）供應(yīng)商具有承裝（修、試）電力設(shè)施四級及以上許可證 （提供復(fù)印件）。

　（四 ）、其他類似效力要求相關(guān)證明材料；

　1 1 、參與談判人員為法定代表人需提供本人身份證復(fù)印件（加蓋供應(yīng)商公章）； 2 2 、參與談判人員非法定代表人本人，需提供法定代表人授權(quán)書原件及被授權(quán)人身份證復(fù)印件（加蓋供應(yīng)商公章）； 3 3 、談判保證金交納憑證復(fù)印件（加蓋供應(yīng)商公章）。

　 24 第五章

　采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)、及其他商務(wù)要求 一、

　采購項(xiàng)目概述

　1.項(xiàng)目名稱：高坪區(qū)東觀鎮(zhèn)新順街強(qiáng)弱電管線改造建設(shè)工程政府采購項(xiàng)目 2.采購人：南充市高坪區(qū)東觀鎮(zhèn)人民政府 3.預(yù)算金額：1278553.82 元，大寫：壹佰貳拾柒萬捌仟伍佰伍拾叁元捌角貳分整。

　4.采購項(xiàng)目屬性：工程

　5.建設(shè)概況：新建 630KVA 箱式變壓器兩臺；新建低壓電纜分支箱 8 臺；新建低壓分箱盒一臺；新立 16 米方桿 2 基；10KV 銅芯電纜（3*300）320米；10KV 銅芯電纜（3*50）120 米；低壓銅芯電纜（4*120+1*70）240 米；低壓銅芯電纜（4*70+1*35）380 米；拆除電桿 5 基；移位桿上 400KVA 變壓器 1 臺等工程內(nèi)容。

　二、

　項(xiàng)目內(nèi)容

　序號 項(xiàng)目名稱 計(jì)量單位 工程量

　0304 電氣設(shè)備安裝工程

　1 16 米混凝土方桿（含材料裝卸、運(yùn)輸、保管；電桿洞開挖、接地安裝等內(nèi)容）

　根（基）

　2 2 15 米混凝土方桿（含材料裝卸、運(yùn)輸、保管；電桿洞開挖、接地安裝等內(nèi)容）

　根（基）

　1 3 導(dǎo)線架設(shè) JKLGYJ-10kV-35mm²（含材料裝卸、運(yùn)輸、保管；放、緊線；連接等內(nèi)容）

　km 0.285 4 橫擔(dān)組裝（含材料裝卸、運(yùn)輸、保管；橫擔(dān)、金具組裝等內(nèi)容）

　組 7 5 桿上設(shè)備 隔離開關(guān) GW9-12/630A（含材料裝卸、運(yùn)輸、保管；連接、本體及附...

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