鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題調研報告 按照市委、市政府關于《開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研工作方案》原市秘發(fā)[20xx]2 號文件要求，我鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作小組，對中央和省、XX 市以及我市實施戰(zhàn)略的相關政策進行了認真梳理，結合我單位工作開展進行了研究，現將調研情況匯報如下：

　一、工作推進情況及成效

　XX鄉(xiāng)位于原平市東北，距市中心 22 公里，屬半丘陵地區(qū)，全鄉(xiāng)總面積 xx1 平方公里，5555 戶，xx707 人,總勞力 7xx4 個，耕地面積 45300 畝，轄 25 個行政村。共有黨支部 32 個，黨員 7xx 名，其中農村黨支部 25 個，農村黨員 631 名。全鄉(xiāng)以農為主，兼營小雜糧加工及畜牧養(yǎng)殖，是全市水果主產區(qū)之一，主要有梨、果、杏、棗、核桃等，年產量近 xx00 噸。

　我鄉(xiāng)在認真貫徹落實中央、省委、XX 市委以及我市市委、市政府工作部署的同時，積極推進農村經濟社會各項事業(yè)發(fā)展，工作措施扎實，工作重點突出，工作成效明顯。我鄉(xiāng)按照市委市政府制定的“xx3~456”發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞新農村建設，積極做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接落實。重點依托資源優(yōu)勢，形成產業(yè)規(guī)�；�發(fā)展態(tài)勢。主要是根據本地的區(qū)位特點、資源優(yōu)勢、社會經濟發(fā)展現狀等情況，確立適合本地的產業(yè)發(fā)展重點和模式，著力提升特色產業(yè)鄉(xiāng)發(fā)展。明確特色產業(yè)升級方向，落實推進措施，上下協同聯動，推動特色產業(yè)的

　全面升級。目前我鄉(xiāng)特色產業(yè)已初具規(guī)模，主要有：

　1、推進我鄉(xiāng)小雜糧加工項目。目前 XX 鄉(xiāng)康源農產品開發(fā)有限公司，建成加工車間、飼料廠、檢測平臺及倉庫等一系列設施，已投產運營。該項目實施后，實行公司+基地+農戶的模式，發(fā)展建成了 xx00 畝的小雜糧種植基地，解決 58 人的就業(yè)問題。

　2、下神頭大蔥種植項目，20xx 年我鄉(xiāng)經過農業(yè)產業(yè)調整之后，當年章丘大蔥、中華巨蔥、超級蔥王種植達到 xx00 余畝，畝產 6500 斤，按照去年每斤 4 毛錢收購價格每畝效益可達 2600 余元，較之傳統玉米種植收益接近翻倍。

　3、大杏深加工項目。經鄉(xiāng)黨委、政府搭橋，XX 鄉(xiāng)得益大杏合作社與杭州超達食品有限公司已達成意向性合作協議，在原有年消化大杏 9.8 萬公斤的基礎上，通過“公司+合作社+農戶”的模式，大力推廣干鮮水果種植，該基地建成后，帶動全鄉(xiāng)大杏種植 3000 畝，年消化吸收原平市周邊縣市大杏達 3000 噸。

　二、鄉(xiāng)村振興發(fā)展的制約因素

　深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問題為導向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農村發(fā)展不平衡，不充分的矛盾。通過對制約農村農業(yè)發(fā)展的相關問題進行了深入了解�？偟膩碚f，面臨的問題主要有以下幾個方面：

　1、農村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多。由于國家投入和社會各界支持力度有限，村集體經濟實力薄弱，受現有政策和農村實際現

　狀的影響，村民自主投資建設家園的、積極性不高，導致農村基礎設施建設投入嚴重不足，管理服務跟不上，作用難以發(fā)揮。雖然目前建立起了 xx0 余人的 XX 鄉(xiāng)人才信息庫，但人才保障與經濟轉型升級需要不相適應，各類專業(yè)技術人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴重缺乏，這也是直接導致大部分企業(yè)成為家族性企業(yè)并且生產產品只是初加工產品，沒有技術優(yōu)勢，不能搶占市場。

　2、農業(yè)基礎設施不完善，農業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。近年來通過整合涉農項目資金，改善了基本農田較為集中的農田水利基礎設施，但還普遍存在著標準不高、質量不一、使用效益不大的問題，尤其是與高標準的、符合現代農業(yè)發(fā)展的農業(yè)基礎設施還有較大的差距,規(guī)模經營、機械化施工都存在較大困難，農業(yè)產業(yè)發(fā)展后勁不足。優(yōu)質耕地數量減少、質量下降、農業(yè)面臨污染加重等問題凸顯,農業(yè)生態(tài)環(huán)境成為突出短板。

　3、教育與社會心理的影響。制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統文化、社會心里和教育有關。千百年來，我們有“學而優(yōu)則仕”的傳統。幾十年來，無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，沒出息的的人才當農民，甚至只要和農業(yè)、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀

　念。

　4、城鄉(xiāng)缺乏雙向流動。過去限制農民進城，把農民緊緊束縛在土地上，人為割裂了城鄉(xiāng)之間的關系。現在又出現了另外一種極端傾向，進城購房成了普遍的追求，也成了城鎮(zhèn)化的一項指標。在鄉(xiāng)村建設的一些優(yōu)秀典型案例中我們看到，在外人才返鄉(xiāng)帶動，往往能成就一個鄉(xiāng)村的振興發(fā)展，他們利用在外學到知識、技能和管理經驗，憑著一腔對家鄉(xiāng)的熱情和情懷，為家鄉(xiāng)注入了活力，帶動了百姓致富。人才難以回流農村、農業(yè)，在外人才返鄉(xiāng)積極性不高，雖不是制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要因素，但確實是鄉(xiāng)村振興中的一個短板。

　三、下一步工作思路和打算

　20xx 年實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路是，進一步加強扶持政策落實，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強平臺載體建設，加強集群發(fā)展和特色產業(yè)建設。

　1、重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路

　我們針對當前面臨宏觀經濟影響就業(yè)的新形勢，出現的新問題，一方面加強調查研究，密切關注形勢發(fā)展;另一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作，尋求產業(yè)轉型發(fā)展出路。

　(1)全產業(yè)鏈推進我鄉(xiāng)小雜糧加工項目。20xx年，我鄉(xiāng)計劃繼續(xù)深化農業(yè)產業(yè)調整力度，圍繞大狼溝、大陽、XX、金莊、現峪、石盆、史家崗、南神頭、練家崗為等丘陵地帶 9 個村莊為中心建立 5000 畝以上的集約化連片小雜糧種植基地，通過農戶-合作社-公司的產業(yè)鏈發(fā)展模式，鼓勵、促進農民將自己手中有限的土地進行流轉，盤活土地

　利用價值，帶動全鄉(xiāng)小雜糧種植規(guī)�；�、產業(yè)化升級，促進傳統農業(yè)向增產農業(yè)、現代農業(yè)的跨越，既增加農民收入，解決更多返鄉(xiāng)勞動力和貧困人員就業(yè)，又使本地糧食就地轉化，解決了賣糧難的問題。

　同時幫助康源公司向上爭取政策資金扶持和低息銀行貸款，以擴大生產規(guī)模和升級產業(yè)。同時引導企業(yè)與本地小雜糧種植戶、合作社形簽訂原材料購銷合作關系，在本地區(qū)內形成小雜糧種植、加工、銷售產業(yè)鏈，在促進當地農產品加工業(yè)的發(fā)展同時，調動本地種植散戶的積極性，帶動本地小雜糧種植業(yè)規(guī)模擴大，達到農民增收的目的，收獲“水漲船高”的效果。

�。�2）下神頭大蔥種植項目。20xx 年我鄉(xiāng)計劃繼續(xù)加大農業(yè)產業(yè)調整力度宣傳力度，做強做大下神頭村大蔥品牌，鼓勵周邊村莊進行產業(yè)調整，擴大大蔥種植面積，圍繞下神頭、上神頭、上木章、下木章、峙峪、上封等 6 個村莊為中心打造我鄉(xiāng)大蔥種植基地。其次，培養(yǎng)專業(yè)合作社，打造公司化經營模式，鼓勵、引導農民加入專業(yè)合作社，對本地大蔥種植進行統一管理，從種植到銷售實現一條龍公司化管理、服務。同時，鄉(xiāng)政府幫助合作社開拓市場，尋找穩(wěn)定銷售渠道和購買方，通過簽訂購銷合同，穩(wěn)定銷量，重點消除農民對銷售前景的憂慮。爭取在 20xx 年底產出、銷售和效益實現“翻倍”的目標。

�。�3）做強大杏深加工項目。在 XX 鄉(xiāng)得益大杏合作社與杭州超達食品有限公司已達成的意向性合作協議基

　礎上，進一步完善“公司+合作社+農戶”的模式，大力推廣干鮮水果種植，形成以中莊、西榮、南頭、井溝 4 個村為中心的大杏種植基地格局，預計帶動全鄉(xiāng)大杏種植 3000 畝杏園，年消化吸收原平市周邊縣市大杏達 3000 噸。項目建設計劃 20xx 年底完成，進入投產階段，力爭打造我鄉(xiāng)大杏種植-深加工-銷售產業(yè)鏈，提高本地杏農收入。

　在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中的三點意見：

　一是建議進一步加大對農村勞動力轉移的政策、財政投入，加強農民技能培訓，提升農民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。

　二是建議進一步降低政策性小額擔保貸款的審批門檻，簡化貸款程序，放寬貸款周期，降低貸款利率，切實幫助民營中小企業(yè)走出困境，做大做強企業(yè)。

　三是建議加大對新型農村養(yǎng)老保險的補助力度，使農民能夠得到更多的實惠，提高農民獲得感。

　2、鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路

　在穩(wěn)定農戶承包權上，積極穩(wěn)妥推進確權登記頒證工作。

　農村土地確權登記頒證，是實施“三權分置”的重要前提。通過確權摸清了承包地的底數，基本解決了承包地塊面積不準、四至不清等歷史遺留問題，化解了大量土地承包糾紛，讓農戶吃上了“定心丸”，使他們更加放心流轉土地。目前 XX 鄉(xiāng)土地確權合同簽訂工作已經基本完成，土地證的發(fā)放工作正在有序推進中。

　（1）辛章村荒草地造地項目。造地選址于辛章村東丘陵荒草地，目前該項目已進行踏勘并進入規(guī)劃

　實施中，預計投資 400 萬元，造地 200 畝。該項目的實施將為集體創(chuàng)收、增加市財政收入、緩解用地矛盾，為實現特色農業(yè)園區(qū)建設搭建平臺，修復生態(tài)，有利于農民增加收入。

　（2）上封村荒草地造地和灰渣填溝造地項目。該項目計劃投資 7000 萬元，造地 200 畝，工期 2 年半。國電投山西鋁業(yè)公司作為項目實施主體，負責項目具體施工，該項目完工后可以取得“一舉五得”的效果，一是解決鋁廠灰渣處置的問題；二是解決村內土地匱乏及貧困戶耕地缺少的問題；三是轉變“征占農民土地”為“為農民造地”的新模式，解決村企矛盾；四是緩解全市用地指標困難的問題。五是修復生態(tài)，改善區(qū)域人居環(huán)境。

　3、深化農業(yè)供給側結構性改革，走質量興農之路

　20xx 年中央 1 號文件提出“重點圍繞新型職業(yè)農民培育、農民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協作、統籌安排。產業(yè)帶動的培訓機制，”加快構建新型職業(yè)農民隊伍，為現代農業(yè)發(fā)展提供強有力人才支撐刻不容緩，重點從新型經營主體、基層農技人員反映的問題方面入手：

�。�1）針對當前我鄉(xiāng)專業(yè)合作社、家庭農場、中小企業(yè)等新型農業(yè)經營主體正在蓬勃興起，鼓勵扶持新型農業(yè)經營主體加大力度調整產業(yè)結構，帶動農民增收。重點扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。

�。�2）雖然目前建立起了 xx0 余人的 XX 鄉(xiāng)人才信息庫，但人

　才保障與經濟轉型升級需要不相適應，下一步計劃重點在各類專業(yè)技術人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才培養(yǎng)和引進上加大力度，改變目前僅限于初加工產品、沒有技術優(yōu)勢、不能搶占市場的劣勢。

�。�3）完善農業(yè)基礎設施，優(yōu)化農業(yè)發(fā)展環(huán)境。近年來通過整合涉農項目資金，改善了基本農田較為集中的農田水利基礎設施，但還普遍存在著標準不高、質量不一、使用效益不大的問題，尤其是與高標準的、符合現代農業(yè)發(fā)展的農業(yè)基礎設施還有較大的差距,規(guī)模經營、機械化施工都存在較大困難，農業(yè)產業(yè)發(fā)展后勁不足。優(yōu)質耕地數量減少、質量下降、農業(yè)面臨污染加重等問題凸顯,農業(yè)生態(tài)環(huán)境成為突出短板。

　在實現農業(yè)供給側結構性改革的工作上，建議：

　一是加強對農業(yè)基礎設施建設的財政支持，以及涉農保險政策普惠力度，幫助新型農業(yè)經營主體增強抵御自然風險的能力。

　二是強化對新型經營主體的培育,提升新型農業(yè)經營主體帶頭人的技術水平，管理經驗和市場開拓能力。

　三是引導新型農業(yè)經營主體強強聯合，開展品牌創(chuàng)建，基地或產品認證，共建共享農業(yè)產業(yè)聯盟或農產品營銷促銷中心，農業(yè)生產資料聯合采購平臺，探索現代農業(yè)提質增效節(jié)本升級的路徑。

　四是強化技術服務．引導新型農業(yè)經營參與項目實施，開展試驗示范等活動，農技人員開展經常性的技術指導服務，通過新型農業(yè)經營主體形成示范效應，以求達到“拋磚引玉”的效果，

　加快農業(yè)科技成果轉化落地。

　4、堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

　以綠色發(fā)展引領生態(tài)振興，統籌山水林田湖草系統治理，加強農村突出環(huán)境問題綜合治理。特別是“堅持綠色生態(tài)導向，推動農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。”我們要深入學習領會，并深入貫徹到鄉(xiāng)村振興的具體實踐中。中國的農業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須遵循大自然的規(guī)律，不能以破壞生態(tài)為代價。

　滹沱河由北向南流經 XX 鄉(xiāng)境內，其干流及其支流清水河水源地向忻府區(qū)、定襄和原平三縣提供城鎮(zhèn)生活用水和工業(yè)用水，近幾年引水量達到了 3500 萬立方米。

　當前，我鄉(xiāng)滹沱河生態(tài)修復工程是全面貫徹落實山西省“兩山三河”重大生態(tài)修復工程工作精神，為解決滹沱河部分河段堤防工程不完善，河庫淤高、主槽萎縮嚴重防洪標準低等問題而實施的一項重點民生工程項目。滹沱河生態(tài)修復的重要目標就是要協調農村發(fā)展建設與河道生態(tài)保護的關系，同時盡量維護河道原有的自然地貌和水文特征，使其與周圍環(huán)境相和諧。

　XX 鄉(xiāng)境內滹沱河治理工程項目主要位于滹沱河流經的安莊、東李家莊、西李家莊、孫家莊、臨河，屬于施工 xx 標、36 標、37 標，其中 xx 標簽約合同價 656.7 萬元，36 標簽約合同價 733.9 萬元，37 標簽約合同價 707.9 元，合計 2098.5 萬元。征地補償款 526.8元，共計投入資金 2625.3 元。

　生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰,保護滹沱河生態(tài)環(huán)境關系 XX 鄉(xiāng)人民的根本利益

　和長遠發(fā)展。

　5、傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路

　近年來，在市委宣傳部、市文體局的大力支持下，在市委、市政府的正確領導下，經過長期的不斷努力，我鄉(xiāng)宣傳文化體制機制不斷健全，文化基礎設施進一步完善，人民群眾的文化生活大大豐富。在這樣的背景下，我鄉(xiāng)以做好宣傳文化工作為出發(fā)點，結合具體實際，從實際出發(fā)，與時俱進，努力做好我鄉(xiāng)宣傳文化工作。文化活動具有深厚的群眾基礎和廣泛的群眾參與性。開展豐富多樣的文化活動有助于增強人與人之間的感情，提升身心素質和幸福指數。采取農民喜聞樂見的文化娛樂形式，寓教育于活動之中，使社會主義思想牢牢占穩(wěn)農村陣地，打造 XX 鄉(xiāng)旅游文化產業(yè)鏈，以此提升我鄉(xiāng)本土傳統文化的吸引力，促進當地旅游文化經濟的發(fā)展。

　（1）史家崗村“二月二”傳統廟會，是 XX鄉(xiāng)本地傳統廟會文化名片，廟會是傳統社會里底層民眾生活中的一件大事,一般認為它是民間信仰的重要外在形式,同時它又是傳統民俗中一種地方性的文化標志。在規(guī)定的日期里,吸引了相當多的民眾,而終于形成的一種周期性的群體活動，并伴有商業(yè)貿易、文藝表演,人際交注、休閑娛樂等多種形式。

�。�2）20xx 年以來，全鄉(xiāng)先后成立了 30 余支秧歌隊、小型舞蹈隊、7 支威風鑼鼓隊，最大的一支五峰山威風鑼鼓隊由 xx6 人組成，參加了 20xx 年首屆原平市慧源故里文化節(jié)、第一、二屆原平市忠孝文化節(jié)文藝匯演。利用

　農閑和傳統古廟會為群眾進行演出，并發(fā)放宣傳資料 3500余份、推廣各類適用農業(yè)技術 xx 項，輸出各類務工人員 xx2人，改變了傳統的農村休閑、生活方式，達到了農村、農民精神文明脫貧的效果。

�。�3）大陽古村落作為現存為數不多古村落，追溯到 xx00 年前的婁煩縣城就建于此。大陽村張氏家族在清朝乾隆年間壬戌會試參考人數 21 人，與福建蒲田縣的林氏家族齊名，號稱“南林北張”。近年來各級政府、文物部門對大陽村古建筑、古樹、各類古物采取了相應保護措施，現存古文物包括古城門、明清院落、古碑等。

　（4）惠濟寺始建于唐，宋重建，之后歷朝歷代屢有修葺，包括山門、觀音殿、鐘樓、珈藍殿、東西廊廡、大佛殿等古建筑，殿內塑像俱存，歷經了歲月和戰(zhàn)火洗禮，現為國家重點文物保護單位。

�。�5）打造 XX 文化旅游發(fā)展項目產業(yè)鏈：峙峪、南神頭大峽谷-練家崗慧濟寺-辛章遺址-史家崗傳統廟會、周柏-大陽古村落-井溝五峰山森林公園、五峰圣境。集中打造一批文化旅游發(fā)展特色村莊，在提升、升級我鄉(xiāng)旅游文化資源的同時，形成旅游文化輻射、衍生產業(yè)，帶動相關產業(yè)發(fā)展，如民宿、農家樂、綠色觀光、無公害水果采摘等。

　6、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路

　在現有建檔立卡貧困人口中，老人、病人、殘疾人等特殊貧困群眾比例大，越往后比例將會越高。20xx 年涉及貧困戶的村 xx 個，貧困戶 34 戶 58 人。其中五保貧困戶 xx 戶

　xx 人，低保貧困戶 9 戶 xx 人，一般貧困戶 8 戶 20 人；大多數貧困戶主要是因病致貧�，F全鄉(xiāng)黨員干部 62 人參與脫貧幫扶工作，實現了一對一幫扶，脫貧工作計劃到位，措施到位，力爭 20xx 年底實現全部脫貧不返貧。我們具體做法是“五三四”工作法，“五”即“五培訓”；政策培訓、技能培訓、實用技術培訓、特色培訓、雙創(chuàng)培訓；“三”即“三輸出”，電商輸出、企業(yè)結合輸出、集體用工輸出；“四”即“四到位”；意識幫扶政策到位。二是幫扶措施到位，三是幫扶精準到位，四是幫扶責任到位。

　7、加強黨對“三農”工作的領導

　黨管農村工作是我們黨一直以來的優(yōu)良傳統和重大原則,是推進農村改革發(fā)展的根本保證。加強基層黨員干部“三農”知識培訓，使農村一線鍛煉成為培養(yǎng)干部的重要途徑，造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。把各行各業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成行業(yè)領頭羊，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部在鄉(xiāng)村振興進程中的示范、輻射和帶動作用。

�。�1）深化改革、創(chuàng)新工作，讓新思想、新概念、新任務扎實落地，解放思想、更新觀念，在學習 xxx 新時期中國特色社會主義思想活動中達到“學以致用、融會貫通”；

�。�2）強化技能培訓，提高農村勞動力文化素養(yǎng)、新型技術,提高生產生活科技含量,根除群眾中存在的小富即安、小進則滿的思想和自給自足的小農意識；

�。�3）加大農村基礎設施建設投入,加快第二、三產業(yè)形成主

　要支撐格局,提高發(fā)展韌勁；

�。�4）強化干部服務意識,提高干部隊伍對新思想、新任務的認識,抓政策落實,提高辦事效率；

　（5）推廣科技應用，均衡資源配置�？挂邔ｎ}：

　抗擊疫情先進事跡

　抗擊疫情心得體會

　抗擊疫情工作匯報

　抗擊疫情實施方案

　抗擊疫情應急預案

　抗擊疫情防控方案

　抗擊疫情講話稿

　抗擊疫情復工復產

　抗擊疫情承諾書

　抗擊疫情決心書

　抗擊疫情新聞稿

　抗擊疫情宣傳口號

　抗擊疫情優(yōu)秀作文

　抗擊疫情手抄報

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