機(jī)關(guān)工委科學(xué)發(fā)展觀第二階段分析檢查報(bào)告 進(jìn)入分析檢查階段以來，市直機(jī)關(guān)工委按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署、市委指導(dǎo)檢查三組和工委自身的工作安排，緊密聯(lián)系市直機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，突出一項(xiàng)中心任務(wù)，抓好四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格要求，扎實(shí)推進(jìn)，順利完成了第二階段的各項(xiàng)工作，取得了預(yù)期成效，同時(shí)，擬定了整改落實(shí)階段工作方案，對(duì)下一步工作作出了具體安排�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　一、高質(zhì)量開展了分析檢查階段的各項(xiàng)活動(dòng) 工委班子切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，各班子成員率先垂范，組織和動(dòng)員各黨支部、部室負(fù)責(zé)人深入查找、認(rèn)真剖析、廣泛評(píng)議，取得了四個(gè)進(jìn)一步的階段性成果。

　1.廣泛征求意見，進(jìn)一步查找了突出問題。我們?cè)趯W(xué)習(xí)調(diào)研階段走訪基層、座談交流、問卷調(diào)查廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，按照“五個(gè)對(duì)照”的要求繼續(xù)深入征求意見、查找問題，向市直 107 個(gè)機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）和工委機(jī)關(guān)全體在職黨員、干部發(fā)放了征求意見表（調(diào)查問卷），新征求到意見建議 128 條。同時(shí)，認(rèn)真梳理了“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論活動(dòng)查出問題的落實(shí)情況，把正在整改和沒有整改

　的納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改內(nèi)容。截至目前，我們已累計(jì)發(fā)放各類問卷和征求意見表 4350 余份，征集到意見建議 1000 余條。通過認(rèn)真梳理，切實(shí)找準(zhǔn)了市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)存在的八個(gè)方面突出問題和工委班子、工委機(jī)關(guān)自身存在的三大突出問題，為下一步抓好整改落實(shí)工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

　2.切實(shí)開好兩會(huì)，進(jìn)一步達(dá)成了發(fā)展共識(shí)。在廣泛聽取各方意見，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，12 月 28 日，工委班子召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況作了深入的對(duì)照檢查，各班子成員本著“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在分析問題、重在形成共識(shí)、重在明確方向、重在正面教育”的精神，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真、開誠布公的批評(píng)與自我批評(píng)。通過深刻、廣泛、具體的交流思想、交換看法、溝通意見，工委班子在市直機(jī)關(guān)黨建工作取得成績、存在問題、原因分析、發(fā)展方向、整改對(duì)策等方面進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)。會(huì)議得到了市委常委、秘書長，市直機(jī)關(guān)工委書記范照兵同志的充分肯定，認(rèn)為準(zhǔn)備充分、態(tài)度認(rèn)真，交流深入、效果很好。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)各支部也結(jié)合開展民主評(píng)議黨員和年度考核召開了專題組織生活會(huì)，組織全體黨員查找了自身不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，分析了問題原因，明確了努力方向，謀劃了工作思路，提出了改進(jìn)措施。

　3.精心撰寫報(bào)告，進(jìn)一步明確了工作思路。我們把形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告作為本階段的中心任務(wù)，由常務(wù)副書記況由志同志全程主持

　報(bào)告的撰寫工作，多次組織討論，反復(fù)征求意見，不斷修改完善，確保問題查找得準(zhǔn)，原因分析得透，措施制定得實(shí)。報(bào)告緊扣“打造活力機(jī)關(guān)黨建，服務(wù)××科學(xué)發(fā)展”主題，集中反映了六個(gè)方面內(nèi)容：一是近年來工委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況；二是影響和制約市直機(jī)關(guān)黨建工作的突出問題；三是存在問題的主客觀原因特別是主觀原因；四是工委班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；五是市直機(jī)關(guān)黨建工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和主要舉措；六是提高工委班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的具體措施。在此過程中，我們充分吸納了學(xué)習(xí)調(diào)研和征求意見的成果，著力在找準(zhǔn)問題和原因、理清發(fā)展思路、明確整改方向、制定工作舉措上下工夫，使撰寫分析檢查報(bào)告的過程成為了深化科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)、破解科學(xué)發(fā)展難題、提升科學(xué)發(fā)展水平的過程。

　4.認(rèn)真組織評(píng)議，進(jìn)一步完善了整改舉措。工委班子分析檢查報(bào)告基本成熟后，我們發(fā)給了工委機(jī)關(guān)全體在職黨員干部征求意見，同時(shí)發(fā)給擬邀請(qǐng)的評(píng)議人員，讓他們提前熟悉情況。1 月 13 日下午，我們召開工委班子《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告（評(píng)議稿）》評(píng)議座談會(huì)，組織評(píng)議人員開展了集中討論和評(píng)議。從評(píng)議結(jié)果看，群眾認(rèn)為分析檢查報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)“深”的占 92.3%，“較深”的占 7.7%，認(rèn)為發(fā)展思路“清楚”的占 92.3%，“較清楚”的占 7.7%，認(rèn)為查找的問題“準(zhǔn)”、原因分析“透”、工作措施“可行”均為100%，對(duì)報(bào)告總體質(zhì)量 100%給予了“好”的評(píng)價(jià)。大家一致認(rèn)為，

　這個(gè)報(bào)告工作基礎(chǔ)扎實(shí)、資料數(shù)據(jù)翔實(shí)，查找問題準(zhǔn)確、原因分析透徹，整改思路清晰、工作措施可行，是一份符合要求、實(shí)事求是、結(jié)構(gòu)合理、邏輯性強(qiáng)的高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，是新形勢下運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)市直機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)頗具特色和價(jià)值的實(shí)踐和理論成果。同時(shí)，各評(píng)議人員圍繞增強(qiáng)對(duì)基層黨組織的工作指導(dǎo)、加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高機(jī)關(guān)黨建工作活力、建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等問題提出了大量意見建議。對(duì)這些意見建議，我們將認(rèn)真研究，充分吸收，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。

　二、高水平體現(xiàn)了市直機(jī)關(guān)工委的活動(dòng)特色 在第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們秉承學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作思路和方法，根據(jù)分析檢查的內(nèi)容特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步抓好特色的打造，做到了“四堅(jiān)持四更加”。

　1.堅(jiān)持筑牢思想基礎(chǔ)，更加注重深化學(xué)習(xí)。我們繼續(xù)把學(xué)習(xí)擺在突出位臵，緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)和本市經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，聯(lián)系工委的工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開 30 周年大會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研時(shí)的重要講話，學(xué)習(xí)了市委三屆四次全委會(huì)精神，進(jìn)一步了加深了對(duì)改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需重大決策的把

　握，明確了對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作面臨形勢任務(wù)的判斷，堅(jiān)定了服務(wù)××科學(xué)發(fā)展的信心和決心。

　2.堅(jiān)持貫徹以人為本，更加注重依靠群眾。我們把分析檢查的過程作為聽取民意、匯聚民智、凝聚民心的過程，努力做到發(fā)揚(yáng)民主、廣開言路、集思廣益。工委班子召開專題民主生活會(huì)，不僅在會(huì)前征求了各機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大機(jī)關(guān)黨員的意見，還邀請(qǐng)了 6 名市直機(jī)關(guān)黨代表、專職黨委副書記和工委機(jī)關(guān)群眾代表、離退休干部代表到會(huì)發(fā)表意見建議。開展群眾評(píng)議時(shí)，不僅在網(wǎng)上全文公布了《分析檢查報(bào)告（群眾評(píng)議稿）》，召開會(huì)議聽取了 13 名評(píng)議人員提出的近 70 余條意見建議，還將在 1 月 16 日召開中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，組織工委機(jī)關(guān)全體處級(jí)以上（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）黨員干部進(jìn)行討論評(píng)議，著力形成分析檢查人人參與、制定對(duì)策人人獻(xiàn)計(jì)、促進(jìn)工作人人努力的氛圍。

　3.堅(jiān)持取得實(shí)際效果，更加注重邊查邊改。我們把科學(xué)發(fā)展思路與具體工作實(shí)際進(jìn)一步對(duì)接，努力在分析檢查中切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作科學(xué)高效地開展。針對(duì)年底考核項(xiàng)目較多、基層負(fù)擔(dān)較重的問題，把“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”年終考核、機(jī)關(guān)黨建工作暨機(jī)關(guān)作風(fēng)考核與“三創(chuàng)建”活動(dòng)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，防止重復(fù)檢查與考核。針對(duì)工委整體合力不夠、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題，積極推進(jìn)處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗、處級(jí)以下及處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升和競爭上崗工作，改進(jìn)實(shí)施機(jī)關(guān)優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選辦法。針對(duì)工委凝聚力、向心力不夠的問題，

　全面推進(jìn)“市級(jí)文明單位”創(chuàng)建工作，美化綠化辦公環(huán)境，建設(shè)職工文化長廊，改造老干活動(dòng)室、健身室、榮譽(yù)室、圖書室，建立在職職工興趣小組，廣泛開展文體活動(dòng)，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧。

　4.堅(jiān)持發(fā)揮自身優(yōu)勢，更加注重突出特色。無論是工作結(jié)合、形式創(chuàng)新，還是載體打造、方法運(yùn)用，我們都在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、內(nèi)容確定、角度切入等方面突出工委特色。結(jié)合部署分析檢查階段工作，組織工委機(jī)關(guān)黨員干部和部分市直機(jī)關(guān)黨建工作協(xié)作組組長現(xiàn)場學(xué)習(xí)參觀大渡口區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作典型經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)、市委三屆四次全委會(huì)精神，積極推進(jìn)市直機(jī)關(guān)城鄉(xiāng)基層黨組織共建工作。結(jié)合紀(jì)念改革開放三十周年和“五個(gè)××”建設(shè)，大力推進(jìn)市直機(jī)關(guān)紅色經(jīng)典歌曲傳唱活動(dòng)和“全員工間操”推廣普及活動(dòng)，組織工委干部職工種植“機(jī)關(guān)紅林”、參加萬人長跑。結(jié)合慶祝元旦，由況由志同志再次給機(jī)關(guān)黨員上了專題黨課。此外，充分用活網(wǎng)絡(luò)載體，舉辦網(wǎng)上知識(shí)競賽，開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，實(shí)行網(wǎng)上群眾評(píng)議等。

　總的看，工委對(duì)分析檢查階段抓得緊，抓得嚴(yán)，抓得實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，但也存在一些問題和不足，如統(tǒng)籌兼顧不夠到位，松懈情緒有所抬頭，問題解決步子不大，制度創(chuàng)新尚待加強(qiáng)，等等。對(duì)這些問題和不足，我們將在下一階段工作中高度重視，努力克服。

　三、高標(biāo)準(zhǔn)制定了整改落實(shí)階段的工作部署

　整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最為關(guān)鍵的一個(gè)階段，既是集中時(shí)間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。1 月 16 日，我們將召開工委全體干部職工大會(huì)，總結(jié)分析檢查階段工作，部署整改落實(shí)階段工作。下階段，我們將重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做好兩項(xiàng)準(zhǔn)備。

　重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是認(rèn)真制定整改方案。充分利用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個(gè)階段以及大討論的成果，在工委班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，全面分析和歸類梳理出整改項(xiàng)目，按照立即整改、限時(shí)整改、創(chuàng)造條件整改、說明情況等，明確整改落實(shí)工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求，提出整改落實(shí)措施，制定整改落實(shí)方案，并形成具體的整改落實(shí)工作安排表，把整改事項(xiàng)具體分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部室和具體責(zé)任人。然后以多種形式予以公布，對(duì)整改落實(shí)作出公開承諾，接受機(jī)關(guān)黨員的監(jiān)督。二是集中解決突出問題。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“12345”的工作思路為基礎(chǔ)，進(jìn)一步思考、研究、豐富市直機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)和推動(dòng)××科學(xué)發(fā)展的工作思路、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施和推進(jìn)步驟。同時(shí)，在前段邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，根據(jù)整改方案，集中力量辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事好事，使市直機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員群眾、工委黨員干部真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化新氣象。要抓住黨員群眾反映較多的加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理、激發(fā)工作活力、推進(jìn)工作創(chuàng)新等問題，集中時(shí)間、集中精力

　抓好整改落實(shí)。要利用喜迎春節(jié)的有利時(shí)機(jī)，廣泛開展以“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”和“送政策、送服務(wù)、送溫暖”為主要內(nèi)容的“三問三送”實(shí)踐活動(dòng)，以多種形式努力幫助機(jī)關(guān)生活困難黨員和老黨員解決一些實(shí)際困難。三是著力完善體制機(jī)制。要在認(rèn)真清理工委現(xiàn)有的政策和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，從市直機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際出發(fā)，本著“精而管用”的原則，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)市直機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)、規(guī)范市直機(jī)關(guān)基層紀(jì)委職能作用、推進(jìn)市直機(jī)關(guān)城鄉(xiāng)基層黨組織共建工作、健全市直機(jī)關(guān)黨建工作激勵(lì)機(jī)制、建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制等方面，創(chuàng)新和完善一批政策措施、工作制度，逐步形成保障和促進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨建工作邁上新臺(tái)階的制度體系。

　切實(shí)做好兩項(xiàng)準(zhǔn)備。一是準(zhǔn)備群眾滿意度測評(píng)。提前在市直機(jī)關(guān)黨代表、專職黨委副書記和工委機(jī)關(guān)黨員干部中確定一定數(shù)量的測評(píng)人員，以適當(dāng)方式向其通報(bào)工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況。同時(shí)，對(duì)測評(píng)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分解，設(shè)計(jì)出易于理解、便于掌握的測評(píng)指標(biāo)，做好測評(píng)會(huì)議的有關(guān)組織和準(zhǔn)備工作。測評(píng)結(jié)果得出后，及時(shí)向群眾公布，并根據(jù)測評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，加大整改力度，確保活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。二是準(zhǔn)備活動(dòng)總結(jié)工作。組織得力人員，著手對(duì)工委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本做法、主要收獲、存在問題及發(fā)展思路進(jìn)行全面總結(jié)，研究總結(jié)提綱，起草總結(jié)報(bào)告，召開總結(jié)大會(huì)，向全體機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，采取有力措施，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，建立長效工作機(jī)制，使學(xué)習(xí)實(shí)踐

　科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)�；�、制度化、長效化，讓科學(xué)發(fā)展觀在廣大機(jī)關(guān)黨員干部的頭腦中扎下根來，真正成為指導(dǎo)思想、思維方式、從政準(zhǔn)則和行為規(guī)范。

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