眉山市科技計(jì)劃項(xiàng)目 評審行為準(zhǔn)則與督查辦法 （征求意見稿）

　 第一條 為加強(qiáng)對眉山市科技計(jì)劃項(xiàng)目評審活動(dòng)的監(jiān)督檢查，規(guī)范項(xiàng)目評審過程中有關(guān)單位和個(gè)人的行為，保證項(xiàng)目評審工作廉潔高效依法進(jìn)行，特制定本辦法。

　第二條 項(xiàng)目評審是指市科技局組織科技、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家，按照規(guī)定的程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目進(jìn)行的咨詢和評判活動(dòng)。

　第三條 本辦法適用于在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等過程中組織或參與評審活動(dòng)的單位和人員，包括項(xiàng)目評審組織單位市科技局及其工作人員、評審專家，項(xiàng)目推薦單位和項(xiàng)目申請者。

　第四條 市科技局負(fù)責(zé)眉山市科技計(jì)劃項(xiàng)目評審活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

　第五條 項(xiàng)目評審活動(dòng)要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，并自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督。評審專家的評審意見是科技管理部門決策的重要參考依據(jù)。

　第六條 市科技局相關(guān)科室及工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收評審的各項(xiàng)規(guī)則、程序和辦法，正確履行對項(xiàng)目評審的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，忠于職守、依法行政、廉潔自律。在組織評審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

�。ㄒ唬┎坏弥苯訌氖隆�參與或干預(yù)項(xiàng)目評審活動(dòng)，不得向評審專家施加傾向性影響。

�。ǘ�）不得聘請不具備規(guī)定條件的評審專家參與項(xiàng)目評審活動(dòng)。包括按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避或者在以往評審工作中有不良記錄的評審專家。

　 （三）不得違反保密規(guī)定，擅自泄露評審資料、評審專家名單、評審專家意見或者其他應(yīng)當(dāng)保密的評審情況。

�。ㄋ模┎坏秒[瞞、歪曲或者不如實(shí)反映評審專家提出的明確意見。

�。ㄎ澹﹪�(yán)格按照規(guī)定的程序、辦法處理與評審工作相關(guān)的質(zhì)詢、異議和舉報(bào)。

　 （六）不得領(lǐng)取評估評審費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)，不得索取或者接受評審對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、以及可能影響公正性的宴請或其他好處。

　 第七條 項(xiàng)目評審專家應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的態(tài)度和方法，嚴(yán)格依照項(xiàng)目評估評審工作的有關(guān)規(guī)定、程序和辦法，實(shí)事求是，獨(dú)立、客觀、公正地對項(xiàng)目作出評價(jià)或者提出意見。評審專家在項(xiàng)目評審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　（一）發(fā)現(xiàn)與項(xiàng)目或項(xiàng)目申請者存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向項(xiàng)目評審組織者申明并回避；

　（二）不得利用評審專家的特殊身份和影響力，與評審對象及相關(guān)人員串通，為有利益關(guān)系者獲得項(xiàng)目立項(xiàng)提供便利；

�。ㄈ�）不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專家意見；

�。ㄋ模┎坏脼榈贸鲋饔^期望的結(jié)論，投機(jī)取巧、斷章取義、片面作出與客觀事實(shí)不符的評價(jià)；

�。ㄎ澹┎坏蒙米耘�露、使用或許可使用被評估評審對象的商業(yè)秘密；

�。�六）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。未經(jīng)允許，不得單獨(dú)與評審對象及相關(guān)人員接觸、不得復(fù)制保留或者向他人擴(kuò)散評審資料，泄露保密信息；

�。ㄆ撸┎坏盟魅』蛘呓邮茉u審對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。

　第八條 項(xiàng)目推薦者，即市級(jí)有關(guān)單位、區(qū)縣科技行政主管部門及相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)對推薦申請立項(xiàng)或者檢查、驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行必要的考察、論證，如實(shí)反映所推薦項(xiàng)目和項(xiàng)目申請者情況。項(xiàng)目推薦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　 (一)不得歧視潛在項(xiàng)目申請者，故意不推薦符合申請條件的項(xiàng)目;

　 (二)不得與項(xiàng)目申請者串通，在項(xiàng)目立項(xiàng)申請材料或者檢查、驗(yàn)收申請材料中弄虛作假;

　 (三)不得為項(xiàng)目申請者拉關(guān)系，干擾項(xiàng)目評估評審工作;

　 (四)不得索取或者接受項(xiàng)目申請者以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。

　第九條 項(xiàng)目申請者在項(xiàng)目的立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收過程中，有義務(wù)接受并配合市科技局組織的評審，按要求提供與項(xiàng)目有關(guān)的全部資料和信息，確保所提供資料和信息真實(shí)、有效項(xiàng)目申請者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　 (一)不得弄虛作假，故意在項(xiàng)目評審活動(dòng)中提供虛假資料、信息;

　 (二)對同一項(xiàng)目(包括研究內(nèi)容相同或者相近的項(xiàng)目)不得重復(fù)申請立項(xiàng);

　 (三)不得相互串通或者與科技計(jì)劃項(xiàng)目管理人員、評審專家串通，以不正當(dāng)手段獲取有關(guān)項(xiàng)目的評審信息;

　 (四)不得向項(xiàng)目評審組織者、項(xiàng)目推薦者和評審專家饋贈(zèng)或者許諾饋贈(zèng)錢物或給予其他好處;

　 (五)不得編造謊言、捏造事實(shí)詆毀、侮辱、陷害科技計(jì)劃項(xiàng)目管理者、項(xiàng)目評審專家和其他項(xiàng)目申請者;

　 (六)不得進(jìn)行其他妨礙項(xiàng)目評審活動(dòng)獨(dú)立、客觀、公正開展的行為。

　第十條 科技局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)對項(xiàng)目評審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　第十一條 評審活動(dòng)的督查工作，可以采取下列方式:

　 (一)聽取評審活動(dòng)的各方當(dāng)事人的匯報(bào);

　 (二)查閱與評審有關(guān)的文件材料;

　 (三)參加與評審事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;

　 (四)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查核實(shí);

　 (五)其他適當(dāng)方式。

　第十二條 市科技局相關(guān)科室及全局工作人員有下列行為之一的，可視問題嚴(yán)重程度，對主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:

　 (一)對評審的重大情況隱匿不報(bào)，嚴(yán)重失職的;

　 (二)與評審活動(dòng)的申請者、推薦者或評審專家串通，編造虛假評審結(jié)果的;

　 (三)干預(yù)正常的評審活動(dòng)，造成不良后果的;

　 (四)索取或收受賄賂的;

　 (五)其他玩忽職守，徇私舞弊以及妨礙項(xiàng)目評審活動(dòng)正常進(jìn)行的; (六)違反本辦法第六條規(guī)定之一的。

　第十三條 項(xiàng)目評審專家有下列情況之一的，市科技局可以分別情況責(zé)令改正，記錄不良信用、給予警告、宣布評審意見無效直至取消其參加評審活動(dòng)的資格;構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任: (一)弄虛作假，致使相關(guān)項(xiàng)目通過評審的; (二)徇私舞弊，違背科學(xué)道德、有失公允的; (三)違反本辦法第七條規(guī)定之一的。

　第十四條 項(xiàng)目推薦者和項(xiàng)目申請者有下列情況之一的，市科技局可以分別情況責(zé)令改正，給予警告、通報(bào)批評、取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格、終止項(xiàng)目合同，追回已撥經(jīng)費(fèi)、直至一定時(shí)限內(nèi)取消相關(guān)人員或者單位推薦項(xiàng)目或者承擔(dān)市級(jí)以

　上科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格;構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任: (一)弄虛作假，騙取項(xiàng)目立項(xiàng)的; (二)玩忽職守，徇私舞弊以及妨礙項(xiàng)目評審活動(dòng)正常進(jìn)行的; (三)違反本辦法第八條和第九條規(guī)定之一的。

　 第十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)評審活動(dòng)存在問題的，可以向科技局進(jìn)行舉報(bào)和投訴。市科技局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定作出處理。

�。ㄒ唬�對署名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人及舉報(bào)內(nèi)容保密。在對反映的問題調(diào)查核實(shí)、做出處理后，將核實(shí)、處理結(jié)果告知舉報(bào)人并聽取意見。

　對捏造事實(shí)，進(jìn)行誣告陷害的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　（二）對匿名舉報(bào)的材料，有具體事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步核實(shí)，并確定處理辦法。對重要問題的處理結(jié)果，要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)；沒有具體事實(shí)的，可登記留存。

　（三）對投訴人的投訴，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照信訪工作的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。

　第十六條 本辦法自

　 年

　月 日起施行。

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