彰顯為民情懷  奉獻教育力量

——在疫情防控總結暨教育工作部署大會上的講話

同志們：

今天的會議既是一次防疫工作的總結表彰會，也是一次落實教育教學工作的部署會，同時也是完成工作任務、工作目標的任務下達會。全縣教育系統(tǒng)尤其是黨員領導干部要把師生員工生命安全和身體健康放在首位，切實履行“守好責任田、護好一校人”的政治責任。下面，我講三點意見。

一、疫情防控有力，務必值得贊賞

疫情防控是底線，守住陣地是使命。防止疫情向?qū)W校擴散、守護師生安康、維護校園穩(wěn)定，是擺在全縣教育系統(tǒng)面前的一項政治任務。

1．發(fā)揮帶頭作用，組織領導部署“一盤棋”。建立健全分類管理、分級負責、屬地管理為主的疫情防控體系，加強學校疫情防控工作規(guī)范化、制度化、法制化管理，堅決遏制因疫情蔓延而造成的嚴重危害。實行“黨委班子成員掛鉤制”，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包干轄區(qū)內(nèi)所有中小學校、托幼園所全覆蓋，按照“一校一策”協(xié)調(diào)學校做好疫情防控、物資配備、人員到崗等開學準備工作。同時，各村（社區(qū)）強化屬地聯(lián)防聯(lián)控機制，建立與學校聯(lián)防聯(lián)控、信息共享機制，及時將從疫情高發(fā)地返回的重點人群（師生、學生家長）信息互相通報，確保信息有效銜接、情況及時處理。此外，學校切實擔負起主體責任，學校黨組織書記（校長）為第一責任人，分管校領導為直接責任人，各部門負責人為本部門防控工作負責人。迅速建立學校、年級、班級三級防控網(wǎng)絡，實現(xiàn)校園封閉式網(wǎng)格化管理。同時組織系統(tǒng)內(nèi)X名黨員，成立X支黨員突擊隊、X支黨員先鋒隊和X個黨員先鋒崗，對教體系統(tǒng)管控的X個老舊小區(qū)設置值守卡點，嚴格履行職責，嚴密值守。各卡點由中層干部任小組長，黨員佩戴黨徽并嚴格按照卡點工作標準上崗值守，卡點配備紅外測溫儀，進出卡點人員必須測量體溫、佩戴口罩，對外來人員和車輛按要求進行登記，同時對“新冠肺炎疫情防控村（社區(qū)）卡點工作標準”進行宣傳。為積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，弘揚先鋒崗模范帶頭精神，近X名黨員自愿交納專項黨費X萬元。

2．開展聯(lián)防聯(lián)控，工作措施防控“一張網(wǎng)”。要求各校在寒假期間不得以任何理由容留學生在校活動，不得組織學生開展任何聚集性活動，不得擅自提前開學，并通知本校學生不參加社會機構等部門舉辦的比賽、展示、評比等聚集性活動和考試等。督促轄區(qū)內(nèi)的校外培訓機構在寒假期間不得開展面向?qū)W生及幼兒的聚集性活動。組織各級各類學校對全體師生進行網(wǎng)格式、地毯式排查，摸清底數(shù)，精準掌握返鄉(xiāng)師生情況，建立師生精準健康檔案，掌握動態(tài)情況，嚴密隔離、管控，嚴防嚴守嚴控，夯實學校師生安全防線。全面排查教職工、學生寒假期間外出情況和人員接觸情況，對去過疫情高發(fā)地區(qū)或接觸過疫情高發(fā)地區(qū)人員(含疫情高發(fā)地區(qū)籍人員)的監(jiān)督其居家隔離。如本單位出現(xiàn)疑似病例或確診病例，必須同時向縣教育局報告。主動實施居家隔離。凡去過疫情高發(fā)地區(qū)或接觸過疫情高發(fā)地區(qū)人員(含疫情高發(fā)地區(qū)籍人員)的局機關干部職工和學校教職工主動居家隔離14天。居家隔離期間，一旦本人或家人出現(xiàn)發(fā)熱、乏力和干咳等癥狀，立即戴上口罩去醫(yī)院發(fā)熱門診就診，主動講清近期行程。學校加強人員摸排，在復學前全面做好師生假期出行軌跡摸排，對外出、外地師生嚴格按照相關要求做好防控，實現(xiàn)底數(shù)清、軌跡明、信息準，確保摸排不漏一人。已對X所各級各類學校包括民辦幼兒園在內(nèi)的X名教職員工和X名學生建立了師生健康檔案，實行一日一申報的動態(tài)監(jiān)管制度。尤其對疫區(qū)返澠的X名師生以及密切接觸的X名人員全部居家隔離和定期體溫監(jiān)測，目前未發(fā)現(xiàn)異常情況。

3．小手拉動大手，宣傳教育上下“一條心”。密切關注疫情發(fā)展情況，提前對春季開學有關情況做出科學研判，做好開學疫情防控工作預案，必要時對學校教學安排及相關工作做出調(diào)整。把握關鍵返校節(jié)點，把入校流程、管理措施想細做細落實細，確保返校后學生住宿、餐飲、上課、課外活動，教室消毒通風，學生衛(wèi)生習慣，食材采購、餐廳師傅的身體狀況監(jiān)測等列入防控范圍。積極向家長宣傳疫情防控和開學準備工作，引導家長積極配合學校疫情防控工作，堅持做好“一人一檔”登記工作，準確、真實、無遺漏填報學生健康信息；
積極為學生準備上學防護用品，落實好上、放學防護措施。引導學生“拴住”家長不串門、不扎堆、不聚餐，使之成為自覺行動，減少感染風險。持續(xù)做好“停課不停學”的家庭管理，指導家長督促學生自覺自律、勞逸結合，做好視力保護，增強體育鍛煉。同時，全方面多渠道向社會開展宣傳工作，積極爭取社會各界對做好學校疫情防控確保順利開學工作的支持和幫助，營造全社會支持、配合開學工作的良好氛圍。為了有效解決家長因疫情無法外出，造成的家庭教育困難，實現(xiàn)學生在家不停學，離校不離師，該校通過網(wǎng)絡、微信等途徑與家長和學生保持聯(lián)系，建立一套切實可行的游戲方案，開啟在線品德教育。如學做家長兒童期的優(yōu)秀范例；
家庭角色互換，讓孩子當一天家長；
面談一小時，不拿手機；
疫情小視頻《關于防疫控疫，聽聽孩子怎么說》；
親子游戲一小時；
疫情防控繪畫、手抄報設計；
科學小實驗；
親子運動一小時等多種形式，使每位家庭在這場疫情中收獲親情，讓每位孩子明白生命的可貴。

4．堅持未雨綢繆，應急保障“一條線”。指導學校加強防疫工作培訓，對校醫(yī)和教職工提前搞好培訓，提高防疫能力和應急處置水平。依據(jù)上級指引，協(xié)助學校根據(jù)疫情形勢變化不斷完善防控預案，更加注重研究解決上下學管理、體溫監(jiān)測、食堂就餐等操作層面的細節(jié)問題，增強方案的操作性、針對性，確保每個環(huán)節(jié)可防可控。全面摸清轄區(qū)內(nèi)學校開學前后疫情防控物資保障情況，提前聯(lián)系開學期間防控物資和開學后生活物資供應渠道，廣泛協(xié)調(diào)、發(fā)動商會、慈善會等機構，加大為學�；I措口罩、額溫槍等防控物資的力度。根據(jù)X各級各類學校現(xiàn)有物資情況，提前規(guī)劃，加強物資儲備，確保學校防疫物資到位，為開學做好充分準備。擬定疫情防控物資配備預算報告。教育局及時向疫情防控指揮部申請防疫物資撥發(fā)，并籌措資金X萬元，為各校購買了手持式紅外測溫儀X個，玻璃體溫計X個，一次性醫(yī)用口罩X萬個，84消毒液X升等防疫物資。為確保防疫物資管理到位、使用到位，所有物資到校后，過數(shù)入庫，登記在冊，并詳細記錄領取時間、領取數(shù)量、領取人以及使用原因等，確保有據(jù)可查。各學校制定了疫情期間和開學后的防控預案，疫情防控工作落實到責任人。學校做好本單位所有場所的消毒工作，重點做好教室、學生宿舍、食堂、運動場館、圖書館、門衛(wèi)室、廁所、家屬區(qū)的消毒工作，每天消毒不少于1次。做好物資儲備工作。開學后，各校落實師生和職工的晨檢、因病缺勤登記與報告等制度。如有異常第一時間做好居家隔離，并向當?shù)匾咔榉揽剞k和縣教育局值班室報告。加強人員車輛進出管理。原則上無關人員車輛禁止進入機關或校園。確需進入機關或校園的，必須檢測體溫，并登記車牌號、身份證號碼、電話號碼和事由。

二、形勢催人奮進，務需保持清醒

 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，這些都對教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。面對新形勢、新任務、新要求，我們要不斷提高站位，切實增強責任感、緊迫感。

1．義務教育令人堪憂。我縣教師結構性矛盾突出。一是人員不足。全縣教師隊伍中28-45歲教師占60%，46-55歲占25%，56歲以上占15%，中小學教師平均年齡45歲，年齡老化問題尤為突出，老中青教師比例嚴重失調(diào)。近六年來，全縣共招錄教師X余名。特崗教師三年特崗期滿后，參加公務員考試，或是參加外地教師招考，年輕教師“外流”嚴重。另一方面，部分教師外借其他單位，或是因身體等原因不能執(zhí)教。二是素質(zhì)不齊。高中教師不足從初中選，初中教師不足從小學選，造成教師隊伍“金字塔”的中層和底層空虛，出現(xiàn)了“軟骨病”。另一方面，部分教師是民師轉編過來，在教學方法以及接受新知識等方面不適應，導致教學中出現(xiàn)“老法不好用，新法不會用”。三是學科不均。目前，幼兒教育、小學英語、計算機，中小學音體美等學科教師嚴重不足，共計缺科教師X人。文科教師偏多，英語及理科教師不足，導致“教非所學，馬代牛耕”。

2．職業(yè)教育舉步維艱。目前我縣職業(yè)中專學校每年在縣內(nèi)招生不過幾百人，大部分未上普高的學生不是外地就讀，就是外出打工，沒有集中人、財、物打造“拿得出，唱的響”的品牌專業(yè)。從教師專業(yè)上看：多數(shù)中老年教師，專業(yè)教師不配套，不能滿足開設專業(yè)的教學需要，如計算機編程專業(yè)、電子技術專業(yè)、機械機電專業(yè)、旅游專業(yè)的教師不足，且沒有實訓指導教師。加之教師缺乏培訓學習，跟不上知識更新速度，出現(xiàn)“有課上不好，有課開不了”的局面。從教學設備上看：學校缺乏實訓的設備，不能滿足教學的需要，直接影響著招生工作的進展。

3．教育質(zhì)量不容樂觀。近年來，我縣高考二本以上人數(shù)排名都不理想，追根溯源，還是初中、小學、甚至幼兒園就出了問題。一是生源質(zhì)量分布不均，學校等級分化嚴重。一類是“重點”中小學校，要保持固有的名次和地位，千方百計網(wǎng)羅優(yōu)質(zhì)生源，教學上加班加點。另一類是生源質(zhì)量較差的學校，教學水平低，只是有意識地抓幾個“尖子生”培養(yǎng)，這樣的結果是“好的永遠好，不好的難有起色”。二是工作條件和環(huán)境有差別，教師價值觀出現(xiàn)傾斜。在縣內(nèi)，無論從客觀還是主觀上都把學校分為不同等級。城鄉(xiāng)工作條件等方面的差距和教師的價值差異，使一部分教師一門心思擠城區(qū)和重點學校的獨木橋，無心搞好本職工作，另一部分教師則心理不平衡，消極怠工。

三、工作任務明確，務必全力抓好落實

以五化建設為抓手，不斷推進鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面加強黨對教育工作的領導，準確把握各級教育大會精神和新時代教育發(fā)展的新特點、新趨勢，不忘初心、牢記使命，真抓實干，努力推進X教育事業(yè)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

一是精準精細做好準備，保障開學各項工作。做到周密閉環(huán)、萬無一失。既要對疫情風險有清醒認識，通過做過細的工作，達到風險可控、確保安全，又要按照分層分區(qū)分級響應、精準精確精細防控的要求，堅持一校一策，針對性采取措施，積極創(chuàng)造條件開學復課，努力恢復正常教學秩序。要把師生安全返校作為重要任務，科學制定返校方案，做好點對點人頭篩查，通過點對點集中接返等方式，合理安排學生返程，暫不宜返校的要繼續(xù)開展好網(wǎng)上教學，把疫情帶來的影響降到最低。

二是落實立德樹人根本任務，推進教育協(xié)調(diào)發(fā)展。健全立德樹人落實機制，加強學校思想政治課建設，把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，努力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的素質(zhì)教育體系；
堅持公辦民辦并舉，提高普惠性幼兒園比重；
實施高中階段教育普及攻堅計劃，逐步提高高中階段教育普及水平；
加快推進農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅計劃，進一步提升縣民族職業(yè)中專省級示范性作用，爭創(chuàng)省級“卓越中等職業(yè)學�！�。

三是科學規(guī)劃全縣教育布局，提升城鄉(xiāng)辦學水平。堅持城區(qū)學校建設適度超前，鄉(xiāng)村學校撤并穩(wěn)妥慎重的原則，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢，加快完成教育發(fā)展專項規(guī)劃；
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校全覆蓋，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有X所標準化的寄宿制學校；
到2020年，新建或改建教師周轉宿舍X套，用兩到三年時間逐步解決鄉(xiāng)村教師在工作學校住房難問題。

四是切實加強教師隊伍建設，構建教育人才高地。把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導教師爭做“四有”好老師；
深入開展師德師風整治行動，著力解決體罰侮辱學生、有償家教家養(yǎng)、歧視學生等師德失范、學術不端問題；
實施名師名校長領航工程，加大名師名校長培養(yǎng)力度，到2020年，建成X個以上名校長工作室、X個以上名教師工作室；
實施鄉(xiāng)村教師本土化工程，從2020年起，公費定向培養(yǎng)畢業(yè)生不低于當年新補充教師總數(shù)的60%。

五是努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，推動均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。積極借鑒名校集團化的成功經(jīng)驗，以縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學校為龍頭，推動優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校結對幫扶，在辦學模式、學校管理、教師管理等方面深度融合。堅持“高起點規(guī)劃、高效率應用”原則，補齊教育信息化1.0短板，按照教育信息化2.0標準，到2022年，基本實現(xiàn)“三全兩高一大”建設目標。

同志們，推進全縣教育工作再上新臺階，關鍵在于領導，力量在于教師，出路在于創(chuàng)新。讓我們上下一心，積極作為，為全面推進教育事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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