彰顯為民情懷  奉獻(xiàn)教育力量

——在疫情防控總結(jié)暨教育工作部署大會(huì)上的講話

同志們：

今天的會(huì)議既是一次防疫工作的總結(jié)表彰會(huì)，也是一次落實(shí)教育教學(xué)工作的部署會(huì)，同時(shí)也是完成工作任務(wù)、工作目標(biāo)的任務(wù)下達(dá)會(huì)。全縣教育系統(tǒng)尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把師生員工生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)履行“守好責(zé)任田、護(hù)好一校人”的政治責(zé)任。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、疫情防控有力，務(wù)必值得贊賞

疫情防控是底線，守住陣地是使命。防止疫情向?qū)W校擴(kuò)散、守護(hù)師生安康、維護(hù)校園穩(wěn)定，是擺在全縣教育系統(tǒng)面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。

1．發(fā)揮帶頭作用，組織領(lǐng)導(dǎo)部署“一盤棋”。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的疫情防控體系，加強(qiáng)學(xué)校疫情防控工作規(guī)范化、制度化、法制化管理，堅(jiān)決遏制因疫情蔓延而造成的嚴(yán)重危害。實(shí)行“黨委班子成員掛鉤制”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校、托幼園所全覆蓋，按照“一校一策”協(xié)調(diào)學(xué)校做好疫情防控、物資配備、人員到崗等開學(xué)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，各村（社區(qū)）強(qiáng)化屬地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立與學(xué)校聯(lián)防聯(lián)控、信息共享機(jī)制，及時(shí)將從疫情高發(fā)地返回的重點(diǎn)人群（師生、學(xué)生家長）信息互相通報(bào)，確保信息有效銜接、情況及時(shí)處理。此外，學(xué)校切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，學(xué)校黨組織書記（校長）為第一責(zé)任人，分管校領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人為本部門防控工作負(fù)責(zé)人。迅速建立學(xué)校、年級、班級三級防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)校園封閉式網(wǎng)格化管理。同時(shí)組織系統(tǒng)內(nèi)X名黨員，成立X支黨員突擊隊(duì)、X支黨員先鋒隊(duì)和X個(gè)黨員先鋒崗，對教體系統(tǒng)管控的X個(gè)老舊小區(qū)設(shè)置值守卡點(diǎn)，嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)密值守。各卡點(diǎn)由中層干部任小組長，黨員佩戴黨徽并嚴(yán)格按照卡點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)上崗值守，卡點(diǎn)配備紅外測溫儀，進(jìn)出卡點(diǎn)人員必須測量體溫、佩戴口罩，對外來人員和車輛按要求進(jìn)行登記，同時(shí)對“新冠肺炎疫情防控村（社區(qū)）卡點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行宣傳。為積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，弘揚(yáng)先鋒崗模范帶頭精神，近X名黨員自愿交納專項(xiàng)黨費(fèi)X萬元。

2．開展聯(lián)防聯(lián)控，工作措施防控“一張網(wǎng)”。要求各校在寒假期間不得以任何理由容留學(xué)生在�；顒�(dòng)，不得組織學(xué)生開展任何聚集性活動(dòng)，不得擅自提前開學(xué)，并通知本校學(xué)生不參加社會(huì)機(jī)構(gòu)等部門舉辦的比賽、展示、評比等聚集性活動(dòng)和考試等。督促轄區(qū)內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在寒假期間不得開展面向?qū)W生及幼兒的聚集性活動(dòng)。組織各級各類學(xué)校對全體師生進(jìn)行網(wǎng)格式、地毯式排查，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)掌握返鄉(xiāng)師生情況，建立師生精準(zhǔn)健康檔案，掌握動(dòng)態(tài)情況，嚴(yán)密隔離、管控，嚴(yán)防嚴(yán)守嚴(yán)控，夯實(shí)學(xué)校師生安全防線。全面排查教職工、學(xué)生寒假期間外出情況和人員接觸情況，對去過疫情高發(fā)地區(qū)或接觸過疫情高發(fā)地區(qū)人員(含疫情高發(fā)地區(qū)籍人員)的監(jiān)督其居家隔離。如本單位出現(xiàn)疑似病例或確診病例，必須同時(shí)向縣教育局報(bào)告。主動(dòng)實(shí)施居家隔離。凡去過疫情高發(fā)地區(qū)或接觸過疫情高發(fā)地區(qū)人員(含疫情高發(fā)地區(qū)籍人員)的局機(jī)關(guān)干部職工和學(xué)校教職工主動(dòng)居家隔離14天。居家隔離期間，一旦本人或家人出現(xiàn)發(fā)熱、乏力和干咳等癥狀，立即戴上口罩去醫(yī)院發(fā)熱門診就診，主動(dòng)講清近期行程。學(xué)校加強(qiáng)人員摸排，在復(fù)學(xué)前全面做好師生假期出行軌跡摸排，對外出、外地師生嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好防控，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、軌跡明、信息準(zhǔn)，確保摸排不漏一人。已對X所各級各類學(xué)校包括民辦幼兒園在內(nèi)的X名教職員工和X名學(xué)生建立了師生健康檔案，實(shí)行一日一申報(bào)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。尤其對疫區(qū)返澠的X名師生以及密切接觸的X名人員全部居家隔離和定期體溫監(jiān)測，目前未發(fā)現(xiàn)異常情況。

3．小手拉動(dòng)大手，宣傳教育上下“一條心”。密切關(guān)注疫情發(fā)展情況，提前對春季開學(xué)有關(guān)情況做出科學(xué)研判，做好開學(xué)疫情防控工作預(yù)案，必要時(shí)對學(xué)校教學(xué)安排及相關(guān)工作做出調(diào)整。把握關(guān)鍵返校節(jié)點(diǎn)，把入校流程、管理措施想細(xì)做細(xì)落實(shí)細(xì)，確保返校后學(xué)生住宿、餐飲、上課、課外活動(dòng)，教室消毒通風(fēng)，學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣，食材采購、餐廳師傅的身體狀況監(jiān)測等列入防控范圍。積極向家長宣傳疫情防控和開學(xué)準(zhǔn)備工作，引導(dǎo)家長積極配合學(xué)校疫情防控工作，堅(jiān)持做好“一人一檔”登記工作，準(zhǔn)確、真實(shí)、無遺漏填報(bào)學(xué)生健康信息；
積極為學(xué)生準(zhǔn)備上學(xué)防護(hù)用品，落實(shí)好上、放學(xué)防護(hù)措施。引導(dǎo)學(xué)生“拴住”家長不串門、不扎堆、不聚餐，使之成為自覺行動(dòng)，減少感染風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)做好“停課不停學(xué)”的家庭管理，指導(dǎo)家長督促學(xué)生自覺自律、勞逸結(jié)合，做好視力保護(hù)，增強(qiáng)體育鍛煉。同時(shí)，全方面多渠道向社會(huì)開展宣傳工作，積極爭取社會(huì)各界對做好學(xué)校疫情防控確保順利開學(xué)工作的支持和幫助，營造全社會(huì)支持、配合開學(xué)工作的良好氛圍。為了有效解決家長因疫情無法外出，造成的家庭教育困難，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在家不停學(xué)，離校不離師，該校通過網(wǎng)絡(luò)、微信等途徑與家長和學(xué)生保持聯(lián)系，建立一套切實(shí)可行的游戲方案，開啟在線品德教育。如學(xué)做家長兒童期的優(yōu)秀范例；
家庭角色互換，讓孩子當(dāng)一天家長；
面談一小時(shí)，不拿手機(jī)；
疫情小視頻《關(guān)于防疫控疫，聽聽孩子怎么說》；
親子游戲一小時(shí)；
疫情防控繪畫、手抄報(bào)設(shè)計(jì)；
科學(xué)小實(shí)驗(yàn)；
親子運(yùn)動(dòng)一小時(shí)等多種形式，使每位家庭在這場疫情中收獲親情，讓每位孩子明白生命的可貴。

4．堅(jiān)持未雨綢繆，應(yīng)急保障“一條線”。指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)防疫工作培訓(xùn)，對校醫(yī)和教職工提前搞好培訓(xùn)，提高防疫能力和應(yīng)急處置水平。依據(jù)上級指引，協(xié)助學(xué)校根據(jù)疫情形勢變化不斷完善防控預(yù)案，更加注重研究解決上下學(xué)管理、體溫監(jiān)測、食堂就餐等操作層面的細(xì)節(jié)問題，增強(qiáng)方案的操作性、針對性，確保每個(gè)環(huán)節(jié)可防可控。全面摸清轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開學(xué)前后疫情防控物資保障情況，提前聯(lián)系開學(xué)期間防控物資和開學(xué)后生活物資供應(yīng)渠道，廣泛協(xié)調(diào)、發(fā)動(dòng)商會(huì)、慈善會(huì)等機(jī)構(gòu)，加大為學(xué)�；I措口罩、額溫槍等防控物資的力度。根據(jù)X各級各類學(xué)�，F(xiàn)有物資情況，提前規(guī)劃，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保學(xué)校防疫物資到位，為開學(xué)做好充分準(zhǔn)備。擬定疫情防控物資配備預(yù)算報(bào)告。教育局及時(shí)向疫情防控指揮部申請防疫物資撥發(fā)，并籌措資金X萬元，為各校購買了手持式紅外測溫儀X個(gè)，玻璃體溫計(jì)X個(gè)，一次性醫(yī)用口罩X萬個(gè)，84消毒液X升等防疫物資。為確保防疫物資管理到位、使用到位，所有物資到校后，過數(shù)入庫，登記在冊，并詳細(xì)記錄領(lǐng)取時(shí)間、領(lǐng)取數(shù)量、領(lǐng)取人以及使用原因等，確保有據(jù)可查。各學(xué)校制定了疫情期間和開學(xué)后的防控預(yù)案，疫情防控工作落實(shí)到責(zé)任人。學(xué)校做好本單位所有場所的消毒工作，重點(diǎn)做好教室、學(xué)生宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場館、圖書館、門衛(wèi)室、廁所、家屬區(qū)的消毒工作，每天消毒不少于1次。做好物資儲(chǔ)備工作。開學(xué)后，各校落實(shí)師生和職工的晨檢、因病缺勤登記與報(bào)告等制度。如有異常第一時(shí)間做好居家隔離，并向當(dāng)?shù)匾咔榉揽剞k和縣教育局值班室報(bào)告。加強(qiáng)人員車輛進(jìn)出管理。原則上無關(guān)人員車輛禁止進(jìn)入機(jī)關(guān)或校園。確需進(jìn)入機(jī)關(guān)或校園的，必須檢測體溫，并登記車牌號(hào)、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼和事由。

二、形勢催人奮進(jìn)，務(wù)需保持清醒

 2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，這些都對教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要不斷提高站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。

1．義務(wù)教育令人堪憂。我縣教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一是人員不足。全縣教師隊(duì)伍中28-45歲教師占60%，46-55歲占25%，56歲以上占15%，中小學(xué)教師平均年齡45歲，年齡老化問題尤為突出，老中青教師比例嚴(yán)重失調(diào)。近六年來，全縣共招錄教師X余名。特崗教師三年特崗期滿后，參加公務(wù)員考試，或是參加外地教師招考，年輕教師“外流”嚴(yán)重。另一方面，部分教師外借其他單位，或是因身體等原因不能執(zhí)教。二是素質(zhì)不齊。高中教師不足從初中選，初中教師不足從小學(xué)選，造成教師隊(duì)伍“金字塔”的中層和底層空虛，出現(xiàn)了“軟骨病”。另一方面，部分教師是民師轉(zhuǎn)編過來，在教學(xué)方法以及接受新知識(shí)等方面不適應(yīng)，導(dǎo)致教學(xué)中出現(xiàn)“老法不好用，新法不會(huì)用”。三是學(xué)科不均。目前，幼兒教育、小學(xué)英語、計(jì)算機(jī)，中小學(xué)音體美等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，共計(jì)缺科教師X人。文科教師偏多，英語及理科教師不足，導(dǎo)致“教非所學(xué)，馬代牛耕”。

2．職業(yè)教育舉步維艱。目前我縣職業(yè)中專學(xué)校每年在縣內(nèi)招生不過幾百人，大部分未上普高的學(xué)生不是外地就讀，就是外出打工，沒有集中人、財(cái)、物打造“拿得出，唱的響”的品牌專業(yè)。從教師專業(yè)上看：多數(shù)中老年教師，專業(yè)教師不配套，不能滿足開設(shè)專業(yè)的教學(xué)需要，如計(jì)算機(jī)編程專業(yè)、電子技術(shù)專業(yè)、機(jī)械機(jī)電專業(yè)、旅游專業(yè)的教師不足，且沒有實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。加之教師缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，跟不上知識(shí)更新速度，出現(xiàn)“有課上不好，有課開不了”的局面。從教學(xué)設(shè)備上看：學(xué)校缺乏實(shí)訓(xùn)的設(shè)備，不能滿足教學(xué)的需要，直接影響著招生工作的進(jìn)展。

3．教育質(zhì)量不容樂觀。近年來，我縣高考二本以上人數(shù)排名都不理想，追根溯源，還是初中、小學(xué)、甚至幼兒園就出了問題。一是生源質(zhì)量分布不均，學(xué)校等級分化嚴(yán)重。一類是“重點(diǎn)”中小學(xué)校，要保持固有的名次和地位，千方百計(jì)網(wǎng)羅優(yōu)質(zhì)生源，教學(xué)上加班加點(diǎn)。另一類是生源質(zhì)量較差的學(xué)校，教學(xué)水平低，只是有意識(shí)地抓幾個(gè)“尖子生”培養(yǎng)，這樣的結(jié)果是“好的永遠(yuǎn)好，不好的難有起色”。二是工作條件和環(huán)境有差別，教師價(jià)值觀出現(xiàn)傾斜。在縣內(nèi)，無論從客觀還是主觀上都把學(xué)校分為不同等級。城鄉(xiāng)工作條件等方面的差距和教師的價(jià)值差異，使一部分教師一門心思擠城區(qū)和重點(diǎn)學(xué)校的獨(dú)木橋，無心搞好本職工作，另一部分教師則心理不平衡，消極怠工。

三、工作任務(wù)明確，務(wù)必全力抓好落實(shí)

以五化建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握各級教育大會(huì)精神和新時(shí)代教育發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢，不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)X教育事業(yè)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

一是精準(zhǔn)精細(xì)做好準(zhǔn)備，保障開學(xué)各項(xiàng)工作。做到周密閉環(huán)、萬無一失。既要對疫情風(fēng)險(xiǎn)有清醒認(rèn)識(shí)，通過做過細(xì)的工作，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)可控、確保安全，又要按照分層分區(qū)分級響應(yīng)、精準(zhǔn)精確精細(xì)防控的要求，堅(jiān)持一校一策，針對性采取措施，積極創(chuàng)造條件開學(xué)復(fù)課，努力恢復(fù)正常教學(xué)秩序。要把師生安全返校作為重要任務(wù)，科學(xué)制定返校方案，做好點(diǎn)對點(diǎn)人頭篩查，通過點(diǎn)對點(diǎn)集中接返等方式，合理安排學(xué)生返程，暫不宜返校的要繼續(xù)開展好網(wǎng)上教學(xué)，把疫情帶來的影響降到最低。

二是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校思想政治課建設(shè)，把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的素質(zhì)教育體系；
堅(jiān)持公辦民辦并舉，提高普惠性幼兒園比重；
實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，逐步提高高中階段教育普及水平；
加快推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，進(jìn)一步提升縣民族職業(yè)中專省級示范性作用，爭創(chuàng)省級“卓越中等職業(yè)學(xué)�！薄�

三是科學(xué)規(guī)劃全縣教育布局，提升城鄉(xiāng)辦學(xué)水平。堅(jiān)持城區(qū)學(xué)校建設(shè)適度超前，鄉(xiāng)村學(xué)校撤并穩(wěn)妥慎重的原則，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢，加快完成教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃；
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校全覆蓋，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有X所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制學(xué)校；
到2020年，新建或改建教師周轉(zhuǎn)宿舍X套，用兩到三年時(shí)間逐步解決鄉(xiāng)村教師在工作學(xué)校住房難問題。

四是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建教育人才高地。把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首位，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)教師爭做“四有”好老師；
深入開展師德師風(fēng)整治行動(dòng)，著力解決體罰侮辱學(xué)生、有償家教家養(yǎng)、歧視學(xué)生等師德失范、學(xué)術(shù)不端問題；
實(shí)施名師名校長領(lǐng)航工程，加大名師名校長培養(yǎng)力度，到2020年，建成X個(gè)以上名校長工作室、X個(gè)以上名教師工作室；
實(shí)施鄉(xiāng)村教師本土化工程，從2020年起，公費(fèi)定向培養(yǎng)畢業(yè)生不低于當(dāng)年新補(bǔ)充教師總數(shù)的60%。

五是努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。積極借鑒名校集團(tuán)化的成功經(jīng)驗(yàn)，以縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶，在辦學(xué)模式、學(xué)校管理、教師管理等方面深度融合。堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高效率應(yīng)用”原則，補(bǔ)齊教育信息化1.0短板，按照教育信息化2.0標(biāo)準(zhǔn)，到2022年，基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”建設(shè)目標(biāo)。

同志們，推進(jìn)全縣教育工作再上新臺(tái)階，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，力量在于教師，出路在于創(chuàng)新。讓我們上下一心，積極作為，為全面推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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