在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要論述，全面落實(shí)中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)部署要求，分析全鎮(zhèn)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，進(jìn)一步找準(zhǔn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，研究部署下一階段工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下全力奮戰(zhàn)二季度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)過半。用足用好金融、項(xiàng)目等方面利好政策，全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)工作。

剛才，我認(rèn)真聽取了相關(guān)單位、部門的發(fā)言，應(yīng)該說，大家的發(fā)言，實(shí)事求是地總結(jié)了今年以來取得的成績(jī)，同時(shí)也客觀地指出了當(dāng)前工作中存在的問題和不足。希望各單位、各部門對(duì)照序時(shí)任務(wù)，認(rèn)真查找不足，特別是對(duì)短腿指標(biāo)進(jìn)行加工補(bǔ)課，確保在二季度實(shí)現(xiàn)趕超。下面，我講三個(gè)方面問題：

一、正確評(píng)估當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今天的會(huì)議，目的只有一個(gè)，就是要找準(zhǔn)、找實(shí)問題癥結(jié)，拿出切實(shí)可行的補(bǔ)救措施，加緊加工補(bǔ)課，確保各項(xiàng)工作二季度迎頭趕超，確保制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。所以，我今天的講話既不回避矛盾，也不回避問題，要體現(xiàn)嚴(yán)和實(shí)的精神。

今年一季度受新冠肺炎疫情的影響，大部分企業(yè)單位推遲開工時(shí)間1個(gè)月左右，各企業(yè)復(fù)工后，在做好疫情防控的同時(shí)，立即投入生產(chǎn)施工，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期增幅受到較大影響。一季度，全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有增，完成稅收X萬元，同比增長(zhǎng)XX%；
全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售XX億元，同比增長(zhǎng)XX%；
規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售XX億元，同比持平；
三產(chǎn)增加值XX億元，同比增長(zhǎng)XX%；
工業(yè)技改投入XX億元，同比增長(zhǎng)XX%。完成個(gè)體工商戶XX戶，私營(yíng)企業(yè)XX戶，個(gè)轉(zhuǎn)企XX戶；
總投資XX萬美元的XX加工項(xiàng)目已簽約，預(yù)計(jì)上半年可實(shí)現(xiàn)到資。項(xiàng)目建設(shè)方面成效非常明顯，開展外出招商活動(dòng)XX次，新簽約項(xiàng)目XX個(gè)，儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目源。目前，我鎮(zhèn)在千億元以上項(xiàng)目XX個(gè)，其中，外資項(xiàng)目XX個(gè)，累計(jì)協(xié)議投資XX萬美元；
民資項(xiàng)目XX個(gè)，累計(jì)協(xié)議投資XX億元。同時(shí)，我們加大民生投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。XX等一批民生工程有序推進(jìn)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，一些表面看起來的增幅，掩蓋不了深層次的矛盾和問題，當(dāng)前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著不少突出問題：一是受疫情影響的艱難局面短期難以打破。本次疫情的爆發(fā)時(shí)間和傳播方式也使其比非典更難控制。又恰逢春節(jié)這個(gè)中國(guó)人口流動(dòng)最大的時(shí)期，伴隨著大量人口遷徙，加速了病毒的傳播。當(dāng)前，雖然國(guó)內(nèi)疫情防控工作取得了階段性勝利，但國(guó)際疫情防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻，疫情防控工作重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到防輸入，同時(shí)近期多起無癥狀感染者的出現(xiàn)，加大了疫情防控的難度。因此受疫情影響的局面，短期內(nèi)難以打破。二是部分剛性指標(biāo)未能達(dá)序時(shí)。全部工業(yè)開票銷售增幅僅為X%，完成年計(jì)劃X%，短序時(shí)X個(gè)百分點(diǎn)；
規(guī)模工業(yè)開票銷售同比下降X個(gè)百分點(diǎn)，短序時(shí)X個(gè)百分點(diǎn)。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是依靠傳統(tǒng)型、粗放型產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)不強(qiáng)勁。骨干企業(yè)的支撐作用不明顯，規(guī)模企業(yè)、億元企業(yè)的數(shù)量整體偏少。四是增長(zhǎng)動(dòng)力不足。新項(xiàng)目貢獻(xiàn)率不高，一些項(xiàng)目建設(shè)周期過長(zhǎng)，竣工不投產(chǎn)，投產(chǎn)不達(dá)效，形不成新稅源。此外，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，加之土地制約因素，開工項(xiàng)目數(shù)量偏少，發(fā)展后勁不足。

面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門要始終保持清醒的頭腦，始終保持奮斗的激情，認(rèn)真研判分析，采取針對(duì)性措施，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種困難的準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在第二季度工作中取得突破性進(jìn)展。

二、關(guān)于下一步工作的意見

一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，已經(jīng)很清楚，或者說很殘酷地?cái)[在了我們的面前。下一步工作怎么抓？我覺得工作目標(biāo)、要求都非常明確，必須堅(jiān)定不移地抓落實(shí)�？傊痪湓挘褪遣慌茴}，不走調(diào)，不提新口號(hào)，扎扎實(shí)實(shí)抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓實(shí)施。現(xiàn)在，關(guān)鍵是要抓好當(dāng)前，制定和落實(shí)扎實(shí)有效的措施，組織和動(dòng)員方方面面的力量，千方百計(jì)地把工作抓起來，把缺口補(bǔ)起來。這里提幾個(gè)要求。

（一）抓發(fā)展促增長(zhǎng)，努力提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作的中心，完成確定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是硬任務(wù)，決不能有絲毫含糊，決不能有半點(diǎn)動(dòng)搖。全鎮(zhèn)上下要始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以最強(qiáng)的力量抓好經(jīng)濟(jì)工作，以最大的合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)依然是馬集發(fā)展的短板，老企業(yè)增長(zhǎng)乏力，新企業(yè)達(dá)效緩慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁嚴(yán)重不足。一方面要協(xié)調(diào)要素供給，相關(guān)部門要加大走訪調(diào)研，深入了解企業(yè)的用工、用電、用地等生產(chǎn)要素需求，制定工作方案，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素矛盾，保證生產(chǎn)要素向重點(diǎn)企業(yè)、稅源企業(yè)傾斜。要改進(jìn)協(xié)調(diào)方式方法，更加注重現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，更加注重解決實(shí)際問題，切實(shí)提高工作水平和效率，特別是分管負(fù)責(zé)人和部門“一把手”，要多下企業(yè)實(shí)地走訪，掌握實(shí)情，少在辦公室遙控指揮。另一方面要加大幫扶力度，全面落實(shí)扶持政策，切實(shí)把國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持政策落到實(shí)處，積極幫助企業(yè)包裝申報(bào)項(xiàng)目，最大限度發(fā)揮政策扶持的激勵(lì)、導(dǎo)向作用。要經(jīng)常深入企業(yè)特別是一些困難企業(yè)，幫助查找原因，拿出具體的幫扶措施。對(duì)于一些產(chǎn)品滯銷的企業(yè)，要引導(dǎo)其加大技改投入，加快技術(shù)創(chuàng)新，主動(dòng)迎合市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快擺脫困難局面；
對(duì)于一些陷入資金困境的企業(yè)，要積極搭建銀企平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向其“輸血”，緩解企業(yè)資金壓力；
對(duì)于一些處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助企業(yè)解決問題，促其盡早恢復(fù)生產(chǎn)或者騰籠換鳥。

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（二）抓項(xiàng)目促成效，努力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。項(xiàng)目是重中之重，必須一著不讓抓項(xiàng)目，一以貫之推項(xiàng)目，以一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。今年全鎮(zhèn)新簽約項(xiàng)目X個(gè)，其中X億元級(jí)重大項(xiàng)目X個(gè)以上，新竣工項(xiàng)目X個(gè)以上，新開工項(xiàng)目X個(gè)以上。一方面要加大招商攻勢(shì)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，突出大項(xiàng)目招引，把招商重點(diǎn)放在工業(yè)和服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目上，力爭(zhēng)引進(jìn)幾個(gè)體量大、質(zhì)態(tài)優(yōu)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的二、三產(chǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)緊盯牛奶飲品、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集散中心等X億元級(jí)項(xiàng)目。二產(chǎn)圍繞XX主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，赴XX等地開展產(chǎn)業(yè)招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈的前延后伸和上下游配套，招引一批與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品附加值高、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。重點(diǎn)緊盯XX等投資意向較強(qiáng)的億元項(xiàng)目。三產(chǎn)依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)赴XXX一帶針對(duì)專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流方向進(jìn)行專題招商。一產(chǎn)借力中部生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，圍繞XX省道沿線產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)、休閑、體驗(yàn)旅游和養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目。另一方面要加快項(xiàng)目推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，提高項(xiàng)目的開工率、建成率。特別是對(duì)一些進(jìn)展有困難的項(xiàng)目，要按照掛鉤分工，深入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)商會(huì)辦。對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，加大協(xié)調(diào)力度，能解決的立刻解決，不拖延；
當(dāng)時(shí)解決有困難的，采取會(huì)商會(huì)辦的方式，盡快解決，不推諉。當(dāng)前，重點(diǎn)推進(jìn)XX在建項(xiàng)目，促其早日建成投產(chǎn)；
抓好黑XX個(gè)項(xiàng)目開工服務(wù)工作，確保4月份開工建設(shè)，加快推進(jìn)XX等X個(gè)項(xiàng)目的手續(xù)報(bào)批、讓地工作，確保上半年開工。

（三）抓民生促和諧，努力維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，要堅(jiān)持把民生幸福作為發(fā)展的根本目的，切實(shí)解決好群眾最急、最盼的現(xiàn)實(shí)性問題，不斷改善老百姓的生活品質(zhì)。鎮(zhèn)村建設(shè)方面，加快完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善提升集鎮(zhèn)環(huán)境和形象。穩(wěn)步躍進(jìn)新村建設(shè)，抓緊啟動(dòng)XX建設(shè)，同步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施配套及景觀工程，引導(dǎo)農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中居住。抓好農(nóng)村面貌環(huán)境提升工作，按照有關(guān)要求，抓整改、抓完善、抓提高，重點(diǎn)抓好XX省道沿線莊田整治，加快推進(jìn)XX優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。民生實(shí)事方面，按照年初排定的XX件為民辦事項(xiàng)目，抓好推進(jìn)落實(shí)，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)XX等民生工程。統(tǒng)籌抓好農(nóng)民增收、就業(yè)、保障等各項(xiàng)工作。社會(huì)穩(wěn)定方面，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕重大事故發(fā)生。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查、化解工作，深入排查全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素，采取積極措施，加以化解和穩(wěn)控。深入開展社會(huì)治安與重點(diǎn)領(lǐng)域的排查整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)群眾安全感。

三、進(jìn)一步務(wù)實(shí)工作作風(fēng)

目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于作風(fēng)是否務(wù)實(shí)。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)唯實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)高效開展。

一要強(qiáng)化落實(shí)推進(jìn)，提高執(zhí)行力。發(fā)展的差距，看上去是數(shù)字的差距，實(shí)質(zhì)上是作風(fēng)的差距、實(shí)干的差距。各村（居）、各單位一定要樹立苦干實(shí)干意識(shí)，少說多做，力戒空談，把心思和精力聚焦到發(fā)展上，在項(xiàng)目建設(shè)上比進(jìn)度，在工作落實(shí)上比力度，在進(jìn)位發(fā)展上比幅度。抓落實(shí)要樹立責(zé)任意識(shí)，建立抓落實(shí)的機(jī)制，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，確保每一件事情都有人抓、有人管、有人問，真正落到實(shí)處。抓落實(shí)要樹立攻堅(jiān)意識(shí)，抓落實(shí)的過程中會(huì)遇到各種矛盾和問題，不能回避矛盾，更不能逃避困難，要迎難而上，真抓實(shí)干，多調(diào)查、多研究，尋求解決問題的方法，把各類矛盾協(xié)調(diào)在基層，解決在一線。抓落實(shí)還要樹立長(zhǎng)久意識(shí)，不能緊一陣、松一陣，熱一陣、冷一陣，要發(fā)揚(yáng)咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休的精神，持之以恒、一抓到底、抓出成效。

二要強(qiáng)化督查考核，提高實(shí)效性。年初，各村（居）、各單位都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這是考核的主要依據(jù)。我在這里說明一下，定下的規(guī)則肯定要執(zhí)行，今年，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書對(duì)各單位進(jìn)行考核，同時(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，決不打和牌。希望大家把黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)記在心頭、放在案頭，常思考、多對(duì)照。宣傳部門要進(jìn)一步弘揚(yáng)主旋律，對(duì)做的好的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地予以報(bào)道，提供輿論支持。監(jiān)察部門要加大督查考核力度，褒獎(jiǎng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，對(duì)長(zhǎng)期推進(jìn)不力、效果不明顯的單位和個(gè)人，必要時(shí)要進(jìn)行問責(zé)，提高落實(shí)的實(shí)效性。

三要強(qiáng)化基層黨建，提高戰(zhàn)斗力。在下一步工作中，各黨組織要圍繞基層組織建設(shè)年各項(xiàng)要求，抓好黨建各項(xiàng)工作，提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這些，我再?gòu)?qiáng)調(diào)下，工作開展中，既要突出重點(diǎn)，也要打造亮點(diǎn)，完成“常規(guī)動(dòng)作”的同時(shí)，一定要有“自選動(dòng)作”，就是要做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新。廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，沖鋒在前，身先士卒，深入基層一線，站在矛盾前沿，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出力獻(xiàn)策。

同志們，今年一季度全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)不容樂觀，離年初確定的預(yù)期目標(biāo)存在較大差距。希望大家振奮精神、堅(jiān)定信心、積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真落實(shí)黨委、政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，努力在二季度打一個(gè)漂亮的翻身仗，確�！半p過半”和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

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