企業(yè)改革 講話 [在市場(chǎng)改革發(fā)展工作會(huì)議上講話]-最新范文

　同志們：

　? 這次全市市場(chǎng)改革發(fā)展工作會(huì)議的主題是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，總結(jié)交流 2002 年市場(chǎng)改革發(fā)展工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署 2003 年市場(chǎng)改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)、各部門(mén)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展工作，推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)向更高層次發(fā)展。剛才，指導(dǎo)委辦公室就 2002 年全市市場(chǎng)的改革發(fā)展情況和 2003年的主要工作作了總結(jié)和部署，我完全贊同。部分市（縣）、區(qū)政府，行業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)市場(chǎng)對(duì) 2002 年工作作了書(shū)面經(jīng)驗(yàn)交流，他們的一些做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。在今天的會(huì)議上，我們還表彰了重點(diǎn)市場(chǎng)改革發(fā)展目標(biāo)管理先進(jìn)單位，對(duì)名牌市場(chǎng)、優(yōu)秀特色市場(chǎng)進(jìn)行了授牌，下達(dá)了 2003 年全市市場(chǎng)改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望各地區(qū)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議的精神，把市場(chǎng)改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　? 市場(chǎng)體系建設(shè)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制中占有極其重要的地位，市場(chǎng)建設(shè)既是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，又是提升 XXX 形象的一個(gè)重要窗口，也是富民強(qiáng)市的一個(gè)重要舉措。前幾天，我到幾個(gè)市場(chǎng)調(diào)研，給我的一個(gè)深刻印象是，建設(shè)市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)，對(duì)于增加就業(yè)機(jī)會(huì)、增加財(cái)政稅收、繁榮一方經(jīng)濟(jì)，具有十分重要的作用。去年，我市市場(chǎng)交易總額達(dá)到 XXX 億元，同比增長(zhǎng) XXX％，占全市批零貿(mào)易業(yè)銷(xiāo)售總額的 58％； ?各類(lèi)市場(chǎng)從業(yè)人員達(dá)到 XXX 多萬(wàn)人； ?全市鎖定的 XXX 家市場(chǎng)已完成改制 XXX％； ?各類(lèi)市場(chǎng)的集約化、規(guī)模化水平和經(jīng)營(yíng)方式的現(xiàn)代化程度有了新的突破。在各級(jí)政府和市場(chǎng)主管部門(mén)、投資主體的共同努力下，我市已逐步形成了一個(gè)以商品市場(chǎng)為基礎(chǔ)，要素市場(chǎng)為支柱，全方位、多層次、城鄉(xiāng)一體化的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。在這里，我代表市人民政府，對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和各市場(chǎng)在過(guò)去一年所做出的卓有成效工作表示衷心的感謝。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：? ?

　? 一、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定加快市場(chǎng)改革發(fā)展的信心? ?

　? 當(dāng)前，我市市場(chǎng)體系建設(shè)面臨新的形勢(shì)，既有著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展的機(jī)遇和有利條件可以概括為以下七個(gè)方面：一是國(guó)家將進(jìn)一步加大支持的力度，黨的十六大將“健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控”作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，列入“十五”發(fā)展的重要任務(wù)，必將為市場(chǎng)體系的建設(shè)和發(fā)展提供更為有利的政策環(huán)境。二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)市場(chǎng)的依賴進(jìn)一步增強(qiáng)，客觀上要求我們加快發(fā)展和建設(shè)市場(chǎng)體系。三是隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，人流、物流、資金流規(guī)模不斷擴(kuò)大，要求市場(chǎng)提供更加快捷、更加方便、更加經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，為市場(chǎng)體系的建設(shè)和發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的發(fā)展空間。四是我市具備建設(shè)和發(fā)展大市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我市位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、最具發(fā)展活力的長(zhǎng)江三角洲的中心，交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)繁榮，為市場(chǎng)體系的建設(shè)和發(fā)展提供了十分優(yōu)越的環(huán)境。五是我市各個(gè)方面建設(shè)市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)的積極性高漲，外資、民資和各類(lèi)法人資本進(jìn)入市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域的意愿十分強(qiáng)烈，為加快建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大市場(chǎng)提供了良好的條件。六是我市各級(jí)對(duì)市場(chǎng)體系建設(shè)和發(fā)展的工作高度重視，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，已經(jīng)形成了一系列行之有效的鼓勵(lì)、促進(jìn)、規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展的政策措施，制定了一個(gè)比較完善的總體發(fā)展規(guī)劃，為市場(chǎng)體系的進(jìn)一步加快發(fā)展明確了方向。七是市場(chǎng)投資主體和市場(chǎng)自身改革不斷深化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，解決了市場(chǎng)發(fā)展的根本性問(wèn)題，將不斷增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展

　的動(dòng)力和活力。所有這些，都是我們進(jìn)一步搞好現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)的大好機(jī)遇和有利條件。

　? 面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)主要來(lái)自以下四個(gè)方面：一是“入世”和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)商品流通領(lǐng)域的擴(kuò)大開(kāi)放，外國(guó)商業(yè)資本紛紛搶灘中國(guó)市場(chǎng)，憑借先進(jìn)的現(xiàn)代流通方式和手段進(jìn)入我國(guó)的貿(mào)易分銷(xiāo)領(lǐng)域。下一步外國(guó)商業(yè)資本的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)鎖定在我國(guó)的商貿(mào)批發(fā)領(lǐng)域。具有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力、龐大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的跨國(guó)公司大舉進(jìn)入中國(guó)，對(duì)我國(guó)的傳統(tǒng)商貿(mào)方式和市場(chǎng)組織已經(jīng)形成強(qiáng)大的沖擊。迫切需要我們加快市場(chǎng)資源整合，創(chuàng)新管理體制、運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式，加快提高競(jìng)爭(zhēng)能力，加快做強(qiáng)做大。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我市與周邊地區(qū)在發(fā)展上的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，上海、蘇州、南京等周邊城市在市場(chǎng)體系建設(shè)和發(fā)展方面都有一些高招、新招，不進(jìn)則退，優(yōu)勝劣汰。目前，我市的一些市場(chǎng)還沒(méi)有確立獨(dú)立法人地位，從屬于上級(jí)主管部門(mén)，產(chǎn)權(quán)不清，政企不分，機(jī)制創(chuàng)新相對(duì)滯后，制約了市場(chǎng)的健康快速發(fā)展，也在一定程度上影響了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。迫切需要我們加快市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)傳統(tǒng)市場(chǎng)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，集中力量提高市場(chǎng)的檔次和水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的二次創(chuàng)業(yè)。三是新型流通交易方式帶來(lái)的挑戰(zhàn)。從批發(fā)市場(chǎng)看，中小企業(yè)共享式的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)功能不斷趨于弱化，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和組織模式正在受到前所未有的沖擊。相對(duì)于現(xiàn)代流通方式，我市各類(lèi)市場(chǎng)的規(guī)�；�、組織化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且批發(fā)市場(chǎng)的批發(fā)比重正在逐步下降，小批量以及單一功能的交易方式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。特別是現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、新興中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)體系建設(shè)和發(fā)展提出了新的命題，對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須加快引進(jìn)和借鑒現(xiàn)代管理方式和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)市場(chǎng)的升級(jí)升位。四是城市化進(jìn)程的加速、城市改造步伐的加快，也在一定程度上給市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。目前我市一些市場(chǎng)的功能、布局、品位與建設(shè)特大城市的要求還不相適應(yīng)，特別是一些傳統(tǒng)的商品交易市場(chǎng)，臟、亂、差的市場(chǎng)面貌，粗放經(jīng)營(yíng)的效益水平，越來(lái)越不能適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代文明城市的要求，越來(lái)越不能承受地價(jià)升值帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力。我們必須加快完善市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃，提升市場(chǎng)發(fā)展層次，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)市場(chǎng)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。? ?

　? 二、堅(jiān)定不移推進(jìn)市場(chǎng)改革，朝著更高的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)? ?

　? 今年是學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的第一年，是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。今年全市市場(chǎng)體系建設(shè)的總體要求是：以黨的十六大精神為指針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展、政策引導(dǎo)”的要求，進(jìn)一步加大市場(chǎng)改革和機(jī)制創(chuàng)新的力度，力爭(zhēng)在省內(nèi)率先形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、完善發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系框架。今年市場(chǎng)體系建設(shè)的主要目標(biāo)是：確保全市市場(chǎng)改轉(zhuǎn)制面達(dá)到 XXX％以上，其中市區(qū)市場(chǎng)的改轉(zhuǎn)制面達(dá)到 XXX％； ?生產(chǎn)資料市場(chǎng)加快發(fā)展，全年成交總額遞增 XXX％，達(dá)到 XXX 元； ?初步形成 XXX 個(gè)特色片區(qū)市場(chǎng)。? ?

　? 圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全市市場(chǎng)改革發(fā)展工作要重點(diǎn)抓好以下六點(diǎn)：? ?

　? (一)著力推進(jìn)市場(chǎng)改革改制，增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。重點(diǎn)推進(jìn)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)各部門(mén)和公有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦的市場(chǎng)，要在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、行業(yè)內(nèi)招標(biāo)、職工購(gòu)買(mǎi)股權(quán)等方法，建立股份制公司，同時(shí)置換職工身份，使公司成為市場(chǎng)投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、業(yè)務(wù)管理的主體，增強(qiáng)自我發(fā)展的動(dòng)力和活力。去年市政府下發(fā)的《關(guān)于加快市場(chǎng)改革改制的暫行意見(jiàn)》，明確提出了各類(lèi)市場(chǎng)在 2004 年底前全面實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革、建立市場(chǎng)法人制度、實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)行的目標(biāo)要求。對(duì)市場(chǎng)改革工作，各市（縣）、區(qū)和市有關(guān)主管

　部門(mén)都很重視，列入了年度工作的重要議程，推進(jìn)很快，成效明顯。但是，市場(chǎng)改革改制工作在進(jìn)程上還存在不平衡性，深度上還存在不徹底性，部分市場(chǎng)需要進(jìn)行二次改制。今年的市場(chǎng)改革改制工作要按照“徹底改，改徹底”的要求，理順市場(chǎng)投資主體之間的關(guān)系、投資主體與管理主體的關(guān)系。市場(chǎng)改制要充分發(fā)揮各市（縣）區(qū)、局和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、授權(quán)集團(tuán)的平臺(tái)作用，明確下屬市場(chǎng)改制目標(biāo)，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)改革改制工作目標(biāo)責(zé)任制，加大管理、考核和獎(jiǎng)懲的力度，特別是要加大重點(diǎn)市場(chǎng)改革改制工作的推進(jìn)、考核、獎(jiǎng)懲力度。這次會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于對(duì)列入市改革發(fā)展目標(biāo)管理的市場(chǎng)實(shí)施有關(guān)獎(jiǎng)懲的意見(jiàn)》，市場(chǎng)指導(dǎo)委辦公室和市場(chǎng)改革改制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照這一意見(jiàn)抓好落實(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展半年度檢查和年度考核，加強(qiáng)對(duì)市（縣）、區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)改制轉(zhuǎn)制工作的服務(wù)指導(dǎo)。? ?

　? (二)著力完善市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市場(chǎng)建設(shè)要積極呼應(yīng)城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)，認(rèn)真完善規(guī)劃，提高規(guī)劃水平，加大實(shí)施力度，真正把規(guī)劃落到實(shí)處。要在《XXX 市“十五”市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃的實(shí)施和城市骨架的拉開(kāi)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃布局。各級(jí)政府和各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)現(xiàn)有市場(chǎng)的實(shí)際，科學(xué)合理地制定下屬市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的詳規(guī)，并抓好實(shí)施，在多個(gè)層面上推進(jìn)調(diào)整與整合。要積極引導(dǎo)市場(chǎng)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合，加入大企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)市場(chǎng)； ?要積極引導(dǎo)市場(chǎng)融入現(xiàn)代物流的發(fā)展，成為現(xiàn)代物流的節(jié)點(diǎn)，提升市場(chǎng)檔次和層次，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的二次創(chuàng)業(yè)和新的發(fā)展； ?要引導(dǎo)市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行積極的整合和重組，搞好聯(lián)合兼并，進(jìn)一步做專(zhuān)做特一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)片區(qū)； ?要加快國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出，逐步關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一批效益低下、管理混亂、發(fā)展前景差的市場(chǎng)。要引導(dǎo)和支持市場(chǎng)集聚名牌，走品牌經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，加快建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造良好的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，建立起與現(xiàn)代流通方式相適應(yīng)的配套服務(wù)體系。要引導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者按照現(xiàn)代流通方式的要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式，融入現(xiàn)代流通體系。

　? (三)著力創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式，提高市場(chǎng)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)組織形式和交易方式，廣泛應(yīng)用連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，建立完善金融結(jié)算、商品檢測(cè)、加工等服務(wù)體系，全面提升市場(chǎng)層次。今年要重點(diǎn)推動(dòng)要素市場(chǎng)建立網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、網(wǎng)上房地產(chǎn)市場(chǎng)以及網(wǎng)上建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)，建立覆蓋面廣、適用性強(qiáng)，以公共價(jià)格信息為基礎(chǔ)的市級(jí)市場(chǎng)信息平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)全市各類(lèi)市場(chǎng)信息資源的共享。要大力推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)代化，著重在兩個(gè)方面入手：一是規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者按照現(xiàn)代流通方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，朝現(xiàn)代企業(yè)的方向發(fā)展； ?二是有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)大生產(chǎn)商、大批發(fā)商入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)市場(chǎng)整體功能的提升，提高市場(chǎng)綜合效應(yīng)。

　? (四)著力推進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，提高生產(chǎn)要素市場(chǎng)的資源配置效率。黨的十六大提出：“推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等市場(chǎng)，創(chuàng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境”。江陰市政府根據(jù)這一精神，準(zhǔn)備將人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)合并，建設(shè)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)； ?發(fā)揮上市公司的優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資本，集聚金融資本，積極構(gòu)筑金融資本、商業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)資本融合的資本市場(chǎng)； ?從引進(jìn)技術(shù)評(píng)估權(quán)威機(jī)構(gòu)入手，支持技術(shù)入股和技術(shù)貿(mào)易，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大力培育在本

　地區(qū)有一定影響力的技術(shù)要素市場(chǎng)。這些舉措，值得各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)、借鑒。2003年全市生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)要圍繞促進(jìn)生產(chǎn)要素在更大范圍自由流動(dòng)、提高市場(chǎng)配置資源效率的目標(biāo)，努力爭(zhēng)取在以下五個(gè)方面取得突破：一是著力構(gòu)建全市統(tǒng)一的人力資源流動(dòng)、就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的人力資源市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)家人才市場(chǎng)和職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)； ?二是著力加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和為中小企業(yè)服務(wù)的技貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)； ?三是著力形成以市區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)為核心的全市產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)發(fā)展華東產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)資產(chǎn)置換和股權(quán)交易等功能性項(xiàng)目； ?四是著力發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，激活房產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)，力爭(zhēng)全年房產(chǎn)市場(chǎng)成交總額達(dá)到 110億元。五是完善“錫房指數(shù)”定期公布制度，建立“勞動(dòng)力指導(dǎo)價(jià)格”公布制度，完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估和招投標(biāo)交易的機(jī)制，促進(jìn)各類(lèi)要素資源的合理配置，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)企改革提供良好的環(huán)境和條件。

　? (五)著力加大宏觀調(diào)控力度，建立強(qiáng)化市場(chǎng)宏觀管理的新機(jī)制。要繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)設(shè)立的管理和引導(dǎo)，防止重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。要規(guī)范政府宏觀調(diào)控管理市場(chǎng)的行為，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究、積極探索對(duì)市場(chǎng)管理的有效方式，既要加大政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，又要切實(shí)減輕市場(chǎng)的負(fù)擔(dān)。要加快研究制定“一個(gè)頭管理，一個(gè)頭檢查，一個(gè)頭收費(fèi)，綜合部門(mén)一站式服務(wù)”的新型管理制度。要抓好市場(chǎng)設(shè)立、管理制度、監(jiān)督機(jī)制、進(jìn)貨渠道、業(yè)戶行為和交易信用等六項(xiàng)規(guī)范性工作，堅(jiān)決打擊假、冒、偽、劣等侵害消費(fèi)者利益的行為，治理市場(chǎng)臟、亂、差。對(duì)發(fā)生重大事故或管理混亂、整改不力的市場(chǎng)，取消市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格。要加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)的信息化管理，建立專(zhuān)業(yè)化的信息收集和處理中心，對(duì)列入目標(biāo)管理的所有市場(chǎng)和項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

　? (六)著力加強(qiáng)市場(chǎng)安全管理，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。要建立健全市場(chǎng)安全管理的法規(guī)制度和管理體系，形成強(qiáng)有力的安全工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)的安全檢查，特別是對(duì)重點(diǎn)防火單位要嚴(yán)查、嚴(yán)管。抓好各類(lèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定工作，著力消除市場(chǎng)內(nèi)的不安全隱患和不穩(wěn)定因素。嚴(yán)格實(shí)行安全、穩(wěn)定工作法人責(zé)任制，將維護(hù)市場(chǎng)安全、穩(wěn)定工作列入年度市場(chǎng)改革發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)措施，嚴(yán)格考核，確保市場(chǎng)安全管理萬(wàn)無(wú)一失。

　? 三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，加快建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系 ?

　? 今年全市市場(chǎng)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要重點(diǎn)抓好以下三條：

　? (一)加強(qiáng)和改善組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面完成市場(chǎng)改革發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。市場(chǎng)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)全市市場(chǎng)體系建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。各成員單位要充分發(fā)揮各自的職能作用，按照指導(dǎo)委的統(tǒng)一部署，制訂推動(dòng)市場(chǎng)體系建設(shè)、服務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)的工作計(jì)劃，以積極的態(tài)度支持和促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展與改革，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

　? (二)建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，大力推進(jìn)市場(chǎng)改革發(fā)展。要建立健全抓落實(shí)的責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善檢查督促制度，加大目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲力度。會(huì)后，各縣（市）區(qū)和各有關(guān)單位要根據(jù)會(huì)議的要求，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)所屬的市場(chǎng)改革發(fā)展工作作出詳規(guī)，目標(biāo)定

　位要明確，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制的管理。各目標(biāo)責(zé)任部門(mén)要通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體的目標(biāo)措施，落實(shí)各階段的任務(wù)和考核獎(jiǎng)懲措施。要制定用兩年左右時(shí)間完成市場(chǎng)改制工作的計(jì)劃和總體方案，落實(shí)到每一個(gè)市場(chǎng)。市場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各成員單位與主管部門(mén)一起，對(duì)改革方案逐一進(jìn)行論證。要認(rèn)真搞好市場(chǎng)改革改制有關(guān)政策的宣傳和培訓(xùn)，全力搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。組織有關(guān)部門(mén)深入市場(chǎng)，調(diào)查研究，及時(shí)解決市場(chǎng)改革中遇到的各種問(wèn)題和矛盾。

　? (三)加強(qiáng)協(xié)同，形成合力，努力營(yíng)造市場(chǎng)改革發(fā)展的良好環(huán)境。我市市場(chǎng)體系建設(shè)取得的成績(jī)，是各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)立足全局，密切配合，相互協(xié)同的結(jié)果。在新一輪的市場(chǎng)改革發(fā)展工作中，要進(jìn)一步發(fā)揮這一傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)的改革和發(fā)展，離不開(kāi)一個(gè)良好的環(huán)境，要把扶持市場(chǎng)的改革與發(fā)展作為一件大事來(lái)抓，抓緊梳理完善政策，形成適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的、更有力促進(jìn)大市場(chǎng)建設(shè)的政策體系。要切實(shí)解決市場(chǎng)多頭管理、重復(fù)檢查以及亂收費(fèi)的現(xiàn)象，加大清費(fèi)減負(fù)的力度，激發(fā)市場(chǎng)主辦者及經(jīng)營(yíng)者的積極性。這項(xiàng)工作會(huì)后請(qǐng)市場(chǎng)指導(dǎo)委辦公室牽頭，抓緊調(diào)研擬定。在新政策出臺(tái)前，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策的市場(chǎng)，一如既往地給予政策上的優(yōu)惠，對(duì)已改制市場(chǎng)，原享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策要保持相對(duì)穩(wěn)定。市體改辦、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政、勞動(dòng)、工商、規(guī)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸 www.網(wǎng)絡(luò).com查看)劃、國(guó)土、技監(jiān)、物價(jià)、國(guó)稅、地稅、消防等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)改革與發(fā)展中各種新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究，及時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法和措施，滿腔熱情地積極支持市場(chǎng)的改革與發(fā)展，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系加快建立完善。

　? 同志們，市場(chǎng)體系建設(shè)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，加快各類(lèi)市場(chǎng)的改革與發(fā)展，是我市市場(chǎng)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。只要我們善于把握歷史機(jī)遇，把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和XXX 的實(shí)際很好地結(jié)合起來(lái)，勵(lì)精圖治，發(fā)奮工作，我們就一定能夠探索出既符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，又適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)新路子，把我市市場(chǎng)體系建設(shè)推上一個(gè)新的水平。

　 ?

　 ?

　 ?

相關(guān)熱詞搜索：例文 企業(yè)改革 講話